駐鎮(zhèn)高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協同發(fā)展路徑研究

吳燕 孫興民 步曉婷

摘 要：面對新時代新機遇新挑戰(zhàn)和后疫情時代高質量就業(yè)的嚴峻形勢，高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)工作非常重要。本文通過對駐鎮(zhèn)高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)現狀進行全面梳理、比較，提出從“單兵作戰(zhàn)”到協同發(fā)展的優(yōu)化建議，即各高校要充分利用駐鎮(zhèn)高校聯席會議、鎮(zhèn)江國家大學生科技園等載體，實現區(qū)域內高校之間資源共享、優(yōu)勢互補，以期對駐鎮(zhèn)高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)工作有所借鑒，為“鎮(zhèn)江很有前途”和“鎮(zhèn)江跑起來”增添“雙創(chuàng)”動力。

關鍵詞：駐鎮(zhèn)高校;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);高質量就業(yè);協同

本文索引：吳燕，孫興民，步曉婷.<變量 2>[J].中國商論，2021（23）：-158.

中圖分類號：F203 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2021）12（a）--03

在我國進入新常態(tài)和新時代以來，轉型升級和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為新時代主旋律，國家對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及相關的教育教學非常重視，中央和地方紛紛出臺引導政策，加快規(guī)范我國高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，并取得了豐碩的成果。

數據顯示，發(fā)達國家大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比例超過30%，當前我國比例尚不足5%，具有很大的發(fā)展空間。同時，由于畢業(yè)生人數的逐年攀升，高質量就業(yè)形勢日趨嚴峻，“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)” 作為一個新的理念被政府和高校高度重視，大學生創(chuàng)業(yè)活動在各地風起云涌[1]。但現階段，我國高校大學生普遍缺乏創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)能力，與就業(yè)崗位以及經濟社會對創(chuàng)新的要求之間存在較大差距，亟需豐富大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論實踐。因此，大力開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，是學生加強自身綜合素質、提高畢業(yè)競爭力的需要[2]，是學校提高人才培養(yǎng)質量、優(yōu)化人才培養(yǎng)模式的需要[3]，是社會緩解就業(yè)壓力、提高就業(yè)質量的現實需要，也是區(qū)域培育創(chuàng)新環(huán)境、提升經濟軟實力的發(fā)展需要。

劉炯天（2018）研究表明，高校與區(qū)域經濟發(fā)展聯系密切，在人才、科技、就業(yè)等領域可以實現互促互贏[4]，其中，大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力對區(qū)域的科技貢獻度和經濟貢獻度意義重大。當前，鎮(zhèn)江市內共有高校9所，全日制在校大學生約15萬人，是鎮(zhèn)江人口的重要組成部分，也是鎮(zhèn)江市吸引就業(yè)的關鍵群體。加強駐鎮(zhèn)高校大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，對于提高人才培養(yǎng)質量、實現校地之間互利共贏和高質量就業(yè)具有積極意義。將鎮(zhèn)江市域內高校作為一個整體，研究各高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的協同發(fā)展、優(yōu)勢互補，尚屬空白。本文通過深入研究駐鎮(zhèn)高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)現狀，提出優(yōu)化路徑和建議方案，以期更好提高大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和成果轉化率，服務鎮(zhèn)江市經濟社會創(chuàng)新發(fā)展[5]。

1 駐鎮(zhèn)高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展現狀

鎮(zhèn)江市境內擁有江蘇大學、江蘇科技大學、江蘇大學京江學院、南京師范大學中北學院、南京財經大學紅山學院、鎮(zhèn)江高等專科學校、江蘇農林職業(yè)技術學院、江蘇航空職業(yè)技術學院、金山職業(yè)技術學院9所高校，全日制在校大學生約15萬人。地方政府、教育主管部門和各高校開展了豐富多彩的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學活動，并取得了豐富的成果，積累了初步經驗。

