沈荔丹，包文莉， 唐 文，張立紅

(遼寧科技學(xué)院 管理學(xué)院,遼寧 本溪 117000)

黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨工作取得了巨大成就，黨的十九大更是將“全面從嚴(yán)治黨”提升到戰(zhàn)略布局的高度。高校學(xué)生黨支部是基層黨建工作中的重要組成部分，也是全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局中的一個(gè)關(guān)鍵切入點(diǎn)，根據(jù)其自身特點(diǎn)，正確認(rèn)識(shí)工作中的不足，積極探索新時(shí)代高校學(xué)生黨支部建設(shè)的對(duì)策是促進(jìn)黨的建設(shè)的必然要求。

1 高校學(xué)生黨支部的特點(diǎn)

高校學(xué)生黨支部以在校大學(xué)生黨員為主體，既具有一般基層黨組織所共有的政治功能和政治作用，也有其自身的特點(diǎn)。

1.1 黨員發(fā)展任務(wù)重

發(fā)展學(xué)生黨員是高校學(xué)生黨支部的重要工作重要內(nèi)容。大學(xué)生是時(shí)代驕子，他們具有先進(jìn)的文化知識(shí)，掌握一定的科學(xué)技能，擁有愛國熱情，具備一定的家國情懷，只有不斷吸收大學(xué)生中的先進(jìn)分子加入到黨組織中來，才能為黨和國家建設(shè)提供源源不斷的新鮮血液，從而實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，因此發(fā)展大學(xué)生黨員是學(xué)生黨支部義不容辭的責(zé)任。

近年來，高校黨員發(fā)展數(shù)量逐漸成上升趨勢(shì)，隨著建黨一百周年的臨近，高校學(xué)生黨員發(fā)展數(shù)量還會(huì)不斷增加。與其他教工黨支部相比，學(xué)生黨支部黨員發(fā)展的工作任務(wù)十分繁重。

1.2 黨員主體年齡輕

高校學(xué)生黨支部一般由輔導(dǎo)員老師和學(xué)生黨員組成。輔導(dǎo)員老師的比例較低，一般是三到五人，支部的主要成員是學(xué)生黨員。學(xué)生黨員是高校大學(xué)生中的佼佼者，但同時(shí)也具有高校大學(xué)生的共同特點(diǎn)。首先，思想不夠成熟。雖然在年齡劃分上，他們已經(jīng)年滿十八周歲，屬于成年人，但其思想還不夠成熟，處于從幼稚走向成熟的關(guān)鍵階段，其世界觀、人生觀和價(jià)值觀還不夠穩(wěn)定，入黨時(shí)間短，缺乏工作和生活的實(shí)際磨礪；其次，政治敏銳度不高。他們熱衷于新鮮事物，思維活躍，熟識(shí)網(wǎng)絡(luò)媒體，具有熱愛祖國、關(guān)心社會(huì)的滿腔熱情，但對(duì)一些較為復(fù)雜的社會(huì)問題看法簡單，容易受到不正確言論的誤導(dǎo)；最后，入黨動(dòng)機(jī)復(fù)雜化。大學(xué)生黨員一直生活在校園，缺乏生活閱歷和社會(huì)實(shí)踐，雖然入黨的積極性高，但對(duì)黨缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，容易受外界因素和自身情緒影響，缺乏堅(jiān)持和穩(wěn)定性。不排除在現(xiàn)有學(xué)生黨員中，存在功利主義的入黨傾向。

1.3 黨員隊(duì)伍流動(dòng)性強(qiáng)

高校中的教工黨支部隊(duì)伍無論是黨員人數(shù)還是組織結(jié)構(gòu)都相對(duì)穩(wěn)定。學(xué)生黨支部由于學(xué)生學(xué)習(xí)年限的原因，流動(dòng)性特別強(qiáng)。伴隨著每屆學(xué)生的畢業(yè)和組織關(guān)系的轉(zhuǎn)出，其成員組成變化快。理論意義上，學(xué)生黨支部可以建立在一個(gè)行政單位上，即每個(gè)班級(jí)都有黨支部，但為了把好質(zhì)量關(guān)，根據(jù)黨員發(fā)展程序，從大學(xué)生遞交入黨申請(qǐng)書開始，黨組織至少需要一年半的時(shí)間進(jìn)行考察了解才能入黨，因此，發(fā)展成為黨員的一般都是大三和大四的高年級(jí)學(xué)生。從而導(dǎo)致學(xué)生黨支部的設(shè)置只能采取跨專業(yè)、跨年級(jí)的方式進(jìn)行。流動(dòng)的學(xué)生主體這一現(xiàn)實(shí)，自然降低了高校學(xué)生黨支部的凝聚力、組織力和戰(zhàn)斗力，從而對(duì)其自身建設(shè)帶來了客觀挑戰(zhàn)。同時(shí)高年級(jí)學(xué)生又面臨擇業(yè)、升學(xué)等多方面的壓力，在時(shí)間管理和精力分配上與黨的組織生活要求存在一定矛盾。

