許力文，吳紅梅

（江蘇開放大學 a.商學院；b.建筑工程學院，江蘇 南京 210013）

教育公平作為最基本的人權訴求，已然成為當代社會公平最重要的價值追求之一。少數(shù)民族地區(qū)的學生因為經濟、歷史、文化、地理等客觀原因而無法像漢族聚居區(qū)的學生一樣獲得豐富的資源，因而需要通過國家一些政策的“傾斜”來彌補資源分配不均所帶來的劣勢，進而促進教育公平。2015年8月國務院印發(fā)的《關于加快發(fā)展民族教育的決定》提出，高校學生資助政策向少數(shù)民族和民族地區(qū)家庭經濟困難學生傾斜［1］，為高校未來的資助工作指明了方向。為深入貫徹資助育人理念，高校要在經濟資助作保障的基礎上，輔以思想幫助、心理輔助、學業(yè)扶助、就業(yè)援助。全力構建經濟、思想、心理、學業(yè)、就業(yè)“五位一體”資助育人模式，力求做到把國家溫暖送給每一位少數(shù)民族學生。

一、高校少數(shù)民族學生多層資助需求的成因分析

目前，高校開展的少數(shù)民族學生資助主要包括國家獎助學金、助學貸款、學校獎助學金、學費減免、勤工助學等，這種輸血式的資助模式主要以經濟資助為主，形式單一，沒有認識到貧困生資助是一個多層次的綜合問題。少數(shù)民族學生不僅有經濟層面的貧困，在思想、心理、學業(yè)、就業(yè)方面也存在資助需求，需要高校綜合考慮，積極采取措施實現(xiàn)經濟資助和能力提升的雙頭并進。

（一）經濟困境

由于地理交通、環(huán)境資源等差異，我國東、西部地區(qū)存在較大的經濟差距，經濟發(fā)展的不平衡，導致城鎮(zhèn)和農村之間在經濟上也存在明顯的差距。我國少數(shù)民族學生多聚居于西部不發(fā)達地區(qū)的農村和山區(qū)，經濟收入少，家庭貧困。而非民族地區(qū)尤其是東部地區(qū)生活水平較高，學費和日常開銷又大，少數(shù)民族學生來此求學必然產生經濟壓力。

（二）思想困境

“資助”和“育人”如同家庭經濟困難大學生幫扶工作的雙拐，隨著國家對貧困生資助力度的不斷加大，貧困生“育人”效果一直備受各界關注。作為少數(shù)民族學生，在受到國家和學校經濟資助的同時，能否在思想上形成感恩和回饋意識是檢測育人成效的重要指標?，F(xiàn)實上，許多少數(shù)民族學生依賴于國家資助，缺乏感恩思想，自主意識薄弱，能力提升有限，甚至誘發(fā)“理所當然”獲資助的錯誤心理［2］。因此在注重經濟資助的同時，也要注重思想幫扶，使少數(shù)民族學生的資助工作凸顯育人成果。

（三）心理困境

少數(shù)民族學生存在的心理問題主要有：1.大學適應焦慮。因少數(shù)民族學生在民族文化、生活習慣等方面與漢族學生有很大的不同，導致進入大學后在人際交往上較為孤獨和封閉，產生焦慮情緒。2.學習上的挫折感。少數(shù)民族學生多來自經濟不發(fā)達地區(qū)，基礎知識不扎實，加上自身漢語水平不高，在大學課程的學習中較為吃力，容易產生挫折感。3.自身的自卑情緒。出自貧困家庭的少數(shù)民族學生進入大學后受到周圍學生消費觀和價值觀的影響，會不自覺進行比較，容易產生自卑心理。

（四）學業(yè)困境

少數(shù)民族學生進入普通高校求學，首先面臨的是因基礎教育水平不同產生的學業(yè)壓力。例如課堂上專任教師都采用普通話教學，語速較快，這導致普通話并不流利的少數(shù)民族學生在課程學習上較為吃力。又如，許多高校在實踐教學環(huán)節(jié)往往會運用大量新媒體技術或者通用電腦技能，但少數(shù)民族學生在基礎的計算機應用上缺乏系統(tǒng)的培訓，使得他們在實踐課程學習上舉步維艱。

