論中國共產(chǎn)黨的戰(zhàn)略領(lǐng)導力

任朝旺

(中國社會科學院大學 領(lǐng)導力研究中心，北京 102488)

提要： 戰(zhàn)略領(lǐng)導力在領(lǐng)導力體系中具有重要地位?；趹?zhàn)略管理過程，將戰(zhàn)略領(lǐng)導力劃分為六個方面的能力，即戰(zhàn)略思維能力、戰(zhàn)略決斷能力、戰(zhàn)略規(guī)劃能力、戰(zhàn)略表述能力、戰(zhàn)略執(zhí)行能力、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型能力。中國共產(chǎn)黨在百年奮斗歷程中，積累了豐富的歷史經(jīng)驗，體現(xiàn)出了卓越的戰(zhàn)略領(lǐng)導力：善于運用戰(zhàn)略思維能力，在關(guān)鍵時刻當機立斷，制定戰(zhàn)略規(guī)劃展開布局并將其用大眾化語言表述出來，從而提高了戰(zhàn)略認同度，既能夠積極整合資源、加強組織紀律以推動戰(zhàn)略執(zhí)行，又能夠根據(jù)客觀條件的變化及時調(diào)整戰(zhàn)略，處處贏得主動?？偨Y(jié)起來，民主集中制是中國共產(chǎn)黨運用戰(zhàn)略思維進行正確戰(zhàn)略決策的制度基礎(chǔ)；科學理論與具體實際相結(jié)合，為其戰(zhàn)略規(guī)劃與轉(zhuǎn)型提供了依據(jù)、指明了方向；群眾路線貫徹始終，戰(zhàn)略目標經(jīng)由大眾化表述被群眾理解和接受，形成了上下之間的良性互動和強大的執(zhí)行力，保證了諸項戰(zhàn)略的順利實施。

近年來，領(lǐng)導力日益成為我國學界關(guān)注的熱點問題，除了關(guān)注相關(guān)理論、主動與國外學界對話之外，從本土的文本與實踐出發(fā)進行領(lǐng)導力研究逐漸成為趨勢。黨的十九屆六中全會指出，全黨要堅持唯物史觀和正確黨史觀，從黨的百年奮斗中看清楚過去我們?yōu)槭裁茨軌虺晒?、弄明白未來我們怎樣才能繼續(xù)成功。建黨百年以來的歷史充分說明，中國共產(chǎn)黨具有卓越的戰(zhàn)略領(lǐng)導力，本文擬對此進行探討，以期豐富和拓展相關(guān)研究。

一、戰(zhàn)略領(lǐng)導力的基本構(gòu)成

“戰(zhàn)略”一詞脫胎于軍事。隨著社會的發(fā)展與新語境的產(chǎn)生，“戰(zhàn)略”的內(nèi)涵越來越豐富，其應(yīng)用逐漸從軍事領(lǐng)域延伸到經(jīng)濟、政治、社會等多個領(lǐng)域。在本文中，戰(zhàn)略指對全局性、長遠性問題的謀劃與安排。戰(zhàn)略領(lǐng)導力，即一個組織(往往體現(xiàn)為其領(lǐng)導者或領(lǐng)導集體)對關(guān)系到未來發(fā)展的全局性、長遠性問題進行分析預(yù)判，提出并落實戰(zhàn)略性解決方案的能力。

綜觀既有文獻，圍繞戰(zhàn)略領(lǐng)導力構(gòu)成要素的研究主要分為兩大視角。一是內(nèi)部結(jié)構(gòu)分析視角，強調(diào)愿景、關(guān)系、組織等因素的影響。例如，任嶸嶸、邢鋼設(shè)計了基于愿景能力、戰(zhàn)略決策能力、戰(zhàn)略執(zhí)行能力、戰(zhàn)略驅(qū)動能力和關(guān)系能力等五個維度的CEO戰(zhàn)略能力評價體系[1]。Ireland和Hitt認為戰(zhàn)略領(lǐng)導力包括決定企業(yè)目標和愿景、發(fā)揮和保持核心競爭力、開發(fā)人力資本、維持有效的組織文化、強調(diào)道德實踐、建立平衡的組織規(guī)范[2]。二是任務(wù)實現(xiàn)視角。例如，沈小濱提出戰(zhàn)略領(lǐng)導力主要體現(xiàn)在三個方面，即戰(zhàn)略性思考、戰(zhàn)略性行動、戰(zhàn)略性影響他人[3]。李鵬飛、席酉民、韓巍引入和諧管理理論，指出戰(zhàn)略領(lǐng)導力具有四個特點，即強調(diào)“提供引導”和“調(diào)配資源”兩個維度的耦合，研究定位于組織層面，強調(diào)組織長期可持續(xù)發(fā)展，基于未來方向配置當前資源[4]。還有學者提出了戰(zhàn)略領(lǐng)導者的七條準則：以未來為導向并有一個未來的應(yīng)對戰(zhàn)略，基于實證并且引導調(diào)查，是行動實踐者，開辟新領(lǐng)域，靈活調(diào)整自身以適應(yīng)領(lǐng)導工作，造就好的合作者，做“下一個”正確的事[5]。