2 加強(qiáng)學(xué)生黨支部建設(shè)對(duì)策

目前，各個(gè)高校學(xué)生黨支部普遍都能按照黨中央關(guān)于高?；鶎狱h建的政策法規(guī)，逐步向標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化方向發(fā)展，“三會(huì)一課”、談心談話、民主評(píng)議黨員、組織生活會(huì)制度都得到了落實(shí)，黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正也能做到規(guī)范化進(jìn)行。學(xué)生黨支部建設(shè)取得了一定的成績，但由于其自身所具有的特點(diǎn)，使得學(xué)生黨支部還面臨自身的困境，需要進(jìn)一步完善解決。

2.1 優(yōu)化工作機(jī)制

學(xué)生黨支部承擔(dān)著學(xué)生黨員發(fā)展和轉(zhuǎn)正的繁重任務(wù)，由于黨員發(fā)展逐步規(guī)范化，現(xiàn)有學(xué)生黨員都是大三大四的高年級(jí)學(xué)生，正式黨員只能是大四學(xué)生，加之入黨積極分子培養(yǎng)連續(xù)性的要求，大四學(xué)生黨員無法擔(dān)任培養(yǎng)人，因此入黨積極分子培養(yǎng)和入黨介紹人的重任只能由學(xué)生黨支部中的輔導(dǎo)員老師或者專職班主任老師擔(dān)任。隨著高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大， 高校學(xué)生黨建工作的任務(wù)量也隨之增加， 但負(fù)責(zé)高校學(xué)生黨建工作的專業(yè)隊(duì)伍擴(kuò)充速度卻十分有限， 兩者之間的矛盾日益激化(伍強(qiáng)瑞，2020)。在很多高校中還存在著教師職稱評(píng)聘要有擔(dān)任班主任經(jīng)歷的要求，這就會(huì)出現(xiàn)一些非黨員教師擔(dān)任學(xué)生班主任的狀況，對(duì)于這樣的班級(jí)學(xué)生，思想政治教育工作和入黨積極分子的培養(yǎng)還需要學(xué)生黨支部承擔(dān)。本應(yīng)承擔(dān)大學(xué)生思想政治教育工作任務(wù)的班主任老師游離于班級(jí)學(xué)生的培養(yǎng)與考核。

以上問題的存在需要進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)生黨支部的工作機(jī)制。受1:200比例的制約，學(xué)生黨支部中的輔導(dǎo)員老師很難增加，因此只能通過優(yōu)化工作機(jī)制來更好的完成學(xué)生黨員培養(yǎng)和發(fā)展工作。在學(xué)生的日常學(xué)習(xí)生活中，除了班主任輔導(dǎo)員之外，還有任課教師。建立學(xué)生黨支部和教工黨支部對(duì)入黨積極分子和學(xué)生黨員的聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，一方面可以更多方面的了解考察學(xué)生，提高學(xué)生黨員發(fā)展的質(zhì)量；另一方面則減輕了學(xué)生黨支部培養(yǎng)考核的壓力，避免小馬拉大車現(xiàn)象的延續(xù)。同時(shí)，落實(shí)好組織員制度，在保證組織員不缺位的情況下，理順組織員和學(xué)生黨支部的工作職責(zé)，共同致力于高校黨建工作。

2.2 注重入黨前培養(yǎng)

大學(xué)生黨員的教育和培養(yǎng)是個(gè)長期的過程，為了把真正熱愛中國共產(chǎn)黨，入黨動(dòng)機(jī)端正的優(yōu)秀學(xué)子吸納到黨組織中來，必須嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。隨著支部規(guī)范化建設(shè)的加強(qiáng)，各個(gè)學(xué)生黨支部都能按照《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》規(guī)范開展黨員發(fā)展工作，但在實(shí)際工作中還存在部分學(xué)生黨員入黨動(dòng)機(jī)不端正的現(xiàn)象。入黨動(dòng)機(jī)屬于深層次的思想意識(shí)，具有一定的隱蔽性，入黨申請(qǐng)人是否具有堅(jiān)定的理想信念，其入黨動(dòng)機(jī)是出于信念驅(qū)動(dòng)還是利益驅(qū)使，在一定程度上都很難考察，既不能制定考核標(biāo)準(zhǔn)，也很難在其日?；顒?dòng)表現(xiàn)出來，因此，只能通過加強(qiáng)思想教育來不斷端正入黨動(dòng)機(jī)。黨支部發(fā)展黨員要“把工作重心前移”，堅(jiān)持早啟發(fā)、早引導(dǎo)、早發(fā)現(xiàn)的“三早”原則(馬平野，2019)。

