房 敏 趙志艷

（1.德州學(xué)院教師教育學(xué)院，山東德州，253023；2.德州學(xué)院附屬第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)，山東德州，253521）

當(dāng)下，要提高中小學(xué)校的現(xiàn)代化治理能力和治理水平，從組織載體來(lái)看，學(xué)校需要推行組織結(jié)構(gòu)模式的變革。傳統(tǒng)自上而下的科層制管理結(jié)構(gòu)，權(quán)力集中，政令統(tǒng)一，效率較高，但是高壓管理模式容易壓抑基層職能部門(mén)和成員的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)新性，從組織學(xué)來(lái)看，學(xué)校是雙重系統(tǒng)組織，既有松散結(jié)合組織的屬性，也有科層組織的特點(diǎn)；既需要行政權(quán)力發(fā)揮管理職能，也需要給予學(xué)術(shù)權(quán)力必要的話語(yǔ)空間。因此，提升學(xué)校治理水平和治理能力，從組織結(jié)構(gòu)的變革來(lái)說(shuō)，需要尊重學(xué)校二元權(quán)力的組織屬性，淡化行政化管理色彩，實(shí)施扁平化管理模式比較合適。而矩陣式組織管理模式突出扁平化管理、項(xiàng)目式合作和職能式交叉的特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)在學(xué)校管理中實(shí)施分布式領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校高層管理者將權(quán)力下放，調(diào)動(dòng)中層和基層的工作動(dòng)力，激發(fā)學(xué)校校內(nèi)辦學(xué)的活力，這些理念恰恰與學(xué)校治理能力和治理水平提高的基本要求相一致，因此，矩陣式組織結(jié)構(gòu)被越來(lái)越多的學(xué)校借鑒和應(yīng)用。

一、學(xué)校治理組織管理模式變革的必要性

1.完善學(xué)校治理體系，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力的需要

辦學(xué)活力是提高學(xué)校教育質(zhì)量的重要保障。2019 年2 月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公室印發(fā)《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案（2018-2022 年）》，明確提出：“充分發(fā)揮基層特別是各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的積極性和創(chuàng)造性，鼓勵(lì)大膽探索、積極改革創(chuàng)新，形成充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放，有利于高質(zhì)量發(fā)展的教育體制機(jī)制。”把“充滿活力”作為推進(jìn)教育現(xiàn)代化的重要目標(biāo)，由此可見(jiàn)，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力不僅是未來(lái)教育發(fā)展的重要任務(wù)，也是檢驗(yàn)教育改革成效的關(guān)鍵指標(biāo)[1]。

從學(xué)校來(lái)看，內(nèi)部治理方式是影響學(xué)校辦學(xué)活力的重要因素。而組織管理結(jié)構(gòu)作為學(xué)校治理體系的重要組成部分，也需要不斷的創(chuàng)新與探索。為激發(fā)學(xué)校的辦學(xué)活力，激發(fā)教師、學(xué)生參與學(xué)校建設(shè)的內(nèi)驅(qū)力，學(xué)校需要借助組織管理模式的變革給師生參與學(xué)校管理提供組織保證，克服單向度控制式管理模式的路徑依賴(lài)，體現(xiàn)以人為本、多元參與、協(xié)同治理，自上而下與自下而上結(jié)合起來(lái)。

