鄧金榮

摘要：本文以水電廠合同管理及其法律風(fēng)險(xiǎn)的防范為分析對(duì)象，首先介紹相關(guān)的概念，接著分析的水電廠合同管理風(fēng)險(xiǎn)與水電廠合同法律風(fēng)險(xiǎn)，再接著分析了水電廠合同法律風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因，最后論述了水電廠合同管理及法律風(fēng)險(xiǎn)防范措施，以便提升水電廠合同管理質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：水電廠;合同管理;法律風(fēng)險(xiǎn)

一、相關(guān)概念的介紹

（一）合同管理

合同管理主要是指從合同洽談到最后失效的全過(guò)程管理，因此合同管理不僅僅需要重視前期的洽談工作，更需要重視合同的履行工作。

（二）合同法律風(fēng)險(xiǎn)

合同法律風(fēng)險(xiǎn)主要是指企業(yè)在訂立和履行合同的過(guò)程之中產(chǎn)生的與企業(yè)預(yù)期不相符的情形，并以此給企業(yè)帶來(lái)不利后果的可能性。一般而言出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)大多是由于環(huán)境的變化，也有可能是由于雙方在合同履行過(guò)程中出現(xiàn)分歧。因此，許多企業(yè)紛紛強(qiáng)化合同法律風(fēng)險(xiǎn)管控，避免自己處于被動(dòng)局面。

二、水電廠合同管理風(fēng)險(xiǎn)

在水電廠的各項(xiàng)管理工作中，合同管理屬于公司內(nèi)部管理的事項(xiàng)，但是合同管理卻不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的工作，其存在許多風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)既有涉及到合同本身的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也有涉及到法律方面的風(fēng)險(xiǎn)，也有來(lái)自于公司結(jié)構(gòu)層面的風(fēng)險(xiǎn)。

第一，水電廠組織結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。水電廠組織結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)主要是涉及水電廠是否有專業(yè)的法律部門，該部門的成員是否具有合同管理的素質(zhì)。如果水電廠缺乏專業(yè)的法律部門，水電廠需要與律師事務(wù)所展開合作。如果水電廠設(shè)置的法務(wù)部門，但是考慮到用人成本等因素，水電廠還需要強(qiáng)化防務(wù)人員的綜合素質(zhì)。

第二，人力資源風(fēng)險(xiǎn)。人力資源風(fēng)險(xiǎn)主要是指在合同管理方面聘用了非專業(yè)人士，例如使用行政管理人員或者是其他工作人員擔(dān)任合同管理人員。合同管理員常常是法律工作的組成內(nèi)容，具有非常強(qiáng)的法律屬性，如果管理人員缺乏法律知識(shí)很可能會(huì)存在較大風(fēng)險(xiǎn)。

第三，合同審核風(fēng)險(xiǎn)。合同審核同樣也面臨著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，例如合同用章，合同簽字等等。為了提高合同的效率，水電廠在與其他公司簽訂合同時(shí)有可能使用快捷流程，但是一旦出現(xiàn)交易糾紛，不規(guī)范的合同審核就可能會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

第四，業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)是指業(yè)務(wù)部門的工作人員在開展業(yè)務(wù)時(shí)由于缺乏基礎(chǔ)合同管理知識(shí)，不了解水電廠內(nèi)部的業(yè)務(wù)流程，導(dǎo)致水電廠出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。在一般情況之下，法律具有專業(yè)性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，非法律人員在草擬合同時(shí)常常需要設(shè)置復(fù)雜的業(yè)務(wù)流程以支持法律，如果流程設(shè)置不夠科學(xué)合理則喪失了法律支撐，會(huì)給業(yè)務(wù)的開展帶來(lái)隱患。

三、水電廠合同法律風(fēng)險(xiǎn)

除了合同管理方面的風(fēng)險(xiǎn)之外，合同自身也存在著各種各樣的法律風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)在以下幾方面。

第一，合同形式風(fēng)險(xiǎn)。水電廠包含有各種各樣的業(yè)務(wù)，因此合同的形式也多種多樣，不同的合同形式常常會(huì)存在不同的風(fēng)險(xiǎn)。一般而言，水電廠所簽訂的合同必須是正式的書面合同，不能夠采用口頭合同的方式。但是，如果業(yè)務(wù)人員或者是合同管理人員缺乏必要的素質(zhì)，以口頭的方式簽訂合同，很可能導(dǎo)致合同不成立，可能導(dǎo)致合同風(fēng)險(xiǎn)。

第二，合同內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)。合同內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)主要是指合同條款中的內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)，例如是否違反的法律法規(guī)所禁止性的內(nèi)容，是否損害了國(guó)家利益，是否與行業(yè)規(guī)范背道而馳，是否違背了基本的公序良俗。在簽訂合同的過(guò)程之中，水電廠的工作人員如果沒(méi)有核實(shí)合同內(nèi)容，損害了國(guó)家集體利益，很可能會(huì)導(dǎo)致合同無(wú)效。

第三，合同履行風(fēng)險(xiǎn)。合同履行風(fēng)險(xiǎn)是指交易雙方在履行合同過(guò)程之中出現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)有可能是一些不可抗力的因素，也有可能是市場(chǎng)環(huán)境的變化。