高校大學(xué)生從小學(xué)到高中、從少先隊(duì)到共青團(tuán)，一直都在中國共產(chǎn)黨和共青團(tuán)的教育和熏陶下成長，但是在深層次了解與全面認(rèn)識(shí)黨等方面還存在欠缺。因此，高校要抓住大學(xué)生入黨的機(jī)會(huì)，在加強(qiáng)入黨前的教育和培養(yǎng)。在開展黨前教育培養(yǎng)過程中，除了現(xiàn)有的黨課內(nèi)容外，可以發(fā)揮思政課主渠道的作用和黨建帶團(tuán)建的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，把黨的基礎(chǔ)理論知識(shí)、黨史國情納入到思政課和團(tuán)課中，用黨的光輝歷史，用優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡和模范作用感染、教育學(xué)生，加深學(xué)生對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，從而樹立共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想，端正入黨動(dòng)機(jī)。

2.3 豐富黨內(nèi)教育

在全面從嚴(yán)治黨的背景下，學(xué)生黨支部無論是日常的三會(huì)一課、民主評(píng)議還是組織生活會(huì)都能按部就班的開展。學(xué)生黨員主體的特殊性，使得現(xiàn)有的支部活動(dòng)和教育內(nèi)容不能滿足學(xué)生多樣化的需求。在教育內(nèi)容上，首先，把對(duì)文件內(nèi)容、會(huì)議精神的解讀與傳達(dá)與當(dāng)前時(shí)事政治、國內(nèi)外形勢(shì)、社會(huì)熱點(diǎn)結(jié)合起來，讓學(xué)生黨員學(xué)會(huì)客觀看待問題、理性分析問題，從而堅(jiān)定理想信念；其次，把教育內(nèi)容與學(xué)生所學(xué)專業(yè)結(jié)合起來，把教育落地落實(shí)，把個(gè)人理想和價(jià)值的實(shí)現(xiàn)融入到社會(huì)主義事業(yè)的大潮中；最后，發(fā)揮黨員主體的積極性和創(chuàng)造性。在現(xiàn)有的支部宣傳和教育活動(dòng)中，都是以支部書記為統(tǒng)領(lǐng)，制定教育計(jì)劃和教育內(nèi)容，保證了教育的正統(tǒng)性，但難免缺乏鮮活性。學(xué)生黨員都是優(yōu)秀的大學(xué)生，他們有素質(zhì)、有能力，思維活躍，在支部書記把關(guān)的基礎(chǔ)上，以班級(jí)或者專業(yè)為單位輪流主持主題黨日等教育活動(dòng)。在教育形式上，充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體資源，將其充分應(yīng)用到新時(shí)期黨建工作中，用學(xué)生黨員喜聞樂見的方式開展教育活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)線上黨建和線下黨建的有機(jī)結(jié)合。同時(shí)注重社會(huì)實(shí)踐，社會(huì)實(shí)踐能夠磨練學(xué)生黨員的意志，錘煉其黨性。在疫情的特殊時(shí)期，在校大學(xué)生黨員表現(xiàn)出了敢于承擔(dān)責(zé)任，樂于為同學(xué)奉獻(xiàn)的寶貴精神。實(shí)踐證明，他們有為同學(xué)服務(wù)和奉獻(xiàn)的熱情，也有能力完成黨賦予的使命。除了疫情防控的特殊時(shí)期，在日常的教育活動(dòng)中，實(shí)踐類的教育活動(dòng)除了實(shí)地參觀考察外，學(xué)生黨支部很難為學(xué)生提供社會(huì)實(shí)踐資源。這就需要高校在頂層設(shè)計(jì)上下功夫，整合資源，同時(shí)建立中層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與學(xué)生黨支部的聯(lián)系，除了日常工作指導(dǎo)外，為學(xué)生黨員提供服務(wù)鍛煉的機(jī)會(huì)。