潘美香

（右江民族醫(yī)學(xué)院，廣西 百色 533000）

高校內(nèi)部巡察的個(gè)別談話是指巡察組同被巡察單位的干部教職工進(jìn)行談話，聽取他們對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和工作的評(píng)價(jià)與反映。《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》規(guī)定了巡視組的工作方式和權(quán)限，個(gè)別談話是其中很重要的一種方式，是巡視發(fā)現(xiàn)問題的重要途徑。在高校開展的內(nèi)部巡察工作中，個(gè)別談話也是常用的工作方式。如何讓巡察對(duì)象談出實(shí)情，讓巡察組聽到真話，是當(dāng)前高校巡察工作面臨的現(xiàn)實(shí)課題。本文以高校內(nèi)部巡察個(gè)別談話遇到的問題為切入點(diǎn)，分析談話對(duì)象的心理狀態(tài)，提出提前做好個(gè)別談話前的準(zhǔn)備和運(yùn)用科學(xué)合理的談話技巧與策略，對(duì)于巡察個(gè)別談話工作的順利開展具有重要意義。

一、高校內(nèi)部巡察談話對(duì)象心理狀態(tài)分析

高校是知識(shí)與人才的匯集之地，在高校開展內(nèi)部巡察，其談話對(duì)象主要是知識(shí)分子。在談話過程中，大部分的教職工對(duì)校內(nèi)巡察工作認(rèn)識(shí)到位，積極配合，主動(dòng)回答巡察組問題。但也存在少數(shù)談話對(duì)象存在不想談、不會(huì)談、不愿談、不敢談等現(xiàn)象。究其原因，主要是談話對(duì)象受主觀意愿影響較大，呈現(xiàn)不同的心理狀態(tài)，影響了談話效果。

（一）于己無關(guān)的心理

于己無關(guān)的心理狀態(tài)主要表現(xiàn)為對(duì)內(nèi)部巡察工作認(rèn)識(shí)不足、站位不高。從本人參與的幾輪校內(nèi)巡察來看，校級(jí)、處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)巡察工作認(rèn)識(shí)較到位、重視程度較高。但是科級(jí)以下人員或普通教師呈現(xiàn)認(rèn)識(shí)不足、重視不夠的現(xiàn)象，抱有多一事不如少一事的心態(tài)，甚至有一些人員認(rèn)為巡察與自己無關(guān)，對(duì)巡察工作不關(guān)注，接受訪查時(shí)不夠積極配合。

（二）被動(dòng)地應(yīng)付心理

被動(dòng)地應(yīng)付心理的人員一般將巡察工作等同于一般的業(yè)務(wù)檢查，認(rèn)為巡察就是在挑刺，找毛病，進(jìn)而在個(gè)別談話過程中不夠積極主動(dòng)，存在“過關(guān)”思想，談話時(shí)講的空話、套話多，談問題少，特別是碰觸到核心要害的問題時(shí)，避重就輕，被動(dòng)地應(yīng)付巡察談話。

（三）敷衍了事心理

敷衍了事心理的人員認(rèn)為巡察組成員一般是校內(nèi)職工，大家是同事、同學(xué)關(guān)系，認(rèn)為校內(nèi)巡察只是形式，不會(huì)動(dòng)真碰硬，對(duì)巡察工作持觀望或敷衍的態(tài)度，不能做到暢所欲言、實(shí)事求是地反映問題。在談話過程中，淺浮于表層,缺少實(shí)際內(nèi)容。

（四）自我保護(hù)心理

高校圈子小，雙職工較多，關(guān)系網(wǎng)、人情網(wǎng)較復(fù)雜。而巡察工作堅(jiān)持問題導(dǎo)向，直指違規(guī)違紀(jì)的人和事，一些談話對(duì)象擔(dān)心談話內(nèi)容不小心泄露被打擊報(bào)復(fù)，怕得罪人而不愿講真話，因此談話過程遮遮掩掩，支支吾吾，不敢直面回答問題。

