文/嚴哲斯

新常態(tài)這一重大戰(zhàn)略，是習近平總書記在2014年5月提出的，它是一種相對穩(wěn)定的、不可發(fā)展、不可逆轉(zhuǎn)的經(jīng)濟態(tài)勢。新常態(tài)重大戰(zhàn)略區(qū)別于改革開放30年的經(jīng)濟增長模式，在新常態(tài)經(jīng)濟模式的驅(qū)動下，由粗放型的高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型的中高速增長，經(jīng)濟結構和區(qū)域布局繼續(xù)優(yōu)化升級，投資的驅(qū)動因素也從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動。這種全面的社會升級和經(jīng)濟結構的改善，不僅提高了國民經(jīng)濟的質(zhì)量，而且影響了包括教育行業(yè)在內(nèi)的各行業(yè)、各領域的全面升級和優(yōu)化。

就教育行業(yè)而言，在新常態(tài)下，就業(yè)管理成為高校工作的重要組成部分，這也是黨和國家領導人高度重視的一個教育發(fā)展內(nèi)容。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，我國2016年高校畢業(yè)生就已經(jīng)達到了800萬人，之后，每年按60萬人的速度在遞增。我國約有一萬多所高校，每個學校每年都在擴招，如今大學畢業(yè)生已經(jīng)成為一個龐大的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)團體。探討新經(jīng)濟形勢下畢業(yè)生的就業(yè)問題，成為國家的重要工作方向，也是各高校領導層所應該關注的重大問題。在當前嚴峻的就業(yè)形勢之下，有必要對畢業(yè)生就業(yè)問題展開探討，積極地解決畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)中存在的各種問題，促進大學生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

一、當前就業(yè)工作特點和存在的問題

（一）大學生就業(yè)呈現(xiàn)四大特點

1.大學畢業(yè)生規(guī)模逐年攀升。2021年，高校畢業(yè)生909萬人，達到了歷史新高。因多種因素影響，很多大學生放棄了高新技術行業(yè)而轉(zhuǎn)戰(zhàn)服務業(yè)。

2.在新常態(tài)的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中，第二產(chǎn)業(yè)中的制造業(yè)逐漸被取代，而服務行業(yè)帶來的就業(yè)渠道在慢慢擴大。

3.大部分畢業(yè)生放棄了平庸的打工者角色，全心投入到了創(chuàng)業(yè)大潮中。國家也頒布了很多政策扶持大學生創(chuàng)業(yè)，在很大程度上成為就業(yè)市場的新增長點。

4.互聯(lián)網(wǎng)和信息技術行業(yè)將繼續(xù)影響畢業(yè)生的就業(yè)選擇，這個行業(yè)和國家經(jīng)濟、人民生活緊密相連，催生了很多自由職業(yè)者[1]。

（二）高校學生就業(yè)難的原因

1.就業(yè)心理問題

大學生在就業(yè)過程中存在著很大的心理壓力。第一個是焦慮心理。很多大學生不知道自己學習的專業(yè)是否能夠找到匹配的崗位，不知道在求職過程中面試是否能夠通過。第二個是自卑心理。大部分學生學習成績比較普通，甚至部分學生還存在掛科的現(xiàn)象，所以在找工作的過程中，他們會無法面對面試官，存在壓力。第三個是自負心理。有一部分學生認為自己在校能力突出，對崗位的預期和期望過高，當現(xiàn)實不能滿足理想的時候，會產(chǎn)生一種落差感。第四個是依賴心理。部分大學生在求職過程中，希望通過一些走捷徑的渠道來達到就業(yè)目的，寄希望于家庭和學校，缺乏求職的積極性。

2.專業(yè)技能不扎實

對大部分高校來說，四年的學習時間都專注于理論的教育和普及，這樣使一大部分學生在畢業(yè)的時候缺乏一定的專業(yè)技能，無法把學到的理論知識進行應用，甚至有部分學生對理論知識也無法做到有效理解和吸收內(nèi)化，在求職過程中呈現(xiàn)出整體素質(zhì)較低、知識應用能力較弱、知識掌握能力較差等特點，難以找到有效的崗位匹配。

