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      國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)設(shè)監(jiān)事會(huì)協(xié)同監(jiān)督研究

      2021-11-22 10:55:37段曉琪
      北方經(jīng)貿(mào) 2021年4期
      關(guān)鍵詞:協(xié)同工作內(nèi)設(shè)內(nèi)部監(jiān)督

      段曉琪

      (南京審計(jì)大學(xué),南京211815)

      一、內(nèi)部審計(jì)和內(nèi)部監(jiān)事會(huì)的比較分析

      (一)內(nèi)部審計(jì)的概念和特點(diǎn)

      國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)是屬于企業(yè)董事會(huì)下的部門(mén),對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)。根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)和國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制制度進(jìn)行審計(jì)工作,對(duì)國(guó)有企業(yè)的管理流程和相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)、報(bào)告和提供整改建議,以促進(jìn)國(guó)有企業(yè)效益提高,從而使企業(yè)及時(shí)糾正弊端,增加價(jià)值。

      內(nèi)部審計(jì)具有工作的內(nèi)向型和獨(dú)立性。內(nèi)向型是指內(nèi)部審計(jì)的目的主要是為了改善本部門(mén),本單位的效益。獨(dú)立性是指在審計(jì)工作過(guò)程中,內(nèi)部審計(jì)部門(mén)必須保持獨(dú)立的組織地位,能夠不受其他因素影響,客觀(guān)地評(píng)價(jià)審計(jì)對(duì)象。國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的范圍較為廣泛,可以對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和內(nèi)部控制等進(jìn)行事前,事中和事后的審計(jì),并根據(jù)審計(jì)結(jié)果對(duì)企業(yè)內(nèi)部的缺陷提出改進(jìn)意見(jiàn)。

      (二)內(nèi)設(shè)監(jiān)事會(huì)的概念和特點(diǎn)

      監(jiān)事會(huì)是企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)構(gòu),是企業(yè)根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律和企業(yè)自身的章程設(shè)立的,可以代表出資人對(duì)企業(yè)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和企業(yè)相關(guān)責(zé)任人的經(jīng)驗(yàn)管理行為進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)出資人或者股東負(fù)責(zé)。國(guó)有企業(yè)的監(jiān)事會(huì)可以分為外派監(jiān)事會(huì)和內(nèi)設(shè)監(jiān)事會(huì)。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,和我國(guó)國(guó)有企業(yè)的改革不斷深化,外派監(jiān)事會(huì)的弊端逐漸暴露,主要有監(jiān)察力度不夠,調(diào)查不深入;屬于事后監(jiān)督,不能及時(shí)產(chǎn)生效益等問(wèn)題。因此,內(nèi)設(shè)監(jiān)事會(huì)成為了國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)的新的組織形式。

      內(nèi)設(shè)監(jiān)事會(huì)是國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的常駐機(jī)構(gòu),由企業(yè)內(nèi)部人員組成。各家企業(yè)推薦具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)能力和職業(yè)道德的人選,由國(guó)資委對(duì)這些人員進(jìn)行相應(yīng)的考核和培訓(xùn)。在公示后,將這些人選委派到各個(gè)單位擔(dān)任內(nèi)設(shè)監(jiān)事會(huì)監(jiān)事。內(nèi)設(shè)監(jiān)事會(huì)可以充分調(diào)動(dòng)監(jiān)管人的積極性,可以對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行深入的,全方位的監(jiān)督。目前,大部分中央企業(yè)已經(jīng)建立起內(nèi)設(shè)監(jiān)事會(huì),內(nèi)設(shè)監(jiān)事會(huì)成為了國(guó)有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系的重要組成部分。

      二、建立內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)設(shè)監(jiān)事會(huì)協(xié)同監(jiān)督模式的必要性