筆者認為，戰(zhàn)略領(lǐng)導具有整體性、系統(tǒng)性、動態(tài)性特征，因而對于戰(zhàn)略領(lǐng)導力構(gòu)成要素的提煉和概括，應(yīng)基于動態(tài)的戰(zhàn)略管理過程來考量。由此，本文將戰(zhàn)略領(lǐng)導力劃分為以下六個方面的能力：戰(zhàn)略思維能力、戰(zhàn)略決斷能力、戰(zhàn)略規(guī)劃能力、戰(zhàn)略表述能力、戰(zhàn)略執(zhí)行能力、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型能力。其中，戰(zhàn)略思維能力是“謀”，戰(zhàn)略決斷能力是“斷”。作為領(lǐng)導者，必須做到“多謀善斷”。所謂“多謀”，指既要增強自身把握全局和整體的能力，具備前瞻性眼光，善于提出戰(zhàn)略設(shè)想；更要盡可能地聽取他人建議，擁有“兼聽則明”的理性心態(tài)和“海納百川”的開闊胸襟?！吧茢唷眲t要求領(lǐng)導者擁有充分的智慧和膽識，關(guān)鍵時刻善于在諸多備選方案中作出抉擇并敢于承擔決策結(jié)果。戰(zhàn)略規(guī)劃能力指領(lǐng)導者根據(jù)面臨的形勢，運用戰(zhàn)略思維能力，明確戰(zhàn)略方位，確定戰(zhàn)略方向，制定戰(zhàn)略目標，形成完整的戰(zhàn)略行動計劃的能力。戰(zhàn)略重在執(zhí)行，否則，就是空中樓閣。有學者指出，“企業(yè)的發(fā)展目標和所能取得的成果間缺乏聯(lián)系，從而造成戰(zhàn)略與實施間存在本不該出現(xiàn)的巨大鴻溝”[6]。而戰(zhàn)略表述能力則是彌補這一“巨大鴻溝”的關(guān)鍵，因為“從本質(zhì)上來說，領(lǐng)導力是一種人與人之間的關(guān)系，是領(lǐng)導者與其追隨者之間的關(guān)系。這種關(guān)系的好壞在創(chuàng)造卓越成就的過程中影響重大”[7]?！坝腥俗冯S”是領(lǐng)導力的本質(zhì)，而要使得戰(zhàn)略規(guī)劃與目標得到廣泛認同從而被追隨，就離不開優(yōu)秀的戰(zhàn)略表述能力，即善于把高度概括和抽象的戰(zhàn)略規(guī)劃與目標用生動具體的、打動人心的語言文字描繪出來的能力，這是銜接戰(zhàn)略規(guī)劃與戰(zhàn)略執(zhí)行的橋梁。戰(zhàn)略執(zhí)行能力關(guān)注落實，決定著戰(zhàn)略是否能夠順利完成。最后，在組織發(fā)展到新階段、面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生巨變的時候，領(lǐng)導者還需要具備戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型能力，適時作出戰(zhàn)略調(diào)整，實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。上述六個方面的能力，共同構(gòu)成一個系統(tǒng)的、動態(tài)的、循環(huán)的戰(zhàn)略領(lǐng)導力體系。

具體而言，戰(zhàn)略思維能力強調(diào)：第一，領(lǐng)導者要能夠廣泛聽取建議，在作出決策之前多與他人商議，在綜合各方意見、充分討論的基礎(chǔ)上再進行決策。第二，領(lǐng)導者要善于從整體上把握事物的全局。習近平總書記指出：“戰(zhàn)略思維能力，就是高瞻遠矚、統(tǒng)攬全局，善于把握事物發(fā)展總體趨勢和方向的能力?！盵8]只有用整體的、系統(tǒng)的觀念來看問題，才能不被局部的細節(jié)所迷惑，從而避免陷入“一葉障目，不見泰山”的困境。第三，領(lǐng)導者要能夠抓住事物發(fā)展的主要矛盾。把握組織的發(fā)展方向是領(lǐng)導者的重要職責，而事物中的主要矛盾往往是決定組織發(fā)展方向的關(guān)鍵，因此必須牢牢把握。除了“深謀”之外，還要“遠慮”，戰(zhàn)略思維能力要求領(lǐng)導者必須具備較強的預(yù)見能力，能夠見微知著，善于預(yù)判事物未來發(fā)展方向。

戰(zhàn)略決斷能力要求領(lǐng)導者在關(guān)鍵時刻能夠作出成功的戰(zhàn)略判斷。多謀意味著多研究、多思考、多商量，它是善斷的基礎(chǔ)，只有多謀，才可能善斷；而善斷是多謀的旨歸，只有善斷，多謀才有意義。善斷指要善于辨別各方信息，在充分的調(diào)查研究和深入思考基礎(chǔ)上作出正確判斷。毛澤東多次強調(diào)“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”[9]。同時，要把握好斷的時機，“當斷不斷，反受其亂”，時機不成熟或者錯過好時機，即使是好的謀略，也可能會起到相反的作用。鄧小平強調(diào)，“機會要抓住，決策要及時”[10]355。此外，還要有膽略和魄力，具備決斷勇氣和開拓精神，從而在需要作出抉擇的關(guān)鍵時刻和進行突破的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，能夠及時決斷，攻堅克難，勇于開拓新局面。

