吳錫超

(龍巖市博物館 福建龍巖 364000)

司法公正是司法的最高價(jià)值追求。馬克思主義司法觀(guān)非常重視司法審判中的司法平等，認(rèn)為必須平等地保護(hù)當(dāng)事人合法的訴訟權(quán)利，保障當(dāng)事人訴訟條件的平等，判決結(jié)果只能立足事實(shí)與法律的基礎(chǔ)之上，等等。馬克思主義司法觀(guān)從俄國(guó)十月革命之后傳入中國(guó)，在中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)建蘇維埃政權(quán)開(kāi)展民主建政的基礎(chǔ)上，開(kāi)始了中國(guó)化的進(jìn)程，并增加了契合中國(guó)國(guó)情的因素，得以發(fā)揚(yáng)光大。

大革命失敗以后，中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)入了獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)武裝斗爭(zhēng)的歷史時(shí)期，在進(jìn)行工農(nóng)武裝割據(jù)、開(kāi)展局部民主建政的同時(shí)，也進(jìn)行了紅色審判實(shí)踐。1927年11月初，彭湃領(lǐng)導(dǎo)廣東海陸豐地區(qū)的農(nóng)民武裝，攻克海豐、陸豐縣城，分別召開(kāi)工農(nóng)兵代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生蘇維埃政府，內(nèi)設(shè)裁判委員，但是沒(méi)有發(fā)布司法審判法律。1928年5月，毛澤東在江西寧岡茅坪主持召開(kāi)中共湘贛邊界第一次代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生了中共湘贛特委，毛澤東任書(shū)記。根據(jù)大會(huì)決議，成立了湘贛邊界工農(nóng)兵蘇維埃政府，袁文才任主席，設(shè)土地、政法等四個(gè)部。政法部作為一個(gè)綜合性司法機(jī)構(gòu)，不是專(zhuān)門(mén)的審判機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有發(fā)布司法審判法律。閩西蘇區(qū)的審判實(shí)踐雖然不是最早的，但卻建立了中央蘇區(qū)最早最完善的司法審判系統(tǒng)，成為中國(guó)共產(chǎn)黨最早大規(guī)模、成系統(tǒng)地領(lǐng)導(dǎo)司法審判的開(kāi)端。

1928年6月底永定暴動(dòng)后，中共福建臨時(shí)省委認(rèn)為“閩西暴動(dòng)局面，已從永定開(kāi)始了”，為了“創(chuàng)造一個(gè)閩西暴動(dòng)的局面”，致函中共閩西特委，指示“馬上成立閩西暴動(dòng)委員會(huì)，下設(shè)裁判處”①。省委初衷是在始于永定暴動(dòng)的閩西暴動(dòng)委員會(huì)中設(shè)立七個(gè)處。為了推進(jìn)這一計(jì)劃，省委宣傳部長(zhǎng)王海萍專(zhuān)門(mén)前往閩西永定指導(dǎo)革命，在永定溪南成立了閩西特委和閩西暴動(dòng)委員會(huì)。7月19日，中共閩西特委向省委報(bào)告了永定在暴動(dòng)后及閩西暴動(dòng)委員會(huì)中成立裁判處的情況，決定在“區(qū)蘇維埃政府”成立之前，包括“裁判處”等七個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的暴動(dòng)委員會(huì)履行臨時(shí)政權(quán)職能，為“群眾指導(dǎo)機(jī)關(guān)”②。由于太平里秋收暴動(dòng)失敗，太平區(qū)蘇沒(méi)有成立，溪南區(qū)蘇在8月成立。在溪南區(qū)蘇成立之前，暴動(dòng)委員會(huì)(包括內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)裁判處等)履行臨時(shí)政權(quán)職能。永定金砂人張德茂為裁判處主席。這是我黨第一個(gè)真正意義上的紅色審判機(jī)構(gòu)，裁判處(部)成為當(dāng)代人民法院的前身。作為省委指示在閩西暴動(dòng)委員會(huì)中成立“裁判處”這一機(jī)構(gòu)的延續(xù)，溪南區(qū)、鄉(xiāng)蘇政權(quán)中設(shè)立裁判處，并在頒布《肅反條例》后的多種場(chǎng)合被稱(chēng)為肅反委員會(huì)，成為1929年8月中共閩西特委頒布的《蘇維埃組織法》中“裁判兼肅反委員會(huì)”的歷史淵源之一。

一、首創(chuàng)中國(guó)共產(chǎn)黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的司法審判相對(duì)獨(dú)立原則

(一)農(nóng)民暴動(dòng)時(shí)期黨對(duì)司法審判絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的確立

閩西蘇區(qū)的法治建設(shè)，始終堅(jiān)持黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的司法獨(dú)立原則。如前所述，中共福建臨時(shí)省委指出，“馬上成立閩西暴動(dòng)委員會(huì)。此會(huì)執(zhí)委以十五人組織之。同志要占過(guò)半數(shù)，余為非同志。非同志參加可以，號(hào)召?gòu)V大的非黨員群眾。同志占過(guò)半數(shù)，為的是鞏固我黨的領(lǐng)導(dǎo)，此外團(tuán)可派遣代表三人參加?！雹?14為了工作便利起見(jiàn)，在暴動(dòng)委員會(huì)之下，設(shè)立了秘書(shū)處、軍事處、裁判處、財(cái)政處、宣傳處、交通處、諜報(bào)處等7個(gè)處，并要求“軍事裁判財(cái)政三處事務(wù)比較繁重，可設(shè)委員會(huì)處理之。委員會(huì)主席概由暴動(dòng)委員會(huì)執(zhí)委擔(dān)任?！雹?/p>

