尚繼武

（連云港師范高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)編輯部，江蘇連云港 222006）

連云港文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略明確提出，要強(qiáng)化海洋資源、山岳資源和西游文化開(kāi)發(fā)[1]，打造國(guó)際知名山海旅游目的地、江蘇海洋休閑度假首選地[2]。連云港扎實(shí)推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施，文化旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)成效顯著?；ü骄皡^(qū)做大做強(qiáng)西游文化旅游品牌，獲評(píng)“2019 中國(guó)旅游影響力年度文化景區(qū)”?？谷丈搅沂苛陥@被列入“蘇魯皖紅色旅游景區(qū)”，成為蘇北、魯南地區(qū)紅色旅游勝地。令人遺憾的是，連云港海洋文化旅游開(kāi)發(fā)往往有意或無(wú)意地忽視了漁業(yè)文化。漁業(yè)是海洋產(chǎn)業(yè)的重要基石，漁業(yè)文化是海洋文化賴以萌生的母體，沒(méi)有漁業(yè)文化的海洋文化將失去其鮮活氣息和生活底蘊(yùn)，成為貧瘠土壤上沒(méi)有繁花茂葉的空枝。連云港需要依托漁業(yè)文化資源開(kāi)發(fā)文旅新業(yè)態(tài)，豐富海洋文旅產(chǎn)業(yè)主題內(nèi)涵，提升連云港區(qū)域文化在當(dāng)代社會(huì)的影響力。

一、連云港漁業(yè)文化旅游開(kāi)發(fā)的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)

“旅游是載體、文化是靈魂”已經(jīng)成為文旅產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的核心理念和主導(dǎo)思路。連云港漁業(yè)文化傳統(tǒng)不僅對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)生活有深遠(yuǎn)的影響，而且能以鮮明的地域特色吸引中外旅游者，擁有得天獨(dú)厚的文化旅游開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)。

（一）擁有漁業(yè)文化旅游開(kāi)發(fā)的空間優(yōu)勢(shì)

漁業(yè)文化旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，可以將融匯在生產(chǎn)生活中的文化觀念、文化知識(shí)加以提煉與凝聚，以旅游者易于認(rèn)同的符號(hào)體系表達(dá)出來(lái)；可以將具有獨(dú)特文化內(nèi)涵的漁業(yè)生產(chǎn)、信仰儀式、風(fēng)俗禁忌等從真實(shí)場(chǎng)景中截取出來(lái)，以薈萃精彩的方式展示出來(lái)：無(wú)論哪種方式均對(duì)文化空間有特定要求。無(wú)論從孕育土壤還是從地理環(huán)境看，連云港都具備漁業(yè)文化旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的空間優(yōu)勢(shì)。

連云港傳統(tǒng)漁業(yè)和現(xiàn)代漁業(yè)均比較發(fā)達(dá)，是孕育漁業(yè)文化的豐厚土壤。海洋漁業(yè)捕撈是連云港傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)（海州灣漁場(chǎng)曾是中國(guó)傳統(tǒng)八大漁場(chǎng)之一），長(zhǎng)期積累的漁業(yè)文化依然活躍于當(dāng)下的社會(huì)生活。連云港境內(nèi)河道眾多，擁有灌河、新沭河、善后河等內(nèi)河及入?？?，以及石梁河水庫(kù)、塔山水庫(kù)、房山水庫(kù)等內(nèi)陸水域，匯聚了海洋捕撈業(yè)、內(nèi)河漁業(yè)和內(nèi)湖漁業(yè)等多種漁業(yè)生產(chǎn)形態(tài)，許多漁村至今傳承著傳統(tǒng)漁業(yè)文化。連云港海水養(yǎng)殖涉及魚(yú)蝦、蟹類、貝類、藻類等海產(chǎn)品，發(fā)展勢(shì)頭良好；石梁河水庫(kù)、塔山水庫(kù)等水域的淡水養(yǎng)殖業(yè)方興未艾：兩大養(yǎng)殖領(lǐng)域蘊(yùn)含著豐富的現(xiàn)代漁業(yè)文化。

連云港地形地貌復(fù)雜多樣，是呈現(xiàn)漁業(yè)文化的天成之境。連云港境內(nèi)有連島、秦山島、開(kāi)山島、洋山島、平山島等9 大島嶼。有的島嶼可以建設(shè)成薈萃漁業(yè)文化精華的“大漁村”；有的島嶼適合做單體設(shè)計(jì)，作為專門(mén)展示特定類型漁業(yè)文化的窗口；有的島嶼可以開(kāi)發(fā)為垂釣、潛水、捕撈等海洋體育項(xiàng)目旅游地。連云港擁有復(fù)雜多樣的漁業(yè)生態(tài)系統(tǒng)：內(nèi)河河汊眾多，內(nèi)河入海口視野開(kāi)闊；海灘地勢(shì)平緩，灘涂、濕地面積廣袤；石梁河水庫(kù)、塔山水庫(kù)、安峰山水庫(kù)水域?qū)拸V，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)比較發(fā)達(dá)。這些區(qū)域傳統(tǒng)捕撈業(yè)形式多樣，現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?？捎^，具有可供開(kāi)發(fā)的豐富資源和區(qū)域特質(zhì)，適合開(kāi)發(fā)成具有濃郁漁業(yè)文化氣息的勞動(dòng)展示區(qū)、生活體驗(yàn)區(qū)、情境游戲區(qū)等。此外，連云港境內(nèi)的太平莊港、海頭港、燕尾港等留存了一些原生漁港狀貌，韓口村、黃窩村、東林子村、高公島村傳承了漁家民俗，便于開(kāi)發(fā)多樣態(tài)的漁業(yè)文旅項(xiàng)目。