戰(zhàn)略規(guī)劃能力指領(lǐng)導者根據(jù)所面臨的形勢，運用戰(zhàn)略思維能力，在正確的戰(zhàn)略決斷基礎(chǔ)上，明確戰(zhàn)略方位，確定戰(zhàn)略方向，制定戰(zhàn)略目標和行動計劃的能力?！安恢\萬世者，不足謀一時”，“如果沒有好的愿景，即使戰(zhàn)略再英明、計劃再完善，也不會促使人們采取正確的行動來推進重大變革”[11]。領(lǐng)導者要有長遠的眼光，對組織的未來發(fā)展作出長遠的考慮與謀劃，避免出現(xiàn)“短視”現(xiàn)象。同時，需要在明確戰(zhàn)略方向的基礎(chǔ)上，制定符合實際的短、中、長期發(fā)展規(guī)劃。也就是說，在確定戰(zhàn)略總目標的前提下，要明確階段性目標。清晰的戰(zhàn)略目標會激發(fā)人們的奮斗熱情和獻身精神，而具體的可實現(xiàn)的小目標能不斷鼓舞人心、催人前進。

戰(zhàn)略表述能力要求領(lǐng)導者能夠?qū)?zhàn)略規(guī)劃與目標具體化、形象化地表述出來，以便于理解的生動語言凝聚人心、匯聚力量。“真實可信且有效的領(lǐng)導力，其必要條件是能夠培養(yǎng)出追求崇高目標、斗志昂揚的追隨者，并且能通過合乎道德的手段取得合乎道德的結(jié)果。”[12]這就要求戰(zhàn)略領(lǐng)導不能高高在上，必須實現(xiàn)上下之間的互動，所謂“上下同欲者勝”。因此，戰(zhàn)略規(guī)劃和目標的表述絕不可“故弄玄虛”，而要用容易理解的、能夠被廣泛接受的語言予以呈現(xiàn)。

戰(zhàn)略執(zhí)行能力指領(lǐng)導者整合組織內(nèi)外部資源，引領(lǐng)組織成員步調(diào)一致、齊心協(xié)力，以保證戰(zhàn)略得以順利實施的能力。第一，領(lǐng)導者是否能夠有效地整合資源，對于戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)至關(guān)重要。《韓非子·喻老》中講的“隨時以舉事，因資而立功，用萬物之能而獲利其上”，《荀子·勸學》中講的“君子性非異也，善假于物也”，都是在強調(diào)要充分利用資源以達成目標的道理。而且，這種資源整合并無一定之規(guī)，需要根據(jù)具體情況作出靈活調(diào)整，以實現(xiàn)對各種可用資源的合理篩選與重組。第二，領(lǐng)導者要實現(xiàn)組織在思想上的統(tǒng)一，緊密地團結(jié)起來，最終走向勝利。列寧指出：“只要千百萬勞動者團結(jié)得像一個人一樣，跟隨本階級的優(yōu)秀分子前進，勝利也就有了保證?！盵13]第三，戰(zhàn)略執(zhí)行能力還要求領(lǐng)導者具備戰(zhàn)略定力，即在戰(zhàn)略既定之后要一以貫之地堅持執(zhí)行，尤其是在事關(guān)全局的重大問題上要始終保持定力，做到“千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風”。

戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型能力指領(lǐng)導者根據(jù)形勢的根本性變化，推動組織的長期發(fā)展戰(zhàn)略進行整體轉(zhuǎn)變的能力，主要包括不斷創(chuàng)新的能力、勇于和善于舍棄的能力以及突破“路徑依賴”的能力。戰(zhàn)略領(lǐng)導不是靜態(tài)的，而是始終處于不斷發(fā)展變化的過程之中的。組織發(fā)展壯大的過程，也是不斷根據(jù)內(nèi)外部條件變化進行動態(tài)平衡的過程。這就要求，當所面臨的條件發(fā)生較大變化或者發(fā)展即將步入新的階段時，領(lǐng)導者必須及時進行戰(zhàn)略調(diào)整，選擇新的發(fā)展方向，推動組織實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，由此進入下一輪發(fā)展周期。

二、中國共產(chǎn)黨具有卓越的戰(zhàn)略領(lǐng)導力

黨的十九屆六中全會指出，一百年來，黨領(lǐng)導人民進行偉大奮斗，積累了寶貴的歷史經(jīng)驗。會上，將這些經(jīng)驗總結(jié)歸納為“十個堅持”。其中，第一個堅持就是“堅持黨的領(lǐng)導”。事實證明，建黨百年以來，中國共產(chǎn)黨不但實現(xiàn)了自身隊伍的不斷發(fā)展壯大，而且?guī)ьI(lǐng)全國各族人民實現(xiàn)了從站起來、富起來到強起來的舉世矚目的偉大成就。在這一過程中，中國共產(chǎn)黨的卓越戰(zhàn)略領(lǐng)導力發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

(一)中國共產(chǎn)黨運用戰(zhàn)略思維能力把握方向

紅軍長征過草地的時候，伙夫同志起床后先問“向南走還是向北走”，而不是問今天有沒有米煮飯。這一歷史細節(jié)充分說明了方向問題的重要性，更是中國共產(chǎn)黨從上到下重視方向問題的生動寫照。

第一，善于把握全局與整體。1936年，毛澤東在其撰寫的《中國革命戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題》一文中，特別強調(diào)如何把握戰(zhàn)爭全局和局部的關(guān)系。解放戰(zhàn)爭時期，毛澤東的這一思想得到了充分展現(xiàn)。在戰(zhàn)爭之初敵強我弱的情況下，采用邊打邊撤的方針，施行戰(zhàn)略防御。1947年7月，基于對全國局勢的判斷，決定實施戰(zhàn)略反攻與戰(zhàn)略決戰(zhàn)并最終取得了戰(zhàn)爭勝利。實際上，不只是對待戰(zhàn)爭要有全局性思維，對待其他事物同樣需要從整體來看。“馬克思主義者看問題，不但要看到部分，而且要看到全體?！盵14]149

