淺議加強(qiáng)基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)

丁義花

摘要：推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，隊(duì)伍是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵。繁榮人民群眾的文化生活，發(fā)展文化事業(yè)，歸根到底要靠隊(duì)伍、靠人才。本文就分析當(dāng)前基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)工作中存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的對(duì)策。 本文基于基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，分析加強(qiáng)基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)意義，并提出相應(yīng)的對(duì)策，希望對(duì)基層群眾文化的建設(shè)與發(fā)展有所幫助。

關(guān)鍵詞：基層文化;人才隊(duì)伍;現(xiàn)狀;對(duì)策

近年來(lái)，隨著群眾精神文化需求不斷增加，基層群眾文化工作對(duì)從業(yè)人員提出了新要求。大型群眾文化活動(dòng)舉辦、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、基層文藝骨干的教育培訓(xùn)，需要從業(yè)人員有更高的文化素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)水平、現(xiàn)代化的技能手段和豐富的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，才能滿(mǎn)足公共文化服務(wù)體系建設(shè)的需要，加強(qiáng)基層公共文化人才隊(duì)伍建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)文化大發(fā)展大繁榮的必備條件。

1加強(qiáng)基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)意義

加強(qiáng)基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)是推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的必然要求。社會(huì)主義文化的大發(fā)展大繁榮在很大程度上可以通過(guò)基層人才隊(duì)伍的素質(zhì)得以體現(xiàn)，文化人才的數(shù)量不僅體現(xiàn)了文化主體的多元性，同時(shí)也體現(xiàn)了文化創(chuàng)新的實(shí)力和潛力，尤其是基層人才在文化建設(shè)中更是起到了基礎(chǔ)性、根本性的作用。同時(shí)，基層文化人才的培養(yǎng)不僅有利于整個(gè)文化建設(shè)的有序開(kāi)展，同時(shí)還能夠豐富和帶動(dòng)基層文化建設(shè)，從根本上保進(jìn)社會(huì)主義文化的大發(fā)展大繁榮。

加強(qiáng)基展文化人隊(duì)伍建設(shè)是提高文化人才資源質(zhì)量，改善文化人才結(jié)構(gòu)的迫切要求。經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步深化，文化競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，面對(duì)西方國(guó)家的文化輸出策略，我們不僅要加強(qiáng)自身的文化建設(shè)還要努力進(jìn)行文化輸出，這就需要更大量更優(yōu)質(zhì)的文化人才積極參與。但從目前狀況看，我國(guó)文化人才隊(duì)伍存在高端人才緊缺、基層隊(duì)伍薄弱、人才結(jié)構(gòu)不合理等。這就要求我們?cè)诩訌?qiáng)高端人才引進(jìn)的同時(shí)，擴(kuò)大和夯實(shí)基層人才培養(yǎng)，積極調(diào)整優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。

2公共文化人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀

2.1結(jié)構(gòu)不合理老齡化嚴(yán)重

目前基層文化人才隊(duì)伍中，中老年人才數(shù)量占了絕大部分，相對(duì)年輕的人才隊(duì)伍還沒(méi)有形成，老齡化問(wèn)題已經(jīng)成為基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)的重大障礙。

2.2文化結(jié)構(gòu)不科學(xué)，管理制度混亂

目前，在基層文化事業(yè)建設(shè)者和從業(yè)者隊(duì)伍中，文化專(zhuān)業(yè)出身的人員不多，這就使得基層文化隊(duì)伍組成結(jié)構(gòu)比較混亂，人才培養(yǎng)無(wú)計(jì)劃性。同時(shí)，由于機(jī)構(gòu)撤并后，對(duì)文化工作重視程度降低，人才培養(yǎng)缺失，相關(guān)管理機(jī)制不夠健全，加之復(fù)合型文化管理人才緊缺，就使得文化管理工作進(jìn)一步陷入僵局。

2.3經(jīng)費(fèi)不足人才培養(yǎng)欠缺

由于基層文化建設(shè)投入經(jīng)費(fèi)有限，雖然上級(jí)撥有專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，但基層文化設(shè)施硬件建設(shè)需要大量的資金，政府財(cái)力有限，使很多文化建設(shè)活動(dòng)無(wú)法順利開(kāi)展，同時(shí)由于資金匱乏，無(wú)錢(qián)購(gòu)買(mǎi)充足的先進(jìn)文化設(shè)施來(lái)幫助提高文化活動(dòng)的質(zhì)量，人才后繼培養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練也因此嚴(yán)重欠缺。

3加強(qiáng)基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)的具體措施

3.1加大投入力度，規(guī)范投入機(jī)制

要建立完善政府、社會(huì)多元化投入機(jī)制，加大對(duì)人才工作的資金投入，根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同給予貧困地區(qū)一定的傾斜與扶持，提升農(nóng)村文化人才待遇水平，從而充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各類(lèi)人才的工作積極性和創(chuàng)新潛能。

3.2加大文化人才隊(duì)伍培訓(xùn)力度，提高現(xiàn)有文化工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平