3.綜合能力不強

部分高校學生雖然掌握了過硬的專業(yè)技能和專業(yè)理論知識，但在思維表達能力和組織管理能力方面比較欠缺。這部分學生在校期間將大部分的學習時間和精力投入到了理論知識和專業(yè)技能的掌握上，忽略了其他綜合能力的培養(yǎng)，導致在工作崗位的實習過程中表現(xiàn)差強人意，對突發(fā)狀況不能有效地辨別和反應，在組織活動中無法呈現(xiàn)出優(yōu)秀的管理能力，人際交往能力較差，情商比較低，無法很好地適應現(xiàn)在的就業(yè)環(huán)境。

4.社會經(jīng)驗不足

許多大學生因為在學校的封閉環(huán)境中，與社會脫節(jié)，社會經(jīng)驗不豐富。與此同時，他們也不愿意走出校門去了解社會上的人和事，導致步入工作崗位后無法積極地融入社會人群中，對自身的發(fā)展形成了不好的影響[2]。

二、高校就業(yè)工作面臨的挑戰(zhàn)

（一）待就業(yè)人數(shù)多

經(jīng)濟新常態(tài)下面臨的第一個高校畢業(yè)生就業(yè)挑戰(zhàn)是就業(yè)人數(shù)龐大的問題。在每年10%的遞增速度中，面對有限的工作崗位，會產(chǎn)生嚴重的人員冗余問題。

（二）科學技術取代部分人力

面對科技的快速發(fā)展，整個經(jīng)濟結構和就業(yè)結構也產(chǎn)生了變化。一些勞動密集型的產(chǎn)業(yè)逐漸被高新技術密集型的產(chǎn)業(yè)所替代，加大了勞動型應用人才的失業(yè)風險。

（三）到服務行業(yè)就業(yè)意愿低

第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟比重增大，服務行業(yè)在就業(yè)中顯得越來越重要，它將成為整個就業(yè)大軍的主要就業(yè)渠道。但現(xiàn)實中大學生都不愿意到服務行業(yè)就業(yè)。

（四）創(chuàng)業(yè)存在風險，意愿較低

國家提出了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號召，將整個就業(yè)大軍扶上了就業(yè)即創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實，許多大學生面對這種風險比較高、投資和收益見效比較不穩(wěn)定的就業(yè)方式，還不能完全適應。

三、高校就業(yè)工作面臨的機遇

（一）我國經(jīng)濟總量不斷提高，提供了新的機會

我國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體，龐大的經(jīng)濟體量為畢業(yè)生提供了新的機遇和基本保障，這是新常態(tài)下高校就業(yè)工作面臨的一大機遇。

（二）國家對就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的重視

大學生在創(chuàng)業(yè)方面有了更優(yōu)厚的政策扶持和更優(yōu)化的政策環(huán)境。國家出臺大量政策扶持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，鼓勵大學生到基層就業(yè)，鼓勵小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生。

（三）經(jīng)濟結構進行了優(yōu)化和重組

在經(jīng)濟結構由粗放型經(jīng)濟轉(zhuǎn)化為企業(yè)型經(jīng)濟的過程中，不斷優(yōu)化了經(jīng)濟結構和經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，也優(yōu)化了大學生就業(yè)市場，使就業(yè)崗位的質(zhì)量更高、吸引力更強。這對高等教育來說是一個積極的就業(yè)信號，推動了高等教育信心的提升。

（四）互聯(lián)網(wǎng)技術帶來了新機遇

隨著信息技術為支撐的“互聯(lián)網(wǎng)”新經(jīng)濟形態(tài)的飛速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)平臺極大降低了大學生創(chuàng)業(yè)的門檻，同時也減少了經(jīng)營成本。

四、高校就業(yè)管理工作的問題

1.目前，高校就業(yè)辦是屬于學生工作系統(tǒng)的一個部分，它是從屬于學生的一個就業(yè)指導部門，沒有單獨形成一個獨立運營的部門機構，與其他部門之間缺少溝通交流，造成學生就業(yè)工作存在局限性，不能夠充分發(fā)揮其服務學生就業(yè)的本質(zhì)。在嚴峻的高校就業(yè)環(huán)境中，高校就業(yè)辦只是單純地以“就業(yè)率”為工作核心目標，沒有將更多的時間和精力放在就業(yè)工作的長效發(fā)展中，也沒有將內(nèi)核服務質(zhì)量提到日常工作日程上來。

