李 雄，張傳輝

（1新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)興新職業(yè)技術(shù)學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830074；2塔里木大學(xué)西域文化與絲路文明共享協(xié)同創(chuàng)新（培育）中心，新疆 阿拉爾 843300）

新疆維吾爾自治區(qū)（后文簡稱新疆）是一個多民族地區(qū)，人稀地廣，有南彊和北疆、兵團(tuán)（全稱為新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）和地方之分，南疆的兵團(tuán)轄區(qū)包括第一師、第二師、第三師和第十四師。總體來說，在教育、醫(yī)療、經(jīng)濟(jì)、交通等方面南疆四地州要落后于北疆地區(qū)。要維護(hù)邊疆穩(wěn)定，全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，必須加強(qiáng)南疆地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等全面發(fā)展。讓北疆帶動南疆，兵團(tuán)帶動地方，切實有效地推動南疆兵團(tuán)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展是新疆經(jīng)濟(jì)增長和社會穩(wěn)定的必然要求。南疆兵團(tuán)各師的“四化”發(fā)展是否協(xié)調(diào)？信息化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推動效果如何？新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的融合互動關(guān)系是否融洽？這些問題關(guān)系著美麗邊疆建設(shè)的成效和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。本文以南疆兵團(tuán)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展為切入點，研究分析影響協(xié)調(diào)發(fā)展的驅(qū)動和阻礙因素，提出科學(xué)可行的相關(guān)對策與建議，為今后南疆兵團(tuán)“五化協(xié)同”及“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的進(jìn)一步研究提供理論依據(jù)[1]。

1 南疆兵團(tuán)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展綜合評價指標(biāo)體系構(gòu)建

在新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化的協(xié)調(diào)發(fā)展測度分析中，綜合評價指標(biāo)的選取是否得當(dāng)直接影響測評結(jié)果的嚴(yán)謹(jǐn)性。因此，在“四化”綜合評價指標(biāo)選取時，首先，應(yīng)考慮所選指標(biāo)的全面性和系統(tǒng)性，在系統(tǒng)的測評結(jié)果中能形成鮮明對比；其次，對所選不同單位指標(biāo)，經(jīng)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換和標(biāo)準(zhǔn)化處理后能有效的進(jìn)行加權(quán)比較；最后，在對所選指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重賦值時能層次分明、客觀清晰地體現(xiàn)。

1.1 “四化”綜合評價指標(biāo)構(gòu)建的主要依據(jù)

（1）以“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的本質(zhì)屬性為依據(jù)?！八幕本C合測度評價要注重系統(tǒng)的深層次內(nèi)涵，一級指標(biāo)與二級指標(biāo)間是一個相互遞增的動態(tài)過程，“四化”間的發(fā)展又是一個整體平衡狀態(tài)。各指標(biāo)的選取和構(gòu)建應(yīng)顧全大局、注重系統(tǒng)整體發(fā)展的結(jié)構(gòu)特征，以“四化”發(fā)展的協(xié)調(diào)性、整體性、長期性為原則。

（2）以“四化”獨自發(fā)展、促進(jìn)社會穩(wěn)定為特征。首先，指標(biāo)的選取應(yīng)體現(xiàn)新型工業(yè)化和信息化的高度融合，“兩化”間的相互融合是新型工業(yè)化轉(zhuǎn)型的有效途徑，是社會創(chuàng)新發(fā)展、企業(yè)提高競爭實力、中國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵所在；其次，指標(biāo)的選取應(yīng)注重新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化之間的相互促進(jìn)作用，“兩化”間的融合互動發(fā)展會縮小城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，提升工業(yè)的發(fā)展速度，促進(jìn)社會穩(wěn)定和安逸；最后，指標(biāo)的選取應(yīng)體現(xiàn)新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的平穩(wěn)發(fā)展，“兩化”間的平穩(wěn)發(fā)展是“三農(nóng)”問題有效解決的得力武器，新型工業(yè)化的發(fā)展能為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)效率的提高起到重要的推動作用，同時，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的改變將會釋放大量的剩余勞動力，從而為工業(yè)的規(guī)模化發(fā)展提供一定的動力能源，進(jìn)一步提高企業(yè)的生產(chǎn)效益。因此，在“四化”綜合評價指標(biāo)構(gòu)建時，合理的指標(biāo)選擇能夠有效地分析“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的基本屬性，對實證分析的結(jié)果至關(guān)重要。

