鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力提升策略研究

陳光燦 田起帥

[摘? 要]鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國(guó)家提出的重要戰(zhàn)略舉措，需要懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍作為保障，所以，提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力并積極鼓勵(lì)其面向“三農(nóng)”創(chuàng)業(yè)就業(yè)顯得尤為重要。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育呈現(xiàn)教育主體多元化、教育內(nèi)容精細(xì)化等特點(diǎn)，面臨著頂層設(shè)計(jì)、課程融合、需求匹配精確性不足等問(wèn)題，急需通過(guò)完善教育保障體系、夯實(shí)精準(zhǔn)教育和強(qiáng)化思政效力等途徑不斷增強(qiáng)大學(xué)生面向“三農(nóng)”的創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興? 創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育? 提升策略? 思想政治教育

課題：陜西省教育廳2020年度科學(xué)研究計(jì)劃一般專(zhuān)項(xiàng)《陜北貧困連片地區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)問(wèn)題研究》（課題編號(hào)：20JK0355）;西安郵電大學(xué)2020年度思想政治教育與管理研究項(xiàng)目《四真四應(yīng)：疫情防控常態(tài)化背景下大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)思想政治教育模式創(chuàng)新研究》（課題編號(hào)：ZLG2020-7）。

十九大報(bào)告指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。要想將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施好，人才的培養(yǎng)至關(guān)重要。當(dāng)前正處于我國(guó)攻堅(jiān)脫貧的關(guān)鍵時(shí)期，通過(guò)提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，對(duì)貧困地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)建設(shè)與發(fā)展的人才保障具有重要意義。

創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育的重要意義

1.有助于實(shí)現(xiàn)大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)

黨和國(guó)家一直高度重視大學(xué)生的就業(yè)工作，無(wú)論是提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的號(hào)召，還是“六保六穩(wěn)”，都是為了促進(jìn)大學(xué)生平穩(wěn)就業(yè)。對(duì)于大學(xué)生而言，高質(zhì)量就業(yè)不僅事關(guān)自身前途發(fā)展，更事關(guān)一個(gè)家庭的未來(lái)希望，尤其對(duì)貧困家庭實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧具有重要意義。但是，隨著我國(guó)高等教育的普及程度越來(lái)越高，就業(yè)形勢(shì)逐年嚴(yán)峻，就業(yè)難度逐年增加，大學(xué)生就業(yè)壓力不斷增大，這就需要通過(guò)精細(xì)化的創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育提升其核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2.有助于體現(xiàn)高校的社會(huì)責(zé)任與擔(dān)當(dāng)

加強(qiáng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，也有助于體現(xiàn)高校的社會(huì)責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。高校是培養(yǎng)助推社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才的重要陣地，具有得天獨(dú)厚的教學(xué)資源和實(shí)踐平臺(tái)。通過(guò)不斷加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識(shí)的高素質(zhì)人才有助于推動(dòng)行業(yè)、社會(huì)的發(fā)展。因此高校應(yīng)該從社會(huì)責(zé)任與擔(dān)當(dāng)?shù)母叨瘸霭l(fā)，充分發(fā)揮其智庫(kù)優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地提升大學(xué)生群體的創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，尤其是加強(qiáng)對(duì)貧困大學(xué)生群體的培養(yǎng)，從而助力行業(yè)發(fā)展與貧困地區(qū)的發(fā)展。

3.有助于推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力提升的意義不僅體現(xiàn)在個(gè)人和高校層面，其更深層次的意義體現(xiàn)在對(duì)貧困地區(qū)開(kāi)展“教育扶貧”，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量人才從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變。遏制農(nóng)村人才外流、吸引外來(lái)人才助力是當(dāng)前實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在，高校通過(guò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育與思想政治教育的有機(jī)融合，可以激發(fā)農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情，依托其對(duì)本地各項(xiàng)事務(wù)較為熟悉的優(yōu)勢(shì)，可以更好地促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)良性發(fā)展，從而有效解決制約農(nóng)村各項(xiàng)事務(wù)發(fā)展的高素質(zhì)人才不足的問(wèn)題，有力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育的發(fā)展特點(diǎn)

