□鐘良

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后的五十年和平期促進(jìn)了全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口數(shù)量增長，人口老齡化和人力資源不足問題開始引起各國政府的強(qiáng)烈關(guān)注。世界衛(wèi)生組織早在1999年時(shí)曾對“積極老齡化”作出詮釋：“盡力增加老年人的健康、社會參與，其實(shí)就是提升他們的老年生活質(zhì)量”[1]，這成為老齡觀的一次重大認(rèn)知變革。進(jìn)入21世紀(jì)，人類知識革命、科技革命與人口老齡化相互作用，積極老齡化強(qiáng)調(diào)老年人力所能及地主動參與各類社會活動，發(fā)揮老年人群體的人力資源作用，強(qiáng)調(diào)老年人個(gè)體健康和與精神氣質(zhì)的重塑。聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）明確指出：“終身教育的本質(zhì)是擁有持續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會和能力，并希望所有成年人在文化生活各個(gè)領(lǐng)域發(fā)展新的學(xué)習(xí)興趣點(diǎn)”[2]。因此，在終身教育理念與積極老齡化實(shí)踐的共同作用下，老年人群體再次參與社會的互動方式需要重新定義。英國教育家拉斯利特（Laslett）在他的專著《新生活圖景》（A fresh map of life）中所描繪的人生分為四個(gè)年齡階段，其中第三年齡人群的特點(diǎn)是具有豐富的知識與經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也擁有充足的自我時(shí)間，可以按自己的愿望與想法發(fā)揮自身潛力，做到自我實(shí)現(xiàn)。作為一種行之有效的老年人重新參與社會的方式，第三年齡大學(xué)獲得普遍歡迎和認(rèn)可。從世界范圍看，澳大利亞是較早進(jìn)入老齡化社會的國家之一，其第三年齡大學(xué)自20世紀(jì)80年代開始興起，至今已有四十年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并形成其“澳式”風(fēng)格，已然成為全世界老年教育領(lǐng)域的模板與經(jīng)典案例。全面剖析澳大利亞第三年齡大學(xué)組織運(yùn)轉(zhuǎn)特點(diǎn)有利于總結(jié)梳理澳大利亞老年教育發(fā)展的規(guī)律，為他國老年教育提供經(jīng)驗(yàn)參考與借鑒。

本文基于終身教育和積極老齡化的視角，全面剖析澳大利亞第三年齡大學(xué)運(yùn)行機(jī)制，主要包括組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)投入、課程設(shè)置與師資配置、校區(qū)布局與教學(xué)方式等方面，通過對其運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制的梳理總結(jié)其運(yùn)行特征：以“自發(fā)自愿、自主自治”的方式獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)；自籌和官方注資的雙軌式經(jīng)費(fèi)投入；課程設(shè)置與師資配置呈現(xiàn)靈活性、多樣化特點(diǎn)；多地分校與線上教學(xué)相互補(bǔ)充，以期對中國老年教育發(fā)展提供有益借鑒與參考。

一、澳大利亞第三年齡大學(xué)的創(chuàng)建背景

第三年齡群體對應(yīng)人群按年齡劃定就是55 歲左右處于退休或臨近退休階段的老年人。從個(gè)體融入社會的角度看，老年人“積極老齡化”主要表現(xiàn)為擴(kuò)大老年人的社會參與度，幫助老年人找到全新的社會存在感和價(jià)值感。伴隨著澳大利亞人口的持續(xù)老齡化，老年人群體不斷擴(kuò)大，第三年齡群體重新參與社會活動的需求被激發(fā)，第三年齡大學(xué)則成為積極應(yīng)對老齡化的重要平臺。

（一）國家福利保障延長了居民人均壽命，人口老齡化加劇了社會壓力

澳大利亞整體優(yōu)渥的社會福利使居民衣食無憂且精神愉悅、居民個(gè)人的健康管理理念與時(shí)俱進(jìn)、醫(yī)療科技的全面保障，這三個(gè)因素使澳大利亞居民人口壽命逐年延長。澳大利亞人口平均壽命在2020年時(shí)已達(dá)82.8 歲，穩(wěn)居世界前十位。按聯(lián)合國關(guān)于老齡化社會界定標(biāo)準(zhǔn)：60 歲以上老年人占總?cè)丝诒壤?0%或65 歲以上老年人占總?cè)丝诒壤?%，澳大利亞已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會。澳大利亞根據(jù)人口發(fā)展趨勢預(yù)測至2041年60 歲以上老年人口將達(dá)到803.7 萬，占比達(dá)23.7%（圖1）。

圖1 澳大利亞60 歲以上老年人占全國人口的比例

澳大利亞年輕人的生育觀念改變導(dǎo)致本國四十多年來人口出生率持續(xù)走低。澳大利亞的總生育率從1975年的16.8‰下降到2019年12.6‰（圖2）。新生兒人數(shù)在整個(gè)國家人口中的占比逐年下降，而老年人保有量卻一直在增加，這兩種不同的發(fā)展趨勢使澳大利亞人口結(jié)構(gòu)扁平化趨向越發(fā)明顯，導(dǎo)致國家人口狀況由人口老齡化現(xiàn)象向一個(gè)真正的老齡化國家轉(zhuǎn)變。人口老齡化加劇了社會壓力的同時(shí)也帶來了“老年人如何重新參與社會”的新機(jī)遇。