（3）以國內(nèi)外學(xué)者對指標(biāo)的選取和建立原則為依據(jù)。首先，指標(biāo)建立應(yīng)符合我國國情和所研究地區(qū)的實際發(fā)展?fàn)顩r，如新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的指標(biāo)選取應(yīng)該依托當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展作為主導(dǎo)資源的選擇；其次，指標(biāo)的選取應(yīng)注重系統(tǒng)之間相互關(guān)系的發(fā)展是否存在偏差，如在新型工業(yè)化的指標(biāo)選取中，應(yīng)考慮第二產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率的提升是否能夠反映新型工業(yè)化的真實狀況和對今后工業(yè)化的發(fā)展是否產(chǎn)生長期滯后現(xiàn)象。

1.2 “四化”綜合評價指標(biāo)構(gòu)建的基本原則

（1）應(yīng)注重備選指標(biāo)的系統(tǒng)性原則和科學(xué)性原則。系統(tǒng)性原則重點反映“四化”相互之間的促進(jìn)、約束關(guān)系及協(xié)調(diào)發(fā)展的本質(zhì)屬性。科學(xué)性原則是指備選指標(biāo)要客觀地反映“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的整體特征。系統(tǒng)一級指標(biāo)及二級指標(biāo)的構(gòu)建要堅持以科學(xué)理論為原則、科學(xué)方法為導(dǎo)向，備選指標(biāo)能夠客觀準(zhǔn)確地反映系統(tǒng)的特征，對實證分析的研究結(jié)果應(yīng)具有明顯的說服力。

（2）應(yīng)注重備選指標(biāo)的可操作性和可行性原則?！八幕眳f(xié)調(diào)發(fā)展在測度分析時要求科學(xué)合理、邏輯嚴(yán)密，備選指標(biāo)能夠進(jìn)行數(shù)學(xué)運(yùn)算和統(tǒng)計分析。備選指標(biāo)的測評結(jié)果要能客觀反映“四化”內(nèi)部的相關(guān)屬性和系統(tǒng)發(fā)展的整體狀況，同時應(yīng)高度關(guān)注備選指標(biāo)的可獲取性及數(shù)據(jù)來源的可操作性。

（3）應(yīng)注重備選指標(biāo)的可比性原則?！八幕眳f(xié)調(diào)發(fā)展的評價指標(biāo)要盡可能選擇能全面反映系統(tǒng)特征的綜合指標(biāo)，以保證測評結(jié)果具有鮮明的對比性。相對值法是系統(tǒng)指標(biāo)常用的選取方法，無論是時間變量還是空間變量，備選指標(biāo)的計量口徑、數(shù)據(jù)來源及所使用的統(tǒng)計方法都具有一致性。運(yùn)用動靜態(tài)方法對所選指標(biāo)可進(jìn)行不同時間段的縱橫比較，使得所研究的結(jié)論層次清晰、深入有效。

1.3 南疆兵團(tuán)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展綜合評價指標(biāo)的選取

為了全面準(zhǔn)確、科學(xué)可行地評價“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的水平，在嚴(yán)格遵循“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展測度評價指標(biāo)的構(gòu)建依據(jù)和基本原則下，結(jié)合南疆兵團(tuán)各師的實際發(fā)展?fàn)顩r和數(shù)據(jù)來源，參照國內(nèi)外學(xué)者對“四化”的相關(guān)研究基礎(chǔ)和研究成果[2-7]，選取南疆兵團(tuán)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展綜合評價的指標(biāo)體系如表1所示。該指標(biāo)體系由目標(biāo)層、準(zhǔn)則層及次準(zhǔn)則層構(gòu)成，即“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的評價指標(biāo)、一級指標(biāo)和二級指標(biāo)。

表1 南疆兵團(tuán)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展綜合評價指標(biāo)Table 1 Comprehensive evaluation index of coordinated development of"Four Modernizations"in southern XPCC

2 南疆兵團(tuán)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展綜合評價模型

2.1 “四化”協(xié)調(diào)發(fā)展測度方法

2.1.1 原始數(shù)據(jù)處理

在南疆兵團(tuán)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的指標(biāo)體系中，所選指標(biāo)數(shù)據(jù)均來源于兵團(tuán)統(tǒng)計年鑒和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)包含正向指標(biāo)、負(fù)向指標(biāo)和適度指標(biāo)，在對指標(biāo)數(shù)據(jù)運(yùn)算之前須消除由于數(shù)量較多、數(shù)據(jù)性質(zhì)差異較大、指標(biāo)單位不同產(chǎn)生的誤差，本文利用極值法對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理。

