【摘 要】本文分析當前高?！叭恕彼枷胝喂ぷ黧w系現(xiàn)狀及全員育人體系缺乏共通共享、全方位育人體系不完善、全過程育人體系銜接不足等問題，提出構建高?！叭恕备窬种兴枷胝喂ぷ黧w系的策略：構建正確意識形態(tài)工作體系，構建5C“三全育人”高校思想政治工作體系，構建完善的保障體系，構建特色校園文化體系，構建完善的“三全育人”評價體系。

【關鍵詞】三全育人 高校 思想政治工作體系

【中圖分類號】G? 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2021）31-0043-03

全員、全方位、全過程育人是高校貫徹落實立德樹人歷史使命的有效途徑。堅持“三全育人”理念為新時代高校加強和改進思想政治工作提供了新路徑。因此，高校要在遵循“三全育人”內涵的基礎上，切實擔負起思想政治工作的神圣使命，為社會主義建設輸送德、智、體、美、勞全面發(fā)展的時代新人。

一、高校思想政治工作體系現(xiàn)狀及存在的問題

（一）全員育人體系缺乏共通共享

全員育人體系指育人工作的主體不再僅局限于輔導員、班主任、思政課教師及專業(yè)課教師，它要求高校全體教職工都參與到育人工作中，整合思想政治工作資源，形成合力，提升思想政治工作的針對性和實效性。

高校輔導員、班主任負責大學生日常思想政治教育工作，其職責定位、職業(yè)素養(yǎng)和工作水平直接影響其育人的實效。目前存在的問題有：一是輔導員、班主任隊伍呈現(xiàn)年輕化態(tài)勢，因缺乏相應的社會經(jīng)驗與生活閱歷，在處理突發(fā)與應急事務時，應對效果不佳。二是輔導員配備超標準，其與學生的比例大都超過1∶200的標準，班主任多由行政管理人員兼職擔任，造成輔導員、班主任平時忙于瑣碎的日常事務，無暇顧及學生思想政治教育工作。三是發(fā)展空間不足，職位晉升困難，嚴重打擊輔導員、班主任的工作積極性，導致其流動性大。這些問題致使輔導員、班主任無法切實履行日常思想政治教育工作的職責，影響思想政治工作的實效性。

任課教師承擔著傳授學生知識、培養(yǎng)學生技能的職責，應在育人過程中發(fā)揮關鍵作用，但大多數(shù)教師在課堂教學中存在“重理論、輕實踐;重智育、輕德育;重內容，輕方法”的問題，課堂之外也缺乏深入的談心談話，導致任課教師引領學生政治思想的作用有限。

學校內部各職能部門工作人員作為后勤保障力量，也是育人隊伍的補充力量。雖然他們的工作不直接面向學生，但他們的言行舉止及服務態(tài)度能對育人的效果產(chǎn)生一定的影響?，F(xiàn)實中他們的育人功能常常被學校忽略。

全員育人體系就是要在把握事物發(fā)展整體性的基礎上，充分發(fā)揮各育人主體的作用，實現(xiàn)“1+1>2”的目標。但各高校育人主體工作目前仍限于自身的“一畝三分地”，全員育人體系缺乏資源共通共享，影響思想政治工作的實效性。只有遵循高校思想政治工作體系特點、思維、程序、方式構建全員協(xié)同育人工作體系，實現(xiàn)資源共通共享，才能解決全員育人工作中存在的現(xiàn)實問題，提升育人的實效性。

（二）全方位育人體系不完善

立德樹人，“德”指擁有堅定的社會主義理想信念、社會主義核心價值觀等優(yōu)秀精神品質，“人”指與德相匹配的社會主義合格建設者和可靠接班人，這是黨中央對高等教育的戰(zhàn)略部署和具體要求，也是育人工作的起始點、實踐活動載體的關鍵點。校園建設環(huán)境是關節(jié)點、科學研究工作是連接點、優(yōu)秀文化氛圍是特色點。全面把握育人方位，是提升育人工作實效的重要因素。

當前，各高校思想政治理論課程內容不夠豐富，思政元素融入專業(yè)課程度不高且缺乏連貫性，對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會主義核心價值觀和高等教育思想的內涵缺乏深入挖掘，教學手段方法相對比較單一，對學生的吸引力不足，教育資源的整合度不高。