要改變農(nóng)村基層文化人才匱乏的現(xiàn)狀，必須要重視農(nóng)村本土文化人才的培養(yǎng)。要加強(qiáng)對(duì)基層文化工作的指導(dǎo)，培訓(xùn)民間文藝團(tuán)體、文化大戶(hù)和文藝愛(ài)好者，不斷壯大農(nóng)村文化骨干隊(duì)伍。

3.3要制定合理的培訓(xùn)計(jì)劃

根據(jù)文化隊(duì)伍實(shí)際情況，制定短期和長(zhǎng)期培訓(xùn)計(jì)劃，在兼顧工作的同時(shí)，兼顧學(xué)習(xí)。

3.3.1要注重文藝人才培訓(xùn)

加強(qiáng)文藝領(lǐng)軍人才培養(yǎng)。深入挖掘文學(xué)、音樂(lè)（器樂(lè)、聲樂(lè)）、舞蹈、戲劇、書(shū)法等各個(gè)藝術(shù)門(mén)類(lèi)的文藝領(lǐng)軍人才，采用“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，鼓勵(lì)支持推薦文藝領(lǐng)軍人才外出學(xué)習(xí)、參加各級(jí)組織的文藝骨干培訓(xùn)、邀請(qǐng)上級(jí)專(zhuān)業(yè)老師來(lái)指導(dǎo)培訓(xùn)等，提高文藝骨干的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。

加大對(duì)文藝骨干培養(yǎng)。結(jié)合區(qū)域內(nèi)成立的文藝團(tuán)隊(duì)骨干、文化理事會(huì)、自樂(lè)班等文藝骨干組織開(kāi)展各藝術(shù)門(mén)類(lèi)培訓(xùn)，提升文藝骨干專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，提高村級(jí)文藝團(tuán)隊(duì)專(zhuān)業(yè)水平，促使活動(dòng)經(jīng)?；_(kāi)展;同時(shí)，邀請(qǐng)上級(jí)文化館業(yè)務(wù)骨干到鎮(zhèn)開(kāi)展鎮(zhèn)、村文化服務(wù)中心管理員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。并邀請(qǐng)上級(jí)文化主管部門(mén)業(yè)務(wù)骨干，到鎮(zhèn)指導(dǎo)開(kāi)展以場(chǎng)舞、民歌、打擊樂(lè)、秧歌、活動(dòng)組織策劃等為重點(diǎn)的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高鎮(zhèn)文化工作者、分館長(zhǎng)及村級(jí)文化管理員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，更好的在工作中發(fā)揮其職能。

3.4政府加強(qiáng)在政策上支持和經(jīng)費(fèi)上扶持

基層文化人才隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)公共文化體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵，各級(jí)黨委政府應(yīng)給予充分肯定和大力支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的除現(xiàn)有人員，應(yīng)根據(jù)專(zhuān)業(yè)要求引進(jìn)新人，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工作既有專(zhuān)業(yè)人才，也實(shí)現(xiàn)了老、中、青相結(jié)合。村綜合文化服務(wù)中心，按縣政府出臺(tái)的兩館分管制政策配齊村級(jí)文化管理員。同時(shí)把相關(guān)的經(jīng)費(fèi)納入年初財(cái)政預(yù)算，解除基層文化隊(duì)伍的后顧之憂(yōu)，全身心投入基層文化建設(shè)，發(fā)揮其文化中的中堅(jiān)力量，保障基層公共文化服務(wù)有序開(kāi)展。

3.5制定基層人才隊(duì)伍制度，穩(wěn)定隊(duì)伍建設(shè)

一是從業(yè)人員職業(yè)準(zhǔn)入制度。從大學(xué)生中招聘專(zhuān)業(yè)與基層文化工作相符，熱愛(ài)文化工作的人員加入。每年必須參加上級(jí)有關(guān)部門(mén)舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是村級(jí)文化員管理制度。村級(jí)文化建設(shè)是基層文化建設(shè)的難題。按要求每村配一名文化管理員，并給予財(cái)政補(bǔ)貼。村級(jí)文化管理員要明確其職責(zé)，保障村級(jí)文化陣地正常開(kāi)放，滿(mǎn)足農(nóng)村群眾文化需求。三是文化志愿者隊(duì)伍建設(shè)。隨著群眾生活水平的提高，從以前的臺(tái)下觀眾轉(zhuǎn)向舞臺(tái)的主角?？蓮奈乃噲F(tuán)隊(duì)骨干中招聘一批文化志愿者，讓他們管理團(tuán)隊(duì)，成為帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展各種群眾文化活動(dòng)，協(xié)助基層文化工作者進(jìn)行培訓(xùn)和政策宣傳教育的一支龐大力量。

農(nóng)村基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的任務(wù)，公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的建立及公共文化服務(wù)水平的提高，既需要文化領(lǐng)軍人物具有較高的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，還需要基層人才隊(duì)伍具有一定的專(zhuān)業(yè)化水準(zhǔn)，這就需要我們不斷創(chuàng)新思路，多措并舉，確?；鶎游幕瞬虐残奶?shí)干事業(yè)，成為文化發(fā)展的生力軍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心人才隊(duì)伍，作為基層公共文化陣地的主要實(shí)施者具有重要的作用，加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)提升素質(zhì)，需要全社會(huì)的共同努力，共同推動(dòng)。