堅持總體國家安全觀維護重點領(lǐng)域國家安全

摘要：統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則。黨的十八大以來，習(xí)主席創(chuàng)造性提出總體國家安全觀的系統(tǒng)思想，成為維護國家安全的行動綱領(lǐng)和科學(xué)指南。黨的十九大將堅持總體國家安全觀納入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，并寫入黨章?？傮w國家安全觀以一系列緊密聯(lián)系、相互貫通的基本觀點，科學(xué)回答了中國這樣一個發(fā)展中的社會主義大國如何維護和塑造國家安全的系列基本問題，標(biāo)志著我們黨對國家安全基本規(guī)律的認(rèn)識達到了新高度。

關(guān)鍵詞：總體國家安全觀;發(fā)展與安全;重點領(lǐng)域國家安全

“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂。”國家安全是人民幸福安康的基本要求，是安邦定國的重要基石。維護國家安全是全國各族人民的根本利益所在。習(xí)主席強調(diào)：“我們黨要鞏固執(zhí)政地位，要團結(jié)帶領(lǐng)人民堅持和發(fā)展中國特色社會主義，保證國家安全是頭等大事?！?/p>

一、國家安全是安邦定國的重要基石

堅持總體國家安全觀，適應(yīng)了進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的新要求。進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，其核心內(nèi)涵是確保中華民族偉大復(fù)興進程順利向前推進，對一切干擾和破壞因素進行堅決斗爭。進入新時代，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是我國最大的政治，最重要的大局，代表了中華民族的最高利益。在新的歷史起點上，我們必須統(tǒng)攬“四個偉大”，保持三個“高度警惕“，時刻準(zhǔn)備應(yīng)對各種風(fēng)險考驗。這既對國家安全工作提出了新挑戰(zhàn)，也為做好國家安全工作提供了新機遇。堅持總體國家安全觀，歸根到底是為了更好維護我國發(fā)展的歷史機遇期，確保中華民族偉大復(fù)興進程不被遲滯或打斷。

堅持總體國家安全觀，回應(yīng)了人民對國家安全的新期待。黨的十九大指出，新時代我國社會主要矛盾是人民對美好生活需要同發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾，并明確將安全需要作為人民美好生活需要的重要內(nèi)容。有了安全感，獲得感才有保障，幸福感才會長久。國家安全工作，歸根結(jié)底是保障人民利益，為人民安居樂業(yè)提供堅強保障。

堅持總體國家安全觀，順應(yīng)了世界發(fā)展變化的新趨勢。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，充滿希望，也充滿挑戰(zhàn)。進入新時代，中國特色社會主義煥發(fā)出強大生機與活力，在兩種社會制度，兩種意識形態(tài)斗爭較量的歷史演進中，發(fā)生了有利于中國的深刻變化。同時，世界面臨的不穩(wěn)定不確定性問題突出，“四大赤字”更加突出，恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全、重大傳染性疾病、氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延。世界怎么了？我們怎么辦？只有堅持共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，同心協(xié)力應(yīng)對各種問題，才能實現(xiàn)共享正義尊嚴(yán)、共享發(fā)展成果、共享安全保障。

二、正確理解和把握總體國家安全觀

總體國家安全觀是指堅持國家利益至上，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，維護各領(lǐng)域國家安全，構(gòu)建國家安全體系，走中國特色國家安全道路。

總體國家安全觀的核心，是統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事。發(fā)展是安全的基礎(chǔ)。樹立總體國家安全觀，首先要從中國國情出發(fā)，牢固樹立發(fā)展和科學(xué)發(fā)展是硬道理的觀念，增強發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，堅持把發(fā)展作為解決中國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，在改革發(fā)展中促進國家安全，從源頭上預(yù)防和減少安全問題的產(chǎn)生。安全是發(fā)展的保障。實施發(fā)展和安全并重的國家安全戰(zhàn)略，既要善于運用發(fā)展成果夯實國家安全的實力基礎(chǔ)，又要善于塑造有利于經(jīng)濟社會發(fā)展的安全環(huán)境，做到堅持發(fā)展不停步、維護安全不懈怠。

