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文化是溝通人與人心靈和情感的橋梁，是國(guó)與國(guó)加深理解和信任的紐帶。通過(guò)文化外交，對(duì)外展示良好“中國(guó)形象”以及加強(qiáng)人文交流，不僅能提升中國(guó)文化軟實(shí)力和中華文化影響力，而且還能消除文化沖突、緩解“意識(shí)形態(tài)偏見(jiàn)”、促進(jìn)“民心相通”，有利于中國(guó)既定戰(zhàn)略的實(shí)施和外交事務(wù)的開(kāi)展。文化外交作為國(guó)家外交工作的有機(jī)組成部分，是以文化交流、溝通與傳播為內(nèi)容所展開(kāi)的事務(wù)，是主權(quán)國(guó)家利用文化手段達(dá)到特定政治目的或?qū)ν鈶?zhàn)略意圖的一種外交活動(dòng)。2015年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》，明確把公共外交作為中國(guó)特色新型智庫(kù)的重要功能。作為專業(yè)性智庫(kù)，文化藝術(shù)智庫(kù)介入我國(guó)對(duì)外文化外交事務(wù)，實(shí)屬應(yīng)有之責(zé)和分內(nèi)之事。

一、中國(guó)特色文化外交的理念及著力點(diǎn)

與經(jīng)濟(jì)外交、政治外交等相比，文化外交需要更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃和相對(duì)長(zhǎng)期的投入，它堅(jiān)持“以文化人，潤(rùn)物無(wú)聲”的原則，雖然見(jiàn)效較慢，其后續(xù)效果卻是持久的和無(wú)可替代的。至于如何開(kāi)展文化外交，并沒(méi)有統(tǒng)一的模式和固定的路徑，正因如此，需要探尋出一條具有中國(guó)特色的文化外交理念和實(shí)施途徑。

文化外交是國(guó)家有針對(duì)性地對(duì)外全方位展示和傳播自身文明成果、發(fā)展理念的一種跨文化的溝通與交流。就中國(guó)文化外交來(lái)說(shuō)，要做好以下三點(diǎn)：一是傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和國(guó)家歷史，秉承中華優(yōu)秀文化精神和傳統(tǒng)哲學(xué)觀念，堅(jiān)持以德服人、以文化人，發(fā)揮文化柔性的作用；二是展示當(dāng)代中國(guó)人的精神面貌和優(yōu)秀發(fā)展成果，讓世界各國(guó)民眾了解中國(guó)、感知中國(guó)、親近中國(guó)，通過(guò)中國(guó)與世界各國(guó)文化交流的實(shí)踐，建立起與世界各國(guó)人民的友誼，讓中國(guó)的和平發(fā)展道路得到越來(lái)越多的外國(guó)朋友的理解和認(rèn)同；三是傳遞中國(guó)的發(fā)展理念和中國(guó)模式的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)要想取得更大的國(guó)際影響力，就必須承擔(dān)更多的國(guó)際責(zé)任，必須讓更多國(guó)家和人民了解中國(guó)的發(fā)展理念和發(fā)展模式，了解中國(guó)共產(chǎn)黨是如何帶領(lǐng)中國(guó)走向富強(qiáng)和復(fù)興之路的，認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論的科學(xué)性和可借鑒性，認(rèn)同中國(guó)提出的“一帶一路”倡議的重要原則和時(shí)代價(jià)值，支持“人類命運(yùn)共同體”建設(shè)。

因此，把中國(guó)的故事更好地告訴世界，讓世界聽(tīng)懂中國(guó)的聲音，努力向世界真誠(chéng)、真實(shí)地展示一個(gè)既古老又現(xiàn)代的中國(guó)，一個(gè)有著悠久歷史和燦爛文化，同時(shí)又充滿活力、開(kāi)放自信、文明進(jìn)步、全面發(fā)展的中國(guó)，是中國(guó)特色文化外交的根本宗旨。開(kāi)展文化外交，需要豐富對(duì)外文化交流的手段和形式。具體著力點(diǎn)包括以下五個(gè)方面。

（一）藝術(shù)交流

藝術(shù)是世界的通用語(yǔ)言，是跨文化溝通的有效載體。藝術(shù)形式多樣，種類豐富，涉及音樂(lè)、繪畫(huà)、文學(xué)、雕塑、舞蹈、書(shū)法、工藝美術(shù)、曲藝、攝影等多個(gè)領(lǐng)域。每個(gè)民族的藝術(shù)都有自身的審美情趣、審美觀念和審美傾向，中華民族擁有博大精深的文化藝術(shù)資源和精湛的藝術(shù)創(chuàng)作經(jīng)驗(yàn)，藝術(shù)作品中往往蘊(yùn)含著中國(guó)人的理想情操、情感體驗(yàn)以及對(duì)世界、對(duì)人生的根本看法。在文化外交中，中國(guó)應(yīng)大力推動(dòng)與世界各國(guó)的人文藝術(shù)交流活動(dòng)，選取不同藝術(shù)類型、不同地區(qū)、不同風(fēng)格的藝術(shù)作品到世界各地進(jìn)行巡展，挑選出一批能夠代表中國(guó)藝術(shù)創(chuàng)作水平的當(dāng)代著名藝術(shù)家到國(guó)外交流，與其他國(guó)家聯(lián)合舉辦中國(guó)藝術(shù)節(jié)和藝術(shù)雙年展等活動(dòng)。