1.1 主要成績及發(fā)展經驗

駐鎮(zhèn)高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育先后榮獲全國性最高榮譽，如首批全國高校實踐育人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、全國深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范高校、全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型經驗50強高校、全國畢業(yè)生就業(yè)工作先進集體、“互聯網+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽金獎等榮譽，在全國成績突出，取得了階段性發(fā)展經驗。

一是駐鎮(zhèn)各高校均開設了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程。包括大學生創(chuàng)業(yè)基礎（理論+實踐）、大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專題等課程，以公共必選課、專業(yè)必選課或選修課的形式，納入人才培養(yǎng)方案和學分管理。江蘇大學制定了《本科生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分評定與管理辦法》，要求全日制在校生參加以培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識與能力為主的研學和實踐活動，并由此取得具有一定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意義的成果，經認定而獲得學分。

二是各高校均開展了形式多樣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。以大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽為平臺，實現以賽促學、以賽促教、以賽促創(chuàng)，推進大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練和實踐，提高創(chuàng)新型人才培養(yǎng)水平，為建設創(chuàng)新型國家提供人才支撐。如江蘇科技大學已連續(xù)舉辦七屆“京口杯”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，江蘇農林職業(yè)技術學院實施具有鮮明農林特色的“新禾行動計劃”，構建“訓—賽—孵—戰(zhàn)”四維實踐體系，旨在培育“有創(chuàng)意、敢創(chuàng)新、能創(chuàng)業(yè)”的人才，成果榮獲國家教學成果二等獎。

三是重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設和實踐教育。實踐、實戰(zhàn)和孵化是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育由理論到實踐轉化的重要環(huán)節(jié)，也是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育真正取得實效的必備要素。江蘇大學精心打造了大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)投融資服務中心、創(chuàng)客空間3個創(chuàng)業(yè)工作載體。江蘇農林職業(yè)技術學院構建了“兩園一街一空間”的“雙創(chuàng)”載體。鎮(zhèn)江國家大學科技園通過協同開展創(chuàng)業(yè)培訓、共建“一站式服務中心”、實施“項目+資本”對接平臺建設等途徑，構建了學校與地方政府“校地融合發(fā)展、共促大學生創(chuàng)業(yè)”的協同發(fā)展機制[6]，先后創(chuàng)立國家級小微型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地、國家級“圓夢湖畔”眾創(chuàng)空間、省級科技孵化器、蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)“優(yōu)秀科技園區(qū)”等多項品牌。

四是初步建立了高校之間的聯合互動、高校與企業(yè)的協作機制、高校與當地政府的合作辦學。當地建立了駐鎮(zhèn)高校聯席會議，定期或不定期召開會議，組織校校、校地交流合作，有效發(fā)揮了各高校的學科專業(yè)特色，形成了交流互鑒的良好機制。駐鎮(zhèn)高校目前還處于起步和發(fā)展階段，在大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的協同發(fā)展方面，還有很多工作要做。

1.2 存在的問題、不足與分析

當前，駐鎮(zhèn)各高校的“雙創(chuàng)”教育在“雙創(chuàng)”工作機制、平臺打造、師資建設、協同發(fā)展等方面做得還不夠，存在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育融合度不高、大學生創(chuàng)新意識和能力不高、畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)失敗率較高以及各高校之間合作模式尚未建立等問題。

1.2.1 在學校頂層設計層面，沒有系統(tǒng)推進

部分駐鎮(zhèn)高校沒有設立專門的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學管理機構，相關管理辦法及文件系統(tǒng)性不強。學校的“雙創(chuàng)”管理部門職能發(fā)揮不力甚至缺乏專門的部門、人員，即使國家出臺了各種支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類相關文件，但是由于職能不清，宣傳力度和引導力度欠缺，導致許多老師和學生均不了解具體的政策內容。