2.1.2 指標(biāo)權(quán)重確定

在“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的測度分析中，指標(biāo)的賦權(quán)方法是否得當(dāng)直接影響著測評結(jié)果。常用的賦權(quán)方法有專家打分法、DPS軟件中關(guān)聯(lián)度分析法、主成分分析法及熵值法等。熵值法是根據(jù)指標(biāo)信息量的儲存程度來確定指標(biāo)權(quán)重的一種客觀賦權(quán)方法。它能將系統(tǒng)中若干個二級指標(biāo)有效合成一個綜合指標(biāo)，該過程通俗易懂、賦權(quán)結(jié)果準(zhǔn)確可靠、誤差較小，廣泛應(yīng)用于學(xué)術(shù)界的各個領(lǐng)域，具有較高的研究價值。本文選取熵值法對“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的各個二級指標(biāo)進(jìn)行確權(quán)。

熵權(quán)法賦值時如果系統(tǒng)中某個二級指標(biāo)的波動范圍較小，指標(biāo)帶給系統(tǒng)的信息儲存量也就越小，從而指標(biāo)的熵值越大，說明該系統(tǒng)下的二級指標(biāo)對整個系統(tǒng)的影響程度較小，則應(yīng)該賦予的權(quán)重較小。相反，指標(biāo)的波動范圍越大，帶給系統(tǒng)的信息儲存量就越大，進(jìn)而指標(biāo)的熵值越小，因此該指標(biāo)對整個系統(tǒng)的影響程度越大，則應(yīng)該賦予的權(quán)重越大。信息論中，熵是用來測量信息儲存程度的一種物理學(xué)變量，是系統(tǒng)混亂度的衡量標(biāo)尺。指標(biāo)的熵值越大，導(dǎo)致系統(tǒng)更加混亂、不確定性增大，從而使信息的儲存量變少。依據(jù)信息論中熵值法的基本特性，可以通過熵值大小來分析系統(tǒng)中二級指標(biāo)的隨機(jī)性及離散程度，從而確定系統(tǒng)指標(biāo)的變異性，最終計算出指標(biāo)權(quán)重，進(jìn)而為系統(tǒng)的綜合評價計算提供有力基礎(chǔ)[1]。

2.2 耦合度模型及耦合協(xié)調(diào)度模型

耦合協(xié)調(diào)度原指物理學(xué)中能量從網(wǎng)絡(luò)的一端傳到另一端時系統(tǒng)內(nèi)各個環(huán)節(jié)的相互作用。根據(jù)能量守恒定律，在能量的傳遞、導(dǎo)流、輻射過程中系統(tǒng)的整體效應(yīng)和內(nèi)部系統(tǒng)之間的相互影響密不可分，只有內(nèi)部各系統(tǒng)之間緊密合作、相互協(xié)調(diào)，才能最大程度地發(fā)揮系統(tǒng)的整體效應(yīng)。結(jié)合2008—2017年的面板數(shù)據(jù)，本文在“四化”協(xié)調(diào)的研究過程中，通過構(gòu)造耦合協(xié)調(diào)度模型求出“四化”各子系統(tǒng)的綜合發(fā)展水平，得出南疆兵團(tuán)“四化”發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度，最后根據(jù)協(xié)調(diào)發(fā)展等級表對“四化”發(fā)展程度進(jìn)行坐標(biāo)定位。由于論文篇幅有限。其具體建模過程在此不做過多描述。根據(jù)劉宴彤[8]對任志遠(yuǎn)對協(xié)調(diào)等級的劃分標(biāo)準(zhǔn)，耦合協(xié)調(diào)度T的范圍如表2所列。

表2 耦合協(xié)調(diào)度等級衡量表Table 2 Measurement table of coupling coordination degree