圖2 澳大利亞最近40年的人口出生率

（二）澳大利亞老年教育政策有力支持了第三年齡大學(xué)的創(chuàng)建與發(fā)展

自20世紀(jì)70年代以來，澳大利亞政府為60歲及以上的居民提供了如健康咨詢、老年護(hù)理以及養(yǎng)老金等一系列的資助服務(wù)[3]。澳大利亞政府對于老年人的醫(yī)療護(hù)理尤其重視，在老年人服務(wù)護(hù)理相關(guān)經(jīng)費(fèi)上給予充分支持，根據(jù)其政策設(shè)計(jì)，到2050年，澳大利亞在公共養(yǎng)老資金的總體支出占比將從GDP 的0.8%提升到1.9%左右[4]。這新增加的GDP的1%將會帶來澳大利亞整個(gè)公共養(yǎng)老行業(yè)的質(zhì)量提升。作為“終身教育體系”的最后一公里，第三年齡大學(xué)為老年人提供了平等享受教育的權(quán)利和機(jī)會，而國家和各州政府的教育規(guī)劃與政策也為老年大學(xué)開辦與發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。

二、澳大利亞第三年齡大學(xué)運(yùn)行機(jī)制及其特點(diǎn)

澳大利亞老年教育的典型代表就是第三年齡大學(xué)（簡稱U3A）。目前，澳大利亞約有第三年齡大學(xué)超100 所，其學(xué)習(xí)成員超過10 萬[5]。這些第三年齡大學(xué)地處不同地區(qū)，但它們幾乎有著共同的價(jià)值目標(biāo)、管理模式。經(jīng)過系統(tǒng)梳理，澳大利亞第三年齡大學(xué)的組織運(yùn)行機(jī)制總結(jié)為以下幾個(gè)方面：

（一）澳大利亞第三年齡大學(xué)運(yùn)行機(jī)制

1.組織機(jī)構(gòu)。U3A 作為社會文化傳播的新平臺，為老年人群體提供了一個(gè)同齡人可以共同學(xué)習(xí)、討論的平臺，這是一個(gè)既可以談話聊天放松心情又有相互情緒感染并通過積極樂觀態(tài)度應(yīng)對老齡化的真實(shí)物理空間。老年人更愿意老有所樂、老有所用，他們以志愿者的身份參與U3A 的組織管理和教學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)中來，以公益志愿的方式投身U3A事業(yè)。

（1）澳大利亞第三年齡大學(xué)類似于一個(gè)志愿公益的社會組織，是一個(gè)非營利性、注冊式會員的學(xué)校機(jī)構(gòu)，由志愿者組成的管理委員會維持其日常運(yùn)轉(zhuǎn)，“通過組成自治自助小團(tuán)隊(duì)，將有共同想法的老年人聚在一起，互相協(xié)助解決遇到的問題，提供相互的支持并進(jìn)行信息交流互換?！盵6]因此，第三年齡大學(xué)以自我管理、自我服務(wù)的方式實(shí)現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)。

（2）完善而科學(xué)的學(xué)校章程是第三年齡大學(xué)有章可循的總依據(jù)。學(xué)校章程是第三年齡大學(xué)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的指令庫，規(guī)定了學(xué)校組織構(gòu)成及日常管理的具體內(nèi)容，明確了辦學(xué)目的、學(xué)校職權(quán)、會員管理、行政管理職責(zé)、財(cái)政事務(wù)等關(guān)鍵事項(xiàng)。澳大利亞U3A組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部就是圍繞著“核心任務(wù)”的展開管理運(yùn)轉(zhuǎn)和協(xié)調(diào)調(diào)度工作，以“自我管理、自我決策、自我?guī)椭睘檗k學(xué)原則，管理層級簡化卻高效，反響很好。

（3）第三年齡大學(xué)的管理實(shí)施依托于管理委員會和分工明確的部門組織（圖3）。第三年齡大學(xué)的所有事務(wù)由其成員選舉產(chǎn)生的管理委員會全權(quán)處置，其委員會由主席、副主席、秘書、財(cái)務(wù)主管、普通委員（五人以上）構(gòu)成，委員會成員各司其職，對應(yīng)崗位均有職責(zé)分工安排，同時(shí)對學(xué)校具體事務(wù)的辦理規(guī)范與流程給予規(guī)定。另外，對學(xué)校的管理工作人員下達(dá)行為準(zhǔn)則與道德規(guī)范要求，尤其是對禁止行為有明確條款說明。在章程制度與具體管理實(shí)踐的共同作用下，第三年齡大學(xué)的管理在實(shí)踐中不斷走向完善。

圖3 澳大利亞第三年齡大學(xué)的組織機(jī)構(gòu)圖

2.經(jīng)費(fèi)投入。資金保障是任何一個(gè)獨(dú)立組織機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的必要條件。澳大利亞U3A 民間公益的辦學(xué)模式?jīng)Q定其經(jīng)費(fèi)投入模式為自主自籌型，日常辦學(xué)開支主要有辦學(xué)場地租金、教學(xué)設(shè)施保障、教學(xué)運(yùn)營經(jīng)費(fèi)等。從澳大利亞U3A 的年度報(bào)告來看，學(xué)校每年經(jīng)費(fèi)使用是比較拮據(jù)的，能達(dá)到基本的收支平衡就是比較理想的狀態(tài)。目前，澳大利亞U3A的經(jīng)費(fèi)來源主要有企業(yè)投資、會員學(xué)費(fèi)、社會捐款、社交宣傳活動籌集、加盟費(fèi)等，其中學(xué)習(xí)參與者支付的會員費(fèi)或?qū)W費(fèi)是支撐澳大利亞U3A 正常運(yùn)轉(zhuǎn)的主要經(jīng)費(fèi)來源，平均占比達(dá)70%左右（如圖4）。