學習方向是影響學習動機的重要因素，是學生學習想要達到的目標和理想，是激勵學生不斷努力學習的精神動力。學習方向與學習成就是相輔相成，密不可分的［3］。但是，大部分少數(shù)民族學生進入高校后沒有明確的學習方向，對于學習目標以及未來的人生理想沒有清晰的認識。

（五）就業(yè)困境

少數(shù)民族學生就業(yè)難一直是一個復雜的社會問題。這既有國家層面的原因，也有社會和學校方面的影響。就國家層面而言，目前還沒有出臺相應的針對少數(shù)民族學生就業(yè)的幫扶政策；就社會而言，少數(shù)民族學生語言表達能力、溝通能力、專業(yè)技能水平、團隊協(xié)作能力不強也是用人單位在選賢納才時候不考慮少數(shù)民族學生的主要因素。高校在專業(yè)設置和人才培養(yǎng)方面也沒有優(yōu)先考慮到少數(shù)民族學生的實際情況和社會需求，導致少數(shù)民族學生陷入就業(yè)困境。除了這些外部因素，少數(shù)民族學生自身也存在著認知偏差，他們在求職的時候往往更青睞大城市和公辦單位，追求高薪穩(wěn)定的工作環(huán)境，導致他們錯失了許多就業(yè)機會。

二、構建“五位一體”資助育人模式，優(yōu)化資助育人路徑

要構建完善的資助育人模式，真正實現(xiàn)扶困、扶志和扶智，需要高校開拓思維，不斷探索和實踐，積極尋求一種更為有效的資助模式，在減輕貧困學生經濟壓力的同時也能注重能力的培養(yǎng)和人的全面發(fā)展。做好少數(shù)民族學生的資助育人工作，不僅需要在經濟上給予政策傾斜，更需要在思想、學業(yè)、心理、就業(yè)等方面予以重視，建立多元化的資助育人體系，體現(xiàn)人文關懷，注重激發(fā)學生的內在能動性，使他們的精神需求和發(fā)展需求不斷得到滿足，最終實現(xiàn)少數(shù)民族學生育人效能的最大化。

（一）經濟資助，助力少數(shù)民族學生經濟解困

1.建立完善少數(shù)民族學生資助體系

要保障高校少數(shù)民族學生成長成才，就需要政府和學校協(xié)同合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，完善獎、助、貸、勤、減、免資助政策體系。就政府而言，一要協(xié)助高校做好貧困生的界定工作，尤其是要保證貧困證明的真實性，減輕高校貧困認定壓力；二要出臺相關的扶持政策，保障少數(shù)民族學生資助的合法和合理性；三要設立專項資金支持，加大對少數(shù)民族學生的支持力度。就高校而言，一是公開、公正地做好貧困生認定工作，通過走訪、面談、調查等多種形式保證貧困認定的真實性；二是根據(jù)實際情況制定科學的量化評選標準，做好貧困學生的獎助學金評選工作，在標準上可以適當向少數(shù)民族學生傾斜；三是做好少數(shù)民族學生的勤工儉學和頂崗實習推薦工作，盡量減輕少數(shù)民族學生的經濟壓力?？傊透咝Ｐ枰f(xié)作，在做好頂層設計的同時注重實際操作，完善現(xiàn)有的資助政策體系，切實做好少數(shù)民族學生的資助工作。此外，還要加大社會捐助力度，隨著高等教育的不斷改革，社會資助理應成為高校學生資助經費的主要來源［4］。高校應加大教育合作宣傳，充分利用校企合作、企業(yè)和校友資源，積極動員企業(yè)參與學生資助工作，例如設立企業(yè)獎學金等。通過這種方式不僅向企業(yè)輸送優(yōu)秀人才，又拓展了貧困生的資助渠道，實現(xiàn)學生和企業(yè)的雙贏。

