淺論高專院校資助育人工作的現(xiàn)實困境與對策

吳詩文

（重慶三峽醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校，重慶 404120）

為了“不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)”，我國加快步伐健全資助框架，不斷完善資助體系，不斷加強資助力度，學(xué)生資助工作由最初的保障型資助逐步向發(fā)展型資助提升；從單純的經(jīng)濟、物資資助相結(jié)合當(dāng)代大學(xué)生能力發(fā)展需求的教育、育人資助轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)了貧困家庭子女從學(xué)前教育至研究生教育所有學(xué)段全覆蓋資助，有利于學(xué)生所在的貧困家庭集中精力發(fā)展生產(chǎn)，切實減輕經(jīng)濟負擔(dān)，盡快擺脫貧困［1］。受助學(xué)生絕大多數(shù)知恩圖報，努力學(xué)習(xí)，但也出現(xiàn)了手心向上的“等、靠、要”行為，認為得到國家、社會、學(xué)校的資助是理所當(dāng)然的，更有甚者嫌棄資助金額太少，或揮霍資助金等現(xiàn)象。盡管這只是個別情況，但說明了育人工作的不足，資助育人是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，如何進一步發(fā)揮資助在育人中的重要作用，是一個值得認真思考的課題。

一、高專院校資助育人工作現(xiàn)狀

在國家政策的強力推動下，在長期的探索、實踐中，高專院校的資助育人工作得到了長足的發(fā)展。

（一）資助政策體系不斷健全，資助力度不斷加大

在黨中央的高度重視下，逐步形成了以政府為主導(dǎo)、學(xué)校和社會參與，學(xué)生自助的發(fā)展型資助模式。先后推出了國家獎學(xué)金、國家助學(xué)金等十余種資助項目，形成了一套完備的資助政策體系。資助力度也逐年提升，如2012年資助學(xué)生人次為3842.7萬，資助總金額為547.84億元［2］，到2019年，資助學(xué)生人次增加到4817.59萬，資助金額高達1316.89億元。同時完善資助政策，增加了高專院校國家獎助學(xué)金名額，擴大了高專院校獎助學(xué)金覆蓋面、提高了資助標(biāo)準(zhǔn)［3］。

（二）初步實現(xiàn)信息聯(lián)動與共享

做好資助工作的前提是困難學(xué)生的精準(zhǔn)認定。這恰恰是高專院校長期以來開展資助工作的一大難題。2019年在扶貧攻堅的關(guān)鍵時期，終于形成了民政、扶貧辦、殘聯(lián)等部門的困難學(xué)生信息共享，這對高校開展困難學(xué)生認定工作給予了極大的幫助，也使精準(zhǔn)資助成為可能。

（三）重視人格尊嚴的維護，開展隱形資助

隨著高專院校對人格尊嚴維護意識的增強，在貧困家庭大學(xué)生識別和資助過程中更加注重保護學(xué)生隱私和尊嚴，盡可能去“標(biāo)簽化”。部分高專院校信息技術(shù)支撐較強，依托大數(shù)據(jù)識別出困難學(xué)生，直接將補助款打入學(xué)生卡中，這種隱形資助的方式，對確實貧困但因自尊心過強，不愿提出資助申請的大學(xué)生來講非常暖心，既能有效幫扶又能保護困難學(xué)生的尊嚴，減輕心理負擔(dān)，更能深刻感受到學(xué)校對他們的關(guān)愛和尊重。

（四）開展應(yīng)急專項資助，攜手共渡難關(guān)

新冠無情，高校有情。在抗疫救災(zāi)的特殊時期，高專院校第一時間啟動應(yīng)急方案，制定應(yīng)急資助政策，向貧困家庭大學(xué)生發(fā)放臨時生活補助，網(wǎng)上學(xué)習(xí)流量專項補貼，購置防護用品等，有效緩解了貧困家庭和低收入家庭的燃眉之急，送去關(guān)愛和溫暖，助力困難學(xué)生共渡難關(guān)。

二、資助育人工作現(xiàn)實困境

（一）資助隊伍專業(yè)性和穩(wěn)定性較差

當(dāng)前，我國高專院校仍普遍存在因辦學(xué)條件有限，未能構(gòu)建完備的資助機構(gòu)，1：2500專業(yè)資助人員配比難以落實到位。在實際工作中，資助崗位往往流動性大，資助工作人員培訓(xùn)交流機會少，常身兼數(shù)職，任務(wù)量大，疲于應(yīng)對，責(zé)任感及成就感降低等現(xiàn)實問題。難以保障資助政策的優(yōu)化與發(fā)展、資助育人工作的及時性與精細化。