“十大育人”體系是人才培養(yǎng)的重要措施，目前各高?！笆笥恕斌w系中主要靠思想政治發(fā)揮著主要作用，科研、心理、組織等方面育人效果不明顯，人才培養(yǎng)沒有形成閉環(huán)。

構建全方位育人體系，就是說高校思想工作要以學生為中心，了解學生的心理特征和實際需求，在遵循教學規(guī)律的基礎上，協(xié)調各門課程、各個環(huán)節(jié)同向同行。不斷增強課程思政的思想性、理論性和針對性，實現(xiàn)學生德、智、體、美、勞全面發(fā)展。

（三）全過程育人體系銜接不足

全過程育人體系要求高校育人始于入校，體現(xiàn)在學習、生活、就業(yè)等方面，貫穿整個大學生涯，終于離校。做好育人過程體系的銜接工作，直接關系著育人實效性的實現(xiàn)。

大學生涯分為幾個階段，不同的階段學生面臨的問題不同。如剛入學時，學生面臨的問題是如何盡快熟悉、融入大學;一年后，學生面臨的問題是如何盡快掌握知識，達到社會的要求;畢業(yè)就業(yè)時，學生面臨的問題是解決理想與現(xiàn)實之間的問題。這些問題的解決都要靠思政課程的及時介入和積極引導。但高校普遍較重視培養(yǎng)知識素養(yǎng)、強化專業(yè)技能，忽略了思政課對學生綜合素質的作用，思政課程存在分散、割裂及形式化、淺層化傾向。

教學與實踐是育人的關鍵，兩者相互影響、相互促進、互為補充，共同提升思想政治教育的實效性。由于各高校教學目標、教學理念和教育投入的差異，教學與實踐兩者的矛盾長期存在，一方面，育人工作中復雜、多變的現(xiàn)實問題急需科學理論的引導;另一方面，理論與現(xiàn)實問題的不對稱常常讓實踐工作拒絕理論的引導。

大學生依法享受國家的法定節(jié)假日，還有長達三到四個月的寒暑假。時間較長的節(jié)假日，學生大多不在學校，教師也無法開展課堂教學，更無法開展集中研討。教育方法手段僅僅靠線上，形式相對比較單一，教育效果不佳。因此，如何在寒暑假進行有效的教育是亟待解決的問題。

構建全過程的育人體系要堅持從學生成長成才的規(guī)律出發(fā)，針對不同時期的學生特點和需求，采取與之相適應的教學方式方法，教育引導學生把個人前途與國家發(fā)展需要結合起來，爭做社會主義合格建設者和可靠接班人。

二、構建高校思想政治工作體系的策略

（一）構建正確意識形態(tài)工作體系

意識形態(tài)工作作為高校思想政治工作的重要組成部分，必須高舉社會主義的大旗，牢牢掌控意識形態(tài)的話語權。由于國內外復雜的形勢等多種因素的交織影響，大學生思想呈現(xiàn)多元化、多樣性的特點，加上互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展，促進了信息交流的便捷，也降低了準入門檻，一些別有用心的人開始利用網(wǎng)絡向大學生群體肆意散播一些錯誤的言論，產(chǎn)生了負面的效應，影響了育人效果。高校思想政治工作者必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，用科學的理論武裝自己的頭腦，全面貫徹落實全國思想政治工作大會和全國教育大會精神。一方面，分析學生網(wǎng)絡話語折射的現(xiàn)實問題，通過線上內容建設，占領意識形態(tài)的制高點，對學生進行正確引導，同時加強網(wǎng)絡監(jiān)管，營造風清氣正的線上空間。另一方面，抓好線下課程建設，積極推進社會主義理想信念教育，加強“四史”和愛國主義、集體主義、社會主義教育，及時向大學生解讀和宣傳黨的方針政策、社會形勢變化發(fā)展，引導學生正確認識世界、全面了解國情、把握時代大勢，提高分析問題、明辨是非和價值判斷能力，引導學生矢志不渝聽黨話、跟黨走，把個人理想與國家發(fā)展、民族命運結合起來，成為德、智、體、美、勞全面發(fā)展的中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人。