圖4 澳大利亞U3A 2017—2019年收入占比

澳大利亞第三年齡大學(xué)的經(jīng)費(fèi)來源表現(xiàn)出顯著的民間渠道性質(zhì)，這與其辦學(xué)管理模式密切關(guān)聯(lián)。第三年齡大學(xué)民間資金來源方式有其靈活性和自主性特點(diǎn)，但同時(shí)也存在著單一性和不穩(wěn)定性的問題，如果學(xué)員人數(shù)達(dá)不到一定規(guī)模，而學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)開支又必須穩(wěn)定支出，一旦資金流中斷就會導(dǎo)致辦學(xué)中止，造成教師停課、學(xué)生停學(xué)的尷尬局面，依托于學(xué)員費(fèi)用的單一渠道模式存在巨大的辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)。因此，從發(fā)展實(shí)際出發(fā)多渠道籌集辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，甚至尋求政府資助、與企業(yè)合作辦學(xué)都能有效增強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入的保障。

3.課程設(shè)置與師資配備。老年學(xué)習(xí)者以其豐富的個(gè)人閱歷和生活經(jīng)驗(yàn)積累讓自己信心滿滿。因此對第三年齡大學(xué)的課程與師資也提出了更多的訴求。傳統(tǒng)的理論課程顯然不能滿足老年學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)需求，相反，他們對課程設(shè)置和師資選擇有特定需求。第三年齡大學(xué)的志愿者參與管理和教學(xué)的模式正好解決了這個(gè)課程匹配和師資選配問題。

（1）課程形式豐富多樣，課程內(nèi)容豐富多彩。課程開設(shè)盡量貼近生活，增加操作類、技能學(xué)習(xí)類、鑒賞類的課程，減少理論課。課程教學(xué)形式上也采用戶外教學(xué)、討論辯論、情境參與、角色扮演等多種樣式，讓更多老年學(xué)習(xí)者享受多樣化的教學(xué)服務(wù)，提升教學(xué)效果和質(zhì)量。與此同時(shí)，第三年齡大學(xué)開設(shè)了如合唱團(tuán)、星期四論壇、社會課程興趣小組、實(shí)地游歷、時(shí)裝表演會等課外活動，在正式課堂教學(xué)之外提供集體研學(xué)的新平臺，獲得了老年學(xué)習(xí)者的一致認(rèn)可和好評。課程內(nèi)容兼顧本國國情和他國特點(diǎn)，涵蓋了專業(yè)與業(yè)余兩大部分，如在專業(yè)課程上有本國歷史、土著文化研究、人類學(xué)、老年心理學(xué)等，在業(yè)余課程上有電腦操作、音樂鑒賞、太極等。

（2）授課時(shí)長合理，因人而異自由選課。課程開設(shè)者充分考慮課程難度與授課時(shí)長等因素，第三年齡大學(xué)的課程時(shí)間被設(shè)計(jì)為30—40 分鐘/節(jié)，且中間留出必要的休息時(shí)間以緩解老年人的學(xué)習(xí)疲勞。第三年齡大學(xué)依據(jù)老年人的學(xué)習(xí)需求與個(gè)人興趣去提供相應(yīng)課程，堅(jiān)持短期課（一個(gè)月或幾個(gè)月）和長期課（年度課）相結(jié)合的原則，每周課程一般1—2 次，每次1—3 節(jié)不等，針對有些熱門課還會增加開課輪次，以方便學(xué)習(xí)者的時(shí)間選擇。

（3）師資以老年參與者為主。第三年齡大學(xué)對任課教師沒有提出的學(xué)歷、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、所獲資格證書等硬性要求，鼓勵有興趣、有特長、愿意分享個(gè)人經(jīng)驗(yàn)或技能的人加入U(xiǎn)3A。秉持“老年人年齡相近易于溝通和教學(xué)相長”的原則，現(xiàn)有的師資隊(duì)伍以有一技之長的已退休或半退休的老年人為絕對主力軍，他們以零報(bào)酬、自愿參與的方式持續(xù)為U3A提供人力和財(cái)力的支持。