（二）擁有內(nèi)涵豐富、形態(tài)多樣的漁業(yè)文化

漁業(yè)文化是人類通過(guò)漁業(yè)活動(dòng)和實(shí)踐積累傳承下來(lái)的物質(zhì)和精神成果[3]46，是漁業(yè)文化旅游開(kāi)發(fā)的本體要素。連云港近臨黃海，享有濱海地域兩大生活便利：一是海鹽的生產(chǎn)、利用和貿(mào)易；二是海洋提供的豐富海產(chǎn)品，以及由此催生的捕撈業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)。先秦時(shí)期，連云港贛榆地區(qū)先歸莒國(guó)、祝其國(guó)，與齊國(guó)相接，后一度歸齊國(guó)。姜尚受封治理齊國(guó)，“因其俗，簡(jiǎn)其禮，通工商之業(yè)，便魚(yú)鹽之利”[4]1408?！棒~(yú)鹽之利”中，“鹽”利豐而“魚(yú)”利薄，但“魚(yú)”在前而“鹽”在后，足見(jiàn)漁業(yè)在生活中的基礎(chǔ)地位和重要作用。古贛榆地區(qū)的生產(chǎn)生活受齊國(guó)影響，漁業(yè)是濱海居民重要的生產(chǎn)活動(dòng)和物資來(lái)源。連云港地區(qū)的“魚(yú)鹽之利”一直延續(xù)下來(lái)，《南齊書(shū)·州郡志》稱郁州島（今連云港云臺(tái)山）“在海中，周回?cái)?shù)百里，島出白鹿土，有田疇魚(yú)鹽之利”[5]259。唐代，連云港地區(qū)有祭海龍王的風(fēng)俗，屬于典型的漁民信仰，其核心訴求是渴盼龍王護(hù)佑航海捕魚(yú)的人，反映了當(dāng)時(shí)濱海居民以捕撈為主業(yè)。明清時(shí)期，連云港漁業(yè)持續(xù)不衰，“江蘇沿江海州縣捕魚(yú)為業(yè)者甚多”，“自川沙迄贛榆二十二州縣，濱臨江海，漁戶約數(shù)萬(wàn)人”[6]3960。在長(zhǎng)期耕海牧漁歷程中，連云港漁民學(xué)會(huì)了造船、織網(wǎng)、編籠技術(shù)，積累了漁業(yè)生產(chǎn)與工具制作知識(shí)，掌握了海洋規(guī)律、出海與歸航時(shí)令，形成了一整套海上捕撈作業(yè)程序和民俗禁忌，留下了相關(guān)的民間傳說(shuō)、特色飲食和民俗信仰，匯聚成了內(nèi)涵豐富、形態(tài)多樣的漁業(yè)文化，且在表達(dá)方式和呈現(xiàn)符號(hào)上具有鮮明的地域特色。

隨著社會(huì)生活的變遷，連云港漁業(yè)文化的留存與傳承狀況趨于復(fù)雜。有的依然活躍在生產(chǎn)生活領(lǐng)域，如木船打造技藝、推網(wǎng)捕魚(yú)技術(shù)、漁家飲食習(xí)俗等；有的經(jīng)過(guò)加工成為民間藝術(shù)，如旱船舞、蚌精舞、漁工號(hào)子、高姑舀海傳說(shuō)等；有些僅留存在文獻(xiàn)或個(gè)體記憶中，如龍王信仰、公雞崇拜、天后娘娘崇拜等；有的已經(jīng)淹沒(méi)在黃土塵埃中，成為有待發(fā)掘的文化遺存。連云港現(xiàn)存優(yōu)秀漁業(yè)文化切合當(dāng)下“旅游立骨、文化立神”的文旅產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)取向：那些依然活躍的漁業(yè)文化現(xiàn)象能帶給旅游者別開(kāi)生面的生產(chǎn)場(chǎng)景、生活實(shí)相，使他們?cè)谀吧瘓D景中獲得深刻體驗(yàn)；那些融于民間藝術(shù)的文化內(nèi)容，可以使旅游者盡享歌舞靈動(dòng)的藝術(shù)之美；那些零星分布的文化痕跡，可以牽引游客走一段追蹤漁業(yè)文化遺跡的探秘之旅。

（三）具有優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)政策環(huán)境

近年來(lái)，連云港借力國(guó)家文化旅游發(fā)展戰(zhàn)略，積極融入江蘇省文化旅游發(fā)展格局，同時(shí)通過(guò)政策引領(lǐng)、財(cái)政支持，扎實(shí)培育和優(yōu)化文旅開(kāi)發(fā)環(huán)境，為漁業(yè)文化旅游開(kāi)發(fā)準(zhǔn)備了優(yōu)越條件。

從省內(nèi)層面看，連云港坐擁“一帶一路”隴海旅游帶和沿海生態(tài)之旅旅游帶兩大區(qū)位優(yōu)勢(shì)。江蘇省規(guī)劃打造“南黃海生態(tài)之旅”品牌，將連云港海濱休閑度假旅游發(fā)展業(yè)態(tài)作為重要板塊；發(fā)揮陸上絲綢之路和海上絲綢之路交匯點(diǎn)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，將東隴海沿線區(qū)域打造成為旅游快速發(fā)展新高地，預(yù)期將連云港建成“一帶一路”交匯點(diǎn)的重要旅游節(jié)點(diǎn)城市[7]。連云港坐擁海、島、沙灘、生態(tài)濕地等與漁業(yè)文化關(guān)系密切的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，適于開(kāi)發(fā)漁業(yè)文化旅游產(chǎn)業(yè)。從當(dāng)?shù)貙用婵?，連云港將旅游業(yè)確定為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合。2015 年，連云港躋身首批國(guó)家級(jí)旅游業(yè)創(chuàng)新改革先行區(qū)，獲得包括用地改革、優(yōu)先推廣旅游綜合改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、支持發(fā)展旅游基礎(chǔ)設(shè)施與項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)基金在內(nèi)的共7 項(xiàng)政策支持[8]。連云港還制定了強(qiáng)化海陸統(tǒng)籌的規(guī)劃，以海州灣國(guó)家海洋公園、連島海濱旅游度假區(qū)、花果山風(fēng)景名勝區(qū)等為主體，打造“一心兩軸三片區(qū)”的連云港濱海旅游格局[9]。連云港制定的旅游發(fā)展規(guī)劃及文旅產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，很多條款可以直接用于指導(dǎo)或支持漁業(yè)文化旅游產(chǎn)業(yè)。《連云港海濱旅游度假區(qū)總體規(guī)劃（2017—2030）》明確規(guī)定，開(kāi)發(fā)范圍西至臨洪河濕地，北至黃海岸線并向海面延伸800米，打造以海洋文化、時(shí)尚休閑、海濱度假為特色的海濱旅游度假區(qū)[10]。其中，臨洪河濕地、沿海灘涂、近海海面是漁業(yè)文化旅游開(kāi)發(fā)的最佳空間。2019 年，連云港大力推進(jìn)國(guó)家級(jí)旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)建設(shè)和國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，文化旅游項(xiàng)目總投資340 億元[11]。2020 年，《連云港市旅游促進(jìn)條例》（草案）規(guī)定，市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)在年度財(cái)政預(yù)算中安排旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，并根據(jù)旅游發(fā)展需要逐步增長(zhǎng)，制定有利于旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的財(cái)政、土地、金融等產(chǎn)業(yè)扶持政策[12]。漁業(yè)文化旅游產(chǎn)業(yè)完全可以借助這一系列的制度保障和法規(guī)依據(jù)，謀求更加廣闊的發(fā)展空間。