同時，高校對大學生“雙創(chuàng)”的支持力度不夠，缺少實質性的教育教學優(yōu)惠政策，例如創(chuàng)業(yè)啟動資金支持、學分置換、課時抵扣等[7]。受傳統(tǒng)就業(yè)擇業(yè)觀的影響，大多數學生僅僅把它作為一項普通的學習任務，參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意愿不夠主動，超過90%的學生畢業(yè)后選擇就業(yè)，具有創(chuàng)業(yè)意向的學生比例低于10%，而畢業(yè)后成功創(chuàng)業(yè)的學生比例僅僅4%左右。

1.2.2 在“雙創(chuàng)”教學方面，實踐訓練普遍缺乏

第一，大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地建設需要進一步完善。校內外實訓基地需要同步建設，目前大部分駐鎮(zhèn)高校校內實踐基地有限，場所較少，而企業(yè)參與共同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實訓基地建設的積極性不高，學生無法得到有效鍛煉。

第二，“雙創(chuàng)”實踐訓練普遍缺乏。各高校均開設了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，教授內容基本上均為理論知識，學生普遍缺乏實踐能力。各學校雖然組織學生參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類競賽，但是一方面參加競賽學生數量較少，學生覆蓋面較窄，另一方面大部分學校和學生都是以比賽獲獎為最終目的，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)停留在紙面和賽場，很少付諸實踐[8]。

第三，“雙創(chuàng)”師資建設相對滯后，主要表現在數量緊缺，來源單一，普遍缺乏實戰(zhàn)經驗。校內擔任創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導教師，往往不了解“雙創(chuàng)”政策，校內輔導員擔任的，又不熟悉專業(yè)，學校聘請具有實戰(zhàn)經驗的校外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師機制不靈活。

1.2.3 在協同發(fā)展方面，仍然單兵作戰(zhàn)

各高校目前處在“單兵作戰(zhàn)”階段，尚未形成區(qū)域共享、區(qū)域共贏、高校與地方政府、企業(yè)、經濟等優(yōu)良模式和共贏局面。各高校之間聯合舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類的活動較少，停留在共同參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類比賽階段，各高校的競爭關系遠遠大于合作關系。各高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面的管理模式、教學機制以及先進經驗沒有實現有效的資源共享。

2 駐鎮(zhèn)高校大學生“雙創(chuàng)”教育優(yōu)化路徑建議

鎮(zhèn)江市位于長江經濟帶、長三角一體化、蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)和南京都市圈交匯區(qū)域，擁有豐富的創(chuàng)新發(fā)展需求，且具備充足的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎。對于駐鎮(zhèn)高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育而言，建議主動融入區(qū)域戰(zhàn)略，做強鎮(zhèn)江國家大學科技園，充分利用駐鎮(zhèn)高校聯席會議，大力推進協同發(fā)展，為“鎮(zhèn)江很有前途”和“鎮(zhèn)江跑起來”增添“雙創(chuàng)”動力。

2.1 各高校實施“一把手”工程，強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育頂層設計

各高校要堅持“一把手”主抓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作思路，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院牽頭，院系、部門齊抓共管的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作協同機制。

一是設立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理機構。配備專職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作人員，協調推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。制定《大學生創(chuàng)業(yè)扶持基金管理辦法》《大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分評定與管理辦法》等一系列規(guī)章制度，形成機構健全、職責明確、運行高效的工作局面。

二是保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎設施建設。建設大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與實踐場所、大學生創(chuàng)業(yè)一條街、創(chuàng)客空間等，設立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力訓練中心等，為大學生提供學知識、練技能的平臺。

三是完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導體系。建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導中心，負責注冊咨詢、資金扶持、項目推介、信息傳遞、后勤保障，為學生提供全方位、立體化、全程化的服務與幫助。參加各類別“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”大賽，建立學生工作室，實施導師制指導等。

四是重視宣傳報道、營造文化氛圍。及時發(fā)布創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，宣傳報道創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，推送創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型案例，更新創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息內容，分享做法和經驗，形成倍增效應。重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍的營造，形成具有各高校自身特點的創(chuàng)業(yè)文化，調動師生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的積極性和主動性。