可見(jiàn)，在農(nóng)民暴動(dòng)的時(shí)候，中共福建臨時(shí)省委就注意到鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要性，并要求在暴動(dòng)委員會(huì)中黨員必須占一半以上，因軍事、裁判、財(cái)政三處事關(guān)“槍桿子”和“錢(qián)袋子”，三個(gè)委員會(huì)負(fù)責(zé)人必須由暴動(dòng)委員會(huì)執(zhí)委擔(dān)任。

1929年7月，在毛澤東指導(dǎo)下，中共閩西一大在上杭蛟洋文昌閣召開(kāi)，通過(guò)了《關(guān)于蘇維埃政權(quán)決議案》，明確規(guī)定，“黨是蘇維埃思想上的指導(dǎo)者，共產(chǎn)黨并非以黨治國(guó)；黨是蘇維埃思想上的指導(dǎo)者，所以應(yīng)通過(guò)黨團(tuán)作用指導(dǎo)蘇維埃并防止黨代替蘇維?；蛱K維埃代替黨的傾向?！雹?/p>

閩西紅色審判實(shí)踐走過(guò)了一段曲折的彎路。1931年上半年，閩西開(kāi)展了一場(chǎng)所謂“肅清社會(huì)民主黨”運(yùn)動(dòng)，拋棄黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和群眾路線(xiàn)等原則，釀成曠世奇冤。當(dāng)年7月，取消閩西肅反委員會(huì)，成立閩西政治保衛(wèi)處。

(二)中共蘇區(qū)中央局加強(qiáng)司法獨(dú)立

中共蘇區(qū)中央局吸取閩西經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出“為要執(zhí)行上述的一切任務(wù)，必須鞏固黨的組織?！薄包h的發(fā)展工作必須堅(jiān)決的實(shí)行階級(jí)路線(xiàn)，黨的生活必須用最大限度的努力去建立去改進(jìn)，黨的宣傳工作要有系統(tǒng)的去進(jìn)行，黨與政權(quán)及其他團(tuán)體要建立適當(dāng)?shù)年P(guān)系，組織黨團(tuán)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)作用?！雹壑醒刖值囊庖?jiàn)反饋回閩西，在福建省委改組成立的前夜，中共閩粵贛蘇區(qū)黨第二次全省大會(huì)召開(kāi)，形成一致共識(shí)“閩粵贛蘇區(qū)黨的一切建設(shè)工作，要適應(yīng)發(fā)展革命戰(zhàn)爭(zhēng)的要求，要積極動(dòng)員工農(nóng)群眾參加革命戰(zhàn)爭(zhēng)，在革命斗爭(zhēng)中來(lái)強(qiáng)大黨的組織，鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)。”③321

此后，中央司法人民委員部加強(qiáng)了黨領(lǐng)導(dǎo)下的司法獨(dú)立原則。一是保證裁判人事工作的獨(dú)立性。區(qū)一級(jí)裁判部不能由別部人員兼任，堅(jiān)決不允許指派、抽調(diào)裁判部的工作人員長(zhǎng)時(shí)期在外從事一般的工作，而完全放棄裁判部的工作。沒(méi)有上級(jí)的同意，不允許調(diào)換裁判部的工作人員，加強(qiáng)對(duì)新提拔的工作人員的訓(xùn)練和教育③163。二是裁判部有獨(dú)立解決案件之權(quán)。不是每個(gè)案件都要經(jīng)過(guò)政府主席團(tuán)，只有特別重要的案件，可以經(jīng)過(guò)主席團(tuán)的討論。裁判部不是預(yù)審機(jī)關(guān)的附屬機(jī)關(guān)，裁判機(jī)關(guān)與預(yù)審機(jī)關(guān)互相合作，以互相商量來(lái)解決案件③164。

二、蘇維埃法律前一律平等

在蘇維埃政權(quán)領(lǐng)域內(nèi)的工人、農(nóng)民、紅軍兵士及一切勞苦民眾和他們的家屬，不分男女種族(漢、滿(mǎn)、蒙、回、藏、苗、黎和在中國(guó)的臺(tái)灣、高麗、安南人等)宗教，在蘇維埃法律前一律平等，皆為蘇維埃共和國(guó)的公民[1]。

(一)基本前提：公民具有平等的政治權(quán)益

在蘇維埃政權(quán)成立之前，閩西百姓有冤無(wú)處訴，社會(huì)矛盾激化。蘇維埃政權(quán)成立后，廢除轄區(qū)內(nèi)一切野蠻封建的遺跡，實(shí)行法律面前人人平等的原則。1930年2月，閩西蘇維埃政府籌備處頒發(fā)的《閩西工農(nóng)兵代表會(huì)議(蘇維埃)代表選舉條例》規(guī)定，凡在閩西赤色政權(quán)所及地方，年滿(mǎn)16歲以上的勞動(dòng)男女均有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。這種由群眾大會(huì)選舉代表，經(jīng)初選、復(fù)選、縣或相當(dāng)于縣級(jí)單位三選后選出代表的選舉方式，有效地維護(hù)了廣大工農(nóng)群眾的民主政治權(quán)利。

