陳春亭

摘要：食品安全質(zhì)檢工作與人們的健康安全息息相關(guān)，具有非常重要的作用。目前，我國食品質(zhì)量安全質(zhì)檢工作還處于探索階段，在質(zhì)檢過程中還存在著一些不足，在很大程度上制約著我國的食品安全，威脅著人們的正常生活，因此，要不斷地強(qiáng)化食品安全質(zhì)檢工作，有效預(yù)防各種不良現(xiàn)象，從而保障人們的食品安全?；诖?，本文將對基層食品安全質(zhì)檢工作提出幾點(diǎn)思考。

關(guān)鍵詞：基層食品安全;質(zhì)檢工作;思考

目前，隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，食品安全已然成為大眾日益關(guān)心的問題。雖然我國已經(jīng)初步建立食品安全立法體系，但是食品安全質(zhì)檢制度還存在著一些不足。由于食品生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營狀況較為復(fù)雜，會使食品安全質(zhì)檢工作開展有一定的難度，食品安全問題仍然頻頻發(fā)生。如何有效加強(qiáng)基層食品安全質(zhì)檢力度，已成為值得大眾深思的問題。

一、明確基層食品安全質(zhì)檢工作職責(zé)

食品安全質(zhì)檢工作較為復(fù)雜，所以要將需要進(jìn)一步明確基層食品安全質(zhì)檢工作職責(zé)：首先，強(qiáng)化食品安全隱患排查?；鶎邮称钒踩|(zhì)檢工作人員對基層食品生產(chǎn)經(jīng)營單位狀況了解最清楚，質(zhì)檢部門要緊緊依靠基層工作人員開展食品安全質(zhì)檢工作，全面把控食品生產(chǎn)企業(yè)的所潛在食品隱患，將食品安全隱患扼殺在萌芽中。其次，強(qiáng)化食品安全信息上報(bào)?；鶎淤|(zhì)檢部門要安排專人負(fù)責(zé)食品信息的上報(bào)，強(qiáng)化食品安全信息的收集與上報(bào)工作，將信息報(bào)送渠道拓寬，保持信息網(wǎng)絡(luò)的暢通，保障質(zhì)檢人員提早發(fā)現(xiàn)食品安全問題。最后，強(qiáng)化協(xié)助執(zhí)法?；鶎淤|(zhì)檢員大部分不具備執(zhí)法的資格，但是要可以協(xié)助縣級以上的質(zhì)檢部門的執(zhí)法活動，可以將基層質(zhì)檢部門中執(zhí)法力量不足的問題有效彌補(bǔ)。

二、加強(qiáng)基層食品安全質(zhì)檢人員培訓(xùn)

按照“分級分類培訓(xùn)”的原則，要將加強(qiáng)基層食品安全質(zhì)檢員的培訓(xùn)納入年度培訓(xùn)計(jì)劃中，基層質(zhì)檢人員須通過培訓(xùn)考核后，才能參與食品質(zhì)檢工作。首先，強(qiáng)化質(zhì)檢人員的工作能力?；鶎硬块T可依托專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，將基層質(zhì)檢職責(zé)、工作特質(zhì)以及質(zhì)檢重點(diǎn)作為培訓(xùn)的內(nèi)容，定時(shí)定期開展質(zhì)檢工作能力的培訓(xùn)，提升基層質(zhì)檢人員的食品安全質(zhì)檢能力。其次，強(qiáng)化質(zhì)檢人員的信息技術(shù)。食品安全質(zhì)檢工作開展起來較為復(fù)雜，隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，對質(zhì)檢人員信息技術(shù)的要求也愈發(fā)地高。因此，要強(qiáng)化基層食品安全質(zhì)檢工作的科技性，定時(shí)定期組織實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，提升質(zhì)檢人員面對突發(fā)狀況的應(yīng)急能力。

三、完善基層食品安全質(zhì)檢工作機(jī)制

基層食品安全質(zhì)檢部門作為政府常設(shè)機(jī)構(gòu)，要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品安全日常質(zhì)檢工作，要完善基層食品安全質(zhì)檢工作機(jī)制。首先，建立責(zé)任追究制度。強(qiáng)化基層食品安全質(zhì)檢責(zé)任落實(shí)，確保履職盡責(zé)。凡是發(fā)生失職、瀆職，玩忽職守，引發(fā)食品安全事故的，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位及責(zé)任人的責(zé)任。其次，建立質(zhì)檢檢查制度。定期開展食品質(zhì)檢工作，并及時(shí)排查食品安全隱患，督促質(zhì)檢人員履行好自己的職責(zé)，協(xié)助質(zhì)檢部門規(guī)范食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的行為。然后，建立協(xié)助執(zhí)法制度。協(xié)助縣級以上質(zhì)檢部門開展食品安全執(zhí)法活動，可以彌補(bǔ)基層質(zhì)檢部門執(zhí)法力量欠缺的問題，提升基層食品安全質(zhì)檢工作水平。最后，建立信息上報(bào)制度。加強(qiáng)對食品安全信息的收集、匯總和整理，及時(shí)掌握食品安全工作動態(tài)，加強(qiáng)相關(guān)部門之間的信息溝通，做到食品安全信息的綜合利用和分析。

四、完善基層食品安全質(zhì)檢法律體系

鑒于食品安全質(zhì)檢工作的艱巨性與復(fù)雜性，基層部門應(yīng)理清當(dāng)前食品安全質(zhì)檢的法律法規(guī)，基于《中華人民共和國食品安全法》中的法律條例，完善基層食品安全質(zhì)檢的法律體系，以及從多角度監(jiān)督食品安全生產(chǎn)并完善食品安全監(jiān)督法律體系，形成系統(tǒng)性的食品安全法律體系，這樣使食品安全的法律法規(guī)覆蓋到食品安全每一個(gè)品種，以及每一個(gè)環(huán)節(jié)，尤其是小攤點(diǎn)、小坊、各類別食堂、鄉(xiāng)鎮(zhèn)群體性聚餐等難監(jiān)管環(huán)節(jié)。同時(shí)，也能對人們?nèi)粘Ｊ秤玫氖称?，如奶粉、保健食品、食品添加劑等開展監(jiān)管工作，達(dá)到全面監(jiān)督食品安全的目的。為了使食品安全監(jiān)管工作做到有法可依，有關(guān)政府部門應(yīng)抓住時(shí)間，研究與制定一批針對性與可操作性強(qiáng)的政府規(guī)章與規(guī)范性文件，使食品生產(chǎn)經(jīng)營與食品監(jiān)管能夠有法可依、有章可循。在食品監(jiān)管法律內(nèi)容上，應(yīng)突出解決一些普遍性或者全局性的問題，使執(zhí)法工作與基層實(shí)際執(zhí)法相符合。如在法律規(guī)定食品行業(yè)的從業(yè)人員應(yīng)具有相關(guān)從業(yè)證書，可以根據(jù)相關(guān)法律的罰款標(biāo)準(zhǔn)，增設(shè)一些關(guān)于危險(xiǎn)食品的簡單處罰額度，確?；鶎颖O(jiān)管部門采取有效手段監(jiān)督食品企業(yè)的經(jīng)營管理，以此來發(fā)揮食品安全法律警示與教育的雙重作用。

五、結(jié)語

總而言之，食品安全質(zhì)檢工作與人們的生活有著密切的聯(lián)系，基層食品質(zhì)檢部門必須確保質(zhì)檢工作的有效落實(shí)，并且將質(zhì)檢工作制度完善，從而保障我國食品安全的不斷發(fā)展，進(jìn)一步構(gòu)建和諧社會。

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