二、高度重視個(gè)別談話準(zhǔn)備工作

“工欲善其事，必先利其器”，談話前的準(zhǔn)備工作是談話順利開展的前提和基礎(chǔ)，準(zhǔn)備工作是否充分，摸清被巡察單位底數(shù)，了解談話對(duì)象的基本情況，對(duì)做好談話工作至關(guān)重要。

（一）收集談話素材

開展個(gè)別談話前，對(duì)談話對(duì)象和有關(guān)問題信息提前掌握，對(duì)把控談話主動(dòng)權(quán)具有重要作用。筆者認(rèn)為主要從以下三方面途徑收集談話素材，有利于初步掌握被巡察二級(jí)黨組的基本情況，為確定談話對(duì)象、擬定談話提綱奠定基礎(chǔ)。1.向被巡察二級(jí)黨組織了解內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能，在崗人員和黨員花名冊，近三年來單位工作總結(jié)，會(huì)議記錄本等材料，初步掌握被巡察二級(jí)黨組織的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和重要崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。2.通過瀏覽媒體報(bào)道、網(wǎng)絡(luò)信息等方式，廣泛收集被巡察單位的相關(guān)輿情信息。同時(shí)，向?qū)W校國資、紀(jì)委、組織、審計(jì)等部門征集被巡察二級(jí)黨組的“負(fù)面清單”。3.對(duì)已掌握的有價(jià)值的信訪件、審計(jì)報(bào)告等資料進(jìn)行分析研判，梳理談話重點(diǎn)，為談話打開切入口。

（二）科學(xué)選定談話的對(duì)象

談話是“海量工程”，在談話對(duì)象的選擇上既要注重談話對(duì)象的廣泛性和代表性，提高一線教職工的參與度，又要遵循“有利于發(fā)現(xiàn)問題”的原則，抓住重點(diǎn)對(duì)象，為談話過程獲取有效情況提供保障。實(shí)踐中，談話對(duì)象一般包括：班子成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，近三年來退休的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，以及其他關(guān)鍵崗位人員或知情人員。巡察組也可以根據(jù)被巡單位的職能職責(zé)和實(shí)際需要，把談話對(duì)象范圍延伸到實(shí)名舉報(bào)人、服務(wù)對(duì)象等，深入了解真實(shí)情況，獲取有價(jià)值問題線索。

（三）精心擬制談話提綱

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。談話提綱作為巡察談話的腳本，給談話過程提供基本思路和指引，是引導(dǎo)談話、提高談話率的基本保證。在實(shí)踐中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)談話對(duì)象信馬由韁，避重就輕或者偏離主題等現(xiàn)象。因此，有談話提綱作為參考，談話人可以做到有備無患。巡察組可結(jié)合政治巡察要求和被巡察單位實(shí)際，聚焦巡察重點(diǎn)內(nèi)容、被巡察單位職能定位、問題疑點(diǎn)、群眾關(guān)注和問題整改落等方面，制定通用性談話提綱的。同時(shí)，根據(jù)談話對(duì)象個(gè)人履歷、崗位特點(diǎn)、職權(quán)范圍、同事及學(xué)生評(píng)價(jià)等情況，結(jié)合前期調(diào)閱資料中發(fā)現(xiàn)的問題制定個(gè)性化談話提綱，避免談話人在談話中“講遠(yuǎn)不講近、講虛不講實(shí)、將成績不講問題”。通過精心擬制談話提綱，有利于巡察組在談話過程中目標(biāo)清晰、心中有數(shù)、有的放矢、進(jìn)退有據(jù)，進(jìn)一步提高工作效率和發(fā)現(xiàn)問題能力。