（二）文化商品貿(mào)易

如果說(shuō)藝術(shù)代表的是精英文化，那么文化商品代表的就是大眾文化，是大眾喜聞樂(lè)見(jiàn)且易于接受的文化形態(tài)，具有較強(qiáng)的流行性特征，它的受眾面廣、影響力大，便于被推廣。文化商品貿(mào)易是指圖書(shū)、電影、電視劇、綜藝節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)游戲、動(dòng)漫等商品的對(duì)外貿(mào)易和流通，是我國(guó)文化“走出去”的主力軍。發(fā)揮文化商品貿(mào)易的外交功能，一方面，需要我國(guó)大力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，奠定文化商品貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；另一方面，要面向國(guó)際文化市場(chǎng)，重點(diǎn)推介那些能夠反映中國(guó)發(fā)展現(xiàn)實(shí)、闡釋當(dāng)代中國(guó)發(fā)展道路、傳播中國(guó)歷史文化的文化商品。在面對(duì)文化“走出去”一直無(wú)法實(shí)現(xiàn)突破的情況下，政府部門(mén)應(yīng)著力塑造一些“個(gè)體上抓住人心，功能上反映中國(guó)精神”的成功樣板，比如《戰(zhàn)狼2》《流浪地球》等，協(xié)助優(yōu)秀影視作品打開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)。

（三）文化遺產(chǎn)交流

文化遺產(chǎn)包括物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)兩個(gè)部分。在文化遺產(chǎn)交流中，物質(zhì)文化遺產(chǎn)主要是那些可移動(dòng)的文物，文物是歷史的見(jiàn)證者和文化的傳承載體，博物館則是歷史故事的敘說(shuō)者和傳播者。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是活著的歷史，是自古以來(lái)生活方式在當(dāng)今社會(huì)的傳承與延續(xù)，是中華文化生命力和歷史底蘊(yùn)的體現(xiàn)。文化遺產(chǎn)交流是提升中華文化影響力的重要手段，在文化外交中有著重要地位。當(dāng)前，中國(guó)倡導(dǎo)的“一帶一路”本身就是歷史文化遺產(chǎn)的一部分，是古絲綢之路和海上絲綢之路的現(xiàn)代版本，有著重要的歷史文化交流意蘊(yùn)與和平發(fā)展使命。無(wú)論是陸地還是海上，“一帶一路”倡議均推動(dòng)構(gòu)建了歷史遺產(chǎn)外交網(wǎng)絡(luò)，對(duì)外交功能性的制度形成和人際聯(lián)通具有積極作用。另外，通過(guò)文化遺產(chǎn)交流，我國(guó)應(yīng)對(duì)外宣傳堅(jiān)持文化多樣性的主張和中國(guó)文化發(fā)展觀，消除誤解；對(duì)外加強(qiáng)博物館展品交流，推動(dòng)傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，讓中華文化真正“走出去”。

（四）旅游交流

文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體；文化使旅游的品質(zhì)得到提升，旅游使文化得以廣泛傳播。旅游交流不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)交流活動(dòng)，也是一項(xiàng)文化交流活動(dòng)。旅游交流與其他文化交流形式不同的是，它需要旅游者發(fā)生空間上的移動(dòng)，而不是文化載體的流通。相比之下，國(guó)家間的旅游交流更能讓旅游者深度參與當(dāng)?shù)厣?，文化體驗(yàn)也變得更加真實(shí)、生動(dòng)和直接，文化交流效果也會(huì)更加明顯。因此，當(dāng)下我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)旅游交流的文化外交功能，讓中國(guó)的旅游景區(qū)彰顯出更加豐富的中國(guó)文化內(nèi)涵，改善自然環(huán)境和衛(wèi)生條件；大力倡導(dǎo)文明旅游，加大旅游宣傳，讓每個(gè)旅游者意識(shí)到他們的言行舉止代表的是中國(guó)人的形象和精神面貌，讓每個(gè)旅游者爭(zhēng)做中國(guó)文化的宣傳員、中國(guó)故事的傳播者和中國(guó)文明的代言人。

