高校行政管理改革與創(chuàng)新的思考

王翠良 孟麗慧

摘要：為了適應(yīng)新形勢(shì)下的要求，高校必須從轉(zhuǎn)變觀念、明確目標(biāo)、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)等方面入手，加快行政管理的改革創(chuàng)新，支持學(xué)校各項(xiàng)業(yè)務(wù)的進(jìn)行，使高校適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展。大學(xué)的行政管理決定了學(xué)校的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，因此，明確我國(guó)高校的行政管理目標(biāo)，深化改革，加強(qiáng)對(duì)教師的培養(yǎng)是當(dāng)前高校行政管理者必須長(zhǎng)期考慮的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：高校;行政管理;改革與創(chuàng)新

引言

目前，我國(guó)高等教育正處于普及時(shí)期，高校的數(shù)量不僅迅速增加，學(xué)校管理理念、教育內(nèi)容和形式、學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理和決策以及高校功能模式、教師隊(duì)伍建設(shè)等領(lǐng)域也出現(xiàn)了質(zhì)的變化。短短的幾年里，很多高校經(jīng)歷了一系列深刻的變化，面對(duì)新形勢(shì)下的要求，行政管理改革已經(jīng)成為學(xué)校發(fā)展面臨的重要挑戰(zhàn)。只有明確目標(biāo)，更新措施，加強(qiáng)教師教師隊(duì)伍建設(shè)，不斷推進(jìn)行政管理改革創(chuàng)新，支持學(xué)校各項(xiàng)業(yè)務(wù)的改革發(fā)展，高校才能適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的需要。

1 高校在行政管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題

1.1 工作效率不高

我國(guó)高校的行政管理與政府機(jī)關(guān)的管理模式基本相似，機(jī)構(gòu)多，功能過(guò)于細(xì)化，組織和輔助人員較多。這種現(xiàn)象不僅擴(kuò)大了機(jī)構(gòu)的機(jī)制，使得人力資源被大量浪費(fèi)，而且各部門(mén)只管理具體行政過(guò)程的一部分，當(dāng)高校教師進(jìn)行工作時(shí)，就必須要在各科之間來(lái)回跑動(dòng)才能辦成一件事情，使工作效率大幅下降。另外，在日常管理工作中，很多部門(mén)需要共同努力完成同一項(xiàng)工作，發(fā)生問(wèn)題時(shí)，部門(mén)之間有可能互相推卸責(zé)任，不僅增加了管理成本，也給高校教師培養(yǎng)學(xué)生帶來(lái)諸多不便。

1.2 教師的職位和待遇較低

為了實(shí)現(xiàn)大學(xué)管理的順利運(yùn)營(yíng)，學(xué)校的各組織成員根據(jù)行政權(quán)限嚴(yán)格劃分等級(jí)，從低到高權(quán)力逐漸集中。學(xué)校的一切資源都是由學(xué)校的組織機(jī)構(gòu)主導(dǎo)的，包括學(xué)術(shù)資源在內(nèi)，長(zhǎng)期受到行政資源的壓迫，權(quán)力崇拜開(kāi)始在高校行政管理中盛行。以學(xué)術(shù)界為中心，官僚主義開(kāi)始流行，大學(xué)里應(yīng)該有的人文關(guān)懷消失了，普通的職員可以對(duì)品德高尚的教授進(jìn)行指責(zé)，培養(yǎng)學(xué)生的教授在職務(wù)和待遇上可能還不如一個(gè)小小的辦事人員。

1.3 行政管理制度缺乏創(chuàng)新

目前部分大學(xué)的行政管理仍然按照傳統(tǒng)被定義為管理學(xué)校內(nèi)部的事務(wù)，但是外部的工作內(nèi)容一般會(huì)被忽視。事實(shí)上，作為與社會(huì)密切相關(guān)的團(tuán)體，高校行政管理機(jī)構(gòu)不僅要管理學(xué)校內(nèi)部的事務(wù)，還要與教育機(jī)關(guān)、畢業(yè)生、工商企業(yè)等處理好關(guān)系。但是一些高?？偸潜还铝⒅?，不重視外部關(guān)系的發(fā)展，這樣下去，大學(xué)就無(wú)法通過(guò)交流獲得更好的學(xué)校管理，阻礙學(xué)校的健康發(fā)展。同時(shí)，不利于學(xué)生未來(lái)的社會(huì)交往，缺乏與外界聯(lián)系，對(duì)于學(xué)生出去融入社會(huì)，適應(yīng)社會(huì)產(chǎn)生不好的影響。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)制度逐步完善，行政管理的改革和發(fā)展也需要進(jìn)入新時(shí)代，使大學(xué)行政管理工作與時(shí)俱進(jìn)。但是，現(xiàn)在很多學(xué)校的行政管理理念已經(jīng)落后于時(shí)代潮流，不能積極地對(duì)行政管理進(jìn)行改革。一些行政管理人員缺乏相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，對(duì)創(chuàng)新考慮不全面，不可避免地遵守傳統(tǒng)規(guī)則，使得高校教師不能很好地去培養(yǎng)學(xué)生，在一定程度上影響學(xué)校的發(fā)展，行政業(yè)績(jī)下降。