（四）擁有巨大的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)潛力

旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)潛力主要反映在以下兩個(gè)方面：一是市場(chǎng)潛力條件，主要包括基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)條件；二是市場(chǎng)需求條件，主要是市場(chǎng)需求規(guī)模、消費(fèi)偏好人群等[13]。

從市場(chǎng)潛力條件來(lái)看，連云港旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與運(yùn)營(yíng)有成熟的技術(shù)和豐富的經(jīng)驗(yàn)?；ü斤L(fēng)景區(qū)、連島度假區(qū)、東海溫泉度假區(qū)等傳統(tǒng)景區(qū)及其相關(guān)業(yè)態(tài)開(kāi)發(fā)成熟度高，硬件設(shè)施配套和軟件配置完善。新近開(kāi)發(fā)的環(huán)海上云臺(tái)山、伊甸園花海等項(xiàng)目所占旅游市場(chǎng)份額日益擴(kuò)大。這些項(xiàng)目折射的連云港創(chuàng)新旅游項(xiàng)目、開(kāi)發(fā)旅游新業(yè)態(tài)的較強(qiáng)綜合實(shí)力，是當(dāng)?shù)貪O業(yè)文化旅游開(kāi)發(fā)的持久動(dòng)力。連云港交通、餐飲、住宿等配套旅游服務(wù)體系比較完備，便于旅游者集散、逗留和生活。隨著連鹽鐵路、連淮鐵路的開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，連云港正快速邁入“高鐵時(shí)代”，再輔以境內(nèi)高速路網(wǎng)和民航航線，外地旅游者來(lái)連愈加便捷。連云港市內(nèi)交通也在提速優(yōu)化，開(kāi)通了多條旅游專線。連云港還將建設(shè)市域列車站點(diǎn)接駁車輛停車場(chǎng)、景區(qū)直通巴士停車場(chǎng)，優(yōu)化旅游交通保障；建設(shè)市域列車項(xiàng)目，加快城市內(nèi)客流輸送，方便游客出行；建設(shè)特色文化旅游設(shè)施，加快旅游集散服務(wù)體系建設(shè)[14]。所有這一切，都為漁業(yè)文化旅游提速發(fā)展提供了優(yōu)越條件。

從市場(chǎng)需求來(lái)看，連云港漁業(yè)文化旅游開(kāi)發(fā)可以順勢(shì)而為。隨著城鄉(xiāng)居民經(jīng)濟(jì)收入不斷增加，人們對(duì)生活質(zhì)量尤其是精神生活質(zhì)量的要求也越來(lái)越高，旅游消費(fèi)正從以城市居民為主體，逐漸轉(zhuǎn)化為城鄉(xiāng)居民共同參與的消費(fèi)格局。有報(bào)告顯示，2019 年三線及以下城市出境游人次增幅超30%，超過(guò)一二線城市，旅游消費(fèi)人群開(kāi)始向三四線城市擴(kuò)散[15]。連云港山海相依、人文薈萃、風(fēng)景獨(dú)好，對(duì)中外游客的吸引力不斷增強(qiáng)。2019 年，連云港全年接待游客約4270 萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)12.2%[10]。旅游消費(fèi)趨勢(shì)的變化和連云港接待游客能力的增強(qiáng)，表明圍繞地方漁業(yè)文化開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目及相關(guān)產(chǎn)業(yè)有強(qiáng)勁的市場(chǎng)需求和可以“變現(xiàn)”的潛在客源。

二、連云港漁業(yè)文化旅游開(kāi)發(fā)的現(xiàn)實(shí)窘境

連云港旅游市場(chǎng)雖然不乏漁業(yè)文化的蹤跡，但是沒(méi)能充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，使得漁業(yè)文化旅游開(kāi)發(fā)陷入了有資源而未能有效利用、有潛力而缺乏開(kāi)發(fā)動(dòng)力、有市場(chǎng)而難以占有市場(chǎng)的窘境。

（一）漁業(yè)文化旅游開(kāi)發(fā)被遮蔽

山海文化是連云港文旅開(kāi)發(fā)的核心要素，海洋文化已經(jīng)滲透到連云港旅游產(chǎn)業(yè)核心領(lǐng)域?！哆B云港市“十三五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出的“一核、兩極、三軸、全域發(fā)展”的旅游空間格局，其核心支撐要素之一就是海洋文化?！皟蓸O”中贛榆濱海休閑度假增長(zhǎng)極的主要內(nèi)容是“建設(shè)濱海度假、會(huì)議會(huì)展、海洋運(yùn)動(dòng)等為一體的海洋主題休閑度假集聚區(qū)”；“三軸”中海洋休閑度假產(chǎn)業(yè)軸的主要內(nèi)容是通過(guò)開(kāi)發(fā)建設(shè)和改造提升，以海洋度假旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)東部沿海區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育連云港海洋旅游發(fā)展的核心產(chǎn)業(yè)帶，打造“國(guó)際知名的海洋旅游城市”[8]。然而，現(xiàn)有海洋文化旅游項(xiàng)目或規(guī)劃中的海洋文化旅游產(chǎn)業(yè)，都沒(méi)有給予漁業(yè)文化應(yīng)有的關(guān)注。連島景區(qū)、贛榆海洋旅游度假區(qū)的規(guī)劃項(xiàng)目中，漁業(yè)文化基本上已經(jīng)簡(jiǎn)化為缺少漁家習(xí)俗內(nèi)涵的水產(chǎn)品銷售、餐飲服務(wù)，或者弱化為用海洋生物制作的現(xiàn)代工藝品?！哆B云港建設(shè)旅游強(qiáng)市三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020 年）》提出要整合陸域和近岸海域、沿海濕地、海島、漁村等資源，推進(jìn)濱海旅游資源點(diǎn)線面融合，提升該市海洋旅游品質(zhì)[2]，雖然涉及漁業(yè)文化資源，但是缺少有針對(duì)性的明確表述。就筆者所知，只有《連云港市旅游促進(jìn)條例》（草案）中有關(guān)于漁業(yè)文化旅游開(kāi)發(fā)的表述，為未來(lái)漁業(yè)文化旅游開(kāi)發(fā)作了立法準(zhǔn)備?！哆B云港市旅游促進(jìn)條例》（草案）明確，連云港旅游發(fā)展“應(yīng)當(dāng)發(fā)揮海洋、山體、濕地等自然資源和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)”；沿海縣（區(qū)）人民政府“應(yīng)當(dāng)提升海岸線、海島等海洋旅游資源開(kāi)發(fā)水平，完善海洋公園、公共沙灘、游艇碼頭等旅游基礎(chǔ)設(shè)施，培育海洋旅游特色品牌”；連島景區(qū)“應(yīng)當(dāng)按照國(guó)際旅游島的定位，建設(shè)連島海濱風(fēng)情小鎮(zhèn)，完善中心漁港、游艇碼頭、海鮮餐飲、民宿集聚區(qū)、藝術(shù)街區(qū)等設(shè)施，發(fā)展濱海度假、海島旅游、游艇觀光、海上垂釣、體驗(yàn)式捕撈等海洋休閑度假旅游項(xiàng)目”[12]。需要注意的是，從地方立法條文到旅游開(kāi)發(fā)的實(shí)現(xiàn)，還有一段漫長(zhǎng)的路要走。連云港旅游發(fā)展海洋文化主題雖然涵蓋了漁業(yè)文化旅游開(kāi)發(fā)主題，并在邏輯與情理上為后者預(yù)設(shè)了廣闊空間，但是漁業(yè)文化旅游開(kāi)發(fā)在戰(zhàn)略全局上陷入了疏離和“失語(yǔ)”狀態(tài)，已是不爭(zhēng)的事實(shí)。漁業(yè)文化旅游主題被遮蔽，不僅弱化了漁業(yè)文化的價(jià)值功能，而且削弱了海洋文化旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。