1.教育主體多元化

教育主體多元化是當(dāng)前高校創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育的重要特點(diǎn)，基本上形成了以高校為主體、多種社會(huì)力量共同參與的格局。因此教育主體多元化主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是高校理論教育與實(shí)踐教育相結(jié)合。為不斷增強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，高校不僅通過(guò)課堂教學(xué)傳授理論知識(shí)，幫助學(xué)生全面了解創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要意義，還通過(guò)校內(nèi)的金工實(shí)習(xí)、電裝實(shí)習(xí)等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)提升其動(dòng)手能力。二是引入校外的創(chuàng)業(yè)就業(yè)導(dǎo)師，通過(guò)校內(nèi)外產(chǎn)學(xué)研合作基地加強(qiáng)合作的方式共同提升大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。

2.教育內(nèi)容精細(xì)化

教育內(nèi)容精細(xì)化是當(dāng)前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力教育中最為顯著的特征。這既是當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)的現(xiàn)實(shí)需要，也是開(kāi)展創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育的內(nèi)在需要。教育內(nèi)容精細(xì)化，一方面體現(xiàn)在不同年級(jí)學(xué)生教育內(nèi)容有所側(cè)重，在鼓勵(lì)參加科研競(jìng)賽、進(jìn)實(shí)驗(yàn)室學(xué)習(xí)等基礎(chǔ)上，針對(duì)不用年級(jí)的特點(diǎn)展開(kāi)創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育;另一方面體現(xiàn)在對(duì)不同群體開(kāi)展分類(lèi)式教育。創(chuàng)業(yè)和就業(yè)之間既有聯(lián)系又有區(qū)別，針對(duì)學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)和進(jìn)入企事業(yè)單位就業(yè)的不同需求，開(kāi)展了KAB培訓(xùn)、簡(jiǎn)歷培訓(xùn)、實(shí)習(xí)實(shí)踐等，從而增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。同時(shí)，對(duì)來(lái)自農(nóng)村或貧困地區(qū)的學(xué)生開(kāi)展“三農(nóng)”主題的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)其回鄉(xiāng)發(fā)展的動(dòng)力。

3.實(shí)踐平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)化

隨著信息科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育中扮演著重要角色。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心第46次發(fā)布的《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，我國(guó)網(wǎng)上招聘用戶(hù)規(guī)模達(dá)1.12億。2020年上半年，互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)類(lèi)崗位比2019年增加13萬(wàn)個(gè)。這說(shuō)明網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)催生了諸多新興職業(yè)，創(chuàng)造了更多的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，提供了大量的就業(yè)崗位。同時(shí)，通過(guò)線(xiàn)上與線(xiàn)下混合方式開(kāi)展創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育，能夠吸引學(xué)生的注意力，發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，這都說(shuō)明大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育實(shí)踐平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)化特征已經(jīng)充分顯現(xiàn)。

創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力教育的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

1.高校創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育頂層設(shè)計(jì)精準(zhǔn)性存在不足

當(dāng)前高校創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育頂層設(shè)計(jì)精準(zhǔn)性不足主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是保障制度還有待進(jìn)一步完善。當(dāng)前的政策中對(duì)參與創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育教師的保障激勵(lì)政策還不夠完善，這造成了在職教師參與熱情不高、認(rèn)真程度不足，從而將更多的時(shí)間投入到做科研、寫(xiě)論文中。另一方面是與思想政治教育融合不夠。創(chuàng)業(yè)就業(yè)的目標(biāo)不僅是促進(jìn)學(xué)生個(gè)體的就業(yè)，更應(yīng)該通過(guò)培養(yǎng)高素質(zhì)大學(xué)生帶動(dòng)整個(gè)家庭甚至地區(qū)的發(fā)展，從而促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。現(xiàn)行創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育與思想政治教育聯(lián)系還不夠緊密，引導(dǎo)大學(xué)生面向西部、面向鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)的動(dòng)力不足。