4.線下校區(qū)布點(diǎn)與線上教學(xué)。交通距離、天氣變化等地理環(huán)境因素是影響老年人參與學(xué)習(xí)的重要影響因素。因此，大部分U3A 位于城市中心。研究顯示，學(xué)校地理位置與老年人參與學(xué)習(xí)意愿呈顯著負(fù)相關(guān)，這是老年人“足不涉遠(yuǎn)”特質(zhì)的具體表現(xiàn)，說明學(xué)校地理位置的遠(yuǎn)近直接影響著老年人參與U3A 學(xué)習(xí)的可能性。例如，坐落于澳洲的南威爾士的悉尼U3A 在悉尼市內(nèi)的Eastern、Inner West、Upper North、Northern Beaches 等不同分區(qū)有超過七個(gè)教學(xué)點(diǎn)，授課場所的選擇兼顧了交通便捷和租金低廉，以達(dá)到既方便學(xué)員又節(jié)省開支的目的。但實(shí)際上這些社區(qū)中心、教堂、俱樂部等教學(xué)點(diǎn)往往傾向于租金免費(fèi)。這些教學(xué)點(diǎn)其實(shí)一般都在人口聚集區(qū)或中心城內(nèi)，對邊遠(yuǎn)郊區(qū)老年人的影響力和吸引力十分有限，對于行動不便且學(xué)習(xí)熱情一般的老年學(xué)習(xí)者來說，前往較遠(yuǎn)距離的老年大學(xué)學(xué)習(xí)本身就是一件充滿挑戰(zhàn)的事情，因此，地處澳大利亞郊區(qū)的老年居民很難真正享受到U3A 提供的教育資源。鑒于現(xiàn)實(shí)地理空間的局限性，依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的在線學(xué)習(xí)平臺應(yīng)運(yùn)而生，澳大利亞第三年齡大學(xué)的分校區(qū)教學(xué)方式正在與線上教學(xué)不斷地融合中，甚至因?yàn)樾鹿诜窝滓咔橛绊懀W(wǎng)絡(luò)課程和直播課的推廣速度明顯加快。

（二）澳大利亞第三年齡大學(xué)運(yùn)行機(jī)制特征

澳大利亞是全球范圍內(nèi)較早進(jìn)入老齡化社會的國家之一，第三年齡大學(xué)在老年人參與學(xué)習(xí)和積極老齡化方面的成功探索為全球老年教育發(fā)展作出了引領(lǐng)性貢獻(xiàn)。世衛(wèi)組織在《積極老齡化：政策框架》（Active Ageing：A Policy Framework，2002）報(bào)告中認(rèn)為，增加老年人的社會參與就是踐行“積極老齡化”的力證。澳大利亞第三年齡大學(xué)是積極老齡化的成功典范，其組織機(jī)構(gòu)的運(yùn)行有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)。

1.以“自發(fā)自愿、自主自治”的方式獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)。澳大利亞依據(jù)本國人口現(xiàn)狀，在借鑒他國第三年齡大學(xué)的模式和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上歷經(jīng)四十年的實(shí)踐探索，已經(jīng)形成獨(dú)具特色的第三年齡大學(xué)辦學(xué)模式。

（1）第三年齡大學(xué)的管理者來源于內(nèi)部學(xué)員，其管理運(yùn)轉(zhuǎn)呈現(xiàn)出“自發(fā)自愿”的特征。澳大利亞的老年人以志愿者的身份加入U(xiǎn)3A，為學(xué)校提供無償幫助，表面看是老年志愿者的無私奉獻(xiàn)但實(shí)際卻是一個(gè)雙贏行為。從個(gè)體角度而言，豐富了老年人晚年生活、消磨無聊時(shí)間，最為重要的是老年人通過參與學(xué)校管理工作，保持了學(xué)習(xí)思考的習(xí)慣和對生活的熱情，幫助老年人在思維和行動上與時(shí)俱進(jìn)，提升了老年人繼續(xù)學(xué)習(xí)的意識和應(yīng)對挑戰(zhàn)的自信，滿足自身學(xué)習(xí)需求的同時(shí)打破了現(xiàn)存的社交壁壘，在融入社會的過程中提升了老年人的生活品質(zhì)。澳大利亞U3A 的志愿者們既是學(xué)員也是教師，既是被服務(wù)人員也是組織管理者，這種特定的雙重身份使他們加深了對老年教育事業(yè)的熱愛。雖然是零報(bào)酬，但他們獲得了精神上的滿足感，體會到了自己重新奉獻(xiàn)于社會的價(jià)值感、存在感和自豪感。良好的平臺正不斷地吸引著許多富有余力的退休者或半退休者自愿加入志愿者隊(duì)伍中，他們是第三年齡大學(xué)正常運(yùn)行的中堅(jiān)力量，正是老年參與者的管理者和學(xué)習(xí)者雙重身份壓縮了老年大學(xué)的各項(xiàng)成本，減輕了運(yùn)轉(zhuǎn)壓力。老年人力資源的持續(xù)供給使得第三年齡大學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)體現(xiàn)著“自發(fā)自愿”的優(yōu)勢。

（2）第三年齡大學(xué)的民間公益性質(zhì)決定了它的管理運(yùn)轉(zhuǎn)呈現(xiàn)“自主自治”特征。作為老年人參與和舉辦的第三年齡大學(xué)，其自主自治性的表現(xiàn)之一就是如果要確保學(xué)校辦學(xué)運(yùn)營的正?；?，那么管理者就必須去研究國家政策和市場需求，在遵循教育規(guī)律的基礎(chǔ)上去發(fā)揮主觀能動性。發(fā)揮自主特性進(jìn)行自治管理，如“統(tǒng)籌開發(fā)老年群體的人力資源”就是其自主性創(chuàng)新性一條生存之道，澳大利亞U3A充分利用社會退休者的人力資源，既設(shè)計(jì)課程內(nèi)容又推銷課程項(xiàng)目，將老年人資源盤活利用起來，“老年志愿者參與各類活動的生活方式顯著地降低了他們的死亡率、患抑郁癥等概率，并呈現(xiàn)出認(rèn)知能力和幸福感的增強(qiáng)”[7]。這些志愿者行為完全有利于老年人群體積極應(yīng)對“老齡化”。