蘇維埃任何公民享有法律所規(guī)定的權(quán)利，同時(shí)必須履行法律所規(guī)定的義務(wù)。只有蘇維埃政權(quán)，才能夠保障勞動(dòng)群眾的平等。

在閩西永定蘇區(qū)，老板、師傅不得打罵苛待工人學(xué)徒。學(xué)徒期限，最多二年；在學(xué)習(xí)期間，須有相當(dāng)工資，學(xué)徒不為老板師傅做私事。女工及青年工人，與男工成年工人工作相等者工資一律平等③115。

1932年7月1日，福建省蘇維埃政府勞動(dòng)部批評(píng)了長(zhǎng)汀縣、新泉縣部分地區(qū)在勞動(dòng)中“男女工資不平等，工資竟有相差一半或一小半的”不平等現(xiàn)象，要求“建立失業(yè)勞動(dòng)介紹所，解決工人失業(yè)問(wèn)題。須絕對(duì)糾正過(guò)去各級(jí)政府薄待女工的錯(cuò)誤。在同樣工作中，待遇與工資須與男工一律平等?！碧岢觥霸谄咴率迦找郧耙獜氐讓?shí)現(xiàn)男工與女工的工資平等?！雹?/p>

蘇維埃法律是在工農(nóng)聯(lián)盟民主執(zhí)政下制定的，集中體現(xiàn)了廣大人民的利益和意志，切實(shí)地做到對(duì)人民實(shí)行廣泛的民主，對(duì)敵人實(shí)行專(zhuān)政。

(二)延伸發(fā)展：司法審判中沒(méi)有特權(quán)

在法律面前人人平等，普通公民犯法要依法審判，黨政軍干部犯法也同樣要受法律制裁，這是蘇維埃審判工作貫徹法律面前人人平等的顯著特征。遵守憲法及其他法律，是蘇區(qū)每個(gè)公民的義務(wù)，蘇維埃法律規(guī)定任何組織或個(gè)人都沒(méi)有超越憲法和法律的特權(quán)，任何人違反憲法和法律的行為都必須受到法律的制裁，構(gòu)成犯罪的一律交法庭(裁判部)審判。

如前所說(shuō)，永定溪南區(qū)蘇裁判處是中央蘇區(qū)最早的紅色審判機(jī)構(gòu)，其司法審判依據(jù)是張鼎丞、鄧子恢等起草，溪南區(qū)蘇維埃政府頒布的《肅反條例》[2]。蘇區(qū)司法審判機(jī)構(gòu)的內(nèi)容與形式始終是隨著蘇區(qū)的歷史任務(wù)而開(kāi)展的，制度不斷完善，機(jī)構(gòu)不斷健全。1929年8月，中共閩西特委頒布《蘇維埃組織法》，規(guī)定蘇維埃政府系統(tǒng)內(nèi)必須組織成立“裁判兼肅反委員會(huì)”。1930年3月，閩西工農(nóng)兵第一次代表大會(huì)在龍巖召開(kāi)，成立了閩西蘇維埃政府，通過(guò)了《蘇維埃政府組織法》《裁判條例》等16項(xiàng)法案條例，發(fā)布第一號(hào)布告，在工農(nóng)兵代表大會(huì)執(zhí)行委員會(huì)下設(shè)裁判肅反委員會(huì)等八個(gè)委員會(huì)，組成權(quán)力機(jī)關(guān)系統(tǒng)；閩西蘇維埃主席之下設(shè)裁判部(縣設(shè)裁判科、區(qū)鄉(xiāng)設(shè)裁判委員)、秘書(shū)處等八部一處，對(duì)應(yīng)權(quán)力機(jī)關(guān)系統(tǒng)執(zhí)行委員會(huì)下的各個(gè)委員會(huì)，共同組成辦事機(jī)關(guān)系統(tǒng)。原永定縣蘇裁判兼肅反委員會(huì)主任謝獻(xiàn)球當(dāng)選為閩西蘇維埃政府第一任執(zhí)委兼裁判肅反委員會(huì)主任。這一時(shí)期，閩西蘇維埃政府《裁判條例》是裁判機(jī)構(gòu)審判的主要法律依據(jù)，并成為中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府制定刑律的樣本。直到1931年11月贛東北特區(qū)蘇維埃政府才有《蘇維埃暫行刑律》，是江西最早的地區(qū)審判執(zhí)法依據(jù)。

閩西蘇區(qū)法律規(guī)定，如果發(fā)現(xiàn)了貪污腐化消極怠工以及官僚主義的分子，蘇維埃依法懲辦，決不姑息。1930年6月，閩西蘇維埃政府常務(wù)委員兼糧食部長(zhǎng)林延年貪污250元，被公審槍決，成為撞在槍口上的第一個(gè)高官。在當(dāng)時(shí)我黨還沒(méi)有成立中央和省級(jí)政府的情況下，閩西蘇維埃政府常被稱(chēng)為閩西省政府，轄區(qū)面積為后來(lái)中央蘇區(qū)的五分之二。而在戰(zhàn)爭(zhēng)年代，糧食是最主要的戰(zhàn)略資源之一，作為主管糧食工作的林延年，可以說(shuō)是共產(chǎn)黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。這起案件是我黨創(chuàng)建中央蘇區(qū)時(shí)期針對(duì)貪腐案件打響的第一槍?zhuān)浞煮w現(xiàn)了早期共產(chǎn)黨人在法律面前人人平等和反腐倡廉的決心。其他著名的還有福建省工聯(lián)社會(huì)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)湯醒伯官僚主義案件，福建省蘇代理財(cái)政部長(zhǎng)張贊元貪污案件，古田會(huì)議參與人、中革軍委武裝動(dòng)員部部長(zhǎng)楊岳彬受到處罰，等等。從公布的案件可以看出，官員犯法，不論大小，一律懲處，充分體現(xiàn)蘇維埃法律與執(zhí)行機(jī)關(guān)的威嚴(yán)，確保了司法審判的公平正義，得到了人民群眾的擁護(hù)與信賴(lài)。