（四）合理分工協(xié)作

談話作為巡察工作中發(fā)現(xiàn)問題線索的一項(xiàng)重要手段，其談話內(nèi)容特殊、針對(duì)性強(qiáng)，他不同于紀(jì)律審查的訊問談話，也不同于一般拉家常式的談心談話,帶有一定的目的性。因此，對(duì)巡察組成員進(jìn)行合理分工，把工作責(zé)任具體落實(shí)到個(gè)人，明確誰主談、誰補(bǔ)充、誰記錄匯總、摘錄問題線索等。如談話時(shí)，巡察組成員一般不得少于2 人，組長所在的巡察組要與二級(jí)學(xué)院書記、院長對(duì)應(yīng)談，副組長所在的巡察組與副書記、副院長對(duì)應(yīng)談，其他同志的談話可以根據(jù)分工負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容分別安排到對(duì)應(yīng)的巡察組談話。在談話安排上，一般從下到上，從外到內(nèi)，從副到正，從易到難，使被談話者及體會(huì)到巡察組的真誠嚴(yán)謹(jǐn)，感受到校內(nèi)巡察的威嚴(yán)，有效傳導(dǎo)政治責(zé)任，形成心理優(yōu)勢，在組織面前如實(shí)反映情況。

三、高校內(nèi)部巡察個(gè)別談話實(shí)用技巧

所謂知己知彼，百戰(zhàn)百勝。個(gè)別談話是一個(gè)因人而異、因時(shí)而異、因事而異的動(dòng)態(tài)復(fù)雜過程。除要做好充足的談話準(zhǔn)備和熟悉談話對(duì)象心理狀態(tài)之外，善于運(yùn)用個(gè)別談話技巧也是制勝法寶。

（一）營造良好談話氛圍，拉進(jìn)“談”的距離

談話本身是一個(gè)互動(dòng)分享的過程，而打開溝通“心門”的辦法中，談話氛圍影響也很關(guān)鍵。個(gè)別談話要取得良好的預(yù)期效果，特別是在高校“熟人社會(huì)”中開展談話，要消除談話者的思想顧慮，打消戒備心理，營造和諧、輕松的談話氛圍，引導(dǎo)談話對(duì)象敞開心扉說實(shí)話、說真話、說心里話。巡察談話是同志間平等的交流，巡察組堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，把握“再監(jiān)督”定位，引導(dǎo)談話對(duì)象緊扣“六圍繞一加強(qiáng)”“四個(gè)落實(shí)”等要求談問題、談事例。談話時(shí)要注意謙遜平和、真誠相待，動(dòng)之以情、曉之以紀(jì)，充分取得談話對(duì)象的信任，切忌以居高臨下的審訊口吻向談話對(duì)象提問，特別是面對(duì)一線教師和學(xué)生，注意運(yùn)用通俗易懂的語言拉近距離，用關(guān)心愛護(hù)的情感贏得信任，用耐心細(xì)致的溝通獲得支持，做到“主動(dòng)、互動(dòng)、不驚動(dòng)”。

（二）講究“談”的藝術(shù)，營造良性互動(dòng)狀態(tài)