2.從完全自籌到官方注資參與，雙軌式經(jīng)費(fèi)投入模式更加穩(wěn)健。辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入是學(xué)校辦學(xué)與運(yùn)轉(zhuǎn)的穩(wěn)定器。澳大利亞U3A 早期的純民間公益性質(zhì)運(yùn)作方式具有公益性靈活性的顯著優(yōu)勢，從其高效管理的角度而言，極大促進(jìn)了第三年齡大學(xué)的發(fā)展壯大。原來單一渠道的民間公益籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的方式卻明顯地存在資金不足或資金流失的風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)費(fèi)來源的穩(wěn)定性問題一直未能妥善解決。辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入受到籌集經(jīng)費(fèi)額度與時(shí)間的限制，因此，澳大利亞U3A 已經(jīng)開始在謀求辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源方式的轉(zhuǎn)變，開始注重尋求政府的幫助和其他渠道。隨著社會發(fā)展進(jìn)步和網(wǎng)絡(luò)科技的日新月異，線下教學(xué)這種傳統(tǒng)教育方式已不能滿足學(xué)員的需求，在線教育應(yīng)運(yùn)而生。澳大利亞在線U3A 的章程使命中毫不掩飾地表明要想促進(jìn)U3A Online 的長遠(yuǎn)發(fā)展必須聽從政府的指令才有可能獲得政府資金援助的真實(shí)意圖。從長遠(yuǎn)發(fā)展的角度分析，澳大利亞U3A通過尋求政府的幫助來獲取便捷的辦學(xué)位置和低廉的房租降低硬性辦學(xué)成本，將有利于澳大利亞U3A 的可持續(xù)發(fā)展。第三年齡大學(xué)的管理者們不再局限于自主籌措資金，而是嘗試和政府對接開展社區(qū)教育相關(guān)的老年教育服務(wù)，同時(shí)也獲得一定的經(jīng)費(fèi)資助。

3.課程設(shè)置靈活多樣。澳大利亞U3A 的課程類型涵蓋藝術(shù)欣賞、歷史知識、實(shí)踐操作、財(cái)務(wù)金融、健康養(yǎng)生等，甚至還有國外文化特色實(shí)踐課，如中國麻將、中國太極、武術(shù)等，課程設(shè)置多樣化且?guī)в幸欢ǖ牡赜蛱厣ㄈ绫?）。豐富多彩的課程內(nèi)容既能滿足了老年學(xué)員們學(xué)習(xí)興趣與知識渴求，還能幫助老年學(xué)習(xí)者擺脫孤獨(dú)、掌握新技術(shù)、適應(yīng)新環(huán)境。多樣化的課程設(shè)置極大地滿足了老年學(xué)習(xí)者們多元立體的學(xué)習(xí)需求。“老年人在應(yīng)對身體健康、心理健康問題上表現(xiàn)的極大潛力有一個(gè)重要原因就是在參與老年學(xué)習(xí)過程中獲得了力量?！盵8]

表1 澳大利亞三所第三年齡大學(xué)的課程安排

另一方面，澳大利亞U3A 的課程安排有1-2個(gè)月左右的短訓(xùn)課程，也有長達(dá)一年或一年以上的長期課，這樣短期課與長期課相結(jié)合的方式極大地增強(qiáng)了U3A 課程的靈活性，實(shí)現(xiàn)了學(xué)員選課與學(xué)校排課的完美契合。

4.多地分校與線上教學(xué)相互補(bǔ)充。考慮到老年人的年齡和生理特征，U3A 在選擇校址時(shí)以可訪問性和方便性為重要原則，同時(shí)兼顧節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支，最終實(shí)現(xiàn)校園分散化布局。教學(xué)場地如果能滿足大小適宜、通風(fēng)通光環(huán)境好、交通便利、租金低廉等條件屬上乘之地，因此符合理想之地的教堂、社區(qū)、俱樂部等場所就會成為首選。另一方面，鑒于現(xiàn)實(shí)地理空間的局限性，依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的在線學(xué)習(xí)平臺應(yīng)運(yùn)而生，在線U3A 的網(wǎng)上學(xué)堂打破實(shí)體U3A 的局限，這是教學(xué)思維和理念的創(chuàng)新與變革。在線學(xué)員們可以依據(jù)自己的時(shí)間，靈活選擇或制定個(gè)人的課程學(xué)習(xí)計(jì)劃，最大化地利用好空閑時(shí)間去學(xué)習(xí)本人最感興趣的課程，在課程自由選取的同時(shí)對老年人的計(jì)算機(jī)運(yùn)用水平或智能手機(jī)操作能力也提出了新的挑戰(zhàn)，這是無法回避的新技術(shù)難題。

