新形勢(shì)下國(guó)企政工隊(duì)伍建設(shè)研究

鮑海旺

（國(guó)能新朔鐵路有限責(zé)任公司機(jī)務(wù)分公司，內(nèi)蒙古 鄂爾多斯 010300）

當(dāng)前，我國(guó)施工企業(yè)所面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力不僅來源于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，同時(shí)，也會(huì)受到國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響，而要想在市場(chǎng)當(dāng)中占據(jù)一席之地，就必須提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)國(guó)家的政策理念。

一、國(guó)有企業(yè)基層項(xiàng)目政工干部素質(zhì)與能力分析

從文化角度看，普通政治干部可能存在實(shí)際受教育程度不高的問題，通常表現(xiàn)為學(xué)習(xí)能力差、不能接受和理解新事物、視野相對(duì)有限、缺乏創(chuàng)新能力。在工作。過程，或不適合相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的概括和運(yùn)用等。文化素質(zhì)和能力的缺乏導(dǎo)致政治干部缺乏威信。在做工作的時(shí)候，他們自己的工作方法不夠科學(xué)，受到基層的質(zhì)疑，降低了他們的工作效率。在政治上，作為一個(gè)普通的政治家，必須有很強(qiáng)的政治地位，有基本的分析問題和開展基層政治工作的能力，能夠準(zhǔn)確把握基層思想政治不穩(wěn)定的性質(zhì)，依靠依法推進(jìn)思想政治工作。

二、政工干部素質(zhì)與能力欠缺的因素

（一）缺乏創(chuàng)新素養(yǎng)培養(yǎng)整體方案

創(chuàng)新素養(yǎng)包括創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力，但是意識(shí)、思維、能力三者都必須通過具體工作表現(xiàn)、能力、方法來進(jìn)行評(píng)價(jià)。而企業(yè)管理者對(duì)政工干部缺乏監(jiān)督，更不具有動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)能力，對(duì)其創(chuàng)新素養(yǎng)的高低評(píng)價(jià)缺乏根據(jù)，形成的創(chuàng)新素養(yǎng)培養(yǎng)方案華而不實(shí)。這也是一些企業(yè)針對(duì)政工干部進(jìn)行創(chuàng)新素養(yǎng)培養(yǎng)后，其仍然堅(jiān)持原來工作方法的主要原因。

（二）培訓(xùn)方法不夠創(chuàng)新

培訓(xùn)方法是影響培訓(xùn)效率的重要因素，基層黨校的培訓(xùn)方式比較落后，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，一般都是教師在講臺(tái)上進(jìn)行填鴨式教育，而且很多教師都只顧在臺(tái)上講解，與學(xué)員之間的互動(dòng)較少，學(xué)員則主要在講臺(tái)下聽課，沒有和教師保持積極的交流。長(zhǎng)此以往，學(xué)員容易形成懶散的態(tài)度。另外，不同的黨員干部具有一定的差異，其自身的知識(shí)水平、工作經(jīng)歷等都是不相同的，這些因素都會(huì)成為影響學(xué)員學(xué)習(xí)效率的因素，教師在培訓(xùn)過程中忽視了學(xué)員之間的差異性，不能有針對(duì)性地開展教學(xué)，對(duì)于所有的學(xué)員都采用同樣的方法，不具備實(shí)效性，難以提升培訓(xùn)教學(xué)效果。

（三）人資管理團(tuán)隊(duì)專業(yè)性欠佳

與企業(yè)單位不同，機(jī)關(guān)事業(yè)單位不是以效益為導(dǎo)向的，員工在機(jī)關(guān)事業(yè)單位中有編制保障，工作穩(wěn)定不宜變動(dòng)，再加上晉升資格通常按工作年限確定，導(dǎo)致員工團(tuán)隊(duì)往往缺少工作積極性，似乎也并不影響單位的整體運(yùn)行效果。在這種情況下，單位人力資源管理往往集中在日常的算薪發(fā)薪、考勤、人事變動(dòng)手續(xù)、社保繳納等基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)上，對(duì)于人才戰(zhàn)略、薪酬績(jī)效體系的搭建、干部考核等專業(yè)性更強(qiáng)的內(nèi)容缺少涉獵。長(zhǎng)此以往，人力資源管理團(tuán)隊(duì)的業(yè)務(wù)水平被局限，在單位人資模塊試圖轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)無法提供業(yè)務(wù)支持。