2.高校創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育課程未實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合

課程體系未能實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合是高校創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育中較為突出的問(wèn)題。從學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育的主體來(lái)看，學(xué)生所在的專(zhuān)業(yè)、校團(tuán)委、學(xué)生輔導(dǎo)員和任課教師等單位和個(gè)人均發(fā)揮著重要作用，但在實(shí)際過(guò)程中并未形成合力，“單打獨(dú)斗”的現(xiàn)象仍然存在。同時(shí)，當(dāng)前高校進(jìn)行理論教育的形式仍然以講座、就業(yè)指導(dǎo)課等為主，且多集中于大三、大四，未根據(jù)不同年級(jí)特點(diǎn)與需求進(jìn)行針對(duì)性教育。而且，教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)以課程為主，并不能全面鍛煉學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，而挑戰(zhàn)杯、三創(chuàng)賽等各類(lèi)科技競(jìng)賽主要又以團(tuán)委負(fù)責(zé)組織。這就造成學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)課程雖然形式豐富、種類(lèi)繁多，但是系統(tǒng)性、整體性融合不夠，極大地影響了教育效果。

3.學(xué)生需求與幫扶指導(dǎo)適配性有待強(qiáng)化

學(xué)生需求與幫扶指導(dǎo)契合程度對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力的提升起著重要作用，盡管當(dāng)前精細(xì)化的理念已經(jīng)深入人心，高校也能夠秉承著這一理念開(kāi)展創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育，但仍然在學(xué)生需求與幫扶指導(dǎo)的適配性上存在不足，在一定程度上影響了創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育的效果。一方面，體現(xiàn)在對(duì)學(xué)生需求未能精準(zhǔn)掌握。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和“95”后、“00”后步入大學(xué)校園，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的選擇性也越來(lái)越多，若高校不能隨之增加相關(guān)內(nèi)容，容易造成創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育缺失。另一方面，體現(xiàn)在學(xué)生需求具有復(fù)雜性和不確定性。不同年級(jí)、專(zhuān)業(yè)或者家庭的學(xué)生對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)需求不同，甚至?xí)诟鞣N職業(yè)選擇中“反復(fù)橫跳”，這也增加了創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育的難度。

4.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)自我評(píng)價(jià)能力欠缺

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)自我評(píng)價(jià)能力決定著其在進(jìn)行創(chuàng)業(yè)就業(yè)的時(shí)機(jī)、地點(diǎn)等方面是否能作出正確選擇。當(dāng)前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)自我評(píng)價(jià)能力欠缺主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面是對(duì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育重視程度不足。相當(dāng)一部分大學(xué)生仍然將創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育視為“附加課程”，并未將其與高等數(shù)學(xué)、大學(xué)英語(yǔ)和專(zhuān)業(yè)課程放在同等重要的位置。造成這種情況有學(xué)校本身不夠重視的因素，更多的則是學(xué)生對(duì)于當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)研判不足。另一方面是使命擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)。大學(xué)生在選擇創(chuàng)業(yè)就業(yè)地點(diǎn)時(shí)，仍以“一線(xiàn)城市”和省會(huì)城市居多，鮮少有人選擇面向西部、面向農(nóng)村等緊缺人才和資金的地區(qū)。這就說(shuō)明許多大學(xué)生正確的擇業(yè)創(chuàng)業(yè)觀還未樹(shù)立，這對(duì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化治理造成一定隱患。