三、澳大利亞第三年齡大學(xué)對中國老年大學(xué)的經(jīng)驗(yàn)啟示

根據(jù)中國國家統(tǒng)計(jì)局的最新數(shù)據(jù)，截至到2020年底全中國65 周歲以上（含65 歲）老年人口19064 萬人，占總?cè)丝诘谋壤秊?3.5%，且該數(shù)據(jù)自2011年以來的十年時(shí)間一直呈線性增長態(tài)勢。與此同時(shí)，雖然國家陸續(xù)頒布了二胎和三胎政策，但我國人口出生率仍持續(xù)走低，最近十年，人口出生率從2011年13.27‰降至2020年底的8.52‰，新生兒人口與65 歲以上老年人在總?cè)丝谥械恼急惹闆r和發(fā)展趨勢與澳大利亞的人口狀況高度相似（如圖5）。綜合澳大利亞第三年齡大學(xué)的發(fā)展情況和中國老年教育發(fā)展實(shí)際，澳大利亞第三年齡大學(xué)在管理模式、課程研發(fā)、理論研究、踐行終身教育理念等方面給予我們諸多啟示。

圖5 中國近十年的人口出生率與65 歲以上人口數(shù)量

（一）堅(jiān)持政府指導(dǎo)辦學(xué)的總原則，充分借鑒第三年齡大學(xué)“自主自治”方式，全面開發(fā)利用各類閑置教育資源

我國老年教育的主要代表是各省市級老年教育學(xué)校或社區(qū)老年大學(xué)，這些老年大學(xué)是以政府或集體為主導(dǎo)的公辦模式。官方給予配套資金支持并統(tǒng)籌管理，這是中國老年大學(xué)的堅(jiān)強(qiáng)后盾和辦學(xué)保障，但同時(shí)存在著無法擺脫的體制機(jī)制弊端。我國社會老齡化進(jìn)程加快使得加入終身學(xué)習(xí)的老年人群體人數(shù)迅速增加，純粹依靠政府扶持和資助的公辦老年大學(xué)根本無法滿足龐大且多樣化的老年學(xué)習(xí)者需求，日益增長的老年人學(xué)習(xí)需求與現(xiàn)有老年大學(xué)課程供應(yīng)之間無法實(shí)現(xiàn)供求平衡。老年教育專家葉忠海早在2017 就提出“發(fā)展老年教育，必須動員全社會力量參與，以多種模式整合社會資源?！盵9]借助社會力量進(jìn)一步充實(shí)并開發(fā)老年教育資源將會成為未來發(fā)展的新方向。借鑒澳大利亞U3A 的自助自治模式，政府可以制定出標(biāo)準(zhǔn)化的行業(yè)規(guī)范并配套相應(yīng)的管理政策，廣泛吸納民營資本，激發(fā)企業(yè)、公益組織乃至個(gè)人的辦學(xué)興趣與動力，走出一條中國特色的民辦老年教育之路。另外，充分發(fā)揮高等教育機(jī)構(gòu)過剩教學(xué)資源成為新路徑。借鑒澳大利亞U3A 的資源共享和成功經(jīng)驗(yàn)分享，實(shí)現(xiàn)高等教育領(lǐng)域的過剩教育資源價(jià)值的二次利用是一種優(yōu)化方案[10]。目前，我國現(xiàn)有普通高校3000余所，但已開設(shè)老年大學(xué)或老年教育相關(guān)專項(xiàng)課程的僅有160 余所。借力于普通高等教育機(jī)構(gòu)現(xiàn)有硬性設(shè)施、軟件資源，彌補(bǔ)老年大學(xué)硬件設(shè)施和教學(xué)資源不足的局面，豐富老年教育的多元化教學(xué)供給。中國的老年教育必然是中國特色社會主義背景下終身教育框架內(nèi)的新模塊，通過借鑒澳大利亞的自助公益化的運(yùn)營方式，筆者認(rèn)為中國政府主導(dǎo)模式下的老年教育市場、剩余教育資源再開發(fā)都有巨大的拓展空間值得研究。

（二）老年教育的理論研究仍有較大提升空間，理論研究對實(shí)踐教學(xué)的指導(dǎo)作用還需要增強(qiáng)

澳大利亞U3A 自成立之初一直堅(jiān)持理論研究對實(shí)踐發(fā)展的智力支撐作用。他們對老年人群體生理狀況、課程開發(fā)設(shè)計(jì)、老年教育發(fā)展模式等展開全面調(diào)查研究并取得了較多成果，極大地促進(jìn)了U3A 的改進(jìn)與不斷完善。

例如，在第三年齡大學(xué)的發(fā)展模式選取與實(shí)踐發(fā)展研究方面，Richard Swindell（1993）[11]綜合分析了澳大利亞人口與老年教育現(xiàn)狀后，推薦英國U3A“自助型”發(fā)展模式，因?yàn)檫@種自助自治管理模式是獨(dú)立于政府或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)支持之外，主要是學(xué)員尋求幫助和資源供給，他認(rèn)為這種發(fā)展模式適用于澳大利亞，從而為澳大利亞U3A 自主自治型發(fā)展模式的構(gòu)建提供了理論支撐。在老年人參與學(xué)習(xí)的研究方面也有比較豐碩的成果，如Rob Siedle（2011）[12]研究老年人參與學(xué)習(xí)的過程，得出兩個(gè)結(jié)論：一是老年人參與學(xué)習(xí)的主因在于認(rèn)知興趣或交友樂趣；二是大部分老年學(xué)習(xí)者在處理學(xué)習(xí)問題時(shí)傾向于自行獨(dú)立完成。Rob Siedle 根據(jù)結(jié)果提出“老年教育的開展要以學(xué)習(xí)者為中心，讓學(xué)習(xí)者擁有相當(dāng)?shù)脑捳Z權(quán)與自主權(quán)”。在“影響老年人參與學(xué)習(xí)的障礙”的專題研究中，研究者們發(fā)現(xiàn)老年人的接受能力及生理特點(diǎn)是影響課程設(shè)置的關(guān)鍵因素，對于大部分老年人來說，生理機(jī)能老化是他們無法逃避的最現(xiàn)實(shí)問題，如視力和聽力不佳、協(xié)調(diào)性變差、骨質(zhì)疏松及整體免疫力衰退等等，這是生物規(guī)律的作用結(jié)果，最后他們得出“老年人群體面臨著現(xiàn)實(shí)性的情境型學(xué)習(xí)障礙，這一點(diǎn)無法回避”的結(jié)論。這些研究過程中理論假設(shè)最后都在實(shí)踐中得到了印證，科學(xué)的理論研究成果較好地服務(wù)于教學(xué)與管理的實(shí)踐。