2.3 灰色GM（1，N）及驅(qū)動力模型

學(xué)者鄧聚龍于1982年首次提出灰色分析方法，其通過建立微分方程模型對系統(tǒng)內(nèi)部的關(guān)聯(lián)度進(jìn)行分析，從而尋求系統(tǒng)的整體規(guī)律，解決未來的發(fā)展趨勢。灰色關(guān)聯(lián)分析可對“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行測度分析，探索各子系統(tǒng)中的關(guān)聯(lián)程度，在“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展過程中有些因素對系統(tǒng)的發(fā)展起正向推動作用，有些因素起逆向阻礙作用。為挖掘影響“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的短板因素，本文參照灰色理論GM（1，N）的建模原理得出“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的驅(qū)動力模型：

若發(fā)展系數(shù)a＞0，則系統(tǒng)處于協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，若a＜0，則系統(tǒng)處于非協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)；若驅(qū)動系數(shù)b＞0，則該指標(biāo)對系統(tǒng)的發(fā)展具有驅(qū)動作用，若b＜0，則該指標(biāo)對系統(tǒng)發(fā)展有阻礙作用。

3 南疆兵團(tuán)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展水平測度

本文數(shù)據(jù)均來源于2008—2017年《新疆統(tǒng)計年鑒》《兵團(tuán)統(tǒng)計年鑒》和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)統(tǒng)計局。根據(jù)該研究的實際意義和數(shù)據(jù)來源的可獲取性，收集2008—2017年的相關(guān)面板數(shù)據(jù)對南疆兵團(tuán)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的結(jié)果進(jìn)行測度分析。由于信息化在南疆兵團(tuán)發(fā)展較晚，部分年限的數(shù)據(jù)難以獲取，因此，在實證分析時的部分指標(biāo)數(shù)據(jù)，將利用移動平均法進(jìn)行補(bǔ)齊。

通過構(gòu)建南疆兵團(tuán)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展灰色理論GM（1，N）及驅(qū)動力模型，并計算得出2008—2017年南疆兵團(tuán)各子系統(tǒng)二級指標(biāo)所占權(quán)重及“四化”綜合發(fā)展指數(shù)水平，進(jìn)而對“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度及驅(qū)動力模型結(jié)果進(jìn)行實證分析。

3.1 南疆兵團(tuán)“四化”發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度分析

為全面分析南疆兵團(tuán)“四化”發(fā)展的協(xié)調(diào)狀況，挖掘不同師市“四化”之間不協(xié)調(diào)的關(guān)鍵因素，徹底消除南疆兵團(tuán)“四化”之間的不平衡不充分發(fā)展對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施產(chǎn)生的極大影響，分別對“四化”中每“兩化”、“三化”的發(fā)展?fàn)顩r作協(xié)調(diào)分析，最后對“四化”的整體系統(tǒng)進(jìn)行協(xié)調(diào)度運(yùn)算，從而歸納總結(jié)出各師市的具體協(xié)調(diào)程度。

如表3所列可知，經(jīng)過十年的發(fā)展，南疆兵團(tuán)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度從勉強(qiáng)協(xié)調(diào)狀態(tài)發(fā)展到中級協(xié)調(diào)狀態(tài)，上升了兩個發(fā)展階段。盡管南疆兵團(tuán)“四化”發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度從2008到2017年增加0.2391，但在2010—2011年和2016—2017年兩個階段耦合協(xié)調(diào)度出現(xiàn)輕微的回落現(xiàn)象，其他年份一直處于上升狀態(tài)。在2012年之前，南疆兵團(tuán)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的耦合狀況都不太理想：第三師和第十四師一直處于瀕臨失調(diào)狀態(tài)，特別是第三師2008—2009連續(xù)兩年處于輕度失調(diào)狀態(tài)，其中2008年失調(diào)區(qū)域3個、協(xié)調(diào)區(qū)域1個，2009—2012年失調(diào)區(qū)域2個、協(xié)調(diào)區(qū)域2個，當(dāng)時南疆兵團(tuán)的“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展面臨著較大危機(jī)。自2014年之后南疆兵團(tuán)的耦合協(xié)調(diào)度有了較大的改變，已步入中級協(xié)調(diào)狀態(tài)，其中2016年的擬合效果最好，耦合協(xié)調(diào)度達(dá)0.7669，各師全部處于協(xié)調(diào)狀態(tài)。

表3 2008—2017年南疆兵團(tuán)各師市“四化”發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度Table 3 Coupling coordination degree of"Four Modernizations"development in southern XPCC from 2008 to 2017