2.優(yōu)化學(xué)校治理權(quán)力結(jié)構(gòu)，彰顯學(xué)校組織特性的需要

受科層制組織理論的影響，很多學(xué)者將學(xué)校視為科層制組織，認(rèn)為學(xué)校是與科層組織有諸多相同特征的正式組織[2]。的確，學(xué)校在一些方面具有鮮明的科層組織特點(diǎn)，如強(qiáng)調(diào)工作分工、法理權(quán)威和人員的專(zhuān)業(yè)化等。但學(xué)校不僅具有科層組織的特性，還具有松散結(jié)合組織的特性。其權(quán)力結(jié)構(gòu)是行政、學(xué)術(shù)二元結(jié)構(gòu)；教師遵守職業(yè)道德，存在較強(qiáng)的自律、自主、參與管理的要求；管理中重視平等、民主，科層管理的理性特征在某種程度上被弱化；學(xué)科教研組、年級(jí)組、教師發(fā)展中心、課程建設(shè)中心，以及一線從事教育教學(xué)工作的教師們，在組織運(yùn)行的過(guò)程中各自保持一種獨(dú)立自主、低度鏈接的工作狀態(tài)或組合方式。這些特征的存在客觀地要求學(xué)校治理過(guò)程中不僅要體現(xiàn)科層制組織的特點(diǎn)，建立專(zhuān)業(yè)分工體系，完善權(quán)力等級(jí)結(jié)構(gòu)，明確規(guī)章制度，還要盡量“去除行政化”，尊重知識(shí)的力量，加強(qiáng)學(xué)術(shù)力量的作用，強(qiáng)化民主參與機(jī)制，體現(xiàn)學(xué)校松散結(jié)合的組織特性。

3.實(shí)現(xiàn)學(xué)校治理目標(biāo)，落實(shí)管理育人任務(wù)的需要

學(xué)生的培養(yǎng)離不開(kāi)優(yōu)秀教師隊(duì)伍的支撐。一所學(xué)校中，優(yōu)秀教師隊(duì)伍的打造有賴(lài)于民主、自由、和諧、上進(jìn)的學(xué)校管理氛圍的營(yíng)造。高質(zhì)量的育人、高質(zhì)量的教師與高質(zhì)量的學(xué)校管理之間形成了完整的閉環(huán)。因此，從全面質(zhì)量管理的角度審視，學(xué)校不僅要通過(guò)教書(shū)來(lái)育人，還要通過(guò)管理、服務(wù)、環(huán)境來(lái)育人。站在對(duì)學(xué)生未來(lái)終身發(fā)展負(fù)責(zé)的高度審視學(xué)校管理工作，要以人為本，不僅包括以學(xué)生為本，同樣包括以教師為本?？梢哉f(shuō)，以教師為本的管理，其實(shí)就蘊(yùn)含了以學(xué)生為本。因?yàn)闆](méi)有教師自主的專(zhuān)業(yè)發(fā)展，很難有學(xué)生的全面自由和諧發(fā)展。以教師為本落實(shí)到組織管理結(jié)構(gòu)中，就是要尊重教師的專(zhuān)業(yè)自主權(quán)、知情權(quán)、話語(yǔ)權(quán)、民主參與權(quán)等。這些權(quán)利的彰顯在科層組織中雖然根據(jù)專(zhuān)業(yè)分工也會(huì)有所體現(xiàn)，但是從專(zhuān)業(yè)權(quán)力發(fā)揮作用的時(shí)空有效性來(lái)看，還是存在組織的局限，需要在科層管理模式下進(jìn)行適當(dāng)變革。

二、矩陣式組織結(jié)構(gòu)助推學(xué)校治理的優(yōu)勢(shì)