三、通過(guò)調(diào)查研究獲得事實(shí)依據(jù)

以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，是蘇維埃審判工作的基本原則。這是蘇維埃審判工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是馬列主義辯證唯物主義思想在蘇維埃審判工作中的具體運(yùn)用，是中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)事求是思想路線(xiàn)在蘇維埃審判工作中的集中體現(xiàn)。

(一)調(diào)查研究的法律之源

以事實(shí)為根據(jù)，就是要求蘇維埃的各級(jí)各類(lèi)審判機(jī)構(gòu)和全體司法人員，在審判活動(dòng)中必須以罪犯的犯罪事實(shí)為根據(jù)，在決定偵查、逮捕、預(yù)審、審判，或免予起訴、不起訴，在定罪量刑等整個(gè)訴訟過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，都要根據(jù)事實(shí)，不能憑借任何主觀(guān)臆斷與偏見(jiàn)來(lái)決斷。而做到這些的一切前提，就是要加強(qiáng)調(diào)查研究。

沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。從1928年7月土地改革及《土地法》頒布前鄧子恢、張鼎丞等在永定溪南區(qū)開(kāi)展調(diào)查研究，到1929年紅四軍入閩后，毛澤東在閩西特別是在養(yǎng)病期間，針對(duì)政權(quán)建設(shè)、軍隊(duì)建設(shè)、思想建設(shè)、法制建設(shè)、農(nóng)民關(guān)心的問(wèn)題開(kāi)展深入調(diào)研?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有這些深入而廣泛的調(diào)研，沒(méi)有掌握第一手的真實(shí)材料，就沒(méi)有《勞動(dòng)法》《土地法》《婚姻法》《肅反條例》《裁判條例》《蘇維埃組織法》《選舉條例》等貼合蘇區(qū)實(shí)際的一大批法律法規(guī)的頒布和正確實(shí)施，就很難發(fā)現(xiàn)黨內(nèi)軍內(nèi)存在的舊軍閥思想、單純軍事觀(guān)點(diǎn)等各種非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想。同時(shí)，調(diào)查研究是古田會(huì)議確立思想建黨、政治建軍的重要論斷和廢止肉刑等重要舉措的前提和基礎(chǔ)。

毛澤東曾三次到“中央蘇區(qū)第一模范鄉(xiāng)”上杭才溪，開(kāi)展調(diào)查，總結(jié)出才溪的民主建政經(jīng)驗(yàn)，主要體現(xiàn)在重視最基層的村級(jí)政權(quán)的建設(shè)、注意選舉工作的公開(kāi)公平公正、切實(shí)解決民生問(wèn)題等三個(gè)方面，為全蘇區(qū)民主建政樹(shù)立了光輝典范，起到了榜樣和導(dǎo)向作用。在第二次全國(guó)蘇維埃代表大會(huì)上，毛澤東對(duì)才溪等地蘇維埃政權(quán)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)作了詳細(xì)的總結(jié)，稱(chēng)之為“全蘇區(qū)的第一個(gè)光榮的模范”和“爭(zhēng)取全中國(guó)勝利的堅(jiān)強(qiáng)的前進(jìn)陣地”。以毛澤東為代表的優(yōu)秀共產(chǎn)黨人在閩西開(kāi)展調(diào)查研究，深刻地影響了閩西蘇區(qū)的司法審判理念。

(二)調(diào)查研究在司法審判中的運(yùn)用

《古田會(huì)議決議》明確規(guī)定“堅(jiān)決地廢止肉刑”，并“舉行廢止肉刑運(yùn)動(dòng)”，指出“凡那些借口臨時(shí)不良現(xiàn)象，反對(duì)廢止肉刑或?qū)U止肉刑怠工的，客觀(guān)上便是妨礙革命斗爭(zhēng)的發(fā)展，也就是幫助了統(tǒng)治階級(jí)”。此后，閩西蘇區(qū)政府多次頒布命令與條例，要求各級(jí)審判機(jī)關(guān)在審理案件時(shí)，要注重調(diào)查研究，重證據(jù)、不輕信口供，重事實(shí)、不搞刑訊逼供，對(duì)拿獲人犯不施行肉刑，廢止殺頭、破肚及肉刑等刑罰，但為取得敵探等人犯口供，有時(shí)可以用肉刑訊問(wèn)⑥。