結(jié)合南疆兵團(tuán)“四化”綜合發(fā)展水平指數(shù)分析，各師“四化”耦合協(xié)調(diào)度與“四化”綜合發(fā)展水平在某種程度上呈正相關(guān)。一般來說，“四化”協(xié)調(diào)綜合發(fā)展水平較高的第一師和第二師，耦合協(xié)調(diào)度的擬合效果也相對較好。這是因為綜合發(fā)展水平越高意味著“四化”間的發(fā)展?fàn)顩r越好，從而使“四化”間的相互影響、相互作用力增強(qiáng)，最終促使“四化”間的耦合協(xié)調(diào)度增大。目前，南疆兵團(tuán)第一師和第二師已進(jìn)入“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的中級協(xié)調(diào)階段，這與該師所處的環(huán)境條件、地理位置、交通設(shè)施及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r有著直接關(guān)聯(lián)。第十四師耦合協(xié)調(diào)度較低，其主要原因是因為第十四師分布在昆侖山北麓塔克拉瑪干沙漠南緣的昆玉市，那里條件艱苦、交通不便、各個團(tuán)場的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低下、粗放式的發(fā)展模式比較嚴(yán)重，“四化”之間的良性互動關(guān)系還未形成。

如表4所列可知，十年來，南疆兵團(tuán)各師耦合協(xié)調(diào)度中位數(shù)與平均數(shù)的差值不夠平穩(wěn)，2010—2012年中位數(shù)與平均數(shù)的差值小于0，其余年份均大于0，大部分時間中位數(shù)大于平均數(shù)，說明南疆兵團(tuán)各師的“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r不夠穩(wěn)定；從標(biāo)準(zhǔn)差來看，十年間各師“四化”耦合協(xié)調(diào)度的標(biāo)準(zhǔn)差波動范圍較大，自2014年之后波動數(shù)值達(dá)0.1以上，說明南疆兵團(tuán)各師“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的推行力度不夠平穩(wěn)；極差用來衡量各師“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展之間的差距，2018年極差為0.1375，表示相差一個發(fā)展階段，反映出各師之間的“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展差距較小。整體來看，南疆兵團(tuán)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的差距逐年增大，2017年極差已達(dá)0.2934，差距增加到兩個發(fā)展等級，從而反映南疆兵團(tuán)在“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中既要注重健康穩(wěn)定前行又要盡力縮小各師間的差距。

表4 2008—2017年南疆兵團(tuán)各師“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的統(tǒng)計量Table 4 Statistics of coordinated development of"Four Modernizations"in all divisions of southern XPCC from 2008 to 2017

3.2 南疆兵團(tuán)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展GM（1，N）模型及驅(qū)動力結(jié)果分析

在“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展中，若各子系統(tǒng)的驅(qū)動力系數(shù)大于0，說明該系統(tǒng)的發(fā)展對“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展具有促進(jìn)作用；若驅(qū)動系數(shù)小于0，說明該系統(tǒng)對“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展具有抑制效果。

如表5所列可知，在南疆兵團(tuán)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展過程中，新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及信息化對系統(tǒng)的發(fā)展均起著不同程度的驅(qū)動作用，其中農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化的驅(qū)動力度高于新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化。

表5 南疆兵團(tuán)各師不同子系統(tǒng)對“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的驅(qū)動力系數(shù)Table 5 Driving force coefficients of different sub-systems in southern XPCC on coordinated development of"Four Modernizations"

在新型工業(yè)化方面，驅(qū)動力發(fā)展系數(shù)為0.5475，對“四化”建設(shè)具有正向驅(qū)動作用，但對各師發(fā)展的驅(qū)動效果差異較大。其中，第一師、第二師的驅(qū)動力發(fā)展系數(shù)大于0，對系統(tǒng)的發(fā)展具有促進(jìn)作用，第三師、第十四師的驅(qū)動力發(fā)展系數(shù)小于0，說明在“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展中，新型工業(yè)化對第三師、第十四師的貢獻(xiàn)率較小。整體來看，無論新型工業(yè)化對各師的發(fā)展是驅(qū)動效果還是阻礙影響，其驅(qū)動力發(fā)展系數(shù)的絕對值均小于1，說明新型工業(yè)化的快速興起并未對南疆兵團(tuán)各師的“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展起到一定的引領(lǐng)作用。

