法規(guī)·解讀

國家發(fā)展改革委 國家能源局印發(fā)《關于做好2021 年電力中長期合同簽訂工作的通知》

為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，加強電力產供儲銷體系建設，推進電力市場化改革，國家發(fā)展改革委、國家能源局近日聯合印發(fā)了《關于做好2021 年電力中長期合同簽訂工作的通知》（發(fā)改運行〔2020〕1784 號，以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ酚欣诟冒l(fā)揮電力中長期交易“壓艙石”作用，保障電力市場高效運行，將促進形成“放開兩頭、管住中間”（X+1+X）的能源網絡格局，構建中長期交易為主的市場制度。

《通知》對高質量簽訂2021 年電力中長期合同工作提出了明確要求，可以概括為：全量簽約，即中長期合同簽約電量比例力爭達到90%——95%；長簽，即鼓勵簽一年期以上的中長期合同；分時段簽，即區(qū)分峰、平、谷等時段，分時段約定電量電價，拉大峰谷差價；規(guī)范簽，即參考中長期合同示范文本協商簽約；見簽，即引入信用機構見簽中長期合同；電子簽，即鼓勵簽訂電子合同，提高工作效率。

《通知》分為10 條，主要內容如下：一是抓緊簽訂2021 年電力中長期合同。請各地、電力企業(yè)、交易機構努力在2020 年12 月底前完成年度中長期合同簽訂工作。二是保障足量簽約。力爭簽約電量不低于前三年用電量平均值的80%，并通過后續(xù)月度合同簽訂保障簽約電量不低于前三年用電量平均值90%——95%。建立和完善中長期合同簽約履約的激勵機制，鼓勵市場主體及時、高比例簽約。保障未參與電力市場交易的經營性電力用戶用電。三是推動分時段簽約。鼓勵參與交易的市場主體通過協商，分時段約定電量電價，簽訂電力中長期合同。提高分時段簽約服務水平，賦予中小用戶自主選擇是否簽訂分時段合同的權利，明確優(yōu)先發(fā)電計劃分時段電量。四是拉大峰谷差價。交易雙方簽訂分時段合同時，可約定峰谷時段交易價格或峰谷電價浮動機制，在發(fā)用電兩側共同施行。五是鼓勵簽訂多年電力中長期合同。對一年期以上長期交易合同予以優(yōu)先安排、優(yōu)先組織落實、優(yōu)先執(zhí)行。六是實現信用機構見簽和信用信息共享。引入信用機構見簽電力中長期交易合同，并將信息歸集至全國信用信息共享平臺，加強電力信用監(jiān)管。七是規(guī)范簽訂電力中長期合同。合同各方應根據推薦的電力中長期交易合同示范文本做到規(guī)范簽約，電力交易機構和有關企業(yè)抓緊完成交易平臺的適應性技術改造。八是鼓勵簽訂電力中長期電子合同。全面推進電力中長期合同簽訂平臺化、電子化運轉，簡化工作流程、提高工作效率、降低流轉成本。九是建立健全電力中長期合同簽訂配套機制。完善電力中長期合同市場化調整機制，建立偏差電量結算機制，理順中長期交易價格機制。十是保障電力中長期合同簽訂工作落實。建立合同簽訂進展跟蹤機制，完善合同簽訂工作保障機制。