蘇世枝

(福建師范大學 紀委，福建 福州 350117)

嚴肅黨內(nèi)政治生活，是我們黨作為馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的重要特征，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。習近平總書記指出：“嚴肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴治黨的基礎(chǔ)。黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活抓起〔1〕。”新時代，從嚴管黨治黨就必須進一步嚴肅黨內(nèi)政治生活，這是我們黨保持旺盛生命力的不竭動力和源泉，是保持黨的先進性和純潔性的重要保證。探討嚴肅黨內(nèi)政治生活的有效路徑，對于推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展具有十分重要的意義。

1 新時代嚴肅黨內(nèi)政治生活的價值意蘊

1.1 嚴肅黨內(nèi)政治生活是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢

我們黨始終重視黨內(nèi)政治生活，從古田會議到延安整風運動，從1980年頒布的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》到2016年的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，我們黨的黨內(nèi)政治生活規(guī)范化水平不斷提升。不可否認的是，我們黨之所以能夠領(lǐng)導全國各族人民取得革命、建設(shè)、改革、發(fā)展的偉大成就，其中一條重要經(jīng)驗就是我們黨始終嚴肅認真對待黨內(nèi)的政治生活。進入新時代，我們更要繼續(xù)發(fā)揚黨的這一優(yōu)良傳統(tǒng)，進一步嚴肅黨內(nèi)政治生活，進一步推動黨的建設(shè)〔2〕。

1.2 嚴肅黨內(nèi)政治生活是保持黨的先進性和純潔性的內(nèi)在要求

目前，在一些地方和部門，還不同程度存在“四風”問題、腐敗問題，這必然會損害黨的先進性和純潔性，進而影響到黨的事業(yè)發(fā)展。因此，我們要通過加強黨員教育監(jiān)督管理、開展批評與自我批評、問題專項整治、巡視巡察等方式，進一步嚴肅黨內(nèi)政治生活，進一步提高黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

1.3 嚴肅黨內(nèi)政治生活是實現(xiàn)黨執(zhí)政使命的現(xiàn)實要求

“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨”。當前，中國特色社會主義已經(jīng)進入了新時代，既面臨新機遇也面臨新挑戰(zhàn)，各種矛盾疊加，風險加劇，這就要求我們要全面從嚴管黨治黨。因此，要進一步嚴肅黨內(nèi)政治生活，深入推進全面從嚴治黨，提高黨的執(zhí)政能力和水平，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興提供堅強保障〔3〕。

2 準確把握新時代嚴肅黨內(nèi)政治生活的基本要求

2.1 貫徹執(zhí)行民主集中制是基本準則

民主集中制不僅是我黨的根本組織原則，也是新形勢下嚴肅黨內(nèi)政治生活基本準則和重要制度保障。各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部要牢固樹立“四個意識”，正確處理民主與集中、少數(shù)與多數(shù)、上級與下級之間的關(guān)系，做到“四個服從”。要堅持“三重一大”事項集體研究制度，堅持集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合，做到科學決策、民主決策，堅決防止“一言堂”、“家長制”。各級黨組織主要負責人要增強民主意識，嚴格按程序決策，堅持末位表態(tài)發(fā)言，并按照少數(shù)服從多數(shù)進行集中；班子成員要強化大局意識，自覺在大局下行動，行應行之權(quán)，盡應盡之責，既分工又合作，做到分工不分家。要充分發(fā)揚民主，經(jīng)常聽取基層黨組織和黨員群眾的意見建議，自覺接受監(jiān)督。

2.2 嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩是重要保證

紀律是黨的生命。政治紀律是黨最根本、最重要的紀律，政治規(guī)矩是我們黨在長期實踐中形成的政治規(guī)則、組織約束和工作習慣，遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩是遵守黨的各項紀律的基礎(chǔ)，也是講黨性、講政治的具體體現(xiàn)〔4〕。各級黨組織要把紀律挺在前面，把嚴守紀律、嚴明規(guī)矩放到重要位置來抓，扎實推進黨的紀律建設(shè)，切實把黨的各項紀律和黨中央的部署要求貫徹落實到具體工作中，堅決維護黨中央權(quán)威。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部要嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，對照黨章黨規(guī)黨紀，對照黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴格自律，堅決防止“七個有之”,做到“五個必須”。

2.3 開展批評和自我批評是重要手段

批評和自我批評是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是嚴肅黨內(nèi)政治生活的重要手段。要嚴格按照習近平總書記“標準要定得高、尺子要把得嚴、功夫要下得深”的要求，認認真真開好民主生活會，深入開展批評和自我批評，防止走過場。開展批評與自我批評，關(guān)鍵要堅持實事求是，尊重客觀實際，不夸大事實，不掩飾缺點。要堅持問題導向，自我批評要敢于自我揭短亮丑，觸及靈魂，決不能避重就輕、避實就虛；相互批評要開門見山、直奔主題，不繞彎子、不兜圈子，切實把民主生活會開出成效。要堅持“團結(jié)-批評-團結(jié)”的原則和“懲前毖后、治病救人”的方針，本著對組織和同志負責的精神，嚴肅開展批評與自我批評，共同促進黨內(nèi)團結(jié)。要充分運用民主生活會的成果，切實抓好問題整改工作，以問題的解決促進黨員干部干事創(chuàng)業(yè)能力水平的提升，推動事業(yè)健康發(fā)展。