（五）新聞與媒體運(yùn)用

新聞與媒體是國(guó)際話語(yǔ)權(quán)爭(zhēng)奪最激烈的領(lǐng)域。所謂國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，指的是在國(guó)際舞臺(tái)上就國(guó)內(nèi)外各種事件表達(dá)觀點(diǎn)、闡釋意見(jiàn)、陳述主張的權(quán)利，它是一個(gè)國(guó)家信息傳播力、文化影響力、輿論引導(dǎo)力、政治參與力的集中體現(xiàn)，也是衡量國(guó)家軟實(shí)力的重要標(biāo)志。獲得國(guó)際話語(yǔ)權(quán)有助于贏得國(guó)際社會(huì)的了解、認(rèn)同和支持，利于公共外交事務(wù)的開(kāi)展。其中，擁有強(qiáng)大的媒體投放能力是構(gòu)建話語(yǔ)體系的基礎(chǔ)。在新媒體時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)傳播是世界性的，也是即時(shí)性的，媒體話語(yǔ)權(quán)之爭(zhēng)隨之從傳統(tǒng)媒體延伸到網(wǎng)絡(luò)空間。在這種背景下，中國(guó)媒體要注重加強(qiáng)自身的海外傳播途徑，強(qiáng)化媒體融合，推動(dòng)立體傳播，綜合運(yùn)用大眾傳播、主流媒體傳播和新媒體傳播等多種方式展示中華文化、中國(guó)聲音和中國(guó)理念。

二、中國(guó)文化外交的現(xiàn)狀及問(wèn)題

（一）中國(guó)文化外交的現(xiàn)狀

新中國(guó)成立后，對(duì)外文化交流工作受到黨和政府的高度重視，并成為外交活動(dòng)的重要組成部分，在擴(kuò)大新中國(guó)的影響、促進(jìn)國(guó)內(nèi)文化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。綜合來(lái)看，我國(guó)文化外交工作具有以下四個(gè)方面的特點(diǎn)。

1.國(guó)家層面的文化合作協(xié)定處于主導(dǎo)地位

為推動(dòng)文化外交機(jī)制化、常態(tài)化，我國(guó)大力發(fā)展與世界各國(guó)政府間的文化合作關(guān)系。截至2017年，我國(guó)已與157個(gè)國(guó)家簽署了文化合作協(xié)定，累計(jì)簽署的文化交流執(zhí)行計(jì)劃達(dá)800余個(gè)。黨的十八大以來(lái)，共舉辦了30余次大型中國(guó)文化年（節(jié)）系列活動(dòng)，并逐步深化與俄、美、英、法、德等中外高級(jí)別人文交流機(jī)制，初步形成覆蓋世界主要國(guó)家和地區(qū)的政府間文化交流與合作網(wǎng)絡(luò)。

2.海外文化陣地建設(shè)取得較大進(jìn)展

截至2017年，在世界各地設(shè)立海外中國(guó)文化中心35個(gè)，開(kāi)展各類文化活動(dòng)達(dá)4000余場(chǎng)次，直接受眾達(dá)到800余萬(wàn)人次，成為全方位展示中華文化和國(guó)家形象的重要平臺(tái)。截至2018年底，全球154個(gè)國(guó)家（地區(qū)）設(shè)立了548所孔子學(xué)院、1193個(gè)孔子課堂和5665個(gè)教學(xué)點(diǎn)，為增進(jìn)中外人民的了解和友誼、促進(jìn)人類文明交流互鑒發(fā)揮了獨(dú)特作用。

3.“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的文化外交活動(dòng)逐漸受到重視

我國(guó)“一帶一路”倡議的提出得到沿線國(guó)家和地區(qū)的廣泛響應(yīng)?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)為多樣文化交匯相通注入動(dòng)力，成為我國(guó)文化外交的主陣地。近年來(lái)，通過(guò)“絲綢之路國(guó)際藝術(shù)節(jié)”“海上絲綢之路國(guó)際藝術(shù)節(jié)”“絲綢之路（敦煌）國(guó)際文化博覽會(huì)”等平臺(tái)，以及“絲綢之路國(guó)際劇院聯(lián)盟”“絲綢之路國(guó)際博物館聯(lián)盟”“絲綢之路國(guó)際藝術(shù)節(jié)聯(lián)盟”等交流與合作機(jī)制，通過(guò)多種渠道，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)在歷史文化遺產(chǎn)等領(lǐng)域合作，夯實(shí)了“一帶一路”建設(shè)的民意基礎(chǔ)與社會(huì)基礎(chǔ)。