（二）資助對象的識別不夠精準(zhǔn)

精準(zhǔn)識別是有效推進學(xué)生資助育人工作的重要基礎(chǔ)。自2019年起，各地各校全面取消《家庭經(jīng)濟情況調(diào)查表》蓋章環(huán)節(jié)，改為新版本的《家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定申請表》申請人個人承諾制。這一舉措貫徹落實了黨中央、國務(wù)院關(guān)于簡政便民、優(yōu)化服務(wù)的要求，讓學(xué)生少跑腿，盡量不跑腿，讓資助服務(wù)更貼心、暖心。但如何避免弄虛作假，確保申請人如實反映家庭經(jīng)濟的實際情況；如何建立一套適合高專院校且行之有效的精準(zhǔn)識別量化辦法，確保精準(zhǔn)識別夠“精準(zhǔn)”，識別結(jié)果具有有效性和權(quán)威性；仍然是目前高專院校資助育人工作的一個難點。

（三）信息化手段較落后，工作效率低

目前，仍然存在部分高專院校因資金緊張或?qū)ΜF(xiàn)代化信息技術(shù)重要性認識不到位等原因，導(dǎo)致未建立校園資助信息系統(tǒng)或系統(tǒng)老舊，信息技術(shù)落后，難以實現(xiàn)依托大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)識別、分析貧困程度、隱形資助等新時代學(xué)生資助需求。特別是在脫貧攻堅收官之年，不少扶貧組向院校發(fā)出工作聯(lián)系函，要求逐一核實反饋學(xué)生受助情況，因信息化手段落后只能翻查紙質(zhì)檔案，工作量大，效率十分低下且信息的完整度，準(zhǔn)確性均無法保障。

（四）社會捐助力度弱

受社會普遍認知影響，高專院校較本科院校社會認可度相對偏低，很難吸引到社會力量積極參與捐資助學(xué)。即使能吸引到的社會捐資助學(xué)項目和資金也極為有限。高專院校成功校友回校資助學(xué)弟學(xué)妹的情況較少實現(xiàn)，很難形成校友間的“資助，助人”良性回環(huán)。同時，還存在部分銀行因顧慮還款違約率等因素，拒絕與高專院校簽訂校園地貸款協(xié)議。我國建立的“國家-社會-高校-家庭”四位一體的資助育人協(xié)同機制，“社會”這一板塊在高專院校資助體系中相對缺失。

（五）資助內(nèi)涵不夠深化

高專院校資助雖已將重心由單純經(jīng)濟資助向資助育人努力轉(zhuǎn)變，但資助育人路徑仍相對單一，未能充分發(fā)揮資助資金的育人效用，資助內(nèi)涵還有待進一步深化。

三、高專院校資助育人工作的對策

（一）高度重視資助育人工作的重要地位

教育改變的不僅僅是一個人、一個家庭的命運，甚或是一個民族、一個國家的前途和命運。資助工作保障的正是貧困家庭大學(xué)生受教育的基本權(quán)利，這對和諧發(fā)展，對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有十分重要的意義。就當(dāng)下而言，資助育人工作也是教育扶貧的重要抓手，在扶貧攻堅過程中發(fā)揮著舉足輕重的作用。不斷加強資助育人工作，促進貧困學(xué)子成長成才，阻斷貧困代際傳播，這是以人民為中心的治國理政理念在教育領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。因此，高專院校要充分認識學(xué)生資助育人的重要使命，形成上下各級，各部門高度重視的思想共識，為資助育人工作的順利開展提供有效保障和必要支持。

（二）加強學(xué)生資助管理隊伍建設(shè)

高專院校資助育人工作要想發(fā)揮更大作用，設(shè)立獨立的機構(gòu)，配備專業(yè)人員是非常必要的。鑒于資助育人工作的長期性和繁雜性，政策性和連貫性，成立相應(yīng)的學(xué)生資助管理中心，并按照教育部規(guī)定，1：2500的師生比例配備充足、穩(wěn)定的資助管理人員，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高資助工作者對資助政策的解讀和執(zhí)行能力，才能適應(yīng)和滿足學(xué)生資助工作需要。同時，高專院系應(yīng)幫助資助工作者找準(zhǔn)工作定位，提升工作幸福指數(shù)，才能更好地確保學(xué)生資助政策全面落地，促進學(xué)生資助育人工作提檔升級。