為了避免出現(xiàn)執(zhí)法錯(cuò)誤的問(wèn)題，福建省蘇維埃政府規(guī)定，如各縣所捕獲政治犯，不論是否重要反動(dòng)分子，非有本政府命令，不能解來(lái)，各縣必須對(duì)這些人犯進(jìn)行階級(jí)成份、家庭背景、平素言論行動(dòng)等方面的調(diào)查。要“加緊經(jīng)常實(shí)際工作上的考查(如行動(dòng)言論)，每個(gè)同志應(yīng)做經(jīng)常的調(diào)查工作?！雹?/p>

1932年8月27日，福建省蘇維埃政府在《關(guān)于處理犯人的問(wèn)題》中明確指出，“因?yàn)樘K維埃的法庭不比國(guó)民黨軍閥的法庭，可以用種種刑來(lái)審問(wèn)犯人，苦打成供，我們是蘇維埃的法庭，是要廢除一切肉刑，用口才上的技術(shù)功夫來(lái)審問(wèn)犯人，并且要到各方面去搜查材料，證實(shí)犯人的犯罪行為，使犯人無(wú)法抵賴(lài)。然后按罪輕重，依法裁判，絕對(duì)不允許行使肉刑?！雹?149月，福建省蘇維埃政府裁判部又在《關(guān)于犯人材料及堅(jiān)決禁止肉刑的命令》中規(guī)定，“對(duì)每一個(gè)案件的材料，要盡管去搜集，不得再有事實(shí)還未明了，又不經(jīng)過(guò)預(yù)審，就拿到法庭來(lái)馬虎判決的情形”。③164短短幾句，蘊(yùn)含了閩西蘇區(qū)裁判部門(mén)注重調(diào)查、注重證據(jù)、禁止刑訊逼供、提高辦案技術(shù)、罪責(zé)刑相適應(yīng)、寬嚴(yán)相濟(jì)、依法辦案、同案犯隔離審判、廢止肉刑等諸多重要法治理念。

1931年12月13日，中央執(zhí)行委員會(huì)頒發(fā)了關(guān)于《處理反革命案件和建立司法機(jī)關(guān)的暫行程序》的訓(xùn)令，指出在蘇維埃審判工作中，“必須采用搜集確定證據(jù)及各種有效的方法”，而不能輕信口供定罪。1932年6月9日，中央執(zhí)行委員會(huì)頒發(fā)了《裁判部的執(zhí)行組織及裁判條例》，規(guī)定經(jīng)過(guò)檢察員預(yù)審的案件，凡是“檢察員認(rèn)為有犯法的事實(shí)和證據(jù)，作出結(jié)論后，再轉(zhuǎn)交法庭去審判”⑧。也就是說(shuō)，凡是送交各類(lèi)各級(jí)法庭審判的案件，一定要有犯罪人的犯罪事實(shí)和證據(jù)。

此后，中央司法人民委員部在閩西實(shí)踐的基礎(chǔ)上，對(duì)裁判工作作出了更加系統(tǒng)的指示，要求審判記錄科學(xué)準(zhǔn)確，記錄法庭上原被告及見(jiàn)證人的原話(huà)，不許發(fā)生審判時(shí)不做記錄，到退庭后抄寫(xiě)預(yù)審機(jī)關(guān)的記錄，或由自己的臆想來(lái)造記錄的現(xiàn)象。要求在判決書(shū)上對(duì)于被告人的犯法行為的經(jīng)過(guò)，犯法時(shí)間和地點(diǎn)及人證、物證等等，應(yīng)詳細(xì)地有系統(tǒng)的敘述出來(lái)，不許用籠統(tǒng)的似是而非的話(huà)來(lái)做判決書(shū)。各人的犯罪事實(shí)不一樣，裁判書(shū)也應(yīng)按照各人的犯罪事實(shí)來(lái)敘述，不許各個(gè)裁判書(shū)用一律的籠統(tǒng)話(huà)來(lái)寫(xiě)。裁判案件應(yīng)拿他最主要的事實(shí)，不要將不重要的寫(xiě)了一大篇，將重要的事實(shí)遺漏不提，即有時(shí)對(duì)某案件的檢查結(jié)果，找不到犯罪的事實(shí)，也要經(jīng)過(guò)法庭宣告無(wú)罪，并須寫(xiě)成判決書(shū)。對(duì)每個(gè)案件的材料，要盡管去搜集，不得再有事實(shí)還未明了，又不經(jīng)過(guò)預(yù)審，就拿到法庭來(lái)馬虎判決的情形③164。

自此以后，蘇維埃的審判工作走上了正軌并全面展開(kāi)。各級(jí)裁判機(jī)關(guān)以適應(yīng)革命戰(zhàn)爭(zhēng)的需要為己任，把鎮(zhèn)壓反革命及其他刑事犯罪分子，保護(hù)民眾合法權(quán)利，鞏固工農(nóng)民主專(zhuān)政，保證蘇維埃法律法令實(shí)施作為自己的中心工作。在審判工作中，堅(jiān)決執(zhí)行蘇維埃中央政府正確的肅反路線(xiàn)，基本上糾正了中央政府成立前肅反工作中存在的不分階級(jí)、不分首要與附合、處置不分輕重，在審訊方法上偏重刑訊、輕信口供、沒(méi)有偵查工作、不注意吸收證據(jù)和材料的錯(cuò)誤傾向。預(yù)審機(jī)關(guān)注意立案?jìng)刹榕c收集證據(jù)材料，把握好預(yù)審環(huán)節(jié)。裁判部重視預(yù)審機(jī)關(guān)所搜集到的證據(jù)和材料，并認(rèn)真核對(duì)，經(jīng)裁判部檢察員預(yù)審后，由裁判部的裁判委員會(huì)討論研究審判案件的原則等問(wèn)題，然后組織法庭依照法定程序進(jìn)行審判。各級(jí)裁判部在處置案件時(shí)，注重階級(jí)成份，注重區(qū)別首要與附合，堅(jiān)決廢止了肉刑，不輕信口供。