2.依托“互聯(lián)網+”，創(chuàng)建“愛心資助平臺”

隨著網絡技術的不斷發(fā)展和普及，利用互聯(lián)網建立“愛心資助平臺”，鼓勵學生將平時不用的物資信息上傳到平臺，轉贈于那些真正需要的貧困學生。學校也可以加大社會宣傳力度，積極聯(lián)絡社會力量加入愛心資助平臺建設，擴大捐贈力度，營造良好的校園慈善文化氛圍。

（二）思想幫助，助力少數(shù)民族學生思想提升

1.強化誠信教育，提升信用征信意識

誠信是為人之道，是立身處事之本。高校可利用第二課堂定期開展誠信教育主題活動，征信知識競賽、誠信還貸宣傳，提升學生的信用征信意識。制定相應的規(guī)章制度，對于那些失信行為予以嚴厲的批評和處罰，堅決將僥幸心理扼殺于搖籃之中，在全校范圍內營造人人誠信的良好氛圍。

2.強化感恩教育，提升助人意識

部分少數(shù)民族學生面對國家資助存在“等、靠、要”的依賴心理，甚至在資助金額的花費上出現(xiàn)了浪費現(xiàn)象。為此，高校需大力開展感恩主題教育活動，組織學生參加社會公益服務、志愿者服務活動，培養(yǎng)學生的助人意識，學會感恩。

3.強化勵志教育，提升自立自強意識

因經濟差距、學業(yè)成績等原因，少數(shù)民族學生易產生自卑心理。需要高校通過開展少數(shù)民族學生勵志成才之星評選、國家獎學金、勵志獎學金優(yōu)秀事跡宣傳、學霸開講、校友面對面等活動，利用朋輩效應，激勵他們向榜樣學習，提升自信，學會自立自強。

4.強化責任意識，提升社會責任感

除了物質資助以外，還需要加強少數(shù)民族學生的責任和奉獻意識，真正實現(xiàn)“扶志”。高?？梢笊贁?shù)民族學生制定職業(yè)生涯規(guī)劃并督促其執(zhí)行，強化學生自我負責意識；要求學生定期主動聯(lián)系、關心父母，培養(yǎng)家庭責任意識；組織學生參加志愿者服務、公益活動和社會實踐，培養(yǎng)社會責任意識，學會感恩和回饋社會。

5.強化團結教育，營造民族團結氛圍

組織形式多樣的民族團結教育，如將民族團結作為入學教育的重要一課、舉辦少數(shù)民族風情宣傳周、漢族和少數(shù)民族學生共度端午包粽子、共慶中秋包餃子活動、暑期民族生慰問走訪活動、民族生和漢族生混住宿舍文化建設活動等。這樣，不僅能為學生提供展現(xiàn)自己民族風采的舞臺，還有助于減少民族隔閡，加深民族了解，提升少數(shù)民族學生的內心幸福感。

（三）心理輔助，助力少數(shù)民族學生身心健康

1.建立心理健康教育輔導體系，加大心理健康教育工作力度

心理健康課程的開設有利于培養(yǎng)大學生健全的人格，從而深化思想政治教育改革。針對少數(shù)民族學生，學校更應該重視心理健康教育，將心理健康教育課程作為少數(shù)民族學生的必修課程，積極組織教學、不定期開展課程實踐，如戶外素質拓展、心理辯論賽、心理電影觀賞、心理健康專題講座等。通過專業(yè)課程教育，讓學生對心理健康的重要性有更清醒的認識，能通過自身努力構建積極的心理狀態(tài)。高校應配備專業(yè)的大學生心理健康教育指導服務機構，針對大學生心理問題有能力提供整套、完善的教育咨詢服務。首先對全體新生開展心理健康測試，通過測試篩選出心理異常的少數(shù)民族學生名單，并對名單上的學生單獨進行心理訪談，建立個人心理檔案，實時追蹤回訪%。其次針對心理異常少數(shù)民族學生可以通過專業(yè)心理咨詢、團體心理輔導等活動加強心理引導，幫助他們盡快適應大學生活。最后可以定期舉辦心理健康講座，印刷心理健康教育刊物等大力宣傳心理健康教育，打破學生對心理問題的諱莫如深，積極正視心理問題。