（二）漁業(yè)文化表征符號(hào)匱乏

開(kāi)發(fā)者對(duì)漁業(yè)文化的呈現(xiàn)以及旅游者對(duì)漁業(yè)文化的接受這一雙向互動(dòng)，是漁業(yè)文化旅游的邏輯內(nèi)涵。呈現(xiàn)漁業(yè)文化，離不開(kāi)文化符號(hào)的編碼與表征；接受漁業(yè)文化，離不開(kāi)文化符號(hào)的感知與解碼；開(kāi)發(fā)者與旅游者的雙向互動(dòng)，離不開(kāi)彼此對(duì)同一文化符號(hào)表征功能與所指內(nèi)涵的認(rèn)同。因此，漁業(yè)文化旅游開(kāi)發(fā)的成敗就外在表現(xiàn)形態(tài)而言，取決于其依賴的文化符號(hào)系統(tǒng)。而連云港漁業(yè)文化現(xiàn)有表征符號(hào)分布零散，缺少與之相稱的體系化的表達(dá)符號(hào)。

首先，連云港雖然組織人員專門(mén)對(duì)漁業(yè)文化進(jìn)行文獻(xiàn)梳理和田野調(diào)查，編印了《海州灣漁民習(xí)俗》，但是對(duì)傳統(tǒng)漁業(yè)文化和鮮活漁業(yè)民俗的深挖與提煉不夠，導(dǎo)致當(dāng)?shù)貪O業(yè)文化的結(jié)構(gòu)框架、核心元素與精神要義缺少相應(yīng)的符號(hào)表達(dá)體系，影響了人們對(duì)域內(nèi)漁業(yè)文化的感知、體驗(yàn)和認(rèn)同。

其次，連云港表征漁業(yè)文化的自然形態(tài)符號(hào)分布零散，對(duì)特定文化內(nèi)涵與民俗意義的指稱功能不強(qiáng)。連云港傳統(tǒng)漁村風(fēng)貌逐漸消失，漁民村落、居住環(huán)境與現(xiàn)代城鎮(zhèn)高度同質(zhì)化，漁家民俗生活日益退隱，使得連云港難以形成與現(xiàn)代漁業(yè)有鮮明差異的系統(tǒng)性表征符號(hào)。

再次，連云港漁業(yè)文化象征隱喻符號(hào)不發(fā)達(dá)，文化記憶喚醒功能不強(qiáng)。連云港那些富有漁業(yè)風(fēng)情、滲透了漁民對(duì)美好生活向往的民間傳說(shuō)（高姑舀海故事、沙光魚(yú)傳說(shuō)等），以及反映漁業(yè)生產(chǎn)和漁民豪情的漁歌，在現(xiàn)代媒體傳播的沖擊下已經(jīng)慢慢淡出了人們的視野；連云港漁民中遺存了海龍王信仰、天后娘娘信仰、公雞信仰，但相關(guān)儀式已經(jīng)漸行漸遠(yuǎn)。這些漁家傳說(shuō)、漁歌號(hào)子和信仰儀式等有特定的文化內(nèi)涵，象征著漁民對(duì)自然、社會(huì)生活的深刻體認(rèn)和生動(dòng)闡釋，其表征符號(hào)的缺失削弱了連云港漁業(yè)文化的傳統(tǒng)凝聚力和當(dāng)代感染力。

最后，連云港的漁民風(fēng)俗和生活禁忌在當(dāng)下生活中的“在場(chǎng)感”日趨淡薄，只有在婚慶、誕辰等特殊場(chǎng)合或老年漁民在場(chǎng)時(shí)才能對(duì)人們言行產(chǎn)生一定的約束作用。如果不及時(shí)對(duì)漁民風(fēng)俗進(jìn)行搶救式整理，就會(huì)增加漁業(yè)文化旅游的開(kāi)發(fā)難度。

（三）漁業(yè)文化旅游產(chǎn)業(yè)整合度低

當(dāng)下，全域旅游已經(jīng)成為旅游業(yè)界的共識(shí)和追求。全域旅游業(yè)態(tài)開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵在于區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源尤其是旅游資源的優(yōu)化整合，以旅游業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。從全域旅游角度看，連云港現(xiàn)有漁業(yè)文化旅游產(chǎn)業(yè)的整合度有待進(jìn)一步提高。

首先，內(nèi)河（湖）漁業(yè)文化與海洋漁業(yè)文化融合度低，未能實(shí)現(xiàn)各呈特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。內(nèi)河（湖）漁業(yè)文化與海洋漁業(yè)文化互有聯(lián)系但疆域分明，相關(guān)文化旅游開(kāi)發(fā)需要突出特色、錯(cuò)位發(fā)展。然而，連云港重視海洋文化（含海洋漁業(yè)文化）的旅游開(kāi)發(fā)，忽視內(nèi)河（湖）漁業(yè)文化的獨(dú)特價(jià)值，造成濱海地區(qū)與內(nèi)陸地區(qū)旅游開(kāi)發(fā)的不均衡，影響了城鄉(xiāng)旅游一體化進(jìn)程。