第二，正確分析與判斷主要矛盾，抓住重點，以帶動全局發(fā)展。中共中央非常重視社會主要矛盾的變化，并由此提出不同階段黨面臨的主要任務(wù)，確定相應(yīng)的戰(zhàn)略目標。黨的十九屆六中全會從新民主主義革命時期、社會主義革命和建設(shè)時期、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期、黨的十八大以來等幾個階段以及不同階段黨面臨的主要任務(wù)及其實現(xiàn)的角度切入，對建黨百年以來的歷史進行了系統(tǒng)概括和總結(jié)。無疑，正是因為準確把握了不同時期社會主要矛盾的變化，中國共產(chǎn)黨才能適時地調(diào)整戰(zhàn)略方向，展開下一步的戰(zhàn)略布局。

第三，重視預(yù)見能力。預(yù)見能力是戰(zhàn)略思維能力的重要組成部分。對事物未來的發(fā)展進行準確預(yù)判是領(lǐng)導的重要職責，預(yù)判的正確與否甚至決定著組織的生死存亡。毛澤東十分重視領(lǐng)導者的預(yù)見能力，他講：“什么叫做領(lǐng)導？領(lǐng)導和預(yù)見有什么關(guān)系？預(yù)見就是預(yù)先看到前途趨向。如果沒有預(yù)見，叫不叫領(lǐng)導？我說不叫領(lǐng)導?！盵15]他撰寫于土地革命戰(zhàn)爭時期的《星星之火，可以燎原》和抗日戰(zhàn)爭時期的《論持久戰(zhàn)》，皆是體現(xiàn)其卓越預(yù)見能力的經(jīng)典之作。正是由于始終重視并具備敏銳的預(yù)見能力，中國共產(chǎn)黨人才能不斷地為可能出現(xiàn)的變化及時做好準備，把握先機，主動應(yīng)對挑戰(zhàn)。

(二)中國共產(chǎn)黨運用戰(zhàn)略決斷能力緊抓機遇

戰(zhàn)略決斷能力要求領(lǐng)導者具備充分的膽略與魄力，審時度勢、果斷決策?；仡櫚倌挈h史，中共中央多次在危急關(guān)頭作出重大戰(zhàn)略決斷，對黨和國家前途命運產(chǎn)生了深遠影響。1934年，在“左傾”冒險主義的錯誤指導下，中央紅軍第五次反圍剿失敗，被迫開始長征。1935年1月，在紅軍面臨生死存亡的危險境地時，黨中央召開遵義會議，總結(jié)批評了在第五次反圍剿中單純防御以及在長征途中退卻逃跑的錯誤，重新肯定了以毛澤東為代表提出的正確軍事路線，要求紅軍轉(zhuǎn)向運動戰(zhàn)，靈活機動地運用戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。這一戰(zhàn)略決斷在危急關(guān)頭挽救了黨、挽救了紅軍、挽救了中國革命?！拔幕蟾锩苯Y(jié)束以后，中國面臨著何去何從的問題。當時，“兩個凡是”的觀點還束縛著人們的思想。在這一關(guān)鍵時刻，鄧小平挺身而出，給予“實踐是檢驗真理的唯一標準”大討論最大支持。1978年12月，黨的十一屆三中全會提出結(jié)束“以階級斗爭為綱”，將黨和國家的工作重點轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代化建設(shè)上來。此后，以鄧小平同志為核心的黨的第二代領(lǐng)導集體帶領(lǐng)中國人民開啟了改革開放的新征程，這一戰(zhàn)略決斷扭轉(zhuǎn)了黨和國家的發(fā)展方向。

黨的十八大以來，隨著改革進入攻堅期和深水區(qū)，各種矛盾和問題交織疊加、錯綜復雜，改革難度加大。習近平總書記高度重視決斷的時機：“中華民族偉大復興絕不是輕輕松松就能實現(xiàn)的，我國越發(fā)展壯大，遇到的阻力和壓力就會越大。從這個經(jīng)驗看，關(guān)鍵是時機和決斷?！盵16]以習近平同志為核心的黨中央緊緊把握國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，以更大的政治勇氣推動深化改革，進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。

