探索“質(zhì)量黨建”推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸

陳宇寧

摘要：企業(yè)管理中制約全面從嚴(yán)治黨向基層延伸存在的問(wèn)題依然不同程度存在，“質(zhì)量黨建”對(duì)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的發(fā)揮了非常重要的作用，重點(diǎn)介紹了“質(zhì)量黨建”推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的幾點(diǎn)做法。

關(guān)鍵詞：全面從嚴(yán)治黨;存在問(wèn)題;對(duì)策和建議;主要做法

習(xí)近平總書(shū)記提出：基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。只有基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員發(fā)揮應(yīng)有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力。通俗來(lái)講，黨建工作做實(shí)了就是生產(chǎn)力，做強(qiáng)了就是競(jìng)爭(zhēng)力，做細(xì)了就是凝聚力，如何以“質(zhì)量黨建”推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，是擺在基層黨委面前的一項(xiàng)緊迫課題。

一、制約全面從嚴(yán)治黨向基層延伸存在的問(wèn)題。

（一）重業(yè)務(wù)、重運(yùn)營(yíng)管理，輕黨建、輕思想政治工作現(xiàn)象依然不同程度存在?！吧厦媲l線(xiàn)，下面一根針”。基層黨組織多為基層一線(xiàn)，日常稽查、考核等繁重的工作任務(wù)擠占了基層工作大量的時(shí)間和精力，使基層黨建不得不讓位于這些工作。還有一些基層黨組織習(xí)慣于對(duì)上級(jí)工作部署“上傳下達(dá)”，在從嚴(yán)治黨向基層延伸過(guò)程中，往往被動(dòng)應(yīng)對(duì)，缺乏內(nèi)生動(dòng)力，存在壓力遞減，推進(jìn)梗阻的問(wèn)題，進(jìn)而導(dǎo)致工作效率不高，成果不佳。

（二）部分基層黨組織對(duì)“主體責(zé)任”認(rèn)識(shí)不夠到位。有的基層黨組織在“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)上，認(rèn)識(shí)不到位，主要負(fù)責(zé)人在履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人方面存在精力不足等問(wèn)題。在部分基層單位實(shí)際工作中，紀(jì)檢委員或者紀(jì)檢聯(lián)絡(luò)員多為兼職，分散了抓紀(jì)檢、抓監(jiān)督的精力，在一定程度上影響了監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)。

（三）黨內(nèi)政治生活效果不夠明顯。個(gè)別單位“三會(huì)一課”制度落實(shí)不全面、不經(jīng)常，黨組織會(huì)議記錄不規(guī)范、內(nèi)容不完整;有的黨建著力點(diǎn)不精準(zhǔn)、創(chuàng)新能力不足，有的在黨建工作與業(yè)務(wù)工作實(shí)際結(jié)合上不夠緊密，再加上一些基層黨組織對(duì)黨員的教育管理手段比較落后，思路不寬、辦法不多、形式單一，一定程度上削弱了黨組織的凝聚力和號(hào)召力。

二、對(duì)“質(zhì)量黨建”推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的對(duì)策和建議。

（一）嚴(yán)格落實(shí)黨建責(zé)任，層層傳導(dǎo)工作壓力。嚴(yán)格落實(shí)黨委書(shū)記“第一責(zé)任人”責(zé)任，把抓好基層黨建工作作為最大的政績(jī)和首要任務(wù)，全面落實(shí)公司領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)基層黨組織制度，切實(shí)增強(qiáng)黨委委員抓好黨建工作的責(zé)任感。嚴(yán)格落實(shí)分公司《關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的通知》要求，確保黨建工作與業(yè)務(wù)工作、重點(diǎn)工作同部署、同推動(dòng)、同考核，加大考核結(jié)果運(yùn)用。

（二）突出黨支部書(shū)記這個(gè)關(guān)鍵，選優(yōu)配齊基層班子?；疖?chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶。根據(jù)人員變動(dòng)，將德才兼?zhèn)涞母刹考皶r(shí)調(diào)整補(bǔ)充到基層班子中，確保“有人管事”。每年對(duì)全公司黨支部書(shū)記進(jìn)行2次集中培訓(xùn)，利用工作例會(huì)舉辦“黨支部書(shū)記講壇”，讓支部書(shū)記走上講壇交流經(jīng)驗(yàn)、展示自己，促進(jìn)基層黨支部書(shū)記提高做好黨建工作的能力和水平。