2.4 強化權(quán)力制約監(jiān)督是重要舉措

列寧曾說過：“不受制約的權(quán)力，必然導致不受節(jié)制的墮落。在現(xiàn)實生活中，一些黨員干部違紀違法，淪為腐敗分子，其中一個重要原因是缺乏有效的監(jiān)督。因此，要進一步加強權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系建設(shè)，做到依法確權(quán)、科學配權(quán)、陽光示權(quán)、全程控權(quán)，進一步規(guī)范權(quán)力運行。要織牢制度“籠子”，實行權(quán)力清單制度，依靠制度管人管事管財管物，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。建立健全有權(quán)必有責、用權(quán)必擔責、濫權(quán)必追責的運行機制，督促各級領(lǐng)導干部牢記初心使命，做到用權(quán)有度、用權(quán)有戒、權(quán)為民所用、利為民所謀。要加大信息公開力度，能公開盡量公開，能透明盡量透明，自覺接受黨員群眾的監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。

2.5 增強黨的團結(jié)和活力是重要目標

有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就有什么樣的黨風政風。嚴肅黨內(nèi)政治生活，就是為了進一步錘煉黨員干部的黨性，進一步增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，使我們的黨始終保持強大生機和無限活力〔5〕。因此，要把嚴肅黨內(nèi)政治生活作為全面從嚴治黨的重要政治任務(wù)，把黨的紀律和規(guī)矩立起來，努力提高黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量和水平，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，營造良好的政治生態(tài)。

3 新時代嚴肅黨內(nèi)政治生活的實施路徑

3.1 以強化黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)

政治建設(shè)是黨的根本建設(shè)。在開展黨內(nèi)政治生活過程中，必須把政治建設(shè)擺在首要位置，堅決維護黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，確保全黨步調(diào)一致向前進〔6〕。一方面要堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，通過加強政治理論教育，廣泛宣傳黨的路線方針政策，提高黨員干部的黨性修養(yǎng)和政治素養(yǎng)，使廣大黨員干部堅定理想信念，做到對黨忠誠，自覺維護黨內(nèi)團結(jié)，自覺踐行黨的初心使命。另一方面要提高黨員干部的政治能力和政治水平，通過加強黨員干部的日常教育管理，督促黨員干部提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，做到勇于擔當、主動作為、干事創(chuàng)業(yè)。同時，深入開展警示教育，對黨員干部典型的違紀違法案件進行通報，提高黨員干部的政治意識、紀律意識和法治意識。

3.2 以強化黨的組織建設(shè)為基礎(chǔ)

各級黨組織是開展黨內(nèi)政治生活的有效載體，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要根據(jù)新時代黨建工作新要求，扎實推進黨的組織建設(shè)，進一步健全完善黨的組織體系，全面提升基層黨組織組織力，確保黨的各項工作有效覆蓋到各類社會組織和群體，充分發(fā)揮黨組織的政治引領(lǐng)作用〔7〕。要嚴格落實“三會一課”等組織生活制度，加強黨員的教育管理，嚴肅認真地過好組織生活，不斷提高黨員意識和黨性修養(yǎng)，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。牢固樹立正確的選人用人導向，嚴格做好干部選拔任用黨風廉政意見回復工作，嚴把選人用人的政治關(guān)、品行關(guān)、作風關(guān)和廉潔關(guān)，嚴防“帶病提拔”，確保黨的組織路線落到實處。

3.3 以凈化黨內(nèi)政治生態(tài)為突破

黨內(nèi)政治生活與黨內(nèi)政治生態(tài)密切相關(guān)，黨內(nèi)政治生活嚴肅認真，政治生態(tài)就好。要常態(tài)化抓好政治生態(tài)的分析與研判，全面把握整體狀況，采取更加有力有效的措施，有針對性地推進政治生態(tài)建設(shè)。把嚴肅黨內(nèi)政治生活的情況納入全面從嚴治黨主體責任檢查、日常監(jiān)督檢查、巡視巡察的重要內(nèi)容，督促各級黨組織嚴格執(zhí)行黨的組織生活等制度，堅決糾正黨內(nèi)政治生活不嚴肅不健康，以及權(quán)力運行等方面工作中存在的突出問題，進一步凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，推動實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，固本培元，激濁揚清，不斷增強黨員干部踐行黨性要求的思想自覺和行動自覺，以良好的黨內(nèi)政治文化涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)〔8〕。

3.4 以強化黨的政治監(jiān)督為保障

加強政治監(jiān)督是全面從嚴治黨的重要舉措。習近平總書記指出，“要強化黨內(nèi)監(jiān)督，做實日常監(jiān)督，靠前監(jiān)督、主動監(jiān)督〔9〕?！眹烂鼽h的紀律特別是政治紀律，是嚴肅黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容。要進一步加強政治監(jiān)督，把堅決做到“兩個維護”作為首要政治紀律，督促廣大黨員干部始終做到對黨忠誠老實，使講紀律、守規(guī)矩成為全體黨員的行動自覺。加強監(jiān)督檢查，督促各級黨組織和黨員干部嚴格落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》等黨內(nèi)法規(guī)，不斷提高黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量。嚴肅查處違反政治紀律和政治規(guī)矩的行為，做到有紀必執(zhí)、有違必查，進一步增強黨內(nèi)政治生活的嚴肅性。

4 結(jié)語

嚴肅黨內(nèi)政治生活，是新時代管黨治黨的重要舉措，是保持黨的先進性和純潔性的有力保證。黨的十八大以來，習近平總書記就嚴肅黨內(nèi)政治生活提出了一系列新論斷新要求，為我們開展工作提供了理論指導和行動指南。我們要認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步嚴肅黨內(nèi)政治生活，不斷增強新時代黨內(nèi)政治生活的健康活力，不斷凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。