（三）進一步加強信息化建設(shè)

高專院校學(xué)制相對較短，貧困家庭大學(xué)生體量卻占比較大，貧困信息動態(tài)性極強且情況復(fù)雜。“老一套”的工作辦法已經(jīng)無法完成新時代資助工作任務(wù)，高專院校要做好學(xué)生資助工作，必須盡快轉(zhuǎn)變認知，重視信息化建設(shè)，改變資助工作模式，依托大數(shù)據(jù)時代信息化建設(shè)，在我國目前已有的全國學(xué)生資助信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上，建立學(xué)校自己的學(xué)生資助管理信息共享平臺，對內(nèi)連接校園、教學(xué)管理等系統(tǒng)，對外同步生源地信息等，形成在校生活及消費情況、受資助情況、貧困等級、父母職業(yè)等反映貧困家庭大學(xué)生具體經(jīng)濟狀況的動態(tài)數(shù)據(jù)庫。準(zhǔn)確掌握貧困地區(qū)、貧困家庭大學(xué)生受助需求，為困難生認定和資助資金發(fā)放提供有效依據(jù)。同時，加強資助檔案管理信息化，對有保存價值的資助檔案，高專院校要以實體的紙質(zhì)檔案和虛擬的電子檔案相結(jié)合，從而實現(xiàn)實體檔案的信息化管理和電子信息的檔案化管理。有效提升資助工作效率、精準(zhǔn)性和回溯性，滿足新時代資助工作需求。

（四）積極探索助學(xué)模式，加大社會資助育人力度

高專院校作為實用型人才培養(yǎng)的主要陣地，為中國制造提供了強大的人才支撐，為國家的發(fā)展、建設(shè)作出了積極的貢獻，與本科院校一樣，是我國高等教育板塊中不可或缺的重要組成部分。國家層面要加大輿論引導(dǎo)，改變?nèi)藗兊墓逃杏^念，充分認識高專院校存在的重要意義；要加大政策引導(dǎo)，鼓勵社會資本特別是調(diào)動企業(yè)參與高校資助育人工作的積極性［4］，高專院校自身也要挺直腰桿樹立良好的社會形象，不斷提高所在屬地和相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的影響力、認可度，主動爭取社會資本支持，創(chuàng)新資助育人模式，積極開展高專院校與企業(yè)、醫(yī)院及社會精英人士等多層次、多形式合作，如為貧困大學(xué)生提供冠名獎學(xué)金、助學(xué)金；提供勤工儉學(xué)、實習(xí)、就業(yè)崗位；提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)及啟動資金等等，幫助貧困大學(xué)生成長、成才。

（五）拓展育人內(nèi)涵，加強感恩教育、勵志教育

資助育人是一項長期而復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，高專院校要充分發(fā)揮育人主體作用，不斷拓展育人內(nèi)涵，關(guān)心、關(guān)愛、尊重貧困家庭大學(xué)生，了解貧困家庭大學(xué)生的個體差異性，準(zhǔn)確掌握其現(xiàn)實困境和真實需求。有針對性幫扶貧困家庭大學(xué)生，盡可能保障教育公平，資源公平。要加強感恩教育和勵志教育，通過樹立模范榜樣，宣講先進事跡，以當(dāng)代大學(xué)生喜聞樂見的活動開展方式，進行道德浸潤，能力拓展，培養(yǎng)貧困家庭大學(xué)生對黨和國家的感恩和認同；激發(fā)貧困家庭大學(xué)生努力奮斗的內(nèi)在動力，培養(yǎng)貧困家庭大學(xué)生自立自強、誠實守信、知恩感恩、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己闷焚|(zhì)［5］，促進學(xué)生的全面發(fā)展。

四、結(jié)語

高專院校要堅持做有溫度，有深度，有力度的資助育人工作。提升資助育人內(nèi)涵建設(shè)，有針對性幫扶貧困家庭大學(xué)生，滿足成長訴求，完成學(xué)業(yè)，實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)，最終成為對民族復(fù)興、國家發(fā)展的有用之人。