“矩陣式組織”是由縱橫兩套管理系統(tǒng)組成的長(zhǎng)方形組織結(jié)構(gòu)，一套是縱向的職能系統(tǒng)，另一套是為完成某一任務(wù)而組成的橫向項(xiàng)目系統(tǒng)?？v向系統(tǒng)的組織是各個(gè)常設(shè)的職能部門(mén)；橫向系統(tǒng)的組織一般成立專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目小組，設(shè)立總負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目方案的綜合工作。參加某項(xiàng)目的成員在執(zhí)行常規(guī)工作任務(wù)時(shí)，接受本部門(mén)的垂直領(lǐng)導(dǎo)，而在執(zhí)行具體規(guī)劃任務(wù)時(shí)，接受項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)。在矩陣式組織中，橫向的項(xiàng)目系統(tǒng)是臨時(shí)組織，在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，不是把項(xiàng)目從一個(gè)部門(mén)轉(zhuǎn)到另一個(gè)部門(mén)，而是不斷更換項(xiàng)目小組的成員，以保證項(xiàng)目的順利完成。其優(yōu)勢(shì)在于：加強(qiáng)了職能部門(mén)間的橫向聯(lián)系；集權(quán)和分權(quán)得到較好結(jié)合；專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的作用發(fā)揮較充分，對(duì)環(huán)境變化的適應(yīng)性較強(qiáng)[3]。這一組織管理模式之所以能借鑒到學(xué)校組織管理模式的變革中，助力提升學(xué)校治理水平，是因?yàn)檫@種組織結(jié)構(gòu)蘊(yùn)含了“走向善治”的學(xué)校治理理念，體現(xiàn)出教育治理中目標(biāo)導(dǎo)向、權(quán)力分布、民主參與、多元共治等顯性特征。

1.民主參與

目前，矩陣式組織結(jié)構(gòu)在企業(yè)組織中被廣泛應(yīng)用，以應(yīng)對(duì)那些需要不同專(zhuān)業(yè)人員通力協(xié)作才能取得理想成果的復(fù)雜任務(wù)。相對(duì)直線式、直線職能式等自上而下單向度行政化的科層組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)來(lái)說(shuō)，其體現(xiàn)出尊重人才、吸納人才、善用人才并培養(yǎng)人才的民主式、參與式管理的特點(diǎn)。學(xué)校教師不同于企業(yè)員工，他們與學(xué)校行政管理部門(mén)不是緊密結(jié)合的關(guān)系，而是松散結(jié)合的關(guān)系。從中小學(xué)組織結(jié)構(gòu)的演變來(lái)看，部分學(xué)校在教師管理方面已經(jīng)體現(xiàn)出矩陣式組織管理的特色，采用項(xiàng)目式、自主參與的方式接受教師參與學(xué)校管理。實(shí)踐證明，矩陣式組織結(jié)構(gòu)采用項(xiàng)目參與式管理的效果明顯優(yōu)于傳統(tǒng)的科層制模式。這些成功的實(shí)踐充分說(shuō)明：沒(méi)有教師的積極參與，學(xué)校的善治是不可能實(shí)現(xiàn)的。因?yàn)榻處熥鳛閷W(xué)術(shù)權(quán)力的擁有者，是學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵硬核資源。學(xué)校的各項(xiàng)成就、質(zhì)量、效益等是全體教師共同努力的結(jié)果。矩陣式組織管理，不僅可以讓教師們?cè)诳v向上獲得正式的行政隸屬感，也能通過(guò)項(xiàng)目參與找到非正式的團(tuán)隊(duì)歸屬感。

2.權(quán)力分布

矩陣式組織結(jié)構(gòu)把管理的垂直聯(lián)系和水平聯(lián)系、集權(quán)化和分權(quán)化有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。加強(qiáng)了成員間的橫向溝通，自動(dòng)協(xié)調(diào)的機(jī)制強(qiáng)化了，資源利用率、環(huán)境的適應(yīng)性較之直線制、直線職能制等組織結(jié)構(gòu)有所改善。橫向項(xiàng)目——目標(biāo)協(xié)調(diào)關(guān)系的建立，不僅有利于集中專(zhuān)業(yè)人員的力量攻克專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目，也體現(xiàn)出組織中權(quán)力分配從科層組織的嚴(yán)格等級(jí)化配置，擴(kuò)展到行政權(quán)力的適當(dāng)下沉，專(zhuān)業(yè)權(quán)力的適當(dāng)彰顯。正是這種權(quán)力分布的變化，恰恰體現(xiàn)出矩陣式組織結(jié)構(gòu)在學(xué)校中適用的可能性。因?yàn)閷W(xué)校和企業(yè)不同，它是二元結(jié)構(gòu)組織，行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力并存，是學(xué)校的本質(zhì)屬性。行政權(quán)力注重的是工作效率，其工作邏輯和基本規(guī)則是服從；學(xué)術(shù)權(quán)力注重的是專(zhuān)業(yè)自由，其工作邏輯和基本規(guī)則是放權(quán)。因此，學(xué)校權(quán)力的二元結(jié)構(gòu)決定了學(xué)校工作目標(biāo)的達(dá)成不能一味地依靠職能部門(mén)的行政權(quán)力，而應(yīng)該將領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力下沉，實(shí)施分布式領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)教師參與學(xué)校治理的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮骨干教師的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力，以項(xiàng)目為載體，以志同道合為紐帶，集思廣益，來(lái)保證學(xué)校目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.部門(mén)聯(lián)動(dòng)