      (一)有助于提高內(nèi)部監(jiān)督的獨(dú)立性

      企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督為了客觀(guān)公正地評(píng)價(jià)監(jiān)督對(duì)象,必須在工作時(shí)保持獨(dú)立性。內(nèi)部審計(jì)隸屬于企業(yè)的董事會(huì),審計(jì)結(jié)果向董事會(huì)報(bào)告,獨(dú)立性較強(qiáng),有比較高的地位和權(quán)威性,有利于審計(jì)工作的開(kāi)展。企業(yè)的內(nèi)設(shè)監(jiān)事會(huì)往往由企業(yè)內(nèi)部人員任職,與企業(yè)的管理層重合較多,在企業(yè)內(nèi)部有比較復(fù)雜的利益關(guān)系,內(nèi)設(shè)監(jiān)事會(huì)的獨(dú)立性缺陷是較大的不足。在與內(nèi)部審計(jì)部門(mén)協(xié)同工作時(shí),由獨(dú)立性的缺失所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)可以被降低,內(nèi)部審計(jì)的權(quán)威性和較強(qiáng)的獨(dú)立性可以在一定程度上彌補(bǔ)內(nèi)設(shè)監(jiān)事會(huì)的獨(dú)立性不足,提高內(nèi)設(shè)監(jiān)事會(huì)的獨(dú)立性和權(quán)威性。

      (二)有助于提高內(nèi)部監(jiān)督的有效性

      內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的工作在企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展,主要起到修補(bǔ)缺陷,增加企業(yè)價(jià)值的作用。但是,內(nèi)部審計(jì)工作往往會(huì)注重于事后審計(jì)和合規(guī)性審計(jì),對(duì)企業(yè)內(nèi)部相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督不夠全面和深入,不能發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的深層次的問(wèn)題。內(nèi)設(shè)監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督工作可以彌補(bǔ)這一缺陷:內(nèi)設(shè)監(jiān)事會(huì)的成員是企業(yè)內(nèi)部成員,在履行內(nèi)部監(jiān)督職能的同時(shí)也可以參加企業(yè)內(nèi)部重要會(huì)議,進(jìn)行重大決策,參與企業(yè)核心實(shí)務(wù),對(duì)企業(yè)內(nèi)部事務(wù)了解比較深入。同時(shí),內(nèi)設(shè)監(jiān)事會(huì)在企業(yè)內(nèi)部可以進(jìn)行日常的監(jiān)督和集中的監(jiān)督,可以將事前,事中和事后的監(jiān)督相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)全過(guò)程的監(jiān)督。內(nèi)部審計(jì)可以和內(nèi)設(shè)監(jiān)事會(huì)協(xié)同工作,把內(nèi)設(shè)監(jiān)事會(huì)日常和集中監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的線(xiàn)索和問(wèn)題進(jìn)行深入的調(diào)查研究,配合內(nèi)設(shè)監(jiān)事會(huì)進(jìn)行企業(yè)的事前和事中審計(jì),從而提高內(nèi)部監(jiān)督的有效性。

      (三)有助于提高內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的效益性

      企業(yè)內(nèi)部審計(jì)經(jīng)常會(huì)因?yàn)闀r(shí)間和審計(jì)資源不充足,獲取審計(jì)證據(jù)困難等原因,導(dǎo)致審計(jì)監(jiān)督的效益性降低,造成內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督結(jié)果的滯后,監(jiān)督質(zhì)量低,造成資源的浪費(fèi)。內(nèi)部審計(jì)可以通過(guò)與內(nèi)設(shè)監(jiān)事協(xié)同開(kāi)展工作來(lái)獲取足夠的審計(jì)證據(jù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,降低了審計(jì)取證的困難。內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)設(shè)監(jiān)事會(huì)形成監(jiān)督合力,可以有效地縮短內(nèi)部監(jiān)督部門(mén)的工作時(shí)間,降低審計(jì)和監(jiān)督成本,提高監(jiān)督部門(mén)的效益。

      三、內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)設(shè)監(jiān)事會(huì)協(xié)同工作的主要內(nèi)容