2.開展心理文化教育活動，助力健康成長

高校可以充分利用第二課堂教育開展內容豐富的心理文化活動，如“320”“525”心理健康系列活動，“520”心理健康教育月等活動，通過這些活動形成心理健康教育長效機制，不斷提高少數(shù)民族學生對心理健康的關注度。

（四）學業(yè)扶助，助力少數(shù)民族學生成長成才

1.全員育人，多方聯(lián)動，形成教育幫扶合力

在學困生幫扶方面，我國多位學者提出了不同的幫扶體系構建設想。如李躦雯［5］提出在朋輩群體間建立“個體間互助-宿舍互助-班際互助-系際互助-院際互助-校際互助”；陶恩前提出家校聯(lián)系制度，構建班級、學校、家庭三級互動幫扶網絡；趙遠遠［7］提出以困難學生為核心，形成學生、教師、學院、學校共同參與，層層遞進的幫扶團隊建設體系。高校在構建少數(shù)民族學生學業(yè)幫扶機制時，首先要考慮朋輩效應，充分利用學生在學業(yè)幫扶機制中的主力軍作用，充分動員學生干部、學生黨員、學習標兵等先進分子組建學業(yè)幫扶團隊，在學院的統(tǒng)籌領導下，在宿舍、班級、社團等多場地開展幫扶活動，實現(xiàn)幫扶效果最大化；其次，組建輔導員、班主任、專任教師、校外專家組成的專業(yè)化幫扶團隊，對少數(shù)民族學生開展專業(yè)的學習幫扶；最后，還要將家庭教育納入學業(yè)幫扶教育中，將其作為少數(shù)民族學生學業(yè)幫扶教育的堅實后盾。全員參與，多方聯(lián)動，形成教育幫扶合力。

2.借力新媒體，構建網絡幫扶平臺

當前，互聯(lián)網打破了時間和空間的界限，通過資源共享實現(xiàn)學習效能的最大化。少數(shù)民族學生的學業(yè)幫扶亦需借力網絡力量，構建網絡教育幫扶平臺，大力開展網上學業(yè)幫扶。首先，需要將學生成績查詢系統(tǒng)與該網絡幫扶平臺實時對接，通過幫扶平臺可以隨時查詢少數(shù)民族學生的學業(yè)成績，有條件地梳理學業(yè)困難生，使學校和老師能隨時掌握少數(shù)民族學困生名單，學困生也可以通過平臺選擇自己需要幫扶的課程；其次，可以在網絡幫扶平臺中導入教師幫扶咨詢模塊，學困生可以根據(jù)自己的實際需求尋找相應課程的教師咨詢課程學習方法、學習重點、難點以及進行答疑解惑；最后，學校要組織教學能力強的教師錄制慕課、微課等網絡課程，充分利用高校資源開展線上幫扶。有條件的學校還可以開設網絡直播課程，在課程教學的過程中實時與學生互動、研討，最大化提升幫扶效果。