2.2 加強駐鎮(zhèn)高校交流合作，構建資源共享協同發(fā)展格局

各高校相互借鑒兄弟院校在平臺、師資、機制等方面的先進建設經驗，實現區(qū)域內高校之間的資源共享、優(yōu)勢互補，實現以競爭促發(fā)展，以共享實現共贏，以合作推動實現共同進步的人才培養(yǎng)模式。

一是共同完善青年雙創(chuàng)工作體系。聯合舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽。以賽為媒，為鎮(zhèn)江本地高校及大學生提供了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流展示的平臺，完善駐鎮(zhèn)青年雙創(chuàng)平臺搭建、雙創(chuàng)資源共享、雙創(chuàng)服務深化“三位一體”的青年雙創(chuàng)工作體系，有效加深駐鎮(zhèn)高校之間的交流互通。

二是合力打造綜合型“雙創(chuàng)”指導團隊。增進不同高校之間校內校外教師之間、校政校企管理人員之間的交流，打造具備豐富理論知識和實踐經驗，以及管理學、營銷學、財務管理、心理學等多學科多領域知識背景的“雙創(chuàng)”指導團隊[9]。

三是更好發(fā)揮產學研用協同發(fā)展優(yōu)勢。圍繞當地支柱產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加強產教融合，組建政產學研合作委員會，統(tǒng)一協調政產學研合作中各方利益的關系，促進企業(yè)、高校、科研院所優(yōu)勢疊加，產業(yè)鏈、資金鏈、技術鏈多重融合，打造孵化投資平臺，以全面孵化服務和創(chuàng)業(yè)引導基金保障項目順利落地并開花結果，促進校企科研成果的高效轉化運用。

3 結語

高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的成效與區(qū)域經濟社會的活力休戚與共， 研究和提升大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，對于政府、社會、高校和學生都具有重要的促進作用。面對新時代新機遇新挑戰(zhàn)和疫情之后高質量就業(yè)的嚴峻形勢，高校需要與駐地政府、社會和兄弟院校建立密切的交流合作關系，實現資源共享、優(yōu)勢互補。

本文通過對駐鎮(zhèn)高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)現狀進行比較全面的梳理和比較，從加強各高校自身建設的角度提出大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育載體、師資、機制等方面，實施“一把手”工程、打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐平臺、完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導體系等舉措。同時，從校地融合、校校共享的視角提出優(yōu)化提升路徑，各高校充分利用駐鎮(zhèn)高校聯席會議、鎮(zhèn)江國家大學生科技園等載體，相互借鑒兄弟院校的先進經驗，充分發(fā)揮協同發(fā)展優(yōu)勢，實現區(qū)域內的高校之間資源共享、優(yōu)勢互補，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，以期對駐鎮(zhèn)高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)工作有所借鑒，對區(qū)域經濟社會發(fā)展特別是創(chuàng)新城市的建設、創(chuàng)新經濟的發(fā)展有所幫助。

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Research on the Coordinated Development Paths of Innovation and Entrepreneurship Education for College Students in Zhenjiang

Jiangsu Vocational College of Agriculture and Forestry

WU Yan ?SUN Xingmin ?BU Xiaoting

Abstract： In the face of new opportunities and challenges in the new era and the grim situation of high-quality employment in the post-pandemic era， it is very important to cultivate college students' innovative and entrepreneurship ability. Based on the current situation of college students creative ability training in Zhenjiang， through comprehensive combing and comparison， it puts forward optimization suggestions from the separate development to coordinated development， i.e. universities should make full use of university joint conference in Zhenjiang and national college students' science and technology park to achieve resource sharing and complementary advantages between regional colleges and universities. The purpose of this paper is to provide some reference for the cultivation of innovation and entrepreneurship ability of college students in Zhenjiang， and to increase their innovative and entrepreneurship abilities for building Zhenjiang with promising future and prosperity.

Keywords： colleges and universities in Zhenjiang; innovation and entrepreneurship; high- quality employment; coordination