      (一)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)監(jiān)督方面的協(xié)同

      企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),包括日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),財(cái)務(wù)收支等。這些與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相關(guān)的業(yè)務(wù)的真實(shí)性和效益性是內(nèi)部審計(jì)的審計(jì)重點(diǎn),內(nèi)設(shè)監(jiān)事會(huì)的工作內(nèi)容中也明確要求了監(jiān)事會(huì)需要對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。內(nèi)部審計(jì)部門(mén)和內(nèi)設(shè)監(jiān)事會(huì)在監(jiān)督企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督,可以增加監(jiān)督力度,提高監(jiān)督效率。

      (二)違紀(jì)案件查處方面的協(xié)同

      內(nèi)設(shè)監(jiān)事會(huì)有責(zé)任對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層的行為進(jìn)行監(jiān)督,來(lái)保障出資人的利益不受侵犯。在這個(gè)過(guò)程中,內(nèi)部審計(jì)部門(mén)可以協(xié)同內(nèi)設(shè)監(jiān)事會(huì)工作,為查處違規(guī)案件提供幫助。針對(duì)國(guó)有企業(yè)管理層可能會(huì)出現(xiàn)的違法違紀(jì)現(xiàn)象,內(nèi)部審計(jì)可以對(duì)企業(yè)內(nèi)部可能產(chǎn)生的違法違紀(jì)案件進(jìn)行審計(jì),可以借助監(jiān)事會(huì)的協(xié)同工作,獲取足夠的與內(nèi)部人員有關(guān)的審計(jì)證據(jù),防止企業(yè)內(nèi)部違規(guī)舞弊現(xiàn)象的出現(xiàn)。

      (三)內(nèi)部監(jiān)督體系建設(shè)方面的協(xié)同

      國(guó)有企業(yè)內(nèi)部需要建立起防弊增利的監(jiān)督體系,內(nèi)部監(jiān)督體系是企業(yè)內(nèi)部發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,糾正問(wèn)題的重要保障。內(nèi)部審計(jì)和內(nèi)設(shè)監(jiān)事會(huì)的協(xié)同工作,是促進(jìn)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系的必然要求。內(nèi)部監(jiān)事會(huì)和內(nèi)部審計(jì)都是開(kāi)展內(nèi)部監(jiān)督檢查的職能部門(mén),目標(biāo)具有同一性,可以在日?;顒?dòng)監(jiān)督,內(nèi)部控制監(jiān)督,內(nèi)部巡察監(jiān)督等方面開(kāi)展協(xié)同工作。內(nèi)設(shè)監(jiān)事會(huì)可以對(duì)企業(yè)重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行控制,設(shè)計(jì)和執(zhí)行監(jiān)督體系,內(nèi)部審計(jì)部門(mén)可以對(duì)企業(yè)內(nèi)部的控制體系和預(yù)防體系開(kāi)展審計(jì),并提出優(yōu)化意見(jiàn)。兩者結(jié)合,可以完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系的建設(shè)。

      四、國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)和內(nèi)設(shè)監(jiān)事會(huì)協(xié)同機(jī)制存在的問(wèn)題

      (一)工作協(xié)同運(yùn)行機(jī)制不到位

      部分國(guó)有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督各部門(mén)的協(xié)同工作機(jī)制運(yùn)行不到位,導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)部門(mén)和內(nèi)設(shè)監(jiān)事會(huì)的協(xié)同動(dòng)作進(jìn)行不順暢,內(nèi)部監(jiān)督部門(mén)之間往往相互獨(dú)立,沒(méi)有足夠的配合,各自為政。主要表現(xiàn)為內(nèi)部監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督資源配置不合理,不能與企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督目標(biāo)相適應(yīng),監(jiān)督工作內(nèi)容的同質(zhì)化提高,監(jiān)督工作重復(fù)進(jìn)行等問(wèn)題。這些問(wèn)題會(huì)導(dǎo)致監(jiān)督資源的浪費(fèi)和監(jiān)督成本的增加,從而降低企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的有效性和內(nèi)部監(jiān)督的效率。