四、堅(jiān)持群眾路線(xiàn)開(kāi)展司法審判活動(dòng)

(一)堅(jiān)持群眾路線(xiàn)的理論依據(jù)

轟轟烈烈的大革命的失敗，使得中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)始認(rèn)識(shí)到農(nóng)民是無(wú)產(chǎn)階級(jí)最主要、最可靠的同盟軍，中國(guó)革命實(shí)質(zhì)上是無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)。由此，隨著革命環(huán)境和條件的變化，面對(duì)大地主大資產(chǎn)階級(jí)的白色恐怖，黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作方針發(fā)生了轉(zhuǎn)折性的變化。在黨的八七會(huì)議上，黨中央糾正了黨內(nèi)的右傾錯(cuò)誤，重新審視了黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)政策，對(duì)農(nóng)民同盟軍的問(wèn)題予以了重視，確立了土地革命時(shí)期我黨工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作方針的基礎(chǔ)。

根據(jù)八七會(huì)議確定的土地革命總方針，中國(guó)共產(chǎn)黨在閩西開(kāi)始深入農(nóng)村，發(fā)動(dòng)農(nóng)民，武裝農(nóng)民，開(kāi)展土地革命，建立農(nóng)村革命政權(quán)，為司法審判工作中堅(jiān)持群眾路線(xiàn)奠定了牢固的基礎(chǔ)。閩西蘇維埃政權(quán)實(shí)行工農(nóng)民主專(zhuān)政，蘇維埃審判工作必須依靠廣大民眾，這是由工農(nóng)民主專(zhuān)政政權(quán)性質(zhì)所決定的。

毛澤東一貫提倡堅(jiān)持調(diào)查研究、實(shí)事求是和走群眾路線(xiàn)的工作作風(fēng)。在蘇區(qū)，毛澤東帶頭深入群眾，開(kāi)展調(diào)查研究，除前述《才溪鄉(xiāng)調(diào)查》外，還寫(xiě)下了《調(diào)查工作》《鄉(xiāng)蘇怎樣工作》等調(diào)查報(bào)告，所倡導(dǎo)的建政為民、執(zhí)政為民、司法為民的思想和理念也在蘇區(qū)深入人心，各級(jí)各類(lèi)司法審判機(jī)構(gòu)堅(jiān)持群眾路線(xiàn)蔚然成風(fēng)。

當(dāng)時(shí)，中央蘇區(qū)流傳著這樣一首民謠，“蘇區(qū)干部好作風(fēng)，自帶干糧去辦公；日著草鞋干革命，夜打燈籠訪(fǎng)貧農(nóng)”，正是當(dāng)年蘇區(qū)干部堅(jiān)持群眾路線(xiàn)的真實(shí)寫(xiě)照，體現(xiàn)了蘇維埃司法審判干部“蘇區(qū)干部好作風(fēng)”，為我們黨“實(shí)事求是”“司法為民”思想路線(xiàn)的形成、發(fā)展起了重要作用，并為以后的審判機(jī)關(guān)干部樹(shù)立了良好的榜樣。

(二)堅(jiān)持群眾路線(xiàn)開(kāi)展司法審判工作

堅(jiān)持群眾路線(xiàn)開(kāi)展司法審判工作，既是革命的需要，也是審判工作的必然。主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面：

一是依靠群眾發(fā)動(dòng)群眾偵破案件。一切反革命分子及其他刑事犯罪分子的犯罪活動(dòng)，總是混在群眾中進(jìn)行的。蘇區(qū)審判人員主動(dòng)沉下去，深入群眾調(diào)查研究，發(fā)動(dòng)群眾檢舉揭發(fā)，多方收集證據(jù)，查清案件事實(shí)。蘇區(qū)不少犯罪分子就是由群眾主動(dòng)揭發(fā)報(bào)告而被專(zhuān)政機(jī)關(guān)逮捕立案受到應(yīng)有懲罰的。

二是審判機(jī)構(gòu)主動(dòng)接受民眾監(jiān)督。蘇維埃的各級(jí)審判機(jī)構(gòu)不但受到各級(jí)蘇維埃代表大會(huì)及其執(zhí)行委員會(huì)監(jiān)督與檢查，受到審判機(jī)構(gòu)內(nèi)部檢察員的監(jiān)督與檢查，受到國(guó)家工農(nóng)檢察委員會(huì)的法律監(jiān)督，而且要受到蘇區(qū)廣大群眾的監(jiān)督，這是由蘇維埃審判機(jī)構(gòu)的性質(zhì)所決定的。蘇維埃法庭，就是民眾的法庭，在工農(nóng)群眾監(jiān)督之下進(jìn)行工作。蘇維埃公民的監(jiān)督，是蘇維埃審判工作正確判案、防止發(fā)生冤假錯(cuò)案的重要保證。有民眾的監(jiān)督，即使審判機(jī)構(gòu)發(fā)生了錯(cuò)判案件也容易得到糾正；有蘇維埃民眾的監(jiān)督，可以隨時(shí)揭露執(zhí)法隊(duì)伍中的貪贓枉法、徇私舞弊分子的違法行為，促使審判機(jī)構(gòu)及時(shí)調(diào)整充實(shí)執(zhí)法人員，保證法律實(shí)施的效力。