2.高校就業(yè)辦對就業(yè)的服務對象放在高年級學生身上，這種資源分配的單一性導致低年級的學生缺乏就業(yè)指導，造成就業(yè)指導斷層，盡管就業(yè)辦的工作具有針對性，但在就業(yè)資源的優(yōu)化配置上確少了整體性。在對大四學生的就業(yè)指導上，只提供一些低效化的就業(yè)資源，如一些招聘會的信息等，缺乏深層次的就業(yè)指導。

3.造成就業(yè)資源無法優(yōu)化分配的原因是就業(yè)辦在工作屬性上總屬于校辦，而校辦的部分資源和資金掌握在領導層手中，這樣很難對這些資源和資金進行有效調(diào)動，從而服務于就業(yè)辦的管理工作，影響了就業(yè)辦管理部門的積極性。

4.由于目前的高校就業(yè)辦仍處于傳統(tǒng)的服務模式，難以及時掌握市場的就業(yè)需求變化，導致就業(yè)辦在工作指導中只停留在一些就業(yè)崗位的信息發(fā)布上，不能針對市場需求變化提供個性化和專業(yè)化的就業(yè)指導，使畢業(yè)生在就業(yè)過程中處于迷茫、沒有目標的狀態(tài)。

5.創(chuàng)業(yè)方面存在如下幾方面的短板：（1）傳統(tǒng)的大學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新水平落后于社會發(fā)展。在大學生創(chuàng)業(yè)課程與實踐過程中，校方缺乏一定的實踐指導，過于傾向于理論知識課程，一些課本中涉及的專業(yè)知識很少，并且這些專業(yè)知識很難符合現(xiàn)實社會企業(yè)的發(fā)展。與此同時，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新課程缺乏實踐性，學生很難切身體會到創(chuàng)業(yè)的歷程與實際體驗，導致大學生創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力不足，無法有效地養(yǎng)成創(chuàng)業(yè)思維。（2）創(chuàng)業(yè)教育和專業(yè)沒有太大聯(lián)系。高校中的創(chuàng)業(yè)教育教師因為長期在校園中執(zhí)教，傳授的創(chuàng)業(yè)教育知識都是來自課本的經(jīng)典案例，缺乏對現(xiàn)實社會中創(chuàng)業(yè)具體實踐的理解。這些經(jīng)典案例往往經(jīng)不起時間的考驗，而且許多案例都是比較陳舊的資料，不能夠為學生提供實踐性的指導意見，一旦創(chuàng)業(yè)教育脫離了學生本專業(yè)，就會缺失針對性，會增加學生創(chuàng)業(yè)的風險。

五、高校就業(yè)管理工作需采取的策略與方法

（一）建立學生就業(yè)管理工作的合作機制，提高學生就業(yè)競爭力

高校學生的就業(yè)問題，不僅僅是學生的個人問題，學校的每一個教職工都應了解到畢業(yè)生就業(yè)問題是全校發(fā)展的一個重要方面，它不僅反映了學生個人的綜合素質(zhì)，也是考驗學校教學水平的關鍵。學校領導層應該把學校的就業(yè)指導工作考評指標和學校工作任務目標聯(lián)系起來，推行責任制的管理辦法，嚴格按照就業(yè)評估指標的規(guī)定，規(guī)范就業(yè)辦的工作體系，合理地促進就業(yè)辦的工作效率，建立學生就業(yè)工作的合作機制。

（二）加強與政府企事業(yè)單位的溝通交流

學校的就業(yè)工作必須與企業(yè)的需求相互匹配，在日常的教學中，學校應該鼓勵高校教師編寫實際應用型教材，將最新的科研成果轉(zhuǎn)化為服務學生就業(yè)的教材內(nèi)容。在教材內(nèi)容的編寫過程中，教材的理論和實踐指導應該滿足開拓學生的知識和眼界、提高學生的應用能力的要求。同時，學校應該與企事業(yè)單位保持密切的交流和溝通，為教材的編寫工作提供素材，同時為學生的就業(yè)實習提供渠道；應當不斷地在學生的就業(yè)過程中，加強校企合作，明確提出企業(yè)和學校之間的分工體系，校方應該加強畢業(yè)統(tǒng)籌，而企業(yè)應該加強實踐指導。學校應該調(diào)動各種資源，培養(yǎng)畢業(yè)生的就業(yè)發(fā)展思維，并且將畢業(yè)生的就業(yè)數(shù)據(jù)作為學校就業(yè)辦工作者、學生科任教師、班主任工作效率的評價指標。與此同時，學校要和企業(yè)保持密切溝通，借助企業(yè)的力量，擴大畢業(yè)生的就業(yè)面。