2 行政管理改革與創(chuàng)新的途徑

2.1 強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)教師隊(duì)伍的建設(shè)是提高行政管理的有效措施，是高等教育項(xiàng)目發(fā)展的關(guān)鍵，對(duì)高校的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展具有重要的作用。因此，高校應(yīng)加強(qiáng)教師的政治教育和思想理論訓(xùn)練，做好共產(chǎn)主義人生觀、道德觀教育，進(jìn)行科學(xué)管理，提高教師的教學(xué)水平。教師團(tuán)隊(duì)也存在著如何高校利用、管理的問(wèn)題，行政管理機(jī)構(gòu)要充分展示和調(diào)動(dòng)他們，激發(fā)他們工作的動(dòng)力，為他們創(chuàng)造合適的工作環(huán)境，激發(fā)他們的業(yè)績(jī)感和責(zé)任感。通過(guò)自學(xué)和強(qiáng)化訓(xùn)練等各種各樣的方法，提高高校教師的專業(yè)知識(shí)和科學(xué)文化水平，讓他們?cè)趯I(yè)水平方面有不斷提高的機(jī)會(huì)。鼓勵(lì)教師之間互相競(jìng)爭(zhēng)，這有利于學(xué)校各項(xiàng)工作的完成，以及高校教師隊(duì)伍自身的發(fā)展，不斷優(yōu)化高校教師隊(duì)伍中競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的結(jié)構(gòu)。合理解決教師的晉升、住房分配等問(wèn)題，使得他們不再分心，能夠全心全意地進(jìn)行工作。

2.2 明確管理目標(biāo)

為了提高行政管理的效率，就要提高行政管理質(zhì)量，而行政管理的質(zhì)量主要以滿意度進(jìn)行評(píng)價(jià)，行政管理的滿意度必須由行政管理服務(wù)的主體教師來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)。從行政管理本身來(lái)看，辦公室和管理人員的工作有比較明確的質(zhì)量要求，完成的工作也是業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，所以在進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，要注重考查辦公室和管理人員的工作質(zhì)量。應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是，新時(shí)代的行政管理必須保持規(guī)則體系的嚴(yán)肅和權(quán)威，不能隨便地處理規(guī)則系統(tǒng)的穩(wěn)定性和適應(yīng)性之間的關(guān)系，要堅(jiān)持統(tǒng)一指揮原則，解決部門(mén)間不協(xié)調(diào)和合作困難造成的低效問(wèn)題，提高行政管理的有效性。高校行政管理機(jī)構(gòu)要盡量減少管理過(guò)程和時(shí)間成本，簡(jiǎn)化管理程序，使教師更加高效地進(jìn)行工作。

2.3 對(duì)行政管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行深化改革

高等學(xué)校經(jīng)過(guò)大規(guī)模擴(kuò)張，發(fā)展重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)移，最終對(duì)行政管理進(jìn)行改革和創(chuàng)新，全面提高教育質(zhì)量和學(xué)術(shù)水平成為高等教育改革發(fā)展的必然趨勢(shì)。行政管理工作要適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，從內(nèi)部教育管理延伸到全面的質(zhì)量管理，對(duì)傳統(tǒng)觀念進(jìn)行更新，找準(zhǔn)管理的定位。更新行政管理理念是行政管理改革創(chuàng)新的前提和基礎(chǔ)，高校教師應(yīng)該通過(guò)對(duì)現(xiàn)代高等教育體系的結(jié)構(gòu)和功能進(jìn)行分析改造，使得大學(xué)畢業(yè)生能夠在社會(huì)主義市場(chǎng)中適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)，適應(yīng)信息社會(huì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。在實(shí)施高校行政管理的過(guò)程中，所有的行政管理者都必須在適合自己的位置上，必須嚴(yán)格規(guī)定行政管理者的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。可以引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，優(yōu)先聘請(qǐng)優(yōu)秀的教師，根據(jù)每個(gè)人的工作完成質(zhì)量確定工資。在科學(xué)技術(shù)飛躍性進(jìn)步的新時(shí)代，行政管理開(kāi)始向著智能化、技術(shù)化的方向發(fā)展，教師需要更聰明地進(jìn)行工作。隨著不斷變化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，以及高校行政管理系統(tǒng)自身價(jià)值觀的發(fā)展，大學(xué)教師必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高教學(xué)水平。高校合理地運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)律經(jīng)營(yíng)學(xué)校，加強(qiáng)與社會(huì)各界的廣泛合作，建立有效的機(jī)制，提高教師的積極性，利用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行行政管理。高效教師必須在利益的追求中提高自身，在實(shí)際工作中尋求進(jìn)步，教師利益的獲得要建立在對(duì)高教教育的貢獻(xiàn)上。學(xué)校行政管理機(jī)構(gòu)要提高部門(mén)間的開(kāi)放性和協(xié)調(diào)性，使得行政管理能夠順利進(jìn)行，提高服務(wù)質(zhì)量，不斷通過(guò)深化改革，建立合理有效的行政管理機(jī)制。

3 結(jié)束語(yǔ)

隨著大學(xué)內(nèi)部管理體制改革的深化和我國(guó)對(duì)外開(kāi)放交流水平的提高，大學(xué)面臨著更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。為此許多高校開(kāi)始進(jìn)行教育質(zhì)量管理改革，更新管理理念，明確自己的發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)行政管理進(jìn)行改革創(chuàng)新。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，高校對(duì)行政管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革和創(chuàng)新，對(duì)適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展有很大的積極意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃兆龍.現(xiàn)代學(xué)校管理學(xué)新論[J].中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2019（3）：23-24.

[2]董云川.論大學(xué)行政權(quán)力的泛化[J].高等教育研究，2020（2）：53-54.

[3]楊文士，張雁.管理學(xué)原理[J].中國(guó)人民大學(xué)出版社，2019（6）：154-155.