三是吸收群眾代表直接參加審判活動(dòng)。閩西蘇區(qū)裁判部建立了人民陪審和人民調(diào)解制度。陪審員由職工會(huì)、雇農(nóng)工會(huì)、貧農(nóng)團(tuán)及其他群眾團(tuán)體選舉出來(lái)，每審判一次得調(diào)換2人。實(shí)行陪審制，置司法審判在群眾的監(jiān)督之下進(jìn)行，同時(shí)化解矛盾于法庭之外，構(gòu)筑了蘇區(qū)的社會(huì)和諧，還解決了戰(zhàn)爭(zhēng)年代裁判人員不足的問(wèn)題，體現(xiàn)紅色政權(quán)依靠人民、信任人民、服務(wù)人民的宗旨。此外，蘇維埃審判機(jī)構(gòu)還專(zhuān)門(mén)設(shè)有流動(dòng)的巡回法庭，隨時(shí)到出事地點(diǎn)或群眾聚焦的地方去審判有重要意義的案件，以吸引更多的群眾來(lái)參加旁聽(tīng)，把庭審工作直接置于廣大基層群眾的監(jiān)督之下。由此，蘇維埃法庭在廣大群眾中樹(shù)立起威信，許多群眾自發(fā)到各級(jí)裁判部，投訴反革命分子罪行，提供反革命活動(dòng)的線(xiàn)索，為偵查工作提供了方便。

在土地革命斗爭(zhēng)中，由于不堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，閩西和贛南等蘇區(qū)走過(guò)了一條曲折的道路，發(fā)生了肅“社黨”“AB團(tuán)”的嚴(yán)重錯(cuò)誤。在毛澤東、周恩來(lái)等有識(shí)之士的糾偏下，蘇區(qū)中央局深刻地檢查了過(guò)去蘇區(qū)肅反工作，認(rèn)識(shí)到在肅反指導(dǎo)思想上的錯(cuò)誤。這些錯(cuò)誤源于對(duì)反革命派的認(rèn)識(shí)和估量的錯(cuò)誤，源于對(duì)反革命派斗爭(zhēng)的方法的錯(cuò)誤，源于“非階級(jí)路線(xiàn)與非群眾路線(xiàn)的錯(cuò)誤?！边@種非群眾路線(xiàn)，“則表現(xiàn)在肅反工作完全沒(méi)有發(fā)動(dòng)群眾、教育群眾與爭(zhēng)取群眾。相反的還在群眾中造成恐怖現(xiàn)象，送群眾給反革命派來(lái)利用。”⑤10

五、堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)治病救人

寬嚴(yán)相濟(jì)是司法審判的原則，治病救人是司法審判的目的。這種在對(duì)敵斗爭(zhēng)過(guò)程中制定的教育、感化、改造犯人的司法政策，是閩西蘇區(qū)法制建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)之一，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人改造舊世界的博大胸懷，是我國(guó)勞改制度的開(kāi)端。

(一)建立寬嚴(yán)相濟(jì)的司法審判原則

蘇維埃法庭在審判時(shí)堅(jiān)持懲辦與寬大相結(jié)合，教育、感化、改造相結(jié)合的原則，在量刑時(shí)區(qū)別罪犯的階級(jí)成分、罪行輕重、認(rèn)罪態(tài)度、主犯還是從犯、揭發(fā)同案犯的程度等情況，分別治罪。這種寬嚴(yán)結(jié)合的審判原則，收到了打擊和孤立首惡分子和頑固分子，瓦解敵人，減少土地革命阻力的效果。

1932年2月12日至13日，閩西蘇維埃政府裁判部組織刑事法庭，主審梁柏臺(tái)，陪審員林盛南、梁達(dá)上，書(shū)記楊先榮、劉凱，同時(shí)參加審判的國(guó)家原告人福建省政治保衛(wèi)分局局長(zhǎng)郭滴人，“審判反革命的改組派、AB團(tuán)及社會(huì)民主黨的刑事案件的被告人：廖增德、張錦添、陳正仁、廖志德、劉番章、盧清州、包寧、盧清漢、梁小琴、徐步完、李英。”⑤259這個(gè)案件是閩西“肅社黨”運(yùn)動(dòng)的殘留。如果提前至肅“社黨”期間由原閩西肅反委員會(huì)主任林一株審判，全部人犯必然毫不留情地被判決死刑。但是，以梁柏臺(tái)為主審的合議庭認(rèn)為，“這些反革命事實(shí)，嚴(yán)格追究起來(lái)，被告人等應(yīng)處以死刑。但是蘇維埃政府的肅反，是要考察該犯人的階級(jí)成份，首要與附和，或者被告人所欺騙及加入反革命派的原因等來(lái)分別輕重處理”⑤259，最后全部判決為監(jiān)禁，少的三個(gè)月，多的五年。判決還規(guī)定，“如有不服，雙方得于一星期內(nèi)，提起向臨時(shí)最高法庭上訴”⑤261。這次審判，是一次成功的案例，既考慮到歷史遺留問(wèn)題，又堅(jiān)持了寬嚴(yán)相濟(jì)原則，達(dá)到了治病救人的目的。