其次，漁業(yè)文化與旅游項(xiàng)目、旅游產(chǎn)品融合度低。文化旅游的獨(dú)特價(jià)值不在于直接向旅游者傳遞文化知識(shí)，而在于使旅游者感受到蘊(yùn)含于有形之物的文化內(nèi)涵、文化價(jià)值，并養(yǎng)成文化觀念和積淀文化記憶，因此文化內(nèi)容必須與實(shí)物形態(tài)水乳相融。然而，連云港現(xiàn)有漁業(yè)文化旅游產(chǎn)業(yè)中不乏漁業(yè)文化與項(xiàng)目、產(chǎn)品生拼硬湊或彼此剝離的現(xiàn)象。比如：有些漁業(yè)產(chǎn)品重視外在包裝，忽視內(nèi)在文化賦值，有些工藝品缺少深刻的文化寓意，未能充分反映漁業(yè)文化意蘊(yùn)；有些旅游項(xiàng)目過(guò)度追求直觀性、游樂(lè)性，忽視了文化旅游的體驗(yàn)性、深刻性。

再次，漁業(yè)文化旅游與其他文旅業(yè)態(tài)融合度低。連云港缺乏面向漁業(yè)文化資源的專門(mén)文旅項(xiàng)目，有些旅游項(xiàng)目、產(chǎn)品雖然吸收了漁業(yè)文化的元素，比如濱海旅游風(fēng)景區(qū)的餐飲服務(wù)蘊(yùn)含著漁民飲食風(fēng)俗，垂釣、趕海、駕船等海洋旅游項(xiàng)目就脫胎于漁業(yè)生產(chǎn)，海洋展覽場(chǎng)館介紹了豐富的漁業(yè)知識(shí)，但是整體上看漁業(yè)文化與其他旅游業(yè)態(tài)沒(méi)能實(shí)現(xiàn)高度融合，區(qū)域內(nèi)文旅產(chǎn)業(yè)的分界比較明顯。

最后，漁業(yè)文化旅游項(xiàng)目與游客消費(fèi)需求的融合度低。不同年齡、性別和文化修養(yǎng)的人，對(duì)不同旅游項(xiàng)目、產(chǎn)品的情感體驗(yàn)與文化認(rèn)同也各有差異。連云港漁業(yè)文化旅游開(kāi)發(fā)似乎很少關(guān)注旅游者的群體差異和消費(fèi)取向，在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)上缺少差異化創(chuàng)意與創(chuàng)新，缺少分化旅游者的引導(dǎo)策略，難以滿足不同旅游者的消費(fèi)需求。

（四）漁業(yè)文化旅游開(kāi)發(fā)專門(mén)人才匱乏

我國(guó)文化旅游業(yè)起步較晚，人才培養(yǎng)與儲(chǔ)備均滯后于文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，而連云港漁業(yè)文化旅游開(kāi)發(fā)的專業(yè)人才更是少之又少。按滿足漁業(yè)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展一般人才需求標(biāo)準(zhǔn)，連云港缺少以下四類人才。（1）漁業(yè)文化活化石式的人才。這類人才生活在當(dāng)下，其社會(huì)活動(dòng)、生活方式和言談舉止均滲透漁家情調(diào)與漁民風(fēng)情。他們參與漁業(yè)文旅項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)，能強(qiáng)化草根特色和保持原初風(fēng)格。然而，連云港熟悉傳統(tǒng)漁業(yè)生產(chǎn)、工具制作、航海禁忌和漁民風(fēng)俗的人越來(lái)越少，需要通過(guò)田野調(diào)查去發(fā)現(xiàn)和培育。（2）漁業(yè)文化研究與傳播人才。文化傳承的基本線路有兩條：一條是精英文化的傳承，主要依靠教育來(lái)實(shí)現(xiàn)；另一條是民俗文化的傳承[16]65，要借助草根人物來(lái)實(shí)現(xiàn)。連云港漁業(yè)文化傳承不僅缺少草根人物的參與，而且缺少文化精英的參與。漁業(yè)文化教育在連云港學(xué)校課程體系中基本處于缺位狀態(tài)：海頭高級(jí)中學(xué)的“海洋文化”綜合實(shí)踐課以海頭鎮(zhèn)漁民文化習(xí)俗館為基地，但漁業(yè)文化內(nèi)容所占分量很少；東港小學(xué)的“港文化”校本課程，只有“海水養(yǎng)殖”“黃海獻(xiàn)美味”“美麗的傳說(shuō)”等少數(shù)板塊涉及漁業(yè)文化。有的校本課程從名稱上看應(yīng)該包括漁業(yè)文化內(nèi)容，實(shí)際上這方面內(nèi)容幾近空白，如灌南縣鎮(zhèn)中小學(xué)的“愛(ài)農(nóng)教育”、五隊(duì)小學(xué)的“灌河文化”等校本課程。連云港在漁業(yè)文化研究領(lǐng)域有知名度、影響力的專家學(xué)者為數(shù)不多，沒(méi)有形成發(fā)掘、整理地方漁業(yè)文化的專業(yè)團(tuán)隊(duì)和研究風(fēng)氣，在客觀上弱化了文旅項(xiàng)目的規(guī)劃意愿與開(kāi)發(fā)力度。（3）漁業(yè)文化旅游開(kāi)發(fā)與管理人才。連云港不缺文化旅游開(kāi)發(fā)與管理人才，但缺少漁業(yè)文化旅游開(kāi)發(fā)與管理的專門(mén)人才。這類專門(mén)人才不僅要具備文旅開(kāi)發(fā)的一般知識(shí)，熟悉運(yùn)作規(guī)律、市場(chǎng)需求和游客心理，而且要有漁業(yè)文化情懷，能深刻理解漁業(yè)文化并創(chuàng)設(shè)表征體系。這類人才的匱乏，制約了連云港漁業(yè)文化旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。（4）精通漁業(yè)文化的導(dǎo)游人才。截至2018 年11月，連云港擁有持證導(dǎo)游員2640 名，實(shí)際注冊(cè)導(dǎo)游人數(shù)為1592 名，專職注冊(cè)導(dǎo)游員僅有223 名[17]，導(dǎo)游數(shù)量與質(zhì)量都與連云港旅游大市的地位很不相稱。這些導(dǎo)游員大多缺乏漁業(yè)文化知識(shí)，更缺乏對(duì)漁業(yè)文化精髓的深刻體會(huì)，很難成為漁業(yè)文化與旅游者之間的“融合劑”，更不要說(shuō)以文化使者的角色傳播、創(chuàng)生漁業(yè)文化了。