(三)中國共產(chǎn)黨運用戰(zhàn)略規(guī)劃能力展開布局

百年來，中國共產(chǎn)黨在各個歷史時期總是能夠根據(jù)人民意愿與時代要求，提出富有感召力的奮斗目標，這是其戰(zhàn)略規(guī)劃能力的重要體現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨自建黨伊始就把社會主義和共產(chǎn)主義作為自己的奮斗目標。1949年，中華人民共和國成立，實現(xiàn)了民族獨立和人民解放，毛澤東提出“為了建設(shè)一個偉大的社會主義的中國而奮斗”的戰(zhàn)略任務(wù)。隨著社會主義建設(shè)步伐加快，黨的奮斗目標更加明確。1957年3月，在全國宣傳工作會議上，毛澤東提出要將我國建設(shè)成為一個“具有現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代科學文化的社會主義國家”。此后經(jīng)過思考，加上“國防現(xiàn)代化”，最終確立社會主義現(xiàn)代化思想，實現(xiàn)“四個現(xiàn)代化”成為一個較長時期內(nèi)全國人民的共同愿望。改革開放以后，鄧小平提出了人民生活達到小康水平的奮斗目標。隨著我國綜合國力的快速提升，黨的十六大在總體小康的基礎(chǔ)上又提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標。2012年，黨的十八大正式提出要在2020年底全面建成小康社會。2017年，黨的十九大提出在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，分兩步走，在21世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。2021年7月1日，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上，中共中央總書記習近平正式宣布全面建成小康社會，激勵全黨全國各族人民向第二個百年奮斗目標進軍。這一系列戰(zhàn)略目標的提出，為黨領(lǐng)導全國各族人民持續(xù)奮斗提供了不竭動力和精神指引。

戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)離不開戰(zhàn)略方針的制定。中華人民共和國成立以后，經(jīng)過三年的經(jīng)濟恢復時期，1953年，中共中央提出過渡時期的總路線和總?cè)蝿?wù)，是要在一個相當長的時期內(nèi)，逐步實現(xiàn)國家的社會主義工業(yè)化，并逐步實現(xiàn)國家對農(nóng)業(yè)、對手工業(yè)和對資本主義工商業(yè)的社會主義改造?！耙换摹钡膽?zhàn)略總方針為完成社會主義改造、建設(shè)社會主義制度奠定了良好的基礎(chǔ)。改革開放以后，中共中央提出要有步驟、分階段地實現(xiàn)現(xiàn)代化目標。1987年，黨的十三大正式提出了“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略，并提出社會主義初級階段的基本路線，即以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，簡稱為“一個中心、兩個基本點”。黨的十八大以來，基于對改革發(fā)展中出現(xiàn)的新形勢的認識，以習近平同志為核心的黨中央提出要統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局。這是黨在新時代緊抓國家發(fā)展主要矛盾與任務(wù)提出的總體戰(zhàn)略要求。

(四)中國共產(chǎn)黨運用戰(zhàn)略表述能力凝聚人心

將戰(zhàn)略目標用形象化、大眾化的語言表述出來，以起到凝聚人心、鼓足干勁的作用，是中國共產(chǎn)黨在長期的歷史實踐中形成的寶貴經(jīng)驗。一般而言，戰(zhàn)略的制定過程集中在領(lǐng)導層，而戰(zhàn)略的實施離不開上下之間的互動，那么，如何有效地使戰(zhàn)略思想被大眾接受？這就需要將抽象的戰(zhàn)略思想表述為生動、具體、簡潔、通俗易懂的語言，并在此基礎(chǔ)上凝練出深入人心、朗朗上口的宣傳口號。

第一，高超的戰(zhàn)略表述能夠在大眾腦海里留下深刻印象，從而有助于推動戰(zhàn)略的執(zhí)行。中國共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)、改革的各個時期，都對當時的戰(zhàn)略目標進行過生動而形象的表述。例如，1927年，在經(jīng)歷了大革命的失敗后，中共中央在湖北漢口召開了“八七會議”，確立了實行土地革命和武裝起義的戰(zhàn)略方針，并將“土地革命”生動地表述為“打土豪，分田地”。這一口號表達了中國共產(chǎn)黨的政治主張，是對黨在土地革命戰(zhàn)爭時期戰(zhàn)略核心思想的高度凝練。土地是農(nóng)民的命根子，這一口號迅速激發(fā)了廣大農(nóng)民群眾參與革命的積極性，幫助工農(nóng)紅軍在短期內(nèi)創(chuàng)建了多塊革命根據(jù)地。在這次會議上，毛澤東還提出了“槍桿子里面出政權(quán)”的論斷，強調(diào)全黨要非常注意軍事，只有掌握無產(chǎn)階級自己的武裝力量，才能取得革命的勝利、奪取全國政權(quán)。此外，還有許多其他堪稱典范的戰(zhàn)略表述，如關(guān)于贏取解放戰(zhàn)爭勝利的“打倒蔣介石，解放全中國”；關(guān)于中華人民共和國外交方針的“另起爐灶”“一邊倒”“打掃干凈屋子再請客”；關(guān)于抗美援朝戰(zhàn)爭的“抗美援朝，保家衛(wèi)國”；關(guān)于三線建設(shè)的“備戰(zhàn)、備荒、為人民”；等等。20世紀80年代中期，鄧小平將全球戰(zhàn)略問題高度概括為“東西南北”四個字，他指出：“帶全球性的戰(zhàn)略問題，一個是和平問題，一個是經(jīng)濟問題或者說是發(fā)展問題。和平問題是東西問題，發(fā)展問題是南北問題。概括起來，就是東西南北四個字?！盵10]105習近平總書記非常善于用生動的故事和通俗的語言來講述大道理、闡釋新方略，極具感染力。例如，他用造好“兩座山”的形象化表述，來闡明人與自然、經(jīng)濟與社會應(yīng)該和諧發(fā)展：“我們追求人與自然的和諧、經(jīng)濟與社會的和諧，通俗地講，就是要‘兩座山’：既要金山銀山，又要綠水青山。這‘兩座山’之間是有矛盾的，但又可以辯證統(tǒng)一。”[17]