總體國家安全觀的原則，是堅持人民安全、政治安全、國家利益至上的有機統(tǒng)一。以人民安全為宗旨，這是我們黨的性質(zhì)和宗旨、國家和社會的性質(zhì)決定的，是堅持全心全意為人民服務(wù)、堅持人民當(dāng)家作主、堅持發(fā)展以人民為中心的生動體現(xiàn)，這就要求維護人民根本利益，保障人民生命財產(chǎn)安全和其他合法權(quán)益，為人民創(chuàng)造良好生存發(fā)展條件和安定生產(chǎn)生活環(huán)境。以政治安全為根本，就是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度不動搖，把制度安全、政治安全放在首要位置，為國家安全提供根本政治保證，這里要求軍隊必須為鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度提供戰(zhàn)略支撐。以國家利益至上為準(zhǔn)則，就是要把國家利益作為制定國家安全戰(zhàn)略的出發(fā)點，牢固樹立捍衛(wèi)國家利益的機遇意識，強化捍衛(wèi)國家利益的底線思維，創(chuàng)新捍衛(wèi)國家利益的方式方法，更堅決有效地維護好捍衛(wèi)好國家利益尤其是核心利益。這里要求軍隊必須為維護國家海外利益提供戰(zhàn)略支撐。堅持人民安全、政治安全、國家利益至上的有機統(tǒng)一，就是為了實現(xiàn)人民安居樂業(yè)、黨的長期執(zhí)政、國家長治久安。

三、維護重點領(lǐng)域國家安全

全面貫徹落實總體國家安全觀，著力推進新時代國家安全事業(yè)全面發(fā)展進步，維護重點領(lǐng)域國家安全是主陣地、主戰(zhàn)場。當(dāng)前和今后一個時期，要著重抓好政治安全、國土安全、經(jīng)濟安全、社會安全、網(wǎng)絡(luò)安全、外部安全等重點領(lǐng)域的國家安全工作。

維護政治安全。政治安全攸關(guān)黨和國家安危，是國家安全的根本。堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義制度，確保黨執(zhí)政安全，是維護政治安全的根本任務(wù)。敵對勢力一直把我國發(fā)展壯大視為對西方價值觀和制度模式的威脅，只要我們堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、堅持社會主義制度，各種敵對勢力對我國西化分化的圖謀就不會改變;我們離復(fù)興目標(biāo)越近、離世界舞臺中央越近，敵對勢力就會想方設(shè)法攻擊抹黑中國道路理論、制度、文化。敵對勢力顛覆破壞中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的重要方式就是進行意識形態(tài)滲透、價值觀滲透，加大策動”顏色革命“力度。這就要求我們切實把維護意識形態(tài)安全作為維護政治安全的重中之重突出出來。要時刻保持頭腦清醒，不能放松警惕，堅決防范和抵御“顏色革命”，堅決遏制西方敵對勢力滲透顛覆破壞活動。

維護國土安全。國土不受外來侵略和威脅，資源不因戰(zhàn)爭或預(yù)防戰(zhàn)爭過分消耗，國家才能穩(wěn)定發(fā)展，人民才能安居樂業(yè)。當(dāng)前，我國國土安全面臨復(fù)雜嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，維護國家主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整的任務(wù)十分艱巨，目前中國是唯一一個尚未完成國家完全統(tǒng)一的世界大國，海洋權(quán)益糾紛錯綜復(fù)雜，陸地邊界歷史遺留問題尚未完全處理完成，國內(nèi)外敵對勢力想方設(shè)法利用各種機會制造麻煩。因此，必須把維護國土安全作為一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。這就要求我們在貫徹總體國家安全觀的過程中，切實提升人民軍隊維護國土安全能力，加緊大力構(gòu)建中國特色現(xiàn)代化軍事力量體系，推動各軍兵種力量實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，強化作戰(zhàn)能力，有效遏制侵害我國國土安全的各種圖謀和行為，堅決捍衛(wèi)領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益，筑牢國土安全的銅墻鐵壁。