（三）創(chuàng)新思想政治工作方式，增強(qiáng)基層黨組織活力。一要嚴(yán)格程序、規(guī)范內(nèi)容，增強(qiáng)教育“儀式感”。通過(guò)固定學(xué)習(xí)時(shí)間、場(chǎng)所、內(nèi)容和程序，嚴(yán)格要求黨員規(guī)范著裝、佩戴黨徽;通過(guò)重溫入黨誓詞、志愿服務(wù)、過(guò)“政治生日”等“黨味”濃厚的主題黨日活動(dòng);通過(guò)參觀(guān)教育基地、觀(guān)看紅色電影開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)教育，真正使黨員教育成為錘煉黨性的“大熔爐”、強(qiáng)化紀(jì)律的“練兵場(chǎng)”、深化作風(fēng)的“實(shí)踐課”。二要?jiǎng)?chuàng)新形式、豐富載體，增強(qiáng)教育“時(shí)代感”。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”新模式，搭建“1+5”微教育平臺(tái)，推動(dòng)黨員教育抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。三要筑牢陣地、鼓濃氛圍，增強(qiáng)教育“歸屬感”。開(kāi)展以“一支部一特色”為主題的品牌特色支部建設(shè)，幫助各黨支部結(jié)合實(shí)際凝練成特色鮮明、卓有成效的工作模式和黨建品牌。帶領(lǐng)工會(huì)、共青團(tuán)把“五心”作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，開(kāi)展民主管理，全心全意依靠職工辦企業(yè)。

三、在“質(zhì)量黨建”推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸方面的主要做法。

（一）在“高”字上下功夫，厚植黨建獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。在基層黨組織規(guī)范年活動(dòng)成效的基礎(chǔ)上，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》相關(guān)規(guī)定，制定下發(fā)《南陽(yáng)分公司黨支部工作清單》、《黨員任務(wù)清單》，給各黨支部明確了任務(wù)，排定了日程表，決不圖省事、搞變通，以釘釘子的精神和實(shí)干作風(fēng)，推動(dòng)各項(xiàng)黨建任務(wù)有始有終、善作善成，促進(jìn)基層黨組織建設(shè)水平大幅提高。

（二）在“實(shí)”字上下功夫，提振創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)。一方面，以鞏固深化“1510 黨建示范工程”為總載體，在“黨員示范崗”、“黨員示范車(chē)”“五好黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)上，于2019年開(kāi)展“紅旗班組（中隊(duì)）”創(chuàng)建評(píng)比，將“完成任務(wù)協(xié)作能力、遵章守紀(jì)執(zhí)行能力、技術(shù)業(yè)務(wù)幫帶作用、思想工作指導(dǎo)作用、志愿服務(wù)互助作用”作為考評(píng)依據(jù)，在各基層站隊(duì)創(chuàng)建“紅旗班組”7個(gè)，“紅旗中隊(duì)”5個(gè)，圍繞運(yùn)營(yíng)管理、提質(zhì)增效、改革創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建過(guò)程中的難點(diǎn)、重點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)，設(shè)立黨支部“攻堅(jiān)克難”清單3個(gè)，已完成3個(gè)。另一方面，實(shí)施黨員“三培養(yǎng)”工程（即把骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成骨干、把黨員骨干培養(yǎng)成管理人員）工程。黨的十九大以來(lái)，共發(fā)展黨員25名，目前黨員總?cè)藬?shù)達(dá)到162人，占職工總數(shù)的30%，中層領(lǐng)導(dǎo)干部98.5%以上都是共產(chǎn)黨員。

（三）在“新”字上下功夫，推進(jìn)管理提檔升級(jí)。在更新工作理念方面，公司黨委通過(guò)深入基層、深入到問(wèn)題本身去調(diào)查、去研究，進(jìn)一步健全與公司運(yùn)營(yíng)管理相匹配的黨建工作體系;將規(guī)范化管理引入公司各個(gè)工作流程大力推行模塊化管理，編印模塊化管理小冊(cè)子，通過(guò)量化工作內(nèi)容，明晰工作目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)人盡其崗、各司其職的目標(biāo)化管理;將黨建工作與員工思想工作、業(yè)務(wù)技能傳幫帶、骨干培養(yǎng)等工作結(jié)合起來(lái)，編寫(xiě)120字“黨支部書(shū)記工作三字經(jīng)”，指導(dǎo)支部書(shū)記用黨建促業(yè)務(wù)。在創(chuàng)新方式方法方面，積極探索運(yùn)用信息化手段開(kāi)展黨建工作，著手開(kāi)發(fā)“黨建云平臺(tái)”系統(tǒng)，構(gòu)建“1236”智慧黨建工作綜合體系，實(shí)現(xiàn)了黨委對(duì)基層組織工作的全時(shí)段、全過(guò)程監(jiān)管。

總之，在“質(zhì)量黨建”推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的道路上，南陽(yáng)分公司黨委將堅(jiān)持引領(lǐng)服務(wù)運(yùn)營(yíng)管理不偏離，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，善于謀變求新，不斷創(chuàng)新載體、拓展外延、豐富內(nèi)涵，不斷提升黨建工作的吸引力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量黨建引領(lǐng)公司高質(zhì)量發(fā)展。