第二，優(yōu)秀的戰(zhàn)略表述能夠準確無誤地傳遞戰(zhàn)略的內(nèi)涵，澄清各種錯誤觀念，實現(xiàn)思想統(tǒng)一。1976年粉碎“四人幫”后，黨內(nèi)外出現(xiàn)了嚴重的思想混亂，到底要不要繼續(xù)堅持社會主義和黨的領(lǐng)導？中國應(yīng)該走向何方？1979年3月，鄧小平受黨中央委托，在黨的理論工作務(wù)虛會上作了題為《堅持四項基本原則》的講話，提出必須堅持“四項基本原則”。此后，“四項基本原則”成為指導全國人民實現(xiàn)思想統(tǒng)一的法寶，為改革開放事業(yè)穩(wěn)步推進奠定了重要思想基礎(chǔ)。

(五)中國共產(chǎn)黨運用戰(zhàn)略執(zhí)行能力達成目標

戰(zhàn)略執(zhí)行能力是戰(zhàn)略領(lǐng)導力的重要組成部分，表現(xiàn)為能夠有效地整合資源，實現(xiàn)既定的戰(zhàn)略目標。通過建立廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線來聚合各方力量，是中國共產(chǎn)黨戰(zhàn)略執(zhí)行能力的重要體現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨誕生不久，便開始積極尋找一切可以團結(jié)的力量。1923年6月，黨的三大確定以國民革命運動為中心工作，正式制定了建立國民革命聯(lián)合戰(zhàn)線、實行國共合作的方針。1924年1月，國民黨一大的召開標志著第一次國共合作正式形成。此后，國民革命運動在全國轟轟烈烈地展開。這次合作擴大了中國共產(chǎn)黨的社會影響，傳播了馬克思主義，為繼續(xù)革命奠定了基礎(chǔ)。在大革命失敗以后，中國共產(chǎn)黨將統(tǒng)一戰(zhàn)線的重點轉(zhuǎn)移到團結(jié)工農(nóng)上來，深入農(nóng)村，廣泛開展土地革命，建立了工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線?！熬乓话耸伦儭卑l(fā)生后，中國共產(chǎn)黨立即發(fā)出全民族抗日的號召。1935年12月，中共中央召開瓦窯堡會議，提出建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的新策略。1937年9月，以第二次國共合作為基礎(chǔ)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線正式形成?？箲?zhàn)勝利后，中國共產(chǎn)黨以“打倒蔣介石，解放全中國”為革命任務(wù)，建立了廣泛的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線。1956年，毛澤東在《論十大關(guān)系》中提出：“要把國內(nèi)外一切積極因素調(diào)動起來，為社會主義事業(yè)服務(wù)。”[18]23可以說，根據(jù)不同時期的戰(zhàn)略目標建立統(tǒng)一戰(zhàn)線、進行資源整合，是中國共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)、改革中不斷取得成功的重要原因。正因如此，在黨的十九屆六中全會上，將“堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線”作為建黨百年來的寶貴歷史經(jīng)驗之一。

“加強紀律性，革命無不勝”，嚴明的紀律有利于戰(zhàn)略目標的傳遞和落實，從而保持上下步調(diào)一致，確保戰(zhàn)略得以有效執(zhí)行。馬克思指出：“我們現(xiàn)在必須絕對保持黨的紀律，否則將一事無成?！盵19]中國共產(chǎn)黨從很早開始就重視黨的紀律建設(shè)，在土地革命戰(zhàn)爭時期，即作出了“三大紀律八項注意”的規(guī)定。從延安時期開始，逐漸形成一整套嚴明的紀律規(guī)矩。1941年至1945年，中共中央在毛澤東領(lǐng)導下開展的延安整風運動，建立了黨內(nèi)政治生活的制度基礎(chǔ)，使得黨組織在政治原則、組織紀律、意識形態(tài)等方面實現(xiàn)了高度一致。中華人民共和國成立以后，面對各地出現(xiàn)的貪腐事件以及強迫命令的工作作風，毛澤東發(fā)起面向全黨的整風運動，使廣大黨員干部受到了一次深刻的思想教育，凈化了黨風。嚴明的紀律規(guī)矩是實現(xiàn)組織團結(jié)統(tǒng)一的重要基礎(chǔ)和保障條件。鄧小平認為“安定團結(jié)十分重要”[20]148，并指出：“我們這么大一個國家，怎樣才能團結(jié)起來、組織起來呢？一靠理想，二靠紀律?！盵10]111

“人心齊，泰山移”，加強隊伍的團結(jié)，培養(yǎng)和形成為戰(zhàn)略目標共同努力的團隊意識，能夠有效推進戰(zhàn)略的落實。要善于團結(jié)與自己意見不一致的人，“我們不僅要善于團結(jié)和自己意見相同的同志，而且要善于團結(jié)和自己意見不同的同志一道工作”[21]。另外，不僅要實現(xiàn)黨內(nèi)的團結(jié)，更要團結(jié)群眾?！笆紫纫谷h更加團結(jié)?！瓎斡悬h還不行，黨是一個核心，它必須要有群眾。所以，要好好團結(jié)群眾，團結(jié)一切可以團結(jié)的人一道工作?！盵18]87-88

(六)中國共產(chǎn)黨運用戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型能力不斷取得新的進步

戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型能力要求領(lǐng)導者能夠?qū)彆r度勢，根據(jù)發(fā)展階段的變化及時提出新的任務(wù)、方針，堅決地實行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。在革命、建設(shè)、改革的歷史進程中，中國共產(chǎn)黨實現(xiàn)了多次重要的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。中國共產(chǎn)黨成立之初，曾經(jīng)照搬蘇聯(lián)十月革命的經(jīng)驗，實行“以城市為中心”的起義方式，但在敵強我弱的情況下，革命遭遇了很大挫折。1927年，在“八七會議”上，黨中央決定將黨的工作重心從城市轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，探索出了一條“農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)”的中國特色革命道路。這次戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型解決了如何贏得中國革命勝利的問題，是中國共產(chǎn)黨成功奪取政權(quán)的重要原因之一。

在1978年的歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭，鄧小平作了《解放思想，實事求是，團結(jié)一致向前看》這一重要講話，抓住了思想路線這個當時關(guān)系黨和國家工作全局的根本性問題，推動了黨的指導思想和各條戰(zhàn)線的撥亂反正。他強調(diào)要“研究新情況，解決新問題”[20]149，“如果現(xiàn)在再不實行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會主義事業(yè)就會被葬送”[20]150。這次戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，開啟了我國改革開放的歷史進程。

經(jīng)過近40年的改革開放，在2017年召開的黨的十九大上，習近平總書記站在新的歷史方位，基于我國社會主要矛盾的變化，提出中國特色社會主義進入新時代的重大戰(zhàn)略判斷，開啟了新的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。黨領(lǐng)導人民自信自強、守正創(chuàng)新，創(chuàng)造了新時代中國特色社會主義的偉大成就。

三、中國共產(chǎn)黨保持卓越戰(zhàn)略領(lǐng)導力的主要歷史經(jīng)驗

(一)堅持民主集中制

民主是“謀”，集中是“斷”。“民主”有利于充分發(fā)揮各方積極性，促使領(lǐng)導者盡可能地發(fā)揮集體智慧；“集中”則能夠保證領(lǐng)導者在關(guān)鍵時刻作出決策，提高決策效率?！懊裰鳌迸c“集中”相結(jié)合，使戰(zhàn)略既得到廣泛認同，又能夠高度統(tǒng)一，有利于戰(zhàn)略領(lǐng)導力的發(fā)揮?！懊裰鳌庇欣陬I(lǐng)導者在最大范圍內(nèi)征求意見，充分掌握情況，作出正確的戰(zhàn)略決策。1962年，黨中央在北京召開七千人大會，總結(jié)1958年“大躍進”以來的經(jīng)驗教訓。毛澤東在會上著重強調(diào)了“民主”的重要性：“沒有民主，就不可能正確地總結(jié)經(jīng)驗。沒有民主，意見不是從群眾中來，就不可能制定出好的路線、方針、政策和辦法。”[22]294“集中”可以提高決策效率，防止議而不決、決而不行。“在集中正確意見的基礎(chǔ)上，做到統(tǒng)一認識，統(tǒng)一政策，統(tǒng)一計劃，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動，叫做集中統(tǒng)一。”[22]294戰(zhàn)略決策在醞釀階段進行了充分討論后，往往能夠得到廣泛認同，“集中”有助于統(tǒng)一認識、加強團結(jié)，有利于提高戰(zhàn)略執(zhí)行效率。

民主集中制促進了上下級之間的互動，通過民主集中制，領(lǐng)導層能夠根據(jù)反饋總結(jié)經(jīng)驗教訓，及時糾正錯誤，實現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃的調(diào)整。江澤民指出：“民主集中制和黨的政治路線是相互作用、相互影響的。一般說來，什么時候政治路線正確，民主集中制的貫徹執(zhí)行也比較好；反過來，什么時候正確貫徹了民主集中制和集體領(lǐng)導原則，黨的路線和政策就較少出現(xiàn)偏差，即使出現(xiàn)了也易于糾正。”[23]

(二)堅持科學理論與具體實際相結(jié)合

尊重科學規(guī)律、學習科學知識、掌握科學方法是制定戰(zhàn)略的前提和基礎(chǔ)。領(lǐng)導者要掌握充足的科學文化知識，“要制定好戰(zhàn)略，就必須知道什么可行、什么不可行以及背后的原因，這就是實用性知識”[24]。同時，還要將科學理論與具體實際相結(jié)合，盲目依靠理論的指導很可能會導致嚴重后果。理論聯(lián)系實際是中國共產(chǎn)黨的三大優(yōu)良作風之一。正是做到了尊重科學、善于將科學理論與具體實際相結(jié)合，并運用到戰(zhàn)略領(lǐng)導中，中國共產(chǎn)黨才能取得一次又一次的勝利。