矩陣式組織結(jié)構(gòu)對(duì)組織中專(zhuān)業(yè)人員的使用是根據(jù)實(shí)際工作任務(wù)的需要安排的。專(zhuān)業(yè)人員在日常工作中接受職能部門(mén)的垂直領(lǐng)導(dǎo)，在專(zhuān)項(xiàng)工作開(kāi)展過(guò)程中，根據(jù)項(xiàng)目需要從不同職能部門(mén)抽調(diào)專(zhuān)業(yè)人員構(gòu)成項(xiàng)目組，在項(xiàng)目組與職能部門(mén)之間建立起必要的溝通渠道，各部門(mén)的專(zhuān)業(yè)人員憑借專(zhuān)項(xiàng)進(jìn)行交流學(xué)習(xí)。各部門(mén)人員的項(xiàng)目流動(dòng)，不僅體現(xiàn)了專(zhuān)業(yè)個(gè)體的項(xiàng)目參與，也體現(xiàn)了組織中各部門(mén)的多方聯(lián)動(dòng)。這有利于在組織中培養(yǎng)組織成員和各職能部門(mén)的全局意識(shí)和系統(tǒng)思維，打破組織中“一葉障目”的小團(tuán)體主義和部門(mén)本位主義。具體到學(xué)校來(lái)說(shuō)，學(xué)校運(yùn)行過(guò)程中，不管是臨時(shí)的社會(huì)性任務(wù)的完成，還是人才培養(yǎng)特色項(xiàng)目的打造，亦或是全面發(fā)展的人的最終培養(yǎng)，都不是哪一位老師、哪一個(gè)部門(mén)、哪一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)單打獨(dú)斗就能實(shí)現(xiàn)的，它需要成員間的合作。中小學(xué)教師大多采用年級(jí)組辦公的形式，學(xué)科教研組從不同年級(jí)抽調(diào)學(xué)科教師組成項(xiàng)目小組，專(zhuān)門(mén)圍繞學(xué)科教學(xué)中的疑難問(wèn)題進(jìn)行項(xiàng)目式群體研究，兼顧學(xué)科教學(xué)的效果、學(xué)科間的綜合教育效果以及學(xué)科教學(xué)水平的提高等目的的達(dá)成。這種不打破垂直學(xué)科教學(xué)管理模式，又能兼顧不同學(xué)科和不同年級(jí)教師有效橫向溝通的管理模式，恰恰是矩陣式組織管理的精髓所在。

