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      四川省飲食類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法政策性研究

      2021-12-02 13:26:22毛傳麗
      科學(xué)與生活 2021年25期
      關(guān)鍵詞:政策研究非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

      毛傳麗

      摘要:四川飲食文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)數(shù)千年,飲食類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源豐富,門(mén)類(lèi)齊全,是當(dāng)?shù)厝艘还P寶貴而又有特色的財(cái)富。隨著城鎮(zhèn)化的加劇,越來(lái)越多的城市居民在緊張的工作之余只能去接受生活的快節(jié)奏而帶來(lái)的飲食的簡(jiǎn)單快餐化,飲食類(lèi)商品的消費(fèi)也僅限于吃而再無(wú)其他項(xiàng)目,挖掘傳統(tǒng)飲食類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的其他價(jià)值以滿足人們對(duì)美好吃文化的追求已經(jīng)被提到研究日程上來(lái)。因此,把四川飲食類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和人們的飲食休閑生活聯(lián)系起來(lái),對(duì)于四川飲食類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳播非常必要。但是,飲食類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和保護(hù),更多依賴(lài)于其申報(bào)非遺項(xiàng)目或代表性傳承人能否成功,因而,政策的研究顯得尤為重要。

      關(guān)鍵詞:四川飲食;非物質(zhì)文化遺產(chǎn);政策研究

      一、四川飲食類(lèi)非遺代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法政策性研究的相關(guān)背景

      代表性傳承人制度是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)體系的重要組成部分。目前,四川省共認(rèn)定了六批764名省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人,其中545人健在。他們作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)最具活力的主體,在保護(hù)傳承實(shí)踐中發(fā)揮了重要的作用,為四川省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)作出了突出貢獻(xiàn)。但是,由于種種原因,客觀上也存在著部分代表性傳承人對(duì)權(quán)利義務(wù)理解不深、傳承活動(dòng)計(jì)劃性不強(qiáng)、傳承傳習(xí)效果有待加強(qiáng)、對(duì)傳習(xí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)用途不清等問(wèn)題,甚至存在個(gè)別代表性傳承人未有效履行職責(zé)等情況。

      隨著各級(jí)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的日益重視以及新時(shí)代非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)形勢(shì)的發(fā)展,為規(guī)范四川省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定和管理工作,鼓勵(lì)和支持四川省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人開(kāi)展傳承活動(dòng),根據(jù)《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《四川省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》等法律法規(guī),結(jié)合近年來(lái)四川省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作實(shí)際,在深入調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,形成了《四川省飲食類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)。

      二、四川省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法政策解讀

      《辦法》主要有以下特點(diǎn):

      (一)明確了四川省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理的指導(dǎo)思想和工作原則

      《辦法》規(guī)定四川省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,保護(hù)傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn),推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展;要以《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》和《四川省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),立足于完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承體系,增強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的存續(xù)力,尊重傳承人的主體地位和權(quán)利,注重社區(qū)和群體的認(rèn)同感。

      (二)完善四川省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定條件和程序

      1.《辦法》明確:“省級(jí)文化和旅游行政部門(mén)根據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承需要,定期開(kāi)展四川省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定工作?!?/p>

      2.《辦法(送審稿)》從技藝精湛程度、代表性和社會(huì)影響力、傳承活動(dòng)開(kāi)展、品質(zhì)修養(yǎng)等方面,對(duì)四川省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定條件作出了細(xì)化規(guī)定。

      3.對(duì)評(píng)審環(huán)節(jié)進(jìn)行了細(xì)化,明確由專(zhuān)家評(píng)審小組對(duì)推薦認(rèn)定為省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的人選進(jìn)行初評(píng),由評(píng)審委員會(huì)審議形成推薦人選,根據(jù)需要可邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)參加評(píng)審委員會(huì),具體方案根據(jù)實(shí)際情況擬定。同時(shí)還明確了公示、調(diào)查和答辯程序。

      (三)規(guī)范四川省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人傳承活動(dòng)

      《辦法》規(guī)定四川省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人要樹(shù)立正確的歷史觀、國(guó)家觀、民族觀、文化觀,增強(qiáng)使命和擔(dān)當(dāng)意識(shí),提高傳承實(shí)踐能力;省級(jí)文化和旅游行政部門(mén)要根據(jù)傳習(xí)計(jì)劃對(duì)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人義務(wù)履行和傳習(xí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行評(píng)估。對(duì)各級(jí)文化和旅游行政部門(mén)、項(xiàng)目保護(hù)單位和代表性傳承人的義務(wù)進(jìn)行了明確。相比國(guó)家級(jí)代表性傳承人管理辦法,明確了傳承人配合收集相關(guān)實(shí)物、資料,配合進(jìn)行記錄工作,配合組織培訓(xùn)、教學(xué)工作,接受指導(dǎo)、管理和考核等內(nèi)容,便于傳承人申報(bào)時(shí),了解相關(guān)義務(wù)。

      (四)對(duì)四川省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人實(shí)施動(dòng)態(tài)管理

      《辦法》明確了四川省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人考核機(jī)制,完善了退出機(jī)制,明確取消省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人資格的具體情形。相比國(guó)家級(jí)代表性傳承人管理辦法,當(dāng)四川省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人失去傳承能力時(shí),經(jīng)評(píng)估,對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的,繼續(xù)保留四川省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人資格,授予名譽(yù)證書(shū),停發(fā)傳習(xí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

      三、四川省飲食類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)評(píng)審認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

      根據(jù)《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》、《四川省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》、《四川省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法》,結(jié)合評(píng)審認(rèn)定的如下條件,對(duì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)做了相應(yīng)詮釋?zhuān)瑢?duì)飲食類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的評(píng)審亦是如此:

      (一)評(píng)審制度

      評(píng)審需遵守廉政承諾制度、回避制度、意見(jiàn)征求制度、會(huì)商表決制度以及民主集中原則。

      (二)申報(bào)條件

      在申報(bào)時(shí),需滿足以下條件:

      1.長(zhǎng)期從事該項(xiàng)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承實(shí)踐,熟練掌握其傳承的省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目知識(shí)和核心技藝;

      2.在特定領(lǐng)域內(nèi)具有代表性,并在一定區(qū)域內(nèi)具有較大影響;

      3.在該項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承中具有重要作用,積極開(kāi)展傳承活動(dòng),培養(yǎng)后繼人才;

      4.在四川省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目流布區(qū)域居住或工作10年以上;

      5.遵紀(jì)守法,愛(ài)國(guó)敬業(yè),德藝雙馨。

      結(jié)語(yǔ)

      對(duì)政策的科學(xué)解讀有助于提升非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)的通過(guò)率,對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的傳承與保護(hù)具有非常重要的研究意義。

      參考文獻(xiàn)

      [1]四川省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法,四川省文化和旅游廳官網(wǎng).

      [2]四川省第七批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人評(píng)審認(rèn)定工作方案.四川省文化和旅游廳.

      [3]杜莉,張茜.川菜非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承狀況研究,四川烹飪高等專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào)2012.

      [4]楊銘鐸,孫文穎.中國(guó)飲食類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承的現(xiàn)狀與路徑研究,四川旅游學(xué)院學(xué)報(bào),2020第2期.

      [5]中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)網(wǎng),中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字博物館[2019-10- 12]www.ihchina.cn/zhengce.

      (此論文基于川菜研究中心省級(jí)科研課題研究,主題為《新時(shí)代背景下的四川飲食類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳播研究》,編號(hào)為:CC19W09)

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