國務(wù)院辦公廳《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》中提出促進(jìn)老年教育的可持續(xù)發(fā)展必須加強(qiáng)老年學(xué)習(xí)教育的理論與政策研究。中國的老年教育也應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持應(yīng)用性導(dǎo)向，扣緊社會現(xiàn)實(shí)，為老年人提供切實(shí)可行的教育產(chǎn)品和服務(wù)。因此，中國的老年教育研究不應(yīng)停留于純理論層面，而應(yīng)以老年教育教學(xué)實(shí)踐為基礎(chǔ)、滿足老年人的教育需求為出發(fā)點(diǎn)，在老年教育的理論與實(shí)踐互動中不斷發(fā)現(xiàn)需求、解決問題，而不是為研究而研究的理論空談。許競等（2017）[13]通過對我國東中西部七省市的14所老年大學(xué)課程表和招生簡章進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，總結(jié)歸納這些老年大學(xué)課程類型主要為四類：安全類、健康類、參與類和其他類。楊亞玉等（2018）[14]用案例研究法對中國某城市的老年大學(xué)展開研究，通過問卷調(diào)查法、訪談法來探究老年大學(xué)中的教育供給與老年人學(xué)習(xí)特質(zhì)的匹配程度。這些理論研究成果或?qū)嵶C調(diào)查結(jié)論將對我國老年教育的實(shí)踐發(fā)展發(fā)揮驗(yàn)證作用，并為未來的老年教育實(shí)踐提供理論方向。

（三）注重老年大學(xué)的課程研發(fā)，不斷提升教學(xué)效果和管理效能

在老年課程設(shè)置和匹配上，澳大利亞U3A 把學(xué)員需求作為第一出發(fā)點(diǎn)，不僅全面滿足學(xué)員的課程需求還竭力降低學(xué)習(xí)成本，這是難能可貴的。澳大利亞U3A 提供盡可能的多樣化課程，給予學(xué)員足夠多的選項(xiàng)，并且還設(shè)置短課和長期課，盡力滿足老年學(xué)習(xí)者的需求。正如Formosa（2014）的觀點(diǎn)，澳大利亞U3A 面對教育供給與學(xué)習(xí)需求之間的矛盾，多渠道多途徑地聚集多方力量，實(shí)現(xiàn)教育資源有效拓展和高效配置，提升老年參與者的滿意度[15]。由于澳大利亞U3A 本身的資金來源一直緊張，低成本的課程總體而言能成為精品課程肯定不會太多，但在有限的經(jīng)費(fèi)使用范圍內(nèi)，他們已經(jīng)在最大程度地發(fā)揮著資金使用效率了。

中國老年大學(xué)政府主導(dǎo)模式具備了先天的集中力量辦大事的優(yōu)勢，但要提高教學(xué)資源的利用率，尤其要注意人、財(cái)、物的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。教學(xué)質(zhì)量和管理效率是老年大學(xué)的核心競爭力，老年大學(xué)擁有的好課程、好老師、好服務(wù)是響譽(yù)社會的一張重要名片。第一，應(yīng)堅(jiān)持教師隊(duì)伍的高質(zhì)量引進(jìn)與培養(yǎng)，采取專兼職結(jié)合的辦法，這樣可以加強(qiáng)教育隊(duì)伍的流動融合，并在教學(xué)理念上予以實(shí)時(shí)跟進(jìn)與更新，改變傳統(tǒng)的教學(xué)思維，建立符合時(shí)代特點(diǎn)的教學(xué)新模式。第二，教學(xué)課程體系的研究與更新要與時(shí)代同步，應(yīng)建立專門研究老年人課程開發(fā)的專業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，實(shí)時(shí)關(guān)注全國不同地區(qū)或其他國家老年教育發(fā)展新動態(tài)并做好互動，做好課程維護(hù)與二次深度開發(fā)，實(shí)現(xiàn)教師與課程優(yōu)質(zhì)互動發(fā)展模式。第三，經(jīng)常性地開展教研活動。了解老年學(xué)習(xí)者的需求、掌握老年人的群體特點(diǎn)，例如，要注意調(diào)研不同年齡段的老年人不同的心理特點(diǎn)及需求差異，做好應(yīng)對不同年齡群體的服務(wù)要求，提供精準(zhǔn)式老年教育服務(wù)。對參與一線教學(xué)的老師們要依據(jù)不同課程經(jīng)常性地開展分類教學(xué)討論會，同時(shí)加強(qiáng)同城不同老年大學(xué)或不同地區(qū)老年大學(xué)之間的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流互動，取長補(bǔ)短，吸收有益經(jīng)驗(yàn)。教學(xué)的形式應(yīng)是多樣化、生動化、情境化，在老年大學(xué)的課堂環(huán)境中對任課教師的課程創(chuàng)新、課堂情境設(shè)計(jì)、教學(xué)內(nèi)容選擇等提出了更高的要求，面對人生閱歷豐富的老年人，為了幫助老年人主動參與和融入教學(xué)，互動式教學(xué)與情景教學(xué)的應(yīng)用就顯得尤為必要了，最終實(shí)現(xiàn)教學(xué)過程中信息流動的雙向性，徹底地改變原有的“封閉式牢籠”的灌輸教學(xué)。