（四）選拔政工干部標(biāo)準(zhǔn)較低

在政工隊(duì)伍建設(shè)中，人才選拔是尤為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，人才選拔是否科學(xué)合理，將直接決定政工隊(duì)伍的水平，以及直接影響思想政治工作的質(zhì)量及效率。就目前來看，很多國(guó)企在政工干部選拔方面都存在標(biāo)準(zhǔn)過低的問題，如對(duì)于政工干部的選拔主要從企業(yè)原有行政隊(duì)伍中選拔一些人才作為政工干部，且很多企業(yè)的政工干部主要以女同志為主，或者基于人才的內(nèi)部關(guān)系直接給予政工干部的崗位。政工干部的選拔由于沒有嚴(yán)格按照需求、標(biāo)準(zhǔn)、要求進(jìn)行，所以政工隊(duì)伍整體水平也不算高。

三、強(qiáng)化施工企業(yè)基層政工干部隊(duì)伍建設(shè)的策略

（一）始終堅(jiān)持以人為本的原則

在對(duì)施工企業(yè)基層政工干部隊(duì)伍進(jìn)行建設(shè)和培養(yǎng)時(shí)，要始終堅(jiān)持以人為本的原則，要樹立正確的建設(shè)目標(biāo)，開展針對(duì)性的建設(shè)活動(dòng)?；鶎诱じ刹筷?duì)伍建設(shè)主要是為建筑企業(yè)培養(yǎng)一批高素質(zhì)的管理人才，對(duì)建筑企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略進(jìn)行有效的引領(lǐng)和指導(dǎo)，從而推動(dòng)建筑企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。而基層政工干部隊(duì)伍建設(shè)活動(dòng)的對(duì)象是人，因此，在管理的過程中既要遵循相關(guān)的制度，又要堅(jiān)持人性化的管理理念。制度是死的，而人是活的，應(yīng)該根據(jù)企業(yè)具體的發(fā)展情況以及當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)基層政工干部隊(duì)伍進(jìn)行科學(xué)的管理，展開針對(duì)性的培養(yǎng)工作。

（二）建立健全的培訓(xùn)制度和體系

科學(xué)合理的培訓(xùn)制度和體系是基層黨校干部培訓(xùn)教育工作順利推進(jìn)的基礎(chǔ)，為了讓黨校的培訓(xùn)工作可以變得更加制度化、規(guī)范化，必須要對(duì)當(dāng)前的培訓(xùn)工作制度和體系進(jìn)行完善，一方面，要建立健全的干部培訓(xùn)結(jié)構(gòu)體系，將黨校的培訓(xùn)工作規(guī)范化，形成一套合理的培訓(xùn)方案，例如培訓(xùn)時(shí)間、課程內(nèi)容、課程安排規(guī)劃、考核標(biāo)準(zhǔn)等，為培訓(xùn)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另一方面，要確立干部培訓(xùn)考核機(jī)制，嚴(yán)格的考核工作可以提高學(xué)員的學(xué)習(xí)主動(dòng)性。針對(duì)當(dāng)前的考核機(jī)制不合理的現(xiàn)狀，可以根據(jù)黨員干部的具體培訓(xùn)內(nèi)容和方式，對(duì)學(xué)員的學(xué)時(shí)進(jìn)行計(jì)算，制定出公平的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，用于學(xué)員考核。例如，可以對(duì)黨員干部每年的學(xué)時(shí)學(xué)分劃分為必修分和獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)分兩個(gè)部分，其中必修學(xué)分為100分，獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)分為20分，將考核的頻率定為每年兩次，五年為一個(gè)周期，每一次考核的結(jié)果都將記錄到黨員干部的個(gè)人檔案上，作為其職業(yè)生涯發(fā)展的依據(jù)。采用這種定量考核與定性考核相結(jié)合的方式，可以讓黨員干部的考核評(píng)定工作變得更加公平、公正、合理，從而提高黨員干部培訓(xùn)質(zhì)量。最后，要完善培訓(xùn)管理制度，對(duì)于在黨校內(nèi)接受培訓(xùn)的學(xué)員，必須要按規(guī)定學(xué)習(xí)所有的課程，嚴(yán)禁有遲到、早退、缺席等現(xiàn)象。