4.具有一定影響力的文化品牌活動(dòng)逐漸增多

中國(guó)參與的“文化年”“國(guó)家年”“交流年”等各類大型國(guó)際文化活動(dòng)，讓對(duì)外文化交流形成品牌和合力?！皻g樂(lè)春節(jié)”“東亞文化之都”“中非文化聚焦”“拉美藝術(shù)季”“相約北京”等國(guó)際性文化節(jié)慶、賽事和展會(huì)品牌不斷涌現(xiàn)，成為傳播中華文化的重要載體。僅2017年，“歡樂(lè)春節(jié)”活動(dòng)就在全球140個(gè)國(guó)家和地區(qū)的500多座城市舉辦2000多場(chǎng)活動(dòng)，海外受眾突破2.8億人次，近20個(gè)語(yǔ)種的上千家國(guó)際主流媒體進(jìn)行密集報(bào)道，覆蓋受眾近30億人，影響遍及全球，成為向世界各國(guó)展示中華文化魅力的重要平臺(tái)。

（二）文化外交工作面臨的障礙

盡管我國(guó)文化外交取得了較大的進(jìn)展和顯著的成績(jī)，但當(dāng)前我國(guó)的文化影響力與我國(guó)的國(guó)際地位還不相匹配，總體處于經(jīng)濟(jì)影響力強(qiáng)、文化影響力弱的狀態(tài)，并且在一定程度上制約了我國(guó)外交事務(wù)的順利開(kāi)展。綜合分析，我國(guó)文化外交工作存在以下四個(gè)方面的問(wèn)題。

1.客觀環(huán)境障礙較大

當(dāng)今世界的主流文化依然處于以美國(guó)文化為代表的西方中心主義狀態(tài)之下。長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)一直重視文化外交工作，美國(guó)電影、圖書(shū)、音樂(lè)、游戲等文化商品暢銷全球，且始終保持著全球領(lǐng)先地位。當(dāng)前，美國(guó)的價(jià)值觀和生活方式在全球范圍內(nèi)廣泛傳播，在這種情況下，以中國(guó)價(jià)值觀和意識(shí)形態(tài)為代表的東方文化一直處于被邊緣化的境地，給我國(guó)文化外交工作帶來(lái)了較大的壓力和挑戰(zhàn)，這也是我國(guó)文化外交工作一直無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效突破的重要原因之一。但是，隨著我國(guó)綜合實(shí)力的顯著提升和國(guó)際影響力的不斷增強(qiáng)，中國(guó)文化外交工作正面臨著前所未有的局面，逐漸從過(guò)去的困境狀態(tài)轉(zhuǎn)而邁進(jìn)挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存的大有作為時(shí)期。

2.我國(guó)文化外交的組織協(xié)同性和系統(tǒng)性相對(duì)不足

文化外交工作涉及面廣，開(kāi)展難度高，組織程序復(fù)雜。如果缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃和完善的組織體系，很難取得良好效果。當(dāng)前，我國(guó)文化外交工作仍然面臨著多頭管理、條塊分割、各自為政的舊格局，建立起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源共享的新格局愈發(fā)迫切。另外，我國(guó)文化外交工作多是國(guó)家外交活動(dòng)的延伸，具有較強(qiáng)的政治任務(wù)屬性，許多對(duì)外文化交流活動(dòng)臨時(shí)性的安排較多，相對(duì)缺乏系統(tǒng)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的文化項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃。因此，對(duì)外文化交流工作要通過(guò)觀念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新和方式方法創(chuàng)新，做好頂層設(shè)計(jì)，按照政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與、官民并舉、市場(chǎng)運(yùn)作的思路，逐步激發(fā)各類社會(huì)主體的參與熱情，形成中國(guó)特色文化大國(guó)外交新局面。

3.對(duì)外大眾文化傳播能力發(fā)展水平較低

近年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷騰飛，但在文化傳播力與影響力方面，與西方國(guó)家相比，我們從思想理念、文化產(chǎn)品到文化符號(hào)，都存在較為嚴(yán)重的“認(rèn)知差異”現(xiàn)象。對(duì)反映中國(guó)發(fā)展現(xiàn)實(shí)的圖書(shū)、戲劇、歌舞、影視劇等文化作品的傳播力度不夠，導(dǎo)致國(guó)外民眾對(duì)當(dāng)代中國(guó)的情況缺乏全面準(zhǔn)確的認(rèn)知和了解。受到新聞理念、意識(shí)形態(tài)和國(guó)際利益的影響，國(guó)際傳統(tǒng)媒體接連出現(xiàn)有關(guān)我國(guó)時(shí)事的不實(shí)報(bào)道，極大影響了我國(guó)國(guó)際形象和文化外交工作。相較而言，我國(guó)媒體的對(duì)外投放能力有限，對(duì)外文化傳播能力還非常弱，很多文化活動(dòng)僅局限于活動(dòng)本身，后續(xù)的媒體宣傳往往做得不夠，大大降低了文化活動(dòng)的影響力。同時(shí)，在重大事件上，中國(guó)在國(guó)際上的聲量還不夠強(qiáng)，話語(yǔ)權(quán)持續(xù)失衡的局面使得我國(guó)在國(guó)際輿論環(huán)境中仍時(shí)常陷入被動(dòng)。