（三）運用信息化手段為企業(yè)和學生提供服務

在這個信息時代，獲取更多的信息和渠道可以為畢業(yè)生提供更多的就業(yè)指導。就業(yè)管理部門應該為學生搭建一個人性化、服務便捷化、信息暢通的就業(yè)渠道，例如，學校的就業(yè)網(wǎng)站、就業(yè)交流群等，促進學生在就業(yè)平臺上進行資源分享和就業(yè)交流。另外，高校就業(yè)管理部門應該對每個學生實行就業(yè)跟蹤調(diào)查，了解畢業(yè)生的就業(yè)滿意程度及企業(yè)對畢業(yè)生的接受程度，同時做好大學生就業(yè)心理服務，提供完善的就業(yè)服務配套措施。

（四）發(fā)揮學生組織的力量、提升自我修養(yǎng)

1.發(fā)揮學生組織的力量

高校的共青團和學生辦是促進學生自主就業(yè)的重要組織。學生可以在創(chuàng)業(yè)實踐缺失的情況下，通過組織創(chuàng)業(yè)比賽來模擬創(chuàng)業(yè)過程，了解創(chuàng)業(yè)中可能遇到的問題，針對這些問題，增強創(chuàng)業(yè)的思辨能力、風險識別能力、解決問題的能力和策略擬定能力。高校的領導層應注重發(fā)揮學生組織的力量，在校內(nèi)建立學生組織創(chuàng)新園，提供實踐場地。高校領導層也應積極地提供校內(nèi)外的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，服務于學生組織的創(chuàng)新比賽和創(chuàng)業(yè)活動，以免學生在創(chuàng)業(yè)過程中發(fā)生組織偏失或者組織失效的情況。學校要在整個學生組織創(chuàng)業(yè)活動的過程中予以就業(yè)的設計和指導服務。

2.提高大學生自身素質(zhì)和競爭力

大學生在脫離了高考的壓力之后，會有一個心理的高幅度變化，那就是過度的放松。這種過度的放松會導致大學生自我放縱、不認真聽課、逃課等，無法有效地提高自己的素質(zhì)和競爭能力。大學作為一座純潔的象牙塔，為學生提供優(yōu)越的生活和學習環(huán)境，同時也是他們生命中的一個重要階段。假如不能充分利用這段時間來好好地生活和學習，在畢業(yè)后就會感到后悔和自責，更會加重就業(yè)的心理負擔。因此，增強對自己的認識和探究才是最關鍵的。學習不僅僅是一項教學任務，它的性質(zhì)也相當于工作，學生應該按照工作機制一樣來嚴格要求自己的學習，制訂計劃，安排每日的學習內(nèi)容并對階段性的學習成果進行考核和自我評價。

從家庭和社會的影響層面講，目前的大學生家庭條件相對較好，可以為他們提供更優(yōu)越的成長環(huán)境，對這部分大學生來說，他們的就業(yè)壓力比較小。但面臨著社會的激烈競爭，這部分大學生在就業(yè)之后就會面臨殘酷的現(xiàn)實，難以實現(xiàn)自我突破，完成從平凡到卓越的人生跨越。因此，大學生必須要養(yǎng)成吃苦耐勞的精神和保持優(yōu)良的革命傳統(tǒng)。

六、結語

經(jīng)濟新常態(tài)雖然給大學生帶來了壓力和困難，但也帶來了許多機遇。高校畢業(yè)生就業(yè)工作要把握好發(fā)展的契機，轉(zhuǎn)變思路，重視實踐，加強創(chuàng)新和提高服務質(zhì)量。就業(yè)是高校教育成果服務社會的最終體現(xiàn)，它并不是高校就業(yè)指導服務部門的單一職能，需要在高校整體發(fā)展的角度來進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強頂層設計，建立和完善。建立一套適應經(jīng)濟新常態(tài)下市場對人才需求的創(chuàng)新培養(yǎng)體系，以教學改革為根本，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育為突破，充分調(diào)動整合各方面資源，在滿足社會需求的前提下不斷提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量，提高大學生的職業(yè)能力與創(chuàng)新能力，最終形成人才培養(yǎng)與人才使用的良性循環(huán)體系。