（二）構建5C“三全育人”高校思想政治工作體系

要想破解高校思想政治工作的現(xiàn)實難題，提升其針對性和實效性，必須立足于“三全育人”理念，緊扣高等教育的現(xiàn)實問題，以立德樹人為根本目標，形成以課程思政（Course）、文化互鑒（Culture）、學科教育（Creativity）、網(wǎng)絡集群（Cyber）和育人平臺（Campaign）為中心的“5C”“大思政”工作格局。

在課程思政方面。堅持八個相統(tǒng)一原則，通過推進思政課程教學改革，構建包括專業(yè)課、通識課、思政課的課程體系。在充分發(fā)揮思想政治理論課主渠道、主陣地作用的基礎上，全面深入挖掘各門課程中蘊含的思想政治教育元素及育人功能，將書本知識與社會時事、熱點問題有機結合，激發(fā)學生興趣，培養(yǎng)學生家國情懷。

在文化互鑒方面。立足社會主義核心價值觀，引導學生將中國夢與個人理想相結合，達到社會和個人相互交融。同時，借鑒中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和其他先進文化中的“精華”，切實做到文化育人。

在學科教育方面。以馬克思主義理論學科為基石，以中國特色社會主義思想為指導，結合哲學、經(jīng)濟學、管理學、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等不同學科的不同特點，加強協(xié)同育人，打造思政大學科育人的“同心圓”。

在網(wǎng)絡集群方面。搶占新時代思想政治教育的高地，通過智慧校園建設，創(chuàng)新教育教學方式方法，構建以易班為依托，以“微課”“翻轉課堂”“互聯(lián)網(wǎng)+思想政治教育”等為中心，有深度、有溫度的教學模式，促進思政教育與互聯(lián)網(wǎng)相結合。

在育人平臺方面。轉變思想觀念，變“扶貧”為“扶智”， 打造“濟困、扶志、強能”三維立體資助平臺，全面推進資助育人。規(guī)范心理健康教育工作，培育特色心理健康項目，搭建心理工作平臺，增強心理育人。建設服務平臺，通過身體力行，潛移默化影響學生，達到育人效果。

實現(xiàn)立德樹人是一項長期、系統(tǒng)的工作，只有全體教職工通力合作，構建“5C”工作格局，畫好“大思政”“同心圓”，才能保證教育效果，實現(xiàn)引領大學生成長為擔當民族復興大任的合格人才。

（三）構建完善的保障體系

“三全育人”作為全面育人的指導思想和育人原則引導著高校思想政治工作，要想將其落到實處，高校需要從“組織、管理、制度、科研、經(jīng)費”方面建立五大保障體系，保證高校思想政治工作的實效性。

建立組織保障。高校要緊緊圍繞立德樹人的根本任務，將思想政治工作納入學校黨委的重點工作之一，成立以學校黨政主要領導為組長，以各育人體系負責人為組員的思想政治工作領導小組，全面加強對思想政治工作的領導，科學編制學校規(guī)劃目標，明確思想政治工作與教學科研等處于同等地位。

建立管理保障。高校各行政部門要不折不扣落實學校黨委的決策部署，明確責任，協(xié)調各部門落實自身職責，全面統(tǒng)籌學校各領域、各環(huán)節(jié)、各方面的育人資源和育人力量，教育引導青年學生厚植愛國情懷，踐行時代賦予的神圣使命。引導專業(yè)課教師加強課程思政建設，將思政元素全面融入人才培養(yǎng)方案和專業(yè)課程。建立輔導員職務職級“雙線”晉升通道，推動輔導員專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展。

建立制度保障。相關制度的頒布是高校思想政治工作順利開展的前提，也是提升人才質量的有力保障。以制度來規(guī)范、確定育人責任，激發(fā)育人激情。高校要以依法治校為契機，結合自身的實際情況，制訂和完善“三全育人”相關制度，同時依托相關組織對相關制度的落實嚴格監(jiān)督，保證制度的落實，避免流于形式。