4.文化藝術(shù)智庫(kù)對(duì)文化外交事務(wù)的參與率較低

文化藝術(shù)智庫(kù)作為政府與社會(huì)之間的中介性智力組織，能夠在政府與社會(huì)間建立起溝通的橋梁，起到信息傳遞、監(jiān)督監(jiān)測(cè)、跟蹤評(píng)價(jià)等多方面的作用。文化外交是專業(yè)性非常強(qiáng)的外交行為，而且需要遵循文化藝術(shù)傳播的規(guī)律，在文化外交的基礎(chǔ)性調(diào)研、后續(xù)效果評(píng)價(jià)、理論闡釋、相關(guān)政策和方法路徑等方面進(jìn)行深度參與。因此，文化藝術(shù)智庫(kù)參與其中不僅是必要的，而且也是其應(yīng)有之責(zé)。一方面，當(dāng)前，我國(guó)文化外交仍然主要由政府工作人員開(kāi)展，他們要處理許多繁瑣的行政事務(wù)，不能在文化藝術(shù)研究上投入更多精力，無(wú)法深度參與和評(píng)價(jià)對(duì)外文化交流活動(dòng)；另一方面，我國(guó)文化藝術(shù)智庫(kù)建設(shè)總體處于起步階段，除個(gè)別智庫(kù)開(kāi)展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)外，基本的外交功能一直沒(méi)有受到重視?？傊瑑烧邲](méi)有得到有效銜接。

三、文化智庫(kù)推動(dòng)文化外交的政策措施

新時(shí)代背景下，國(guó)際社會(huì)普遍更加渴望了解中國(guó)、認(rèn)識(shí)中國(guó)，文化外交的廣度和深度較過(guò)去發(fā)生了根本性改變。具體表現(xiàn)為涉及的國(guó)家更多，參與的文化內(nèi)容更多元化，調(diào)動(dòng)的社會(huì)資源更廣泛，對(duì)外文化傳播的專業(yè)性和針對(duì)性更強(qiáng)。因此，文化藝術(shù)智庫(kù)在我國(guó)文化外交領(lǐng)域的作用將更加凸顯且不可或缺。

（一）發(fā)揮文化藝術(shù)智庫(kù)類型多樣化的優(yōu)勢(shì)，建立文化外交對(duì)接機(jī)制

文化藝術(shù)智庫(kù)是我國(guó)文化藝術(shù)研究的主要陣地，它們不僅熟悉文化藝術(shù)創(chuàng)作規(guī)律、傳播規(guī)律和發(fā)展規(guī)律，而且還了解不同國(guó)家和地區(qū)的文化藝術(shù)政策，能夠較好地將理論運(yùn)用于實(shí)踐，具有較為開(kāi)闊的宏觀視野和扎實(shí)的微觀分析能力，基本集中了文化藝術(shù)教育部門(mén)、研究部門(mén)和研究機(jī)構(gòu)最優(yōu)秀的研究力量。當(dāng)前，我國(guó)文化藝術(shù)智庫(kù)研究主體包括綜合藝術(shù)研究類（如中國(guó)藝術(shù)研究院）、文化產(chǎn)業(yè)類（如紫金文創(chuàng)研究院）、公共文化服務(wù)類（如全國(guó)公共文化發(fā)展中心）、各門(mén)類藝術(shù)主體類（包括電影、游戲、書(shū)畫(huà)等類型）、文物與文化遺產(chǎn)類（如中國(guó)文化遺產(chǎn)研究院）、民俗與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)類（如中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心）等；研究體制上，包括政府部門(mén)設(shè)立的文化藝術(shù)研究院、高校文化藝術(shù)智庫(kù)、大型文化傳播企業(yè)智庫(kù)、社科院類智庫(kù)、黨校類智庫(kù)、文藝團(tuán)體類智庫(kù)及民間類智庫(kù)?？傮w上，已經(jīng)形成了類型多樣、體制多元、從國(guó)家到地方多層次覆蓋、涉及范疇廣泛的文化藝術(shù)智庫(kù)體系，基本上能滿足我國(guó)文化外交工作開(kāi)展的智力需求。關(guān)鍵問(wèn)題在于，如何引導(dǎo)我國(guó)文化藝術(shù)智庫(kù)與我國(guó)對(duì)外文化外交工作實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接。