三、連云港漁業(yè)文化旅游開(kāi)發(fā)突破困境的策略

《連云港市“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，將著力推進(jìn)優(yōu)化全域化旅游休閑空間、豐富全域化休閑產(chǎn)品體系、培育品質(zhì)化旅游休閑環(huán)境等八大舉措[8]。連云港要想順應(yīng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展大趨勢(shì)和實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)，就要立足實(shí)際采取得力措施，推進(jìn)漁業(yè)文化旅游開(kāi)發(fā)，補(bǔ)足全域旅游中漁業(yè)文化項(xiàng)目缺位的短板。

（一）發(fā)掘梳理連云港漁業(yè)文化資源

文旅產(chǎn)業(yè)中的文化與旅游并非并行關(guān)系或?qū)Φ汝P(guān)系。文化為內(nèi)容、為資源，旅游為形式、為業(yè)態(tài)。內(nèi)容決定形式，資源制約業(yè)態(tài)，因此漁業(yè)文旅開(kāi)發(fā)的主導(dǎo)因素是漁業(yè)文化，俗稱“旅游搭臺(tái)，文化唱戲”。漁業(yè)文化資源是在創(chuàng)生、傳播與沿承的歷程中凝聚、積淀而成的，也是傳承者發(fā)掘、提煉的結(jié)果。連云港需要對(duì)漁業(yè)文化資源進(jìn)行深度挖掘和集中整理，走差異化漁業(yè)文旅發(fā)展之路，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

連云港發(fā)掘與整理漁業(yè)文化資源，可從兩個(gè)層面入手。一是對(duì)歷史漁業(yè)文化展開(kāi)研究，梳理古代典籍中漁業(yè)文化發(fā)展的脈絡(luò)，探明歷史傳承和內(nèi)涵演變歷程，為當(dāng)下漁業(yè)找尋文化之根。二是組織力量對(duì)當(dāng)下漁業(yè)文化資源進(jìn)行田野調(diào)查，摸清漁業(yè)文化傳承現(xiàn)狀，將重點(diǎn)放在發(fā)現(xiàn)漁業(yè)文化典型的表現(xiàn)形態(tài)、獨(dú)特的記錄符號(hào)和典型的傳承者上。田野調(diào)查要以影像、視頻、圖畫(huà)、實(shí)物等為主要載體，以文字記錄為補(bǔ)充，盡量保持漁業(yè)文化的原生態(tài)。

當(dāng)然，漁業(yè)文化內(nèi)容與主題紛繁蕪雜，發(fā)掘與整理工作不能因此導(dǎo)致文化的多元主旨沖突。為了推動(dòng)對(duì)傳統(tǒng)漁業(yè)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，連云港漁業(yè)文化資源的發(fā)掘與整理工作可以依循以下基本原則。（1）差異性原則。一個(gè)地區(qū)的文化個(gè)性越鮮明，就越具有美學(xué)價(jià)值、傳播價(jià)值和開(kāi)發(fā)價(jià)值。因此，連云港要著力發(fā)掘與提煉那些“人無(wú)我有，人有我特”的漁業(yè)文化元素，力求與周邊地區(qū)形成差異化開(kāi)發(fā)、錯(cuò)位型發(fā)展。（2）時(shí)代性原則。任何文化傳播史，都是當(dāng)代對(duì)文化的詮釋、接收與創(chuàng)生史，發(fā)掘地方漁業(yè)文化必須以當(dāng)代核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，將文化價(jià)值與時(shí)代精神結(jié)合起來(lái)。比如，要重點(diǎn)開(kāi)發(fā)漁民習(xí)俗蘊(yùn)含的厚生、堅(jiān)韌、樂(lè)觀、拼搏等精神內(nèi)涵，發(fā)揮其培養(yǎng)文明禮儀規(guī)范和良好生活習(xí)慣的作用，摒棄那些陳舊腐朽的甚至帶有濃郁迷信色彩的成分。（3）契合性原則。國(guó)家和省有關(guān)旅游產(chǎn)業(yè)的總體要求、戰(zhàn)略規(guī)劃與發(fā)展主題，應(yīng)該是連云港漁業(yè)文化資源發(fā)掘與整理工作的航標(biāo)。連云港要盯準(zhǔn)國(guó)家、省旅游發(fā)展戰(zhàn)略，有側(cè)重地發(fā)掘漁業(yè)文化資源并加以科學(xué)利用，全力融入國(guó)家、省文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展大格局。

（二）建立以政府為主導(dǎo)的集群式開(kāi)發(fā)機(jī)制

與一般社會(huì)力量或社會(huì)組織相比，地方政府擁有較強(qiáng)的權(quán)威性和公信力，以及其他社會(huì)組織無(wú)可比擬的引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)。以政府或文化與旅游主管部門(mén)為主導(dǎo)組織開(kāi)展的漁業(yè)文化資源發(fā)掘與整理活動(dòng)，不僅能堅(jiān)持正確的價(jià)值導(dǎo)向和篩選出優(yōu)質(zhì)文化，而且工作效率高，有利于開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的整體化推進(jìn)。連云港應(yīng)該建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、多方力量并舉的集群式漁業(yè)文化資源開(kāi)發(fā)機(jī)制。

首先，政府要在摸清漁業(yè)文化資源家底的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)宏觀統(tǒng)籌、規(guī)劃引領(lǐng)和路徑指導(dǎo)。連云港要利用海島、灘涂、近海、內(nèi)河入?？诘鹊乩憝h(huán)境優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)圍繞海洋文化資源及其附屬資源、衍生資源開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目，有選擇地開(kāi)發(fā)內(nèi)河、湖泊漁業(yè)文化旅游項(xiàng)目。

其次，政府要善于調(diào)動(dòng)社會(huì)組織、民間力量參與開(kāi)發(fā)的積極性，為參與開(kāi)發(fā)各方配置發(fā)展紅利，避免出現(xiàn)單一政府主導(dǎo)模式導(dǎo)致的官方大力推進(jìn)、民間消極應(yīng)對(duì)的局面。連云港要遵循市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，一方面加大金融政策和財(cái)政扶持力度，另一方面要利用好國(guó)家支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融政策，引導(dǎo)民間資金進(jìn)入漁業(yè)文化旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)拓新天地。