提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力的路徑

1.多元主體參與，完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)保障體系

提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力的關(guān)鍵一環(huán)是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，形成多元主體參與格局。只有這樣，才能夠形成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下政府主導(dǎo)支持、高校具體實(shí)施、家庭和社會(huì)提供幫助的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)保障體系，并培養(yǎng)出理論知識(shí)與能力實(shí)踐雙高的優(yōu)秀大學(xué)生，并使之無(wú)后顧之憂(yōu)地投入鄉(xiāng)村振興建設(shè)中。首先，政府應(yīng)統(tǒng)籌高校、企事業(yè)單位在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面的對(duì)接工作，從政策層面支持和鼓勵(lì)高校和企事業(yè)單位重視大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。同時(shí)，政府還可以從劃撥專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、稅務(wù)減免等方面對(duì)高校和相關(guān)企事業(yè)單位進(jìn)行激勵(lì)，尤其是對(duì)扎根基層、扎根農(nóng)村的大學(xué)生給予充分的待遇保障，解決他們?cè)谵r(nóng)村工作中所面臨的養(yǎng)老、子女教育等方面的實(shí)際困難，使其能夠安心工作。其次，高校要進(jìn)一步理順創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育機(jī)制，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，教務(wù)系統(tǒng)、學(xué)工系統(tǒng)等各部門(mén)合力，將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科、優(yōu)勢(shì)平臺(tái)緊密結(jié)合，走出一條具有高校特色的服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育模式。最后，企事業(yè)單位也應(yīng)該積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，主動(dòng)與高校建立人才培養(yǎng)、貧困畢業(yè)生選留等方面的合作。

2.夯實(shí)精準(zhǔn)教育，提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)核心素質(zhì)

一是要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。目前承擔(dān)創(chuàng)業(yè)就業(yè)相關(guān)課程教學(xué)任務(wù)的以學(xué)院就業(yè)專(zhuān)員、輔導(dǎo)員等為主，實(shí)踐教學(xué)層面以專(zhuān)業(yè)教師為主。這些教師大部分并無(wú)豐富的創(chuàng)業(yè)和工作經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)前創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育的“實(shí)戰(zhàn)性”還有較大缺陷。因此，要提升加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)課程專(zhuān)業(yè)化和職業(yè)化，力爭(zhēng)建立“雙師型”和“導(dǎo)師團(tuán)”的創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育團(tuán)隊(duì)，從而滿(mǎn)足學(xué)生的個(gè)性化需求。二是要積極開(kāi)展合作，完善實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)。高校要突出“實(shí)用、實(shí)際、實(shí)戰(zhàn)”的原則，尤其要積極與貧困地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)各企事業(yè)單位對(duì)接，通過(guò)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)使大學(xué)生加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的了解，實(shí)現(xiàn)提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力和堅(jiān)定理想信念“雙豐收”。

3.強(qiáng)化思政效力，激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)內(nèi)生動(dòng)力

思想政治教育歸根結(jié)底是做“人”的工作，其與創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育是相輔相成的，兩者直接具有較強(qiáng)的耦合性，因此要想開(kāi)展好創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育，就要堅(jiān)持強(qiáng)化思政效力，不斷激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，引導(dǎo)大學(xué)生主動(dòng)將自己的知識(shí)和才干奉獻(xiàn)在祖國(guó)需要的地方。一方面，要充分發(fā)揮課堂的主陣地作用。要在思政課、就業(yè)指導(dǎo)課上通過(guò)深入淺出、通俗易懂的理論教育，引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立遠(yuǎn)大的理想信念，幫助他們樹(shù)立正確的創(chuàng)業(yè)就業(yè)觀。另一方面，第二課堂要發(fā)揮協(xié)同育人作用：一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，通過(guò)“先進(jìn)分子”座談會(huì)、西部計(jì)劃志愿者講座等形式，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的思想政治教育，鼓勵(lì)他們面向西部、基層創(chuàng)業(yè)就業(yè);二是要善于運(yùn)用朋輩優(yōu)勢(shì)，用大學(xué)生的身邊人、身邊事，講述好基層的創(chuàng)業(yè)就業(yè)故事;三是利用好各類(lèi)學(xué)生創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽、暑期社會(huì)實(shí)踐，鼓勵(lì)大學(xué)生的項(xiàng)目課題扎根基層、立足“三農(nóng)”，解決實(shí)際問(wèn)題。

政府、高校、企事業(yè)單位要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，創(chuàng)新性開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才保障。

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作者單位：西安郵電大學(xué)? 陜西西安