（四）擴(kuò)大老年人群體學(xué)習(xí)參與任重而道遠(yuǎn)，踐行終身學(xué)習(xí)理念需要政府的大力支持

終身學(xué)習(xí)最顯著的特點(diǎn)就是學(xué)習(xí)對象的廣泛化和參與學(xué)習(xí)的長期性，即學(xué)習(xí)的機(jī)會應(yīng)全面擴(kuò)展至全體國民，這里的“廣泛化和參與學(xué)習(xí)的長期性”是指參與學(xué)習(xí)的群體不受限，每一位社會成員在任何時(shí)候和任何場合都可以擁有和使用參與學(xué)習(xí)的權(quán)利。澳大利亞U3A 的理想方案是做一個(gè)將老年人納入終身學(xué)習(xí)計(jì)劃的全新平臺，然而許多U3A在實(shí)際中卻無法做到“將老年人參與學(xué)習(xí)當(dāng)做一項(xiàng)普及性的公民教育”，這就是理想與現(xiàn)實(shí)的差距。我國老年大學(xué)也面臨同樣的問題，由于絕大部分老年大學(xué)一般是在省會城市或經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，導(dǎo)致參與的學(xué)員往往以城市老年居民占多，農(nóng)村地區(qū)的老年人的參與度幾乎為零。因此，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)或農(nóng)村地區(qū)老年群體的參與學(xué)習(xí)度是一個(gè)值得去研究的新課題。在對中國不同城市老年大學(xué)的調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，影響老年人參與學(xué)習(xí)的主要因素有身體機(jī)能退化、經(jīng)濟(jì)收入有限、路程遠(yuǎn)等，但其中有一個(gè)不忽視的原因是老年人自身對終身學(xué)習(xí)理念的認(rèn)識程度不夠，他們的慣性思維認(rèn)為學(xué)習(xí)是年輕人的事，與老年人無關(guān)。大力宣傳終身學(xué)習(xí)的潛在價(jià)值，鼓勵老年人在參與學(xué)習(xí)的過程重新實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的任務(wù)。從理念普及與教育推廣角度而言，做好普惠性老年教育的推廣是一項(xiàng)長期工程，將個(gè)體持續(xù)學(xué)習(xí)貫穿于個(gè)體生命全過程是整個(gè)社會應(yīng)當(dāng)關(guān)注的問題，也是人類社會發(fā)展的美好愿景。為此，結(jié)合中國社會發(fā)展實(shí)際針對老年教育提出三點(diǎn)建議：第一，國家應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)終身學(xué)習(xí)的宣傳力度，持續(xù)更新老年人的認(rèn)知觀念，同時(shí)多舉辦免費(fèi)的公益性質(zhì)的短期學(xué)習(xí)班，讓老年人切實(shí)感受到愉快而幸福的學(xué)習(xí)體驗(yàn)，不斷增加老年教育課程對老年人的認(rèn)同感和吸引力；第二，地方政府應(yīng)積極行動起來，開辦當(dāng)?shù)氐睦夏甏髮W(xué)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)或農(nóng)村地區(qū)的老年教育學(xué)校，用老年教育的區(qū)域布點(diǎn)來提高老年人的學(xué)習(xí)參與度；第三，老年大學(xué)要堅(jiān)持普惠性和公益性，國家或地方政府應(yīng)給予政策、資金、場地的支持，制定出契合國情的管理運(yùn)營制度和章程，搭建老年人再次融入社會的新平臺。

基于兩國不同國情和體制下發(fā)展起來的老年大學(xué)各有其特點(diǎn)，以上對比研究旨在管窺差異的同時(shí)吸收借鑒澳大利亞老年教育的成功經(jīng)驗(yàn)，幫助老年人在重新融入社會的過程中收獲存在感價(jià)值感，二次開發(fā)老年人力資源，在充分發(fā)掘自身資源和優(yōu)勢條件下去探索具有中國特色的老年教育發(fā)展新道路，緩解老齡化中國的社會運(yùn)行壓力。唯愿中國特色社會主義制度的老年教育能獲得充分發(fā)展，中國政府能早日建成具有中國特色的終身教育體系。

（特別鳴謝成都市老年大學(xué)、南昌市東湖區(qū)社區(qū)教育指導(dǎo)中心、南昌市老年大學(xué)等單位提供的訪談案例及相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。）