最后，連云港要運(yùn)用行政力量協(xié)調(diào)域內(nèi)文化旅游產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展。漁業(yè)文化旅游開(kāi)發(fā)是為了豐富地方旅游業(yè)態(tài)、優(yōu)化漁業(yè)文化旅游與其他文旅業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展格局。連云港要從交通銜接、空間轉(zhuǎn)換、景觀美感、服務(wù)特色、主題深度等角度入手，定位漁業(yè)文旅項(xiàng)目與其他文旅項(xiàng)目的空間布局、業(yè)態(tài)互補(bǔ)和良性互動(dòng)關(guān)系；要善于結(jié)合當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化和歷史背景，利用水域資源、漁業(yè)設(shè)施、漁村村舍、漁風(fēng)漁俗創(chuàng)設(shè)休閑活動(dòng)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)、生產(chǎn)旅游紀(jì)念品，滿足人們多樣化的旅游消費(fèi)需求[18]7。

（三）創(chuàng)新漁業(yè)文化的隱喻場(chǎng)景

文化傳播渠道大致有典籍承載、生活規(guī)程、直觀符號(hào)和節(jié)慶儀式四種。對(duì)于文化旅游來(lái)說(shuō)，依憑典籍傳播的文化對(duì)旅游者的影響力最弱，很少有旅游者在旅程中閱讀典籍，追尋文化蹤跡；生活規(guī)程中蘊(yùn)含的文化對(duì)旅游者的影響力稍強(qiáng)，有些旅游景區(qū)為旅游者提供融入當(dāng)?shù)厣罨蛘邊⑴c模擬性生活的機(jī)會(huì)，旅游者可以在直觀感受民俗民風(fēng)的同時(shí)受到浸潤(rùn)式影響。相比之下，以直觀符號(hào)和節(jié)慶儀式傳播的文化，能帶給旅游者強(qiáng)烈的感官?zèng)_擊力和文化感染力。

但是，傳統(tǒng)漁村逐漸消逝，漁民傳統(tǒng)生活方式逐步讓位于現(xiàn)代生活方式，漁民節(jié)慶儀式也瀕臨消亡的境地，這使得連云港漁業(yè)文化旅游開(kāi)發(fā)很難重現(xiàn)漁民生活實(shí)景和恢復(fù)漁民節(jié)慶傳統(tǒng)。要想激發(fā)人們對(duì)漁業(yè)文化的豐富聯(lián)想和詮釋欲望，連云港必須重視發(fā)揮象征與隱喻符號(hào)的作用。比如：可以在濱海度假區(qū)或漁業(yè)休閑小村（鎮(zhèn)）景觀大道主路口樹(shù)立航海漁船雕塑，使旅游者聯(lián)想到漁民不畏風(fēng)雨、勇于拼搏的精神風(fēng)貌；設(shè)計(jì)制作帶有魚(yú)戲蓮葉、鯉魚(yú)躍水圖樣的藝術(shù)品，向旅游者傳遞連年有余、鯉魚(yú)跳龍門(mén)等文化寓意；發(fā)掘并傳唱漁船號(hào)子、漁歌，引發(fā)旅游者對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)、漁家生活場(chǎng)景的表象構(gòu)建。

與單一符號(hào)相比，漁業(yè)場(chǎng)景模仿和節(jié)日慶典再現(xiàn)屬于全視角的文化盛宴，能匯聚形式多樣的漁業(yè)文化符號(hào)。利用現(xiàn)代媒體技術(shù)或聲光電技術(shù)制作的漁業(yè)虛擬場(chǎng)景，可以在展覽場(chǎng)館、3D 小劇場(chǎng)反復(fù)播放；大型節(jié)日慶典的實(shí)景演出，能充分利用漁民節(jié)俗或民間信仰。這兩種隱喻場(chǎng)景在理論上可以涵蓋一切漁業(yè)文化元素。比如：可以反映先民們漁獵生活的艱辛和智慧，鼓舞旅游者的奮斗信心和樂(lè)觀精神；可以集萃式地展現(xiàn)精彩的漁業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)景，喚起旅游者的憧憬與向往；也可以重現(xiàn)幸福溫馨的漁民生活場(chǎng)景，使旅游者領(lǐng)會(huì)其中蘊(yùn)含的漁民風(fēng)俗與文化禁忌。連云港要借鑒國(guó)內(nèi)外旅游景區(qū)的場(chǎng)景模仿與實(shí)景表演的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，既要發(fā)揮現(xiàn)代科技優(yōu)勢(shì)，通過(guò)創(chuàng)設(shè)虛擬場(chǎng)景來(lái)豐富旅游者的觀感，又要重視節(jié)日慶典資源開(kāi)發(fā)，在條件許可的情況下組織實(shí)景表演，為旅游者參與活動(dòng)提供機(jī)會(huì)。連云港海頭鎮(zhèn)于2019 年9 月16 日舉辦的開(kāi)海節(jié)恢復(fù)了傳統(tǒng)祭海儀式。該儀式以弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為主題，表現(xiàn)了漁民熱愛(ài)大海、敬畏自然、崇尚和諧的情懷，以及他們對(duì)美好生活的向往[19]，填補(bǔ)了當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)漁民信仰儀式的空白，為連云港利用慶典儀式弘揚(yáng)優(yōu)秀漁業(yè)文化積累了經(jīng)驗(yàn)。

（四）精心設(shè)計(jì)漁業(yè)文化編碼與表達(dá)

文化旅游開(kāi)發(fā)與項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程與其說(shuō)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)作過(guò)程，毋寧說(shuō)是文化傳播與創(chuàng)生過(guò)程。設(shè)計(jì)者與開(kāi)發(fā)者為漁業(yè)文化資源編碼，并用適當(dāng)?shù)男问奖磉_(dá)出來(lái)；旅游者對(duì)形式化了的符號(hào)進(jìn)行詮釋，并接受符號(hào)的漁業(yè)文化意蘊(yùn)。設(shè)計(jì)者與開(kāi)發(fā)者是具有特定文化背景和文化素養(yǎng)的主體，對(duì)漁業(yè)文化的編碼具有自主性和自適應(yīng)性。但是，設(shè)計(jì)者與開(kāi)發(fā)者不能完全置旅游者的文化基礎(chǔ)和詮釋能力于不顧而隨意驅(qū)使符號(hào)去指稱漁業(yè)文化，必須做到選擇的文化符號(hào)能在旅游者心中形成“熟悉的陌生人”式的心理反應(yīng)。所謂“熟悉”，是指符號(hào)的使用規(guī)則、基本要義和可接受性等為旅游者所熟悉，最起碼他們稍作思考就能感受和認(rèn)識(shí)到。所謂“陌生”，是指?jìng)鬟f了文化信息的符號(hào)表達(dá)形式、符號(hào)形式與內(nèi)容的對(duì)應(yīng)關(guān)系、符號(hào)指稱的旅游地文化習(xí)俗等，對(duì)于旅游者來(lái)說(shuō)是新鮮的、新奇的和新穎的。