建立科研保障。理論為實踐的順利進行提供依據(jù)和支撐，高校應鼓勵教職員工大力開展或參與科研攻關工作，力求在黨的建設、思想政治教育、意識形態(tài)工作、社會安全穩(wěn)定方面取得理論上的成果。

建立經(jīng)費保障。“兵馬未動，糧草先行”，要想“三全育人”工作落到實處，經(jīng)費保障不可或缺。高校應設置專項經(jīng)費，并簡化相應的報銷手續(xù)，避免因經(jīng)費審批手續(xù)繁瑣而影響思想政治教育工作者的積極性，進而影響教育成效。

（四）構建特色校園文化體系

校園是學生活動的主要場所，校園文化可以潛移默化、春風化雨地熏陶學生。因此，高校要重視建設特色校園文化，充分發(fā)揮校園文化的隱性教育作用。

在精神文化上，圍繞“三全育人”內涵與精神，舉辦形式多樣的藝術文化活動與展演，把第二課堂、第三課堂與第一課堂相融合、相貫通，精心打造校園文化精品項目，充分發(fā)揮文化育人作用。

在物質文化上，建設立體校園，要把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會主義核心價值觀等社會主旋律文化融入校園宣傳欄、宣傳牌和文化墻，以及校園綠化建設、教室環(huán)境美化的布置，精心打造符合“三全育人”理念的校園物質文化，讓學生在使用校園基礎設施過程中，心靈上受到洗禮和陶冶，增強師生的文化自信與認同。

在制度文化上，聚焦學生認同感和幸福感，以學生成長成才為主線，不斷完善學生的思想道德素質、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、學習和實踐能力等方面的人性化管理制度，充分發(fā)揮制度育人的功能，并將其內化為行動和價值追求。

（五）構建完善的“三全育人”評價體系

構建科學、規(guī)范、完善的評價體系，是構建高校“三全育人”格局中思想政治工作體系不可或缺的部分，因此，高校要以學生的全面發(fā)展為目標，以“十大育人”體系為基礎，組織專家學者定期或不定期地采取定量測評和定性測評相結合、材料論證和實地考察相結合的方式進行完整的評價，必要時也可以通過引進第三方評價機構以完善相關評價機制，確保評價結果公平。

對學生來說，改變以往唯成績論評價標準，將道德修養(yǎng)和能力素質放在評價人才的首位，把學生的綜合素質作為考核的硬指標，包括專業(yè)知識水平、良好的思想政治素養(yǎng)，是否愿意積極參與相關校園活動實踐和校園文化建設等，從而引導學生積極、主動參與“三全育人”的相關活動。

對教師而言，打破以教學成績和科研論文為主的現(xiàn)實，將“十大育人”體系融入教師職稱晉升和人員聘任，增強教師思政教育責任感，強化育人意識，促使教師重視對學生政治思想、價值觀念和道德修養(yǎng)的教育，避免教學和育人出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。

對職能管理人員而言，健全人員聘任與崗位聘任制度，完善人員與崗位職責，推進服務體系標準的建設，建立薪酬與服務態(tài)度、服務質量和服務相掛鉤的評價體系，激發(fā)職能管理人員的工作積極性，為育人工作貢獻力量。

總之，“三全育人”格局中高校思想政治工作是一項長期、系統(tǒng)的工作，應在科學理論的指導和實踐經(jīng)驗的借鑒下，通過各教育主體協(xié)同配合、共同付出，打造聯(lián)動、銜接、立體的工作體系，實現(xiàn)全員育人、全過程育人、全方位育人，有效落實立德樹人的根本任務，培養(yǎng)合格的社會主義建設時代新人。

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注：高校思想政治工作隊伍培訓研修中心（華東師范大學）2020年度開放課題“‘三全育人格局中高校思想政治工作體系的特征及建設研究”（GXSZYXHSYB202011）;2020年廣西高校大學生思想政治教育理論與實踐研究重點課題“‘三全育人視域下高校思想政治工作體系的特征及建設研究”（2020MSZ003）

【作者簡介】孫向前（1987— ），男，河南開封人，碩士，廣西國際商務職業(yè)技術學院黨委（學院）辦公室干事，講師，研究方向為思想政治教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。

（責編 蘇 林）