維護經(jīng)濟安全。維護國家安全根本上是為了發(fā)展經(jīng)濟，更好地滿足人民對美好生活的需要。國家制定和實施安全戰(zhàn)略，國家的政治、軍事乃至環(huán)境政策在很大程度上都是以經(jīng)濟建設(shè)為中心，沒有經(jīng)濟安全，文化、教育、社會等領(lǐng)域安全也就無從談起。維護經(jīng)濟安全，最根本的任務(wù)是維護我國基本經(jīng)濟制度的安全，最緊迫的任務(wù)是維護金融安全。維護我國基本經(jīng)濟制度的安全，就是堅持做到兩個毫不動搖，反對和澄清“國進民退”還是“國退民進”等各種錯誤模糊言論。維護金融安全，就是要堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線，打好防范化解金融風(fēng)險這場攻堅戰(zhàn)。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的血脈，金融安全關(guān)系國計民生和政權(quán)穩(wěn)定。我們有必要考慮金融危機隨時可能爆發(fā)的特殊時刻，做好未雨綢繆應(yīng)對危機的準(zhǔn)備，這樣才能對美國的全方位立體反華攻勢做出快速反應(yīng)。

維護社會安全。社會安全與人民群眾切身利益關(guān)系最密切，是人民群眾安全感的晴雨表，是社會安定的風(fēng)向標(biāo)。隨著經(jīng)濟發(fā)展、社會進步，人民群眾對過上美好生活有更高的期待，對社會安全有更高的標(biāo)準(zhǔn)。從實際情況看，我國公共安全總體水平比較高，中國被世界很多國家的公民認(rèn)為是世界安全系數(shù)最高的，尤其是老百姓起居出行、夜經(jīng)濟消費、人身財產(chǎn)安全等都是有保障的，我們武警官兵對公共安全的提供和維護，做出了重大貢獻。維穩(wěn)反恐是武警部隊的重要職責(zé)，尤其是在防范和打擊恐怖主義活動中，武警官兵更是枕戈待旦，沖鋒在前。對暴恐活動，習(xí)主席指出，要堅決打擊恐怖主義，凡“恐”必打、露頭就打，出重手、下重拳，給暴力恐怖勢力以毀滅性打擊，堅決把暴力恐怖分子的囂張氣焰打下去，使暴力恐怖分子成為“過街老鼠，人人喊打”，進一步加強平安中國建設(shè)。

維護網(wǎng)絡(luò)安全。維護網(wǎng)絡(luò)安全是當(dāng)今世界各國面臨的重大安全之一。以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興技術(shù)日新月異，對人類社會的發(fā)展進程產(chǎn)生深刻影響。同時，網(wǎng)絡(luò)安全問題也相伴而生，世界范圍內(nèi)侵害個人隱私、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)犯罪等時有發(fā)生，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義活動等成為全球公害。網(wǎng)絡(luò)安全已經(jīng)成為我國面臨的最復(fù)雜、最現(xiàn)實、最嚴(yán)峻的非傳統(tǒng)安全問題之一。習(xí)主席指出，沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，就沒有經(jīng)濟社會穩(wěn)定運行，廣大人民群眾利益也難以得到保障。這就要求我們把維護網(wǎng)絡(luò)安全作為落實新時代總體國家安全觀的重大戰(zhàn)略。

維護外部安全。和平穩(wěn)定的國際環(huán)境和國際秩序是國家安全的重要保障。進入21世紀(jì)初期，中國在世界上經(jīng)歷了兩次重大的投資挫折，兩次都在非洲，一次是利比亞，中國在利比亞投資數(shù)百億美元，美國、法國等北約國家一陣狂轟濫炸，不僅摧毀了卡扎菲政權(quán)，而且摧毀了中國在利比亞的商業(yè)利益，中國損失十分慘重。一次是在蘇丹，由于蘇丹有大量能源資源，中國投資巨大，美國不甘心中國獲得利益，策動了蘇丹內(nèi)戰(zhàn)，最后蘇丹陷入分裂，能源蘊藏量豐富的南蘇丹被分裂出去，中國損失慘重。從蘇丹和利比亞的教訓(xùn)看，數(shù)萬家中國公司在海外的財產(chǎn)和人員安全并不能得到保障。今天的中國，是世界上最大貿(mào)易國，特別是隨著“一帶一路”的推進，隨著中巴經(jīng)濟走廊、中緬經(jīng)濟走廊的建設(shè)，隨著中國在非洲大陸投資的持續(xù)增加，持劍經(jīng)商，保護中國在海外的主權(quán)安全和發(fā)展利益成為必然選擇，哪里有主權(quán)哪里有發(fā)展利益的需要哪里就有維護安全的需要。

參考文獻

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作者簡介

張榮芹（1992-），女，漢族，吉林省白山市人，法學(xué)碩士，單位：武警警官學(xué)院。