      (二)專(zhuān)業(yè)人員能力不足

      內(nèi)部監(jiān)督部門(mén)成員都有可能存在能力不足的情況。內(nèi)部審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)審計(jì)水平不足,對(duì)內(nèi)部審計(jì)的職責(zé)和應(yīng)起到的作用了解不足,對(duì)內(nèi)部審計(jì)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)掌握較少,導(dǎo)致審計(jì)人員的實(shí)際審計(jì)能力不高。審計(jì)人員本身的職業(yè)道德,審計(jì)素養(yǎng)不足,沒(méi)有在內(nèi)部審計(jì)的過(guò)程中保持足夠的職業(yè)懷疑,保持自身獨(dú)立性。有時(shí)會(huì)忽略一些內(nèi)部的審計(jì)疑點(diǎn),無(wú)法正確評(píng)估審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。這就使得內(nèi)部審計(jì)過(guò)程中的檢查風(fēng)險(xiǎn)大大提高。

      內(nèi)設(shè)監(jiān)事會(huì)由企業(yè)內(nèi)部推舉產(chǎn)生,雖然有一定的培訓(xùn)和考核的過(guò)程,但是不免有一些內(nèi)設(shè)監(jiān)事會(huì)成員沒(méi)有相關(guān)的開(kāi)展監(jiān)督工作的能力。在一些國(guó)有企業(yè)中,存在內(nèi)設(shè)監(jiān)事會(huì)人員組成情況隨意,業(yè)務(wù)培訓(xùn)不嚴(yán)格,對(duì)內(nèi)設(shè)監(jiān)事會(huì)職責(zé)工作了解不清的情況。內(nèi)部監(jiān)督人員的專(zhuān)業(yè)能力不足,嚴(yán)重削弱了內(nèi)部審計(jì)和內(nèi)設(shè)監(jiān)事會(huì)協(xié)同監(jiān)督的作用。

      (三)信息共享不足

      目前國(guó)有企業(yè)內(nèi)部信息系統(tǒng)建設(shè)并不完善,內(nèi)部監(jiān)督工作受限于企業(yè)內(nèi)部信息化發(fā)展,會(huì)產(chǎn)生信息共享不足,信息不對(duì)稱(chēng)的情況。內(nèi)部審計(jì)部門(mén)和內(nèi)設(shè)監(jiān)事會(huì)作為不同的監(jiān)督主體,各自使用的信息系統(tǒng)相對(duì)獨(dú)立,擁有的監(jiān)督權(quán)限和監(jiān)督資源有一定差距,導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)部門(mén)和內(nèi)設(shè)監(jiān)事會(huì)在協(xié)同工作時(shí)使用的數(shù)據(jù)信息來(lái)源不一致,數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,獲取數(shù)據(jù)不及時(shí)、不完整等現(xiàn)象。這種問(wèn)題極大地增加了協(xié)同工作的難度,提高了協(xié)同工作的成本。

      五、內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)設(shè)監(jiān)事會(huì)協(xié)同工作的路徑分析