按照這樣的原則，設(shè)計(jì)者與開(kāi)發(fā)者要善于針對(duì)不同的漁業(yè)文化內(nèi)容，選擇不同能指與所指功能的文化符號(hào)來(lái)設(shè)計(jì)表達(dá)形式。比如：那些指向漁業(yè)勞動(dòng)、漁民生活的實(shí)物符號(hào)，如漁船、漁網(wǎng)、斗笠、服飾等，可以用原生態(tài)物品經(jīng)過(guò)精心組織和編序進(jìn)行集中呈現(xiàn)，形成一種近似“高語(yǔ)境”的場(chǎng)景，使文化交流更加迅速、經(jīng)濟(jì)、高效和令人滿意[20]101；那些有較強(qiáng)情境性、操作性的行動(dòng)符號(hào)，如捕撈、垂釣、航船、織網(wǎng)、造船等，可以設(shè)計(jì)成競(jìng)技型、制造型活動(dòng)，使旅游者在參與或模仿中展示本質(zhì)力量，獲得輕松愉悅感；那些具有集體回憶性或個(gè)體紀(jì)念性的符號(hào)，如漁家傳說(shuō)、民間信仰、漁民風(fēng)俗、生活場(chǎng)景等，可以經(jīng)過(guò)加工和創(chuàng)意設(shè)計(jì)，制作成影像、圖書(shū)、畫(huà)作等文化產(chǎn)品；那些借助文字符號(hào)、手勢(shì)符號(hào)展現(xiàn)的漁業(yè)文化，如漁業(yè)知識(shí)、漁俗禁忌等，可以借助專題場(chǎng)館、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)加以展示；那些具有養(yǎng)生價(jià)值、體驗(yàn)價(jià)值的文化形態(tài)，如漁家飲食、節(jié)慶儀式等，可以開(kāi)發(fā)成融入型、浸潤(rùn)型旅游項(xiàng)目。愛(ài)德華·霍爾指出，高語(yǔ)境交流是高效的、迅速的，但要求在編程上花時(shí)間，如果沒(méi)有編程，交流就是不完全的[20]102。而對(duì)漁業(yè)文化符號(hào)進(jìn)行編碼與表達(dá)，就是對(duì)文化旅游項(xiàng)目的編程，連云港必須重視并創(chuàng)新這一編程。

（五）整合力量加快人才培養(yǎng)

人才是第一生產(chǎn)力，在文化資源、政策環(huán)境、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)潛力足以滿足項(xiàng)目發(fā)展需求的前提下，人才因素就成了決定文旅項(xiàng)目成敗的主導(dǎo)因素。連云港如果想利用區(qū)域漁業(yè)文化資源做一篇文旅開(kāi)發(fā)大文章，就必須重視人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備工作，為開(kāi)創(chuàng)連云港漁業(yè)文化旅游的未來(lái)奠基。

首先，在政府層面，連云港需要重視并推進(jìn)漁業(yè)文化旅游人才培養(yǎng)。連云港可以采取一定的傾斜政策，比照非遺項(xiàng)目傳承的人才扶持模式，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)地方漁業(yè)文化的傳承人，有計(jì)劃地培育漁業(yè)文化項(xiàng)目；還可以制定主導(dǎo)政策，吸引高端人才向漁業(yè)文化旅游產(chǎn)業(yè)聚集。

其次，在市場(chǎng)層面，連云港文旅產(chǎn)業(yè)要加大人才引進(jìn)和資金投入力度，著力引進(jìn)市場(chǎng)緊缺、開(kāi)發(fā)急需的項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)人才與管理人才，拓寬產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，拉動(dòng)漁業(yè)文化旅游開(kāi)發(fā)的高起點(diǎn)啟航。

再次，在學(xué)校教育層面，連云港地方高校和專業(yè)學(xué)校要發(fā)揮人才培養(yǎng)主陣地作用。漁業(yè)文化旅游人才具有專門(mén)性、專業(yè)性特點(diǎn)，專業(yè)化培養(yǎng)是保證其專業(yè)水平的重要途徑。連云港原有一所旅游專業(yè)學(xué)校，現(xiàn)已經(jīng)并入中職教育集團(tuán)繼續(xù)發(fā)揮旅游人才培養(yǎng)的功能。域內(nèi)高校設(shè)有旅游管理專業(yè)，以及與旅游產(chǎn)業(yè)管理與經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的酒店管理、商務(wù)管理等專業(yè)。連云港可以與省市教育部門(mén)、人社部門(mén)協(xié)調(diào)，在旅游專業(yè)招生、就業(yè)等方面給予政策扶持，鼓勵(lì)高校、中專校調(diào)整旅游人才培養(yǎng)方案，將漁業(yè)文化知識(shí)融入人才培養(yǎng)體系，著重培養(yǎng)漁業(yè)文化旅游產(chǎn)業(yè)的設(shè)計(jì)、經(jīng)營(yíng)、管理和導(dǎo)游人才。

最后，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)層面，連云港要發(fā)動(dòng)民間力量和匯集群眾智慧，找尋熟悉漁業(yè)生產(chǎn)、漁民生活以及相關(guān)文化傳統(tǒng)的漁民或普通居民，請(qǐng)他們言傳身教，培養(yǎng)一支以漁業(yè)文化為生活相的“漁民隊(duì)伍”，為漁業(yè)旅游度假區(qū)（村）、漁業(yè)文化旅游項(xiàng)目保持文化本色和漁業(yè)個(gè)性做好人才儲(chǔ)備。

漁業(yè)文化旅游開(kāi)發(fā)，既要注重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益、文化傳播效益，還要注重漁業(yè)文化的創(chuàng)生效益。連云港雖然擁有豐富的漁業(yè)文化資源，具備一定的文旅產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)資源優(yōu)勢(shì)，但是域內(nèi)漁業(yè)文化及其生態(tài)具有復(fù)雜性、多變性等特點(diǎn)，對(duì)漁業(yè)文化的發(fā)掘保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用必須因地制宜，根據(jù)不同類型的漁業(yè)文化資源采取不同的開(kāi)發(fā)舉措，使地方漁業(yè)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有可持續(xù)性。