掌握科學才能更好地認識客觀規(guī)律，從而提升戰(zhàn)略領(lǐng)導力。毛澤東在1955年指導資本主義工商業(yè)社會主義改造問題時指出：“領(lǐng)導要能夠適合客觀發(fā)展的規(guī)律。如果領(lǐng)導得好一些，適合客觀規(guī)律好一些，缺點錯誤就少一些，工作也就好一些。如果領(lǐng)導得差一些，適合客觀規(guī)律差一些，工作也就差一些。”[25]500-501如何才能適應(yīng)客觀規(guī)律？前提是要懂得科學。要學會用馬列主義指導中國革命與建設(shè)，既要重視自然科學，又要懂得社會科學。毛澤東提出：“只要我們更多地懂得馬克思列寧主義，更多地懂得自然科學，一句話，更多地懂得客觀世界的規(guī)律，少犯主觀主義錯誤，我們的革命工作和建設(shè)工作，是一定能夠達到目的的?！盵25]393堅持馬克思主義必須與具體實際相結(jié)合，才能制定出正確戰(zhàn)略，這是中國共產(chǎn)黨在發(fā)展歷史中形成的重要經(jīng)驗。毛澤東在革命初期明確提出要反對“本本主義”：“馬克思主義的‘本本’是要學習的，但是必須同我國的實際情況相結(jié)合。我們需要‘本本’，但是一定要糾正脫離實際情況的本本主義。怎樣糾正這種本本主義？只有向?qū)嶋H情況作調(diào)查?！盵14]111-1121965年，鄧小平在向亞洲一位共產(chǎn)黨領(lǐng)導人介紹中國共產(chǎn)黨的革命經(jīng)驗時說：“每一個黨都必須把馬克思列寧主義的普遍真理同本國的革命實踐、本國的實際情況相結(jié)合，才能夠制定正確的戰(zhàn)略和策略，才能夠贏得革命的勝利。”[26]

正是因為始終堅持科學理論與具體實際相結(jié)合，中國共產(chǎn)黨才能夠在各個歷史時期，根據(jù)內(nèi)外部形勢的變化，不斷進行理論創(chuàng)新，提出新的發(fā)展方略和實施路徑。黨的十九屆六中全會在全面回顧建黨百年歷史基礎(chǔ)上明確指出，在新民主主義革命時期，以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，把馬克思列寧主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合，創(chuàng)立了毛澤東思想，為奪取新民主主義革命勝利指明了正確方向。在社會主義革命和建設(shè)時期，以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人又提出關(guān)于社會主義建設(shè)的一系列重要思想，引領(lǐng)人民創(chuàng)造了社會主義革命和建設(shè)的偉大成就。在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，黨從新的實踐和時代特征出發(fā)堅持和發(fā)展馬克思主義，分別形成了鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，引領(lǐng)人民創(chuàng)造了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就。黨的十八大以來，以習近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合，創(chuàng)立了習近平新時代中國特色社會主義思想，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

(三)堅持群眾路線

中國共產(chǎn)黨在解決戰(zhàn)略“受眾”問題時，創(chuàng)造性地提出了“群眾路線”的領(lǐng)導方法。毛澤東指出：“從群眾中集中起來又到群眾中堅持下去，以形成正確的領(lǐng)導意見，這是基本的領(lǐng)導方法?！盵27]在戰(zhàn)略領(lǐng)導中，“群眾路線”應(yīng)成為貫徹始終的工作方法。第一，領(lǐng)導者在盡可能地搜集群眾意見的基礎(chǔ)上，進行戰(zhàn)略思考與決策，制定出戰(zhàn)略規(guī)劃。第二，將戰(zhàn)略規(guī)劃用群眾廣泛接受的語言表述出來，并推動戰(zhàn)略在群眾中實施。第三，由群眾來考察戰(zhàn)略實施的結(jié)果，并進一步反饋意見給領(lǐng)導層，幫助其進行戰(zhàn)略調(diào)整與轉(zhuǎn)型，從而形成動態(tài)戰(zhàn)略循環(huán)。將群眾的意見和經(jīng)驗搜集起來進行系統(tǒng)總結(jié)概括，有助于戰(zhàn)略決策滿足群眾的需求，解決群眾的問題，受到群眾的擁護，得到群眾的支持，從而推動戰(zhàn)略在群眾中得以有效施行。實際上，黨的許多戰(zhàn)略都是源自群眾的。例如，在改革開放初期，農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的推行就來自群眾經(jīng)驗。1978年11月，安徽省鳳陽縣小崗村村民實行了分田到戶，并在1979年實現(xiàn)了糧食豐產(chǎn)。1980年，鄧小平率先肯定了小崗村“大包干”的做法。在進一步總結(jié)經(jīng)驗后，這一政策逐漸在全國推進，從而推動了農(nóng)村的改革，實現(xiàn)了全國糧食的豐產(chǎn)。

在群眾中開展宣傳動員工作，使其充分理解戰(zhàn)略內(nèi)涵，有助于其對實現(xiàn)戰(zhàn)略目標充滿信心，全身心地投入戰(zhàn)略執(zhí)行實踐。列寧指出：“任何一個代表著未來的政黨的第一個任務(wù)，都是說服大多數(shù)人民相信其綱領(lǐng)和策略的正確?！盵28]實現(xiàn)這一目標的重要方式之一，就是在群眾中廣泛開展思想政治教育。江澤民強調(diào)：“黨的思想政治工作本質(zhì)上是群眾工作，是宣傳群眾、教育群眾、引導群眾、提高群眾的工作，因此必須堅持走群眾路線?！盵29]事實證明，廣泛的社會動員可以帶動群眾積極參與戰(zhàn)略執(zhí)行實踐，從而實現(xiàn)戰(zhàn)略的落地。在中華人民共和國成立初期，抗美援朝以及“三反”“五反”“三大改造”等重大戰(zhàn)略決策的成功實施，都離不開廣泛的社會動員。新時代的群眾路線，集中體現(xiàn)在“以人民為中心”，發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。“堅持人民至上”也成為黨的十九屆六中全會總結(jié)的黨的百年歷史的寶貴經(jīng)驗之一。