首先，強(qiáng)化文化藝術(shù)智庫(kù)考核評(píng)價(jià)工作，設(shè)立公共文化外交領(lǐng)域的考核指標(biāo)，引導(dǎo)文化藝術(shù)智庫(kù)主動(dòng)參與文化外交事務(wù)；其次，成立全國(guó)性的文化外交研究會(huì)，集中我國(guó)文化外交研究資源，培養(yǎng)更多文化外交研究人才，宏觀上協(xié)助文化智庫(kù)開(kāi)展文化外交研究；再次，建立多層次多領(lǐng)域的文化藝術(shù)智庫(kù)聯(lián)盟，包括中國(guó)文化藝術(shù)智庫(kù)聯(lián)盟、地方文化藝術(shù)智庫(kù)聯(lián)盟、中國(guó)文化藝術(shù)智庫(kù)聯(lián)盟各研究領(lǐng)域分會(huì)，用聯(lián)盟的方式整合更多的文化藝術(shù)研究資源，靈活調(diào)配所需資源；最后，強(qiáng)化我國(guó)文化外交主管部門(mén)對(duì)中國(guó)文化藝術(shù)智庫(kù)聯(lián)盟的常規(guī)指導(dǎo)，通過(guò)建立公共文化外交服務(wù)平臺(tái)，收集各類海外中國(guó)文化中心及其他文化外交活動(dòng)的需求信息，進(jìn)行信息共享與分發(fā)，以此搭建各級(jí)文化藝術(shù)智庫(kù)聯(lián)盟與文化外交活動(dòng)的常規(guī)對(duì)接渠道。

（二）采納文化藝術(shù)智庫(kù)在文化外交領(lǐng)域的咨政建言，加強(qiáng)文化外交頂層設(shè)計(jì)

咨政建言是文化藝術(shù)智庫(kù)與一般學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)的重要區(qū)別，也是其作為智庫(kù)的最基本的功能。文化外交是國(guó)內(nèi)文化建設(shè)的外部延伸，如果沒(méi)有強(qiáng)大的文化發(fā)展實(shí)力、文化建設(shè)水平以及完善的文化政策體系，文化外交工作必然缺少內(nèi)在支撐和穩(wěn)固根基。當(dāng)前，我國(guó)文化藝術(shù)智庫(kù)主體性任務(wù)在于幫助國(guó)家解決文化藝術(shù)發(fā)展過(guò)程中遇到的各類問(wèn)題，積極參與國(guó)家各項(xiàng)文化藝術(shù)政策法規(guī)的制定及落實(shí)。文化藝術(shù)智庫(kù)較為了解我國(guó)文化藝術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和內(nèi)在規(guī)律，這為其開(kāi)展文化外交領(lǐng)域的建言咨政工作奠定了良好的基礎(chǔ)。文化外交工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，具有基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性和戰(zhàn)略性特征。當(dāng)前，我國(guó)文化外交工作仍然面臨著諸多復(fù)雜難題和挑戰(zhàn)，需要制定文化藝術(shù)智庫(kù)參與國(guó)家文化外交的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行自上而下的頂層設(shè)計(jì)。

首先，應(yīng)建立黨政共管的組織領(lǐng)導(dǎo)體制。文化外交工作關(guān)系到宣傳、外事、旅游、經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、新聞、出版、文學(xué)、藝術(shù)等許多部門(mén)和單位，針對(duì)這種現(xiàn)狀，各部門(mén)要明確分工，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，確立各參與主體的角色定位，實(shí)行歸口管理，避免多渠道各行其是，造成對(duì)外文化交流工作的混亂和被動(dòng)。其次，要強(qiáng)化依法管理，制定文化外交領(lǐng)域的長(zhǎng)、中、短相結(jié)合的發(fā)展規(guī)劃，盡快出臺(tái)我國(guó)對(duì)外文化交流工作法案，明確我國(guó)文化外交的基本原則和內(nèi)容要求。再次，應(yīng)按照政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與、官民并舉、市場(chǎng)運(yùn)作的思路，制定完善的激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)稅收優(yōu)惠及其他扶持政策，逐步激發(fā)各類社會(huì)主體的參與熱情。最后，在文化外交的資金籌集方面，除財(cái)政資金支持外，應(yīng)規(guī)范政府主導(dǎo)的公益基金的贊助機(jī)制，完善評(píng)選規(guī)則。

（三）推動(dòng)文化藝術(shù)智庫(kù)對(duì)外文化交流資源庫(kù)建設(shè)，優(yōu)化我國(guó)文化外交項(xiàng)目選擇