4.需要導(dǎo)向

從企業(yè)管理的角度看，需要導(dǎo)向是一種外部迎合式，以滿足消費(fèi)者需求為導(dǎo)向的營(yíng)銷(xiāo)觀念。矩陣式組織結(jié)構(gòu)堅(jiān)持直線職能式科層管理的同時(shí)，又引入橫向項(xiàng)目管理。這既體現(xiàn)出組織業(yè)務(wù)拓展的需要導(dǎo)向，通過(guò)強(qiáng)化不同部門(mén)成員的合作和交流，建設(shè)有效團(tuán)隊(duì)，利用團(tuán)隊(duì)力量創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)解決問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)組織既定目標(biāo)，也體現(xiàn)出組織管理者對(duì)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)人才的尊重，借助專(zhuān)業(yè)人員的項(xiàng)目交流和合作，滿足員工專(zhuān)業(yè)化發(fā)展、自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)以及參與組織管理的需要。中小學(xué)采用矩陣式組織管理結(jié)構(gòu)，不僅有利于學(xué)校治理中“去行政化”，減少行政權(quán)力對(duì)學(xué)術(shù)權(quán)力的過(guò)度干預(yù)，也能在項(xiàng)目設(shè)計(jì)過(guò)程中，兼顧學(xué)校特色發(fā)展、教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展和學(xué)生全面培養(yǎng)的需要。通過(guò)組建項(xiàng)目組的方式，對(duì)學(xué)校發(fā)展以及師生重要且迫切的需求給予必要的回應(yīng)和關(guān)切。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施和實(shí)施效果的評(píng)價(jià)反饋，對(duì)師生需求進(jìn)行滿足以及對(duì)滿足程度進(jìn)行反饋。這體現(xiàn)出學(xué)校治理走向共建、共享、共贏的善治初衷。

三、矩陣式組織管理模式在學(xué)校治理中的應(yīng)用

1.優(yōu)化職能部門(mén)，明確權(quán)責(zé)

內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)鍵在于學(xué)校權(quán)力配置的優(yōu)化，以及與此相適應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)的扁平化。以往學(xué)校管理往往采用外控式管理模式，校長(zhǎng)為首的高層管理人員擁有重大事項(xiàng)的決策權(quán)、指揮權(quán)、財(cái)務(wù)分配權(quán)和人事配置權(quán)，中層很少有自主決策的空間，他們主要是執(zhí)行學(xué)校決策。這在保證學(xué)校有序運(yùn)行的同時(shí)，限制了中層管理者的工作積極性和主動(dòng)性，也減少了普通教師參與學(xué)校管理的可能性，導(dǎo)致中層在學(xué)校政策執(zhí)行過(guò)程中“打太極”，教師在學(xué)校管理過(guò)程中被“邊緣化”的現(xiàn)象。因此，采用矩陣式組織結(jié)構(gòu)，提升學(xué)校治理水平，首先要優(yōu)化學(xué)校治理的主體，明確其權(quán)責(zé)。首先，校長(zhǎng)為首的學(xué)校高層管理者要適當(dāng)放權(quán)。放權(quán)的前提是明確放權(quán)的邊界——哪些需要放、可以放，同時(shí)明確放權(quán)的對(duì)象——放權(quán)給哪個(gè)部門(mén)，如何放，如何做好放權(quán)后的監(jiān)督和指導(dǎo)。其次，優(yōu)化中層職能部門(mén)和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。一方面根據(jù)學(xué)校工作的需要設(shè)計(jì)職能部門(mén)和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，選配部門(mén)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，一方面鼓勵(lì)負(fù)責(zé)人根據(jù)職能部門(mén)和項(xiàng)目實(shí)施的工作需要，設(shè)置崗位條件，吸引合適的教師參與學(xué)校管理。第三，校長(zhǎng)應(yīng)注意充分發(fā)揮權(quán)力和非權(quán)力影響力，強(qiáng)化對(duì)中層隊(duì)伍的管理，應(yīng)注意把自己視為管理的杠桿，把中層視為管理的支點(diǎn)，以穩(wěn)準(zhǔn)狠的姿態(tài)，撬動(dòng)學(xué)校工作全局[4]。校長(zhǎng)既要善用職位權(quán)力，明確對(duì)中層部門(mén)和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的工作要求、目標(biāo)責(zé)任和獎(jiǎng)懲措施，也要善用非權(quán)力影響力，即魅力權(quán)威、專(zhuān)業(yè)權(quán)威等對(duì)中層和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的工作給予具體的、針對(duì)性的指導(dǎo)，幫助其解決工作困惑和彌補(bǔ)決策執(zhí)行中的能力短板。同時(shí)，校長(zhǎng)也要有容錯(cuò)力，放權(quán)不放責(zé)，主動(dòng)承擔(dān)決策執(zhí)行偏差導(dǎo)致的最終責(zé)任。