（三）加強(qiáng)政工隊(duì)伍能力及思想建設(shè)

政工隊(duì)伍建設(shè)不僅僅是壯大政工隊(duì)伍人數(shù)這么簡(jiǎn)單，而需要不斷地提高政工隊(duì)伍的整體能力與水平，這樣才可以為思想政治工作的開展提供保障。新形勢(shì)下，國(guó)企內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了較大的變化，且現(xiàn)代人們的思想觀念也有很大的改變，這對(duì)政工隊(duì)伍的工作能力及思想觀念也提出了更高的要求。對(duì)此，就需要國(guó)企在政工隊(duì)伍建設(shè)中，加強(qiáng)對(duì)政工隊(duì)伍的能力及思想建設(shè)。首先，就政工隊(duì)伍能力建設(shè)而言，企業(yè)可以通過定期培訓(xùn)與教育的方法來提高政工隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力、服務(wù)水平。企業(yè)要多渠道、多層次、多頻次地組織政工隊(duì)伍開展正規(guī)化、系統(tǒng)化的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能培訓(xùn)，尤其要強(qiáng)調(diào)新形勢(shì)下對(duì)復(fù)合型干部的培養(yǎng)。所謂復(fù)合型干部是指既懂診治，又懂業(yè)務(wù)，也懂管理的復(fù)合型人才。為提高政工隊(duì)伍能力水平，企業(yè)還需要加強(qiáng)對(duì)新型人才的引進(jìn)，如引進(jìn)一些年輕的政工人才，平衡目前政工隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)失衡問題，同時(shí)為政工隊(duì)伍帶來新的活力與創(chuàng)意。其次，就政工隊(duì)伍思想建設(shè)而言，則需要企業(yè)定期組織政工隊(duì)伍開展相關(guān)的思想指導(dǎo)和宣傳教育工作，包括引導(dǎo)政工隊(duì)伍認(rèn)識(shí)到思想政治工作的重要性和必要性，強(qiáng)化政工隊(duì)伍的服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、管理意識(shí)，幫助政工隊(duì)伍找準(zhǔn)自身定位，明確自身努力的方向。在強(qiáng)化政工隊(duì)伍能力及思想建設(shè)下，可以更好地提高政工隊(duì)伍整體水平。

（四）把好基層支部書記的選配關(guān)

要想選拔出符合黨建工作要求的支部書記，就要從以下幾個(gè)方面對(duì)黨支部書記進(jìn)行嚴(yán)格要求:首先是支部書記的專業(yè)素質(zhì)能力，黨支部書記必須具備過硬的黨務(wù)工作專業(yè)知識(shí)，具有一定的黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn);其次是支部書記必須具備較高的覺悟，有黨性，能夠堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo);再其次是支部書記的管理能力，黨支部書記必須具備一定的管理能力，能夠做好協(xié)調(diào)工作;最后是支部書記的個(gè)人修養(yǎng)。黨支部書記必須發(fā)揮帶頭模范作用，營(yíng)造風(fēng)清氣正的工作氛圍，樹立清正廉潔的表率。在當(dāng)前階段的黨務(wù)工作當(dāng)中，很少能找到完全符合以上條件的人選，這就造成了許多技術(shù)干部兼職支部書記。由于黨務(wù)專業(yè)向企業(yè)輸送人才的途徑越來越窄，這樣的趨勢(shì)已經(jīng)成為了一種必然選擇。因此，在基層黨務(wù)建設(shè)工作當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)干部的培養(yǎng)工作，培養(yǎng)復(fù)合型人才。如果處理得當(dāng)，也能夠鍛煉出具有較高素質(zhì)水平的支部書記。在實(shí)際工作當(dāng)中，有很多具有較高能力水平的管理人才都是通過行政和黨務(wù)雙崗位的鍛煉成長(zhǎng)起來的。