文化外交是新的外交理念，它是以文化的交流與傳播實(shí)現(xiàn)國(guó)家特定戰(zhàn)略目標(biāo)的方式，擁有較強(qiáng)的專業(yè)性和挑戰(zhàn)性。但是，面對(duì)對(duì)外文化交流項(xiàng)目數(shù)量不足、參與質(zhì)量不高、對(duì)外宣傳效果不明顯等問(wèn)題，我國(guó)文化藝術(shù)智庫(kù)理應(yīng)發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)。在對(duì)外文化項(xiàng)目評(píng)選和資源庫(kù)建設(shè)方面，遵循文藝規(guī)律和外交原則，著手構(gòu)建包括人才資源、作品資源、文化資源和活動(dòng)資源的資源體系；在內(nèi)容上，建立代表我國(guó)藝術(shù)風(fēng)格及美學(xué)特征的文藝人才庫(kù)和作品庫(kù)，反映我國(guó)傳統(tǒng)生活方式的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目庫(kù)和代表性傳承人人才庫(kù)，彰顯中國(guó)文化景觀及中國(guó)區(qū)域歷史文化的旅游景區(qū)項(xiàng)目庫(kù)，見(jiàn)證我國(guó)重大歷史事件和特定歷史時(shí)期的文物與博物館展覽項(xiàng)目庫(kù)，闡釋當(dāng)代中國(guó)精神和面貌的大眾文藝作品項(xiàng)目庫(kù)；在層次上，劃分國(guó)家層面和地區(qū)層面的對(duì)外文化交流項(xiàng)目庫(kù)。通過(guò)資源庫(kù)建設(shè)盤(pán)活我國(guó)已有文化藝術(shù)的存量資源，優(yōu)化現(xiàn)有文化人才和項(xiàng)目資源，為我國(guó)對(duì)外文化交流提供專業(yè)分析和資源基礎(chǔ)。

首先，國(guó)家應(yīng)評(píng)選出一批國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文化藝術(shù)智庫(kù)，給予一定的財(cái)政資金，支持基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和對(duì)外文化交流資源庫(kù)建設(shè)；鼓勵(lì)地方評(píng)選省級(jí)重點(diǎn)文化藝術(shù)智庫(kù)，推動(dòng)建立省級(jí)對(duì)外文化交流資源庫(kù)，對(duì)外展現(xiàn)地方文化形象。其次，由文化外交主管部門(mén)聯(lián)合文化藝術(shù)智庫(kù)組建中國(guó)文化外交專家委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)外文化交流的項(xiàng)目評(píng)價(jià)、選取以及指導(dǎo)文化藝術(shù)智庫(kù)對(duì)外文化交流資源庫(kù)建設(shè)。再次，制定文化外交的意見(jiàn)征詢制度，支持國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文化藝術(shù)智庫(kù)提供項(xiàng)目指導(dǎo)和業(yè)務(wù)咨詢。最后，推動(dòng)文化藝術(shù)智庫(kù)與文化行政部門(mén)、文藝團(tuán)體、黨委宣傳部門(mén)、學(xué)術(shù)和教育機(jī)構(gòu)、文化旅游部門(mén)等組織機(jī)構(gòu)形成多方的信息資源共享機(jī)制，便于各類文化資源的收集與整理。

（四）運(yùn)用文化藝術(shù)智庫(kù)的學(xué)術(shù)資源，創(chuàng)新參與文化外交活動(dòng)方式

許多對(duì)外文化藝術(shù)交流活動(dòng)容易出現(xiàn)“看熱鬧、走過(guò)場(chǎng)”的情況，導(dǎo)致觀眾走馬觀花、一知半解；另外，不論是藝術(shù)交流，還是非遺、文物等展覽，都是非常專業(yè)的文化活動(dòng)，對(duì)外國(guó)居民來(lái)說(shuō)，即使是認(rèn)真參與其中，也會(huì)存在理解和認(rèn)知偏差，甚至產(chǎn)生較大的文化漏損，形成文化外交的沉沒(méi)成本，極大地影響文化外交的成效。如果文化藝術(shù)智庫(kù)參與文化交流活動(dòng)，它將能搭建起文化藝術(shù)與觀眾的溝通橋梁，充當(dāng)意義解說(shuō)者和文化傳播者的角色。一般而言，文化智庫(kù)研究人員都是知名專家學(xué)者，他們不僅了解中國(guó)文化藝術(shù)的精神內(nèi)涵及審美特征，而且還具有良好的大局觀、國(guó)際視野和政治意識(shí)，除了能對(duì)中國(guó)文化符號(hào)進(jìn)行權(quán)威、生動(dòng)和專業(yè)的解說(shuō)外，還能有意識(shí)地塑造中國(guó)的國(guó)家形象，從而帶來(lái)更好的傳播效果。另外，智庫(kù)的學(xué)術(shù)交流、文化溝通和理論探討等形式的信息傳播本身是公共文化外交的重要組成，是獲取國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和提升國(guó)際影響力的有效手段。