      (一)優(yōu)化內(nèi)部監(jiān)督部門(mén)協(xié)作分工

      企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督協(xié)同工作在開(kāi)展之前,需要確定明確的內(nèi)部監(jiān)督目標(biāo)。協(xié)同監(jiān)督目標(biāo)的確立應(yīng)該從企業(yè)出發(fā),目標(biāo)立足于企業(yè)價(jià)值的增加,結(jié)合企業(yè)自身的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)編制的科學(xué)性和規(guī)范性。計(jì)劃主要包括各自的工作內(nèi)容、工作開(kāi)展的時(shí)間、內(nèi)部審計(jì)部門(mén)和監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)的領(lǐng)域范圍,分配的監(jiān)督資源等。要根據(jù)內(nèi)部審計(jì)和內(nèi)設(shè)監(jiān)事會(huì)的特點(diǎn),設(shè)計(jì)合理的工作劃分,保證協(xié)同監(jiān)督工作有章可循,有各自的重點(diǎn)方向,高效運(yùn)行,避免由于協(xié)同工作沒(méi)有相應(yīng)的計(jì)劃導(dǎo)致工作雷同,重復(fù)監(jiān)督。從而促進(jìn)內(nèi)部監(jiān)督協(xié)同工作的有效運(yùn)行,提高內(nèi)部監(jiān)督的效率和質(zhì)量。

      (二)強(qiáng)化協(xié)同工作管理機(jī)制

      1.推動(dòng)內(nèi)部監(jiān)督資源整合。內(nèi)部審計(jì)和內(nèi)設(shè)監(jiān)事會(huì)可以靈活地開(kāi)展工作,推動(dòng)內(nèi)部監(jiān)督資源整合。首先是內(nèi)部監(jiān)督人員的整合,可以建立內(nèi)部審計(jì)和內(nèi)設(shè)監(jiān)事會(huì)的人員相互調(diào)動(dòng)的機(jī)制,讓內(nèi)部審計(jì)人員和內(nèi)設(shè)監(jiān)事會(huì)成員可以發(fā)揮自己的專(zhuān)長(zhǎng),形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。其次是內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)之間的整合,可以根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況和具體的監(jiān)督目標(biāo),成立內(nèi)部審計(jì)和內(nèi)設(shè)監(jiān)事會(huì)協(xié)同工作的專(zhuān)職機(jī)構(gòu),由監(jiān)督部門(mén)的負(fù)責(zé)人共同領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同工作,從而增進(jìn)部門(mén)之間的溝通協(xié)助。將上述資源整合措施形成企業(yè)制度,完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系的建設(shè)。

      2.完善內(nèi)部信息系統(tǒng),強(qiáng)化數(shù)據(jù)應(yīng)用。內(nèi)部信息不對(duì)稱(chēng),是造成內(nèi)部審計(jì)和內(nèi)設(shè)監(jiān)事會(huì)協(xié)同監(jiān)督工作不力的主要原因之一。首先企業(yè)要完善自身內(nèi)部信息獲取渠道,建立企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)一的信息平臺(tái),降低內(nèi)部審計(jì)部門(mén)獲取審計(jì)證據(jù)的難度,保證監(jiān)督部門(mén)獲取數(shù)據(jù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性確保內(nèi)部監(jiān)督各部門(mén)共享信息渠道的通暢。同時(shí),內(nèi)部監(jiān)督部門(mén)協(xié)同工作時(shí)也需要強(qiáng)化數(shù)據(jù)應(yīng)用,對(duì)信息進(jìn)行歸納整合,提高獲取到的數(shù)據(jù)的利用效率,應(yīng)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)分析企業(yè)可能存在的問(wèn)題。完善協(xié)同機(jī)制,用定期聯(lián)協(xié)會(huì)議等方式加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督部門(mén)之間的溝通交流,消除信息不對(duì)稱(chēng)造成的影響。

      (三)增強(qiáng)審計(jì)結(jié)果和監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用

      內(nèi)部審計(jì)和內(nèi)設(shè)監(jiān)事會(huì)協(xié)同工作,可以對(duì)內(nèi)部整改的結(jié)果進(jìn)行強(qiáng)有力的監(jiān)督。國(guó)有企業(yè)需要對(duì)內(nèi)部審計(jì)的結(jié)果充分重視,把監(jiān)督評(píng)價(jià)結(jié)果作為處理企業(yè)內(nèi)部事務(wù)和問(wèn)題的重要依據(jù),堅(jiān)決地執(zhí)行內(nèi)部監(jiān)督的改進(jìn)措施,對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),人員履行職責(zé)情況中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)糾正。同時(shí)也要跟進(jìn)監(jiān)督國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的整改成效。加大內(nèi)部監(jiān)督體系執(zhí)行協(xié)同監(jiān)督結(jié)果的力度,起到內(nèi)部監(jiān)督體系的糾正錯(cuò)誤,增加價(jià)值的作用,提高國(guó)有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的權(quán)威性。