四、合同法律風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因

第一，缺乏必要的法律意識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)防范理念較差。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，水電廠常常抱著利益最大化的思想，希望將所有的費(fèi)用降至最低，因此水電廠盡可能的壓縮內(nèi)部崗位，在處理法律事務(wù)時(shí)往往是由其他員工兼任，而并不是聘請(qǐng)專業(yè)的法律人士，認(rèn)為法律支出是可以減少的開支項(xiàng)目，這是典型的法律意識(shí)淡薄現(xiàn)象，從而可能會(huì)導(dǎo)致法律風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生。正是由于水電廠法律意識(shí)不強(qiáng)，容易導(dǎo)致在經(jīng)營(yíng)管理的活動(dòng)之中出現(xiàn)合同糾紛，給企

業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)極大的法律風(fēng)險(xiǎn)。

第二，重視靜態(tài)管理，忽視動(dòng)態(tài)管理。在合同管理的過(guò)程之中，水電廠對(duì)于合同的管理常常只是重視靜態(tài)合同條款的管理，并沒(méi)有重視合同履行過(guò)程中的動(dòng)態(tài)管理，并沒(méi)有根據(jù)業(yè)務(wù)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r實(shí)時(shí)調(diào)整合同中的相關(guān)內(nèi)容。

第三，合同管理模式滯后，管理并不科學(xué)。在水電廠的合同管理模式之中，現(xiàn)有的管理模式只是機(jī)械的審核合同條款是否合理，合規(guī)對(duì)于在合同執(zhí)行過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題并沒(méi)有予以預(yù)先預(yù)判，也沒(méi)有根據(jù)合同執(zhí)行情況實(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)控，合同風(fēng)險(xiǎn)防控只是紙上談兵，無(wú)法真正做到風(fēng)險(xiǎn)管控。

五、水電廠合同管理及其法律風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

（一）優(yōu)化管理機(jī)制

第一，加強(qiáng)人力資源配置。為提升水電廠合同管理及法律風(fēng)險(xiǎn)防控水平，水電廠需要強(qiáng)化合同管理方面的人力資源配置，加強(qiáng)對(duì)合同管理人員專業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn)，提高合同管理人員的工作能力和工作態(tài)度，將管理水平與員工的績(jī)效掛鉤，以此提升人力資源配置水平，提高合同管理質(zhì)量，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。

第二，完善合同管理制度。完善的合同管理制度可以降低合同管理風(fēng)險(xiǎn)，完整的合同管理制度，包含有合同種類、合同流程、合同糾紛處理、合同檔案管理等各方面的內(nèi)容，因此水電廠需要加強(qiáng)合同管理制度，以此確保合同各環(huán)節(jié)的質(zhì)量，降低法律風(fēng)險(xiǎn)。

第三，完善監(jiān)督體系。在合同管理和法律風(fēng)險(xiǎn)防范的過(guò)程中，完善的監(jiān)督體系可以有效的降低風(fēng)險(xiǎn)，為此水電廠可以設(shè)置監(jiān)管部門加強(qiáng)對(duì)合同的周期性監(jiān)管，同時(shí)也強(qiáng)化對(duì)合同管理人員的監(jiān)督，以此提升合同管理質(zhì)量。

（二）強(qiáng)化培訓(xùn)力度

第一，加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)。在簽訂合同的過(guò)程之中，業(yè)務(wù)人員也是非常重要的參與人員，因此水電廠需要加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)人員的法律知識(shí)培訓(xùn)，使業(yè)務(wù)人員知曉基本的法律常識(shí)，防止出現(xiàn)合同風(fēng)險(xiǎn)。

第二，加強(qiáng)專業(yè)合同管理人員的培訓(xùn)。專業(yè)合同管理人員是合同管理的主要人員，水電廠需要強(qiáng)化這些管理人員的法律知識(shí)，需要深入而系統(tǒng)的培訓(xùn)，使其掌握與水電廠實(shí)際情況相結(jié)合的法律內(nèi)容，制定適合水電廠實(shí)際的合同管理技巧。

（三）簽訂過(guò)程嚴(yán)謹(jǐn)化

第一，規(guī)范合同規(guī)則。為提升合同管理質(zhì)量，水電廠需要規(guī)范合同規(guī)則，減少合同丟失的情形，同時(shí)也需要積極防止偽造合同。

第二，邀請(qǐng)律師參與其中。在簽訂合同的過(guò)程之中，水電廠可以邀請(qǐng)律師參與到合同簽訂的過(guò)程之中，以此降低合同風(fēng)險(xiǎn)，提升合同簽訂質(zhì)量。為此，水電廠可以和律師事務(wù)所達(dá)成合作協(xié)議，同時(shí)還可以提高合同管理人員的綜合素質(zhì)，規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)。

（四）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

第一，強(qiáng)化合同管理管控意識(shí)。水電廠需要強(qiáng)化合同管理管控，完善合同制度設(shè)計(jì)，提高合同管理管控意識(shí)。為此，水電廠管理層需要重視合同管理管控，支持合同管理管控的各項(xiàng)工作。

第二，加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。為提高水電廠合同風(fēng)險(xiǎn)防范，水電廠需要不斷加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，強(qiáng)化合同風(fēng)險(xiǎn)管理質(zhì)量，提升合同風(fēng)險(xiǎn)管理水平。

六、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，為了提高水電廠合同管理及法律風(fēng)險(xiǎn)的防范，水電廠需要優(yōu)化管理機(jī)制，強(qiáng)化培訓(xùn)力度，強(qiáng)化合同簽訂過(guò)程的嚴(yán)謹(jǐn)化，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，以此提升水電廠合同風(fēng)險(xiǎn)管控質(zhì)量。

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