為此，首先要建立文化藝術(shù)智庫(kù)參與對(duì)外文化交流活動(dòng)的合作機(jī)制，讓重點(diǎn)國(guó)家的文化外交部門(mén)或中國(guó)文化中心與國(guó)內(nèi)特定類型的文化藝術(shù)智庫(kù)建立起長(zhǎng)期的合作關(guān)系，利用一切機(jī)會(huì)和可能開(kāi)展智庫(kù)活動(dòng)，豐富文化外交的形式，包括面向大眾的普及講解、舉辦文化交流研討會(huì)、學(xué)術(shù)會(huì)議等；其次，文化外交部門(mén)聯(lián)合文化藝術(shù)智庫(kù)與所在國(guó)的地方傳媒機(jī)構(gòu)建立緊密合作聯(lián)系，推動(dòng)文化活動(dòng)和智庫(kù)活動(dòng)形成從點(diǎn)到面的立體傳播格局，最大化發(fā)揮文化外交的實(shí)際效果；再次，國(guó)家外事管理機(jī)關(guān)，特別是智庫(kù)本身和智庫(kù)主管部門(mén)，要堅(jiān)持不懈地進(jìn)行多方面的探索和實(shí)踐，努力使文化藝術(shù)智庫(kù)的對(duì)外交往與傳播逐漸發(fā)展成為獨(dú)具特色的“智庫(kù)外交”；最后，要加強(qiáng)對(duì)“文化藝術(shù)智庫(kù)外交”的總體設(shè)計(jì)與分類指導(dǎo)，把日益活躍的文化藝術(shù)智庫(kù)對(duì)外交流與傳播活動(dòng)納入到文化外交的長(zhǎng)期規(guī)劃中去，精心策劃，優(yōu)化管理，提高質(zhì)量，打造品牌。

（五）加強(qiáng)我國(guó)文化藝術(shù)智庫(kù)國(guó)際交流合作關(guān)系，開(kāi)展國(guó)別文化和對(duì)外傳播研究

文化外交是跨文化的溝通、交流與傳播，強(qiáng)調(diào)“文化的異質(zhì)性”，以“民族國(guó)家”為基本單位。所謂“跨”，就是跨越時(shí)間和空間的限制，進(jìn)行兩種甚至多種文化交流。在西方文化中心主義以及文化民族主義的影響下，我國(guó)文化外交必然面臨著極其復(fù)雜的環(huán)境，要想取得良好的效果，必須遵循對(duì)外文化傳播規(guī)律和合理路徑。不得不說(shuō)的是，對(duì)外文化交流活動(dòng)并非將自身的文化強(qiáng)加給對(duì)方，而是以兩種文化交流為基礎(chǔ)，尋求雙方文化和發(fā)展理念的共通之處。因此，這就需要文化藝術(shù)智庫(kù)深度全面了解其他國(guó)家的民族文化、歷史文化及價(jià)值觀念，在科學(xué)認(rèn)知所在國(guó)文化情勢(shì)的基礎(chǔ)上，選擇合適的文化活動(dòng)和策略路徑。理論研究本身就是文化藝術(shù)智庫(kù)及學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)才能推動(dòng)完成的任務(wù)。中國(guó)文化藝術(shù)智庫(kù)只有長(zhǎng)期堅(jiān)持文明平等、文明對(duì)話、文明互鑒的理念，最終才會(huì)使智庫(kù)本身乃至國(guó)家和民族，在國(guó)際社會(huì)上產(chǎn)生不斷增強(qiáng)和不可詆毀的影響力、感召力和公信力。

為此，需要做好以下四點(diǎn)：第一，推動(dòng)文化藝術(shù)智庫(kù)開(kāi)展對(duì)文化交流活動(dòng)的后評(píng)價(jià)研究，多方位檢驗(yàn)對(duì)外文化交流的實(shí)際效果，基于此進(jìn)行跨文化分析，總結(jié)對(duì)外文化傳播的規(guī)律，指導(dǎo)我國(guó)文化外交實(shí)踐；第二，鼓勵(lì)我國(guó)重點(diǎn)文化藝術(shù)智庫(kù)聯(lián)合文化外交部門(mén)在國(guó)外設(shè)立分支研究機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)所在國(guó)文化的研究；第三，推動(dòng)我國(guó)文化藝術(shù)智庫(kù)與國(guó)外文化研究機(jī)構(gòu)建立起長(zhǎng)期合作關(guān)系，雙方互派人員交流，增進(jìn)相互了解和信任，開(kāi)展智庫(kù)交流活動(dòng)和重大項(xiàng)目的共同攻堅(jiān)研究；第四，強(qiáng)化“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的文化交流，構(gòu)建“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)文化藝術(shù)智庫(kù)聯(lián)盟，吸收和借鑒外國(guó)先進(jìn)文化，擴(kuò)大交流平臺(tái)，通過(guò)緊密合作，建立一種新型的文化傳播范式。