（五）梳理崗位權(quán)利和職責(zé)，幫助員工明確履職范圍

想要提升薪酬績(jī)效體系的科學(xué)性和合理性，就必須做好基礎(chǔ)工作，客觀全面地梳理崗位權(quán)責(zé)，將員工履職范圍劃分清楚，在工作質(zhì)量上給予員工清晰的引導(dǎo)。過去由于機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人事管理比較松散，多有人浮于事、冗崗冗員的問題。為優(yōu)化單位內(nèi)部人力資源配置，增強(qiáng)業(yè)務(wù)效率，就必須徹底解決以上問題。通過崗位職責(zé)梳理，管理者能夠?qū)τ趩挝凰枞藛T數(shù)量和結(jié)構(gòu)有所判斷，先解決職能部門過多、副職干部沒有實(shí)際工作、同一工作內(nèi)容分派多個(gè)崗位等問題，在科學(xué)合理的崗位配置基礎(chǔ)上開展薪酬績(jī)效體系的優(yōu)化搭建，并完善干部激勵(lì)辦法。

（六）為基層政工干部隊(duì)伍提供有效的保障

基層政工干部隊(duì)伍要想在建筑企業(yè)當(dāng)中充分發(fā)揮自身的建設(shè)性作用，建筑企業(yè)的基層黨組織應(yīng)該對(duì)基層政工干部隊(duì)伍給予高度的重視，為其提供有效的保障，這樣可以讓基層政工干部隊(duì)伍的工作融入企業(yè)發(fā)展的方方面面。建筑企業(yè)的黨委等部門給予基層政工人員認(rèn)同感，可以進(jìn)一步提高基層政工人員的工作積極性，同時(shí)，也能讓整個(gè)建筑企業(yè)的全體員工尊重基層政工干部隊(duì)伍，并充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)基層政工干部隊(duì)伍的重要性。

（七）嚴(yán)格開展人才選拔工作

思想政治工作是國(guó)企發(fā)展中一項(xiàng)尤為重要和關(guān)鍵的工作，所以對(duì)政工隊(duì)伍的要求也比較高，這就需要企業(yè)嚴(yán)格開展人才選拔工作，一定要在入口關(guān)上下功夫。選拔基層政工干部標(biāo)準(zhǔn)要高。一是政治要堅(jiān)定。要具備一定的政治敏銳性和是非辨別能力，保持政治上的清醒和思想上的堅(jiān)定，在名利誘惑面前不動(dòng)心，在大是大非面前不糊涂，尤其要把落實(shí)“科學(xué)發(fā)展觀”的要求作為選拔任用政工干部的基本標(biāo)準(zhǔn)。二是要堅(jiān)持“五個(gè)優(yōu)先”，包括思想先進(jìn)的優(yōu)先、有一定文化水平優(yōu)先、有豐富經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)先、具備思想政治工作能力的優(yōu)先、有發(fā)展后勁的優(yōu)先。三是要靈活選拔，對(duì)于熱愛基層政治工作、理論素養(yǎng)好、具備工作經(jīng)驗(yàn)、思想觀念先進(jìn)的人才可以綜合考慮進(jìn)行選拔。四是要基于業(yè)務(wù)能力開展人才選拔工作。思想政治工作本身就具有一定的復(fù)雜性和系統(tǒng)性，并不是政工隊(duì)伍對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行的思想教育、政治宣傳這么簡(jiǎn)單，而需要通過政工隊(duì)伍的科學(xué)引導(dǎo)、有效指導(dǎo)，來保證企業(yè)員工與企業(yè)共同持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

結(jié)語

企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域當(dāng)中不可缺少的經(jīng)濟(jì)主體，而建筑企業(yè)要想切實(shí)地提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，就必須充分發(fā)揮企業(yè)基層政工干部隊(duì)伍的建設(shè)性作用。基于此，建筑企業(yè)必須做好基層政工干部隊(duì)伍的建設(shè)工作，打造一批高素質(zhì)的基層政工干部團(tuán)隊(duì)，以此來推動(dòng)自身的轉(zhuǎn)型和升級(jí)，進(jìn)一步擴(kuò)大在市場(chǎng)上的影響力，實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)乃至國(guó)際市場(chǎng)上占據(jù)一席之地。