針對(duì)一些談話對(duì)象存在的不同心里狀態(tài)，巡察干部要講究談話藝術(shù)，善用引導(dǎo)式、提問式、啟發(fā)式談話從他們復(fù)雜的心理、多變的言語中順藤摸瓜，調(diào)動(dòng)談話對(duì)象的積極性。一是啟發(fā)式談。當(dāng)談話對(duì)象情緒緊張不善于言談時(shí)，可用拉家常的方式進(jìn)行交流，輕松的詢問其職責(zé)范圍內(nèi)開展的工作、本人的工作經(jīng)歷情況，從其熟悉的話題談起，然后逐漸導(dǎo)入正題，以便談話者能夠比較放松地進(jìn)入談話過程和狀態(tài)，讓談話者從被動(dòng)應(yīng)答轉(zhuǎn)為談話主體。二是引導(dǎo)式談。當(dāng)談話對(duì)象抓不住重點(diǎn)、“話匣子”時(shí)，要適時(shí)中止，轉(zhuǎn)換話題，引領(lǐng)話風(fēng)，主動(dòng)掌握談話節(jié)奏，最大限度獲取有價(jià)值的信息。而當(dāng)談話對(duì)象只談成績，不談問題的，要有禮有節(jié)的糾正和引導(dǎo)，重申巡察工作的特性，引導(dǎo)和鼓勵(lì)談話對(duì)象本著對(duì)組織忠誠老實(shí)、對(duì)單位同志負(fù)責(zé)的態(tài)度，自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，做到“四個(gè)自信”，做到知無不言、言無不盡。三是變通方式談。當(dāng)談話對(duì)象思想有顧慮，不敢談、不愿意談時(shí)，巡察組成員要講清巡察工作紀(jì)律要求，深入細(xì)致做思想工作，并及時(shí)調(diào)整談話提綱，談話內(nèi)容可以從“是否有”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝惺裁础?，鼓?lì)其結(jié)合具體事例闡述觀點(diǎn)，在談話對(duì)象闡述的事例和觀點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)問題。三是提問式。當(dāng)談話對(duì)象避重就輕時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行追問，努力挖掘問題線索。此外，對(duì)主動(dòng)回答問題的談話對(duì)象，也要保持高度敏感，開門見山提出問題，鼓勵(lì)其把內(nèi)容說深說透，從而弄清問題的真實(shí)面貌和原委。

（三）注重紀(jì)律約束，嚴(yán)肅“談”的紀(jì)律

“打鐵還需自身硬”。巡察組要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，亮明底線，向談話對(duì)象說明談話的意圖，講清巡察政策、目的、紀(jì)律和巡察工作保密紀(jì)律，嚴(yán)肅“談”的紀(jì)律。如，設(shè)置好引導(dǎo)語，向談話對(duì)象重點(diǎn)說明巡察工作保密紀(jì)律，“我們巡察組成員都已簽署了保密協(xié)議，你所反映的問題和提供的材料不會(huì)向被巡察單位和外界泄露本次談話的內(nèi)容，也請(qǐng)你對(duì)今天的談話內(nèi)容進(jìn)行保密。”這樣既能消除談話對(duì)象的心理顧慮，又打消其戒備心理，鼓勵(lì)談話對(duì)象實(shí)事求是反映問題。同時(shí)，巡察組要自覺遵守巡察工作紀(jì)律，牢記職責(zé)使命，把握談話尺度，時(shí)刻以嚴(yán)的紀(jì)律、實(shí)的作風(fēng)貫穿工作全過程，不得借巡察之名打聽與自身工作領(lǐng)域無關(guān)信息，嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，巡察過程中發(fā)現(xiàn)的重要敏感信息不得泄露外傳，更不能做利益交換。否則，對(duì)以巡謀私、超越權(quán)限、跑風(fēng)漏氣等行為嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

（四）善于甄別凝練，做好“談”的梳理

談話是對(duì)信息收集、整理的過程，也是信息量不斷增加的過程，這就需要巡察組成員善于甄別凝練，查找有用信息。巡察組要安排專人每日對(duì)當(dāng)天談話情況梳理歸納，并適時(shí)召開巡察組組務(wù)會(huì)，對(duì)談話對(duì)象提及的問題仔細(xì)甄別，分析研判，精心取舍，過濾掉無關(guān)聯(lián)、無價(jià)值的無用信息，提煉有用信息，有利于堅(jiān)持問題導(dǎo)向牢牢的把握談話的主動(dòng)權(quán)。同時(shí)，堅(jiān)持把談話了解與調(diào)閱資料、調(diào)研走訪和專項(xiàng)檢查等綜合起來進(jìn)行核實(shí)驗(yàn)證、反復(fù)對(duì)照、相互印證、去偽存真。此外，要注意捕捉談話人員的“弦外之音”，善于正話反聽、反話正聽，善于把業(yè)務(wù)問題放到政治來看，發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)問題暴露出來的政治擔(dān)當(dāng)和立場問題，歸納出被巡察單位的主要特點(diǎn)與突出問題，給被巡察單位畫好“問題畫像”。