在新型城鎮(zhèn)化方面，只有第十四師的驅(qū)動力發(fā)展系數(shù)小于0，對“四化”系統(tǒng)的發(fā)展具有阻礙性，迫使“四化”發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度降低。其余各師的驅(qū)動力發(fā)展系數(shù)均為正數(shù)，將對“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生一定的驅(qū)動效果。其中，第三師在新型城鎮(zhèn)化對“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展中驅(qū)動效果最強(qiáng)，從而反映出該師的新型城鎮(zhèn)化和其他各師相比，對“四化”的貢獻(xiàn)力度最大。對于第一師來說，驅(qū)動力發(fā)展系數(shù)較大，但上升空間相對不足，依據(jù)驅(qū)動力模型反映出，未來的發(fā)展中，應(yīng)徹底消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、縮小城鄉(xiāng)差距，對未來城鎮(zhèn)化的建設(shè)質(zhì)量應(yīng)引起足夠的重視。

在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面，驅(qū)動力發(fā)展系數(shù)均為正值，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對各師“四化”發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度貢獻(xiàn)較大，但對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r較好、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對平穩(wěn)的第一師來說，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對其他“三化”的驅(qū)動效果并不明顯，驅(qū)動力發(fā)展系數(shù)最小，從而反映出第一師的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展具有獨立性，在“四化”建設(shè)中沒有充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的本質(zhì)屬性。因此，在今后的“四化”發(fā)展中應(yīng)提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的生產(chǎn)發(fā)展模式，通過打造品牌農(nóng)業(yè)，有效發(fā)揮農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在“四化”建設(shè)中的基礎(chǔ)作用，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”下的現(xiàn)代創(chuàng)新農(nóng)業(yè)，促進(jìn)南疆兵團(tuán)“四化”建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

在信息化方面，第三師對“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展具有阻礙作用且阻礙力度較強(qiáng)，其余各師的驅(qū)動力發(fā)展系數(shù)均大于0，對“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展具有不同程度的驅(qū)動作用，其中第一師的驅(qū)動效果最好。盡管信息化對第二師、第十四師的“四化”建設(shè)起正向驅(qū)動作用，但是對其貢獻(xiàn)率較小、驅(qū)動力度不強(qiáng)。在南疆兵團(tuán)“四化”協(xié)調(diào)整體發(fā)展過程中，信息化對系統(tǒng)的驅(qū)動作用較弱，在某種程度上還出現(xiàn)一定的阻礙作用。因此，短時間內(nèi)有效提升信息化對系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的驅(qū)動作用是推動南疆兵團(tuán)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵因素，已刻不容緩。

4 促進(jìn)南疆兵團(tuán)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的對策建議

通過對南疆兵團(tuán)“四化”發(fā)展現(xiàn)狀分析及協(xié)調(diào)發(fā)展的實證研究，依據(jù)新時代以習(xí)近平總書記為核心的黨中央治疆方針和確保“三農(nóng)”問題的有效轉(zhuǎn)型及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的相關(guān)政策文件，并結(jié)合“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的基本內(nèi)涵，為構(gòu)建青山綠水、和諧共處的大美南疆兵團(tuán)，更好地推動南疆兵團(tuán)“四化”之間的融合互動發(fā)展，特提出以下對策建議。

4.1 加快新型工業(yè)化進(jìn)程，增強(qiáng)“四化”驅(qū)動力度

南疆兵團(tuán)的新型工業(yè)化正處于工業(yè)化發(fā)展的實現(xiàn)階段，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)三個方面的發(fā)展不夠平穩(wěn)，特別是近年來企業(yè)發(fā)展緩慢，人才流動比較嚴(yán)重。因此，南疆兵團(tuán)各師應(yīng)積極借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗，吸取先污染、后治理的教訓(xùn)，堅持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，有效促進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)，各師應(yīng)加大財力投入，積極引進(jìn)疆外創(chuàng)新型先進(jìn)企業(yè)帶動生產(chǎn)力向前發(fā)展。各師應(yīng)大力支持內(nèi)地高校畢業(yè)生和有志青年來疆創(chuàng)業(yè)，放寬落戶條件，加快先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)利用，有效推進(jìn)各師新型工業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程。各師應(yīng)積極推進(jìn)各團(tuán)場三大產(chǎn)業(yè)融合互動發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，支持和引導(dǎo)社會各界有才人士來兵團(tuán)創(chuàng)辦企業(yè)，并對企業(yè)的用地、資金流轉(zhuǎn)、項目申報等給與一定的政策支持，鼓勵和發(fā)展規(guī)模性企業(yè)的創(chuàng)辦個數(shù)。對在環(huán)境惡劣、地域偏遠(yuǎn)的第三師和第十四師創(chuàng)辦的企業(yè)給與更高的優(yōu)惠政策，創(chuàng)建艱苦地區(qū)的示范性企業(yè)，并將各師的農(nóng)業(yè)品牌化生產(chǎn)融入到新型工業(yè)化發(fā)展之中，打造“訂單生產(chǎn)、精深加工、線上線下銷售、品牌建設(shè)”產(chǎn)業(yè)鏈高度融合的創(chuàng)新型企業(yè)，加快各師新型工業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程，提高新型工業(yè)化對“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的驅(qū)動力度。