（五）就業(yè)援助，助力少數(shù)民族學生能力提升

1.加大政策扶持力度，做好頂層設計

針對少數(shù)民族學生的實際情況，政府應當制定專門的少數(shù)民族大學生就業(yè)政策和就業(yè)辦法，積極引導少數(shù)民族大學生到民營企業(yè)、家鄉(xiāng)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。國家和民族地方政府在實行公務員招考、事業(yè)單位招考及村干部招考時也可以為少數(shù)民族學生提供一些專項崗位。此外，政府可以針對積極接收少數(shù)民族學生的用人單位給予一定的稅收優(yōu)惠，促使更多的企業(yè)為少數(shù)民族學生提供就業(yè)機會。最后，國家和各地政府也可以開設職業(yè)技能培訓班或鼓勵社會培訓機構給少數(shù)民族學生提供專業(yè)的職業(yè)技能培訓，給予一定的經濟資助，提高少數(shù)民族學生的職業(yè)技能，讓他們有充足的信心為將來的職業(yè)發(fā)展做好準備。

2.精準幫扶，提升職業(yè)勝任力

作為培養(yǎng)高素質人才的主陣地，高校在面向少數(shù)民族學生開展就業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)教育的過程中，應根據(jù)少數(shù)民族學生的族群特點和實際需求，實施一對一精準幫扶，努力提升少數(shù)民族學生的職業(yè)勝任力。首先組織開展線上線下少數(shù)民族學生就業(yè)需求調查，了解他們的就業(yè)意愿和就業(yè)意向，根據(jù)調查結果有針對性地開展一系列就創(chuàng)業(yè)指導和培訓，真正將就創(chuàng)業(yè)工作做到學生的腦里、心里。其次，集合校外專家、專任教師、輔導員和班主任共同為少數(shù)民族學生開展大學生職業(yè)生涯規(guī)劃教育，引導少數(shù)民族學生根據(jù)自身的職業(yè)興趣、職業(yè)價值觀、職業(yè)能力等因素分析自身條件，清晰認識自己的求職定位，樹立合理的擇業(yè)理念，積極規(guī)劃職業(yè)發(fā)展道路。再次，高校可以組建由專任教師指導的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，帶領少數(shù)民族學生積極開展大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，例如“互聯(lián)網+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，大學生創(chuàng)業(yè)園，大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練項目等，通過創(chuàng)業(yè)活動，培養(yǎng)少數(shù)民族學生的創(chuàng)業(yè)意識，拓寬創(chuàng)業(yè)思維，提高創(chuàng)業(yè)的積極性。最后，學校要注重少數(shù)民族學生專業(yè)知識的積累和職業(yè)技能的提升，通過技能培訓、職業(yè)競賽等形式幫助少數(shù)民族學生增加知識儲備，增強專業(yè)技能，提高其職業(yè)勝任力。

3.拓展就業(yè)渠道，建立跟蹤反饋機制

高校應積極開拓就業(yè)市場，努力為少數(shù)民族學生拓寬就業(yè)渠道。主動聯(lián)系企業(yè)來校開展專場招聘會，優(yōu)先推選少數(shù)民族學生就業(yè)。還可以利用校友資源，發(fā)動校友為少數(shù)民族學生提供多地、多崗位招聘信息，推薦少數(shù)民族學生就業(yè)。此外，可以組織少數(shù)民族學生參加頂崗實習，鍛煉自己的專業(yè)技能，幫助他們盡早適應職場環(huán)境。建立少數(shù)民族學生就業(yè)檔案，實時跟蹤反饋就業(yè)狀況，針對未就業(yè)的少數(shù)民族學生制定“教師精準幫扶計劃”，動員專業(yè)教師各自認領未就業(yè)學生，實施不定時跟蹤幫扶，直至幫助他們順利就業(yè)。

三、結語

重視和支持少數(shù)民族教育事業(yè)，尤其重視少數(shù)民族貧困生的教育事業(yè)，對于推動少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展，促進民族團結和社會繁榮具有重大而深遠的意義。通過構建經濟資助、思想幫助、心理輔助、學業(yè)扶助、就業(yè)援助“五位一體”的全新資助育人模式，從經濟和精神兩方面雙管齊下，更全面地幫扶少數(shù)民族貧困學生，有助于其樹立自強、自信、自立意識，使他們在感恩受助的同時提升社會責任感，在學有所成后反哺社會，為民族團結和國家繁榮貢獻自己的一份力量。