王麗娜++韓璠璠++劉鵬++成曉麗

摘要：“總體國(guó)家安全觀”的提出，為國(guó)防教育建構(gòu)提供了新的思路。 “總體國(guó)家安全觀”是“新安全觀”，要求把握國(guó)防教育新特點(diǎn)，占領(lǐng)國(guó)防教育新領(lǐng)域，打造國(guó)防教育新形式。

關(guān)鍵詞：總體國(guó)家安全觀；高校國(guó)防教育；新形式

“總體國(guó)家安全觀”的提出，為國(guó)防教育建構(gòu)提供了新的思路。 “總體國(guó)家安全觀”是“新安全觀”，要求把握國(guó)防教育新特點(diǎn)，占領(lǐng)國(guó)防教育新領(lǐng)域，打造國(guó)防教育新形式。

一、國(guó)防教育要以文化安全教育為突破口

國(guó)家文化安全指一個(gè)主權(quán)國(guó)家的文化價(jià)值體系，特別是主流文化價(jià)值體系，免遭來(lái)自?xún)?nèi)部或外部文化因素的侵蝕、破壞或顛覆，很好的地保護(hù)本國(guó)人民的價(jià)值觀、行為方式、社會(huì)制度，保護(hù)文化的民族性、維護(hù)民族的自尊心和凝聚力，并利用必要的手段擴(kuò)大本國(guó)文化在國(guó)際上的影響。

聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署（UNDP）1992年的《人類(lèi)發(fā)展報(bào)告》中首次把文化安全列為人類(lèi)社會(huì)應(yīng)該享有的一項(xiàng)基本權(quán)利。在全球化下，國(guó)際間的政治、經(jīng)濟(jì)、科技、傳媒都已經(jīng)成為了強(qiáng)勢(shì)文化擴(kuò)張的手段。這種“超國(guó)家領(lǐng)域”的控制權(quán)，正如漢密·J·摩根索的著作中所說(shuō)：它的目的不在于攻占他國(guó)的領(lǐng)土或控制其經(jīng)濟(jì)生活，而在于制服和控制人的頭腦，作為改變兩國(guó)權(quán)利關(guān)系的工具。這種文化戰(zhàn)略，在促使蘇聯(lián)解體和東歐劇變中得到成功的運(yùn)用，文化安全對(duì)于國(guó)家整體安全的影響可見(jiàn)一斑。隨著全球化浪潮的推進(jìn)，不僅加速了不同文化之間的交流和融合，更加劇了不同文化之間的矛盾與沖突。美國(guó)借助全球化推行文化帝國(guó)主義的做法，極大地凸顯了包括中國(guó)在內(nèi)的弱勢(shì)民族國(guó)家的文化安全問(wèn)題。

分析當(dāng)前中國(guó)，最大的不安全因素并不在于敵對(duì)勢(shì)力的軍事入侵和戰(zhàn)爭(zhēng)威脅，更沒(méi)有嚴(yán)重的內(nèi)部政治動(dòng)亂和不穩(wěn)定傾向。中國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等領(lǐng)域的安全問(wèn)題是可預(yù)期的、有保障的，但在文化安全領(lǐng)域則不然。受到經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技水平、文化建設(shè)等內(nèi)外綜合因素的影響，當(dāng)前中國(guó)處于嚴(yán)重的文化不安全狀態(tài)。

以文化產(chǎn)業(yè)為例，我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)正趨于被邊緣化。高校學(xué)生是電影、電視、娛樂(lè)媒體等文化產(chǎn)業(yè)的最大受眾，從年齡層次和心理特點(diǎn)來(lái)說(shuō)，其價(jià)值取向和情感傾向也是最易受文化產(chǎn)業(yè)影響的。在西方流行這樣一種觀點(diǎn)，娛樂(lè)媒體不只是娛樂(lè)，也不只是商業(yè)，而是一種巨大的社會(huì)影響力。正如美國(guó)中央情報(bào)局對(duì)華《十條戒令》 中所說(shuō)：“一定要盡一切可能，做好傳播工作，包括電影、書(shū)籍、電視、無(wú)線電波和新的宗教傳播。只要他們向往我們的衣、食、住、行、娛樂(lè)和教育的方式，就是成功的一半”；“一定要把他們青年的注意力，從以政府為中心的傳統(tǒng)引開(kāi)來(lái)。讓他們的頭腦集中于體育表演、色情書(shū)籍、享樂(lè)、游戲、犯罪性的電影，以及宗教迷信”。