2.完善項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，合理分責(zé)

采用矩陣式組織結(jié)構(gòu)的學(xué)校在堅(jiān)持職能制組織結(jié)構(gòu)的同時(shí)，要最大程度地發(fā)揮項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的作用，就需要在項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的人員組建、工作協(xié)調(diào)、責(zé)任劃分等方面細(xì)致考慮。首先，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的人員構(gòu)成，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的選擇是重中之重。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的身份特點(diǎn)決定了他們和職能部門(mén)負(fù)責(zé)人的本質(zhì)區(qū)別在于他們大多缺乏正式職權(quán)。為彌補(bǔ)正式職權(quán)的差距，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人最好選擇有較高專(zhuān)業(yè)威望、個(gè)人魅力、豐富閱歷的人來(lái)承擔(dān)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在學(xué)校里選擇的時(shí)候第一考慮的應(yīng)該是是否有“三心”，即事業(yè)心、責(zé)任心、上進(jìn)心，這是影響其工作意愿或工作動(dòng)機(jī)的核心要素。第二應(yīng)該考慮的是其能力、閱歷、以往取得的優(yōu)秀成績(jī)，這是影響其工作表現(xiàn)的關(guān)鍵要素。第三應(yīng)該考慮的是其學(xué)歷、職稱(chēng)等門(mén)檻指標(biāo)，這些因素不起決定性作用，但是也有制約作用，需要適當(dāng)參考。依據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)選擇的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的統(tǒng)籌策劃、人員分工、關(guān)系協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)以及成效總結(jié)等。其次，項(xiàng)目組成員的構(gòu)成要盡量求同存異。“同”就是成員之間要有共同的價(jià)值追求和目標(biāo)導(dǎo)向，這是精誠(chéng)合作的基礎(chǔ)和前提。在這一前提之下，老師們?cè)敢饬私馄渌说囊庖?jiàn)，在交流中互相交換意見(jiàn)的情況不斷增加，最終在共同關(guān)心的問(wèn)題上達(dá)成一致見(jiàn)解?！爱悺笔侵赋蓡T的選擇要有一定的能力差異、知識(shí)結(jié)構(gòu)差異、年齡差異等。差異性的適當(dāng)存在既有利于在解決問(wèn)題的過(guò)程中形成頭腦風(fēng)暴，產(chǎn)生多個(gè)創(chuàng)意想法，也能維持良好的關(guān)系。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)時(shí)，要和學(xué)校各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人反復(fù)溝通協(xié)商，盡量保證各部門(mén)抽調(diào)的人員與項(xiàng)目崗位設(shè)計(jì)的要求匹配。

3.鼓勵(lì)全員選崗，有效盡責(zé)