      (四)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)

      1.調(diào)動(dòng)監(jiān)督人員積極性。內(nèi)部審計(jì)人員和內(nèi)設(shè)監(jiān)事會(huì)成員需要從企業(yè)的利益出發(fā),立足于內(nèi)部審計(jì)和內(nèi)設(shè)監(jiān)事會(huì)的總體目標(biāo),致力于服務(wù)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系,形成內(nèi)部審計(jì)部門(mén)和內(nèi)設(shè)監(jiān)事會(huì)協(xié)同監(jiān)督的思想觀(guān)念,提高工作積極性,共同實(shí)施對(duì)國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督,形成內(nèi)部監(jiān)督合力。

      2.注重人才的選拔、培訓(xùn)和考核。在確定內(nèi)設(shè)監(jiān)事會(huì)的人選時(shí),需要選拔推薦一批具有專(zhuān)業(yè)知識(shí),專(zhuān)業(yè)能力并且具有良好職業(yè)道德的人進(jìn)入內(nèi)部審計(jì)部門(mén)和內(nèi)設(shè)監(jiān)事會(huì)。在選拔內(nèi)設(shè)監(jiān)事會(huì)成員時(shí),應(yīng)當(dāng)注意選拔企業(yè)內(nèi)部各個(gè)崗位上的優(yōu)秀人才,如財(cái)務(wù)崗位、法務(wù)崗位、風(fēng)險(xiǎn)控制崗位等,代表企業(yè)參與企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督工作。同時(shí)需要對(duì)內(nèi)部監(jiān)督隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn),包括企業(yè)相關(guān)培訓(xùn),如企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo),企業(yè)的文化和價(jià)值觀(guān)。專(zhuān)業(yè)能力相關(guān)的培訓(xùn),如相關(guān)的法律和規(guī)定,監(jiān)督工作的專(zhuān)業(yè)技能等,提高內(nèi)部監(jiān)督人員的專(zhuān)業(yè)能力和為企業(yè)服務(wù)的能力。注重內(nèi)部監(jiān)督人員的考核,包括國(guó)資委和企業(yè)董事會(huì)對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員和內(nèi)設(shè)監(jiān)事會(huì)成員的入職考核和工作績(jī)效評(píng)價(jià)考核。從而全面提升內(nèi)部審計(jì)部門(mén)和內(nèi)設(shè)監(jiān)事會(huì)工作人員的素質(zhì)。

      3.培養(yǎng)引進(jìn)復(fù)合型專(zhuān)業(yè)人才。國(guó)有企業(yè)需要根據(jù)時(shí)代的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步,不斷培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)的,有責(zé)任心的復(fù)合型人才來(lái)推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部協(xié)同監(jiān)督的數(shù)字化,加強(qiáng)企業(yè)信息化專(zhuān)業(yè)人才儲(chǔ)備,引進(jìn)和組建內(nèi)部監(jiān)督專(zhuān)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)。

      國(guó)有企業(yè)設(shè)立內(nèi)設(shè)監(jiān)事會(huì),是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下國(guó)有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的新形式。內(nèi)設(shè)監(jiān)事會(huì)制度目前已經(jīng)成為企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系不可或缺的組成部分。企業(yè)內(nèi)設(shè)監(jiān)事會(huì)應(yīng)該與企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)開(kāi)展協(xié)同監(jiān)督,形成監(jiān)督合力,促進(jìn)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系的完善,增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的獨(dú)立性,有效性,提升內(nèi)部監(jiān)督的效率。

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