在這種觀念的指導(dǎo)下，當(dāng)前世界范圍約95%的傳媒市場(chǎng)被西方國(guó)家大型媒體娛樂(lè)公司所占據(jù)，有90%以上的新聞媒體為美國(guó)、英國(guó)等西方國(guó)家所壟斷；美國(guó)生產(chǎn)制作的電視節(jié)目占據(jù)第三世界國(guó)家電視節(jié)目的60%～80%，而美國(guó)本土電視節(jié)中外國(guó)節(jié)目?jī)H占1%～2%；美國(guó)影片的總播放時(shí)間超過(guò)全世界的50%；英國(guó)BBC、法國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)、日本NHK、德國(guó)之聲和美國(guó)之音在我國(guó)周邊設(shè)立了31個(gè)轉(zhuǎn)播臺(tái)，每天通過(guò)普通話和5種方言、174個(gè)頻率對(duì)我國(guó)進(jìn)行不間斷式播音；我國(guó)版權(quán)貿(mào)易的輸入輸出比例統(tǒng)計(jì)為為10：1。這些差距，直接反映了文化競(jìng)爭(zhēng)力的差距。這些無(wú)疑對(duì)我國(guó)及其他發(fā)展中國(guó)家的文化產(chǎn)生了巨大的沖擊力。在迪斯尼進(jìn)駐中國(guó)后，對(duì)方宣稱(chēng)：“我花了30億美元進(jìn)來(lái)，但我會(huì)賺回300億，這是我們政治上的一次勝利”。

所有這一切，無(wú)不潛移默化的影響到學(xué)生的思想觀念、價(jià)值取向和行為方式。加之他們有意圖的推崇西方文明的先進(jìn)性和有預(yù)謀的夸大社會(huì)主義的陰暗面，學(xué)生的思維模式和愛(ài)國(guó)情感受到極大地沖擊，嚴(yán)重?fù)p害了大學(xué)生的民族凝聚力和向心力。

因此，我們應(yīng)該將高校國(guó)防教育打造成傳播軍事文化的平臺(tái)，運(yùn)用文化市場(chǎng)的元素提升軍事文化的吸引力和感召力。這將對(duì)加強(qiáng)高校學(xué)生的文化安全意識(shí)、傳承優(yōu)秀民族文化基因、抵御外來(lái)文化侵蝕、維護(hù)國(guó)家文化安全進(jìn)而維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定起到至關(guān)重要的作用。

二、國(guó)防教育要以信息安全教育為重心

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，信息安全問(wèn)題逐漸凸顯出來(lái)：境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行間諜攻擊、反動(dòng)破壞等活動(dòng)；利用網(wǎng)絡(luò)宣揚(yáng)西方標(biāo)榜的“民主”“人權(quán)”，傳播不良信息；政府網(wǎng)絡(luò)信息傳遞過(guò)程存在失密竊密風(fēng)險(xiǎn)，等等。

信息安全關(guān)系到國(guó)家的安全與穩(wěn)定，信息的獲取與保護(hù)已經(jīng)成為國(guó)家間較量的一個(gè)方式。對(duì)于普通高校的學(xué)生，大家對(duì)于哪些信息屬于國(guó)家安全范疇缺乏全面的認(rèn)知，無(wú)法對(duì)信息安全進(jìn)行積極的防護(hù)。同時(shí)，由于社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的缺乏和國(guó)防意識(shí)的淡漠，高校學(xué)生極易成為境外勢(shì)力獲取國(guó)家信息的對(duì)象。因此我們應(yīng)該將培養(yǎng)信息安全防范意識(shí)、具備信息安全基本認(rèn)知、掌握信息安全防范技術(shù)作為高校國(guó)防教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

三、國(guó)防教育要拓寬教學(xué)內(nèi)容，建立與總體國(guó)家安全觀相適應(yīng)的教學(xué)體系

（一）增加“非傳統(tǒng)安全”教學(xué)比重

習(xí)近平總書(shū)記在中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上指出，貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，必須既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全，既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全。因此我們要進(jìn)一步完善課程內(nèi)容體系，增加“非傳統(tǒng)安全”的教學(xué)比重，將霧霾天氣、美國(guó) “棱鏡門(mén)”事件、新疆暴恐事件等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的熱點(diǎn)議題積極引入課堂。

（二）普及應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的教育

近年來(lái)，自然災(zāi)害已經(jīng)成為威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重大問(wèn)題，因此在國(guó)防教育中融入應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的教育，符合總體國(guó)家安全觀的基本精神。在軍事訓(xùn)練中，可以增設(shè)防災(zāi)、抗震等演練，掌握緊急避險(xiǎn)、疏散、自救、急救等基本生存技能，提高安全應(yīng)對(duì)水平。

（三）融入應(yīng)對(duì)恐怖暴力的教育

隨著恐怖暴力事件在國(guó)內(nèi)國(guó)外的頻繁發(fā)生，在公共場(chǎng)所具備基本的應(yīng)對(duì)恐怖暴力事件的能力，已經(jīng)成為社會(huì)安全與穩(wěn)定的一項(xiàng)基本要求。我們要具備自我保護(hù)能力，時(shí)刻注意安全防范，防止發(fā)生意外事件，一旦遭遇恐怖襲擊，要將損失降到最低。在高校的國(guó)防教育內(nèi)容上，可以增設(shè)或演練公共場(chǎng)所恐怖暴力襲擊現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)對(duì)措施。

【參考文獻(xiàn)】

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