4.2 提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量，拓寬“四化”融合空間

按照南疆兵團(tuán)城鄉(xiāng)功能區(qū)的定位標(biāo)準(zhǔn)，對各師功能區(qū)、綠洲沙漠等國土資源進(jìn)行合理布局，推進(jìn)“多規(guī)合一”，有效形成團(tuán)場、城鎮(zhèn)、連隊融合互動的城鄉(xiāng)發(fā)展空間，積極推進(jìn)團(tuán)場連隊綜合配套等基礎(chǔ)設(shè)施改革是縮小各師城鄉(xiāng)差距的根本路徑。統(tǒng)籌團(tuán)場城鎮(zhèn)連隊協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)域、優(yōu)化職工生活環(huán)境、積極推進(jìn)兵團(tuán)和地方的融嵌發(fā)展，打造宜居宜業(yè)的連隊職工家園是縮小城鄉(xiāng)差距、提高新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的根本保障。團(tuán)場、城鎮(zhèn)、連隊改革要拋棄傳統(tǒng)的團(tuán)場領(lǐng)導(dǎo)理念，對連隊土地、農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售及三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行徹底改革，在改革中求發(fā)展，在發(fā)展中提高城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。要把改革的中心從團(tuán)場轉(zhuǎn)移到連隊，建立健全法定標(biāo)準(zhǔn)的社會保障制度，提高連隊職工的福利收入，從而縮小城鄉(xiāng)收入差距，統(tǒng)籌團(tuán)場城鎮(zhèn)連隊一體化發(fā)展。

4.3 轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式，夯實“四化”發(fā)展基礎(chǔ)

根據(jù)南疆兵團(tuán)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀特征及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的驅(qū)動力分析，通過打造品牌農(nóng)業(yè)、開拓農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營市場，大力創(chuàng)辦休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)及培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中高度關(guān)注的問題。堅持質(zhì)量興農(nóng)、品牌興農(nóng)，圍繞“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)經(jīng)營模式，提升安全農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新戰(zhàn)略思路，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)行動指南，構(gòu)造規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新道路，將為南疆兵團(tuán)的“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展夯實堅定基礎(chǔ)。

4.4 發(fā)揮信息化引領(lǐng)作用，促進(jìn)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展

信息化是“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的根本動力因素，信息技術(shù)通過對工業(yè)的數(shù)字化控制能夠壯大信息工業(yè)，通過小城鎮(zhèn)的智能化服務(wù)能提高新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展水平，通過農(nóng)業(yè)的產(chǎn)銷推廣能加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程。信息化產(chǎn)業(yè)已遍布人們生活的各個角落，其重要程度眾所周知。因此，要廣泛開展信息基礎(chǔ)教育，加強(qiáng)信息技術(shù)人才的培養(yǎng)，有效推進(jìn)信息化發(fā)展對兵團(tuán)改革產(chǎn)生的巨大推動作用。但是南疆兵團(tuán)的信息化起步較晚、發(fā)展緩慢，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“四化”相互融合方面均存在一定短板。首先，信息技術(shù)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)及科研項目的投入和經(jīng)費(fèi)支出是目前南疆兵團(tuán)必須解決的問題。其次，在南疆兵團(tuán)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中，信息化對系統(tǒng)的驅(qū)動作用力較弱，在某種程度上還出現(xiàn)一定的阻礙作用，因此，短期內(nèi)有效提升信息化對系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的驅(qū)動作用是推動南疆兵團(tuán)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵因素，已刻不容緩。