在采用矩陣式組織結(jié)構(gòu)的過(guò)程中，縱向職能機(jī)構(gòu)的設(shè)置，在確定中層部門(mén)負(fù)責(zé)人之后，可采用1+N的用人模式。1 為部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，N 為部門(mén)工作的其他參與人。N 的多少由部門(mén)負(fù)責(zé)人根據(jù)該部門(mén)主要職能履行的需要設(shè)計(jì)。通過(guò)細(xì)化部門(mén)崗位職責(zé)，明確崗位要求，面向全體教師，根據(jù)個(gè)人意愿、個(gè)人能力和專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)進(jìn)行選崗。以此保證學(xué)校的每一個(gè)老師都能在一定階段內(nèi)劃歸到學(xué)校某一職能部門(mén)之下，除了基本的教學(xué)工作的承擔(dān)以外，都或多或少地分擔(dān)學(xué)校除教學(xué)以外的其他工作。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)校運(yùn)行和發(fā)展的實(shí)際需要而建立起來(lái)的不同項(xiàng)目組就可以根據(jù)項(xiàng)目策劃、工作分工和實(shí)施運(yùn)行的實(shí)際需要，從不同的職能部門(mén)抽調(diào)相關(guān)人員開(kāi)展工作。項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中，如果部分教師覺(jué)得崗位不適應(yīng)或者已經(jīng)不能滿足工作需要，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人就需要及時(shí)與職能部門(mén)負(fù)責(zé)人溝通，做好人員的崗位調(diào)整和輪換。鼓勵(lì)全員選崗，參與學(xué)校建設(shè)，不僅可以為教師們提供發(fā)揮專(zhuān)業(yè)能力的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，也能鍛煉教師們的組織管理能力、溝通協(xié)調(diào)能力、與人合作能力、時(shí)間規(guī)劃能力等；不僅有利于完善學(xué)校治理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度獲得教師們更多的認(rèn)可、支持和有效落實(shí)，還能為學(xué)校培養(yǎng)儲(chǔ)備干部，保證學(xué)校不因職工生育、離職等問(wèn)題出現(xiàn)用人斷層；不僅有利于維持良好的學(xué)校運(yùn)行秩序、加強(qiáng)特色項(xiàng)目建設(shè)，還有利于打造“人人皆可成才，人人盡展其才”的學(xué)校用人文化。

4.健全績(jī)效評(píng)價(jià)，科學(xué)酬責(zé)

建立矩陣式組織結(jié)構(gòu)，理順職能部門(mén)和項(xiàng)目部門(mén)的關(guān)系，調(diào)動(dòng)教師工作積極性，對(duì)學(xué)校管理來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵還在于健全績(jī)效評(píng)價(jià)體系，對(duì)教師們的工作給予科學(xué)、合理的考核。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)實(shí)施有效的獎(jiǎng)酬，將工作績(jī)效和獎(jiǎng)酬建立高度關(guān)聯(lián)，從而激發(fā)教師的工作熱情?？?jī)效既包括績(jī)，即實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)和完成崗位職責(zé)的程度，也包括效，即遵守紀(jì)律、完成任務(wù)的態(tài)度、品行和方式方法的合理性。“績(jī)”可以通過(guò)結(jié)果量化考核，但是“效”的衡量則帶有模糊色彩，不能做到完全的量化。針對(duì)這一問(wèn)題，健全教師績(jī)效評(píng)價(jià)體系時(shí)就需要堅(jiān)持量化考核和質(zhì)性考核相結(jié)合、結(jié)果性考核和過(guò)程性考核相結(jié)合、自評(píng)和他評(píng)相結(jié)合，兼顧教師的“德、能、勤、績(jī)、廉”各方面。一方面，通過(guò)教師完成任務(wù)的結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)的比較，考核教師的能力水平和成績(jī)高低。另一方面，通過(guò)教師完成任務(wù)的過(guò)程性表現(xiàn)進(jìn)行考核，考核教師的師德師風(fēng)、工作作風(fēng)以及工作內(nèi)動(dòng)力等情況。特別是在矩陣式組織中，項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人在缺乏行政權(quán)力的情況下，更需要配合職能部門(mén)對(duì)教師在完成項(xiàng)目任務(wù)時(shí)的工作表現(xiàn)進(jìn)行全面反饋。這里的反饋既要有項(xiàng)目任務(wù)完成情況的顯性信息的反饋，也要有項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中團(tuán)隊(duì)合作情況、個(gè)人工作主動(dòng)性、創(chuàng)新性等隱性信息的反饋；既要有校內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)價(jià)、同行評(píng)價(jià)，也要將家長(zhǎng)的評(píng)價(jià)、外部專(zhuān)家的評(píng)價(jià)按照適當(dāng)?shù)臋?quán)重考慮進(jìn)去。通過(guò)評(píng)價(jià)體系的完善，激發(fā)教師參與學(xué)校治理的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)新性，從而激發(fā)學(xué)校辦學(xué)的內(nèi)在活力。