(二)為了治病救人實(shí)行勞動(dòng)感化政策

中華蘇維埃共和國(guó)成立后，拘留所統(tǒng)一改為各縣裁判部下設(shè)的看守所，以便對(duì)死刑以外的有罪判決的執(zhí)行。

1932年2月19日，中央人民委員會(huì)第七次常委會(huì)決定創(chuàng)辦勞動(dòng)感化院，看守、教育、感化監(jiān)禁期在10年以?xún)?nèi)的犯人，由梁柏臺(tái)起稿感化院組織法。福建省蘇裁判部根據(jù)人民司法部制定的《勞動(dòng)感化院暫行章程》，在長(zhǎng)汀組建了中央第四勞動(dòng)感化院，把判決二年以下監(jiān)禁的犯人罰做苦工，編成苦力送勞動(dòng)感化院進(jìn)行勞動(dòng)改造。十年以下有期徒刑的犯人在監(jiān)禁期間，則被移送勞動(dòng)感化院進(jìn)行勞動(dòng)改造。經(jīng)過(guò)勞動(dòng)改造與感化教育，不少罪犯洗心革面，刑滿(mǎn)釋放后成為遵紀(jì)守法的蘇維埃公民。

閩西蘇區(qū)的法治建設(shè)很大一部分是在朱毛紅軍入閩后，在毛澤東等優(yōu)秀共產(chǎn)黨人的親力親為指導(dǎo)下開(kāi)展的，其中的一系列司法實(shí)踐，如廢除偽憲法與偽法統(tǒng)，實(shí)質(zhì)是要求徹底推翻國(guó)民黨統(tǒng)治；民主集中制的工農(nóng)兵代表大會(huì)制度到人民代表大會(huì)制；重視公民政治權(quán)益，通過(guò)典型案例倡導(dǎo)平等與正義；共產(chǎn)黨員犯法從重治罪，等等，成為后來(lái)毛澤東思想法學(xué)理論的主要思想成分。誠(chéng)如1934年1月底，毛澤東在“二蘇大”上作政府工作報(bào)告中所言，“蘇維埃的監(jiān)獄對(duì)于死刑以外的罪犯采取感化主義，即是用共產(chǎn)主義精神與勞動(dòng)紀(jì)律教育犯人，改變犯人的本質(zhì)”。

六、結(jié)語(yǔ)

長(zhǎng)夜難明赤縣天，百年魔怪舞翩躚。20世紀(jì)20、30年代，古老的中國(guó)遍地烽火，軍閥混戰(zhàn)，國(guó)民黨實(shí)行一黨專(zhuān)政，對(duì)外賣(mài)國(guó)求榮，對(duì)內(nèi)鎮(zhèn)壓民主運(yùn)動(dòng)，實(shí)行白色恐怖。而在贛南閩西一隅，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)建立的蘇維埃政府，開(kāi)展人民司法理念的初步實(shí)踐。雖然蘇維埃政權(quán)從誕生的那天起，就遭到帝國(guó)主義和國(guó)民黨反動(dòng)派的政治瓦解、軍事進(jìn)攻、經(jīng)濟(jì)封鎖，但是由于堅(jiān)持司法審判五項(xiàng)原則，懲前毖后，治病救人，使得中央蘇區(qū)在渡過(guò)紅色法治劫難停止肅“社會(huì)民主黨”和“AB團(tuán)”后，出現(xiàn)了政權(quán)穩(wěn)固、人心安定、生產(chǎn)發(fā)展、百姓爭(zhēng)先恐后報(bào)名參加紅軍的“軍民魚(yú)水情”的動(dòng)人景象。

注釋?zhuān)?/p>

①中共龍巖地委黨史資料征集領(lǐng)導(dǎo)小組、龍巖地區(qū)行政公署文物管理委員會(huì)：《閩西革命史文獻(xiàn)資料》(第一輯)，第214頁(yè)，1981年12月。

②中央檔案館、福建省檔案館：《福建革命歷史文件匯集》(蘇維埃)，第140頁(yè)，1987年4月。

③龍巖市中級(jí)人民法院、古田會(huì)議紀(jì)念館：《閩西蘇區(qū)法制史料匯編》，第144頁(yè)，2008年8月。

④中共龍巖地委黨史資料征集領(lǐng)導(dǎo)小組、龍巖地區(qū)行政公署文物管理委員會(huì)：《閩西革命史文獻(xiàn)資料》(第二輯)，第157頁(yè)，1982年7月。

⑤古田會(huì)議紀(jì)念館：《閩西革命史文獻(xiàn)資料》(第七輯)，第272頁(yè)，2006年5月。

⑥中共龍巖地委黨史資料征集領(lǐng)導(dǎo)小組、龍巖地區(qū)行政公署文物管理委員會(huì)：《閩西革命史文獻(xiàn)資料》(第三輯)，第216頁(yè)，1982年10月。

⑦中共龍巖地委黨史資料征集研究委員會(huì)、龍巖地區(qū)行政公署文物管理委員會(huì)：《閩西革命史文獻(xiàn)資料》(第六輯)，第94頁(yè)，1985年6月。

⑧古田會(huì)議紀(jì)念館館藏資料：《紅色中華》(第三十四期)，第十版，1932年9月20日。