李嘉雨 肖艷

（中南林業(yè)科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 湖南長沙 410004）

隨著環(huán)境保護(hù)意識的覺醒，全球氣候和環(huán)境治理聯(lián)合行動能力的增強(qiáng)，環(huán)境友好型產(chǎn)品貿(mào)易自由化之路在不斷向前推進(jìn)的過程中取得了良好的效果，全球環(huán)境產(chǎn)品的平均關(guān)稅下降顯著，并且這種下降趨勢一直在延續(xù)。環(huán)境產(chǎn)品的開放對于關(guān)稅保護(hù)的研究問題，最早可以追溯到美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里德曼在《自由選擇》一書中所說：“幼稚產(chǎn)業(yè)論實(shí)際上是一種煙幕。所謂的幼稚產(chǎn)業(yè)總是成長不起來，而且關(guān)稅一旦開征，幾乎就不會取消。”在中國，高關(guān)稅保護(hù)下的民族產(chǎn)業(yè)未能快速成長起來，開放和競爭卻促成了一大批民族工業(yè)的興盛。文禮朋、陳曉律（2012）對于關(guān)稅與經(jīng)濟(jì)增長的不同關(guān)系進(jìn)行了梳理，特別就關(guān)稅對于幼稚產(chǎn)業(yè)的保護(hù)問題進(jìn)行了理論層面的分析[1]。宣昌勇、晏維龍（2012）采用空間經(jīng)濟(jì)學(xué)模型，對產(chǎn)品差異化程度、市場規(guī)模及關(guān)稅保護(hù)效果之間的關(guān)系進(jìn)行分析，認(rèn)為只需要對差異化程度較大的產(chǎn)品采取關(guān)稅保護(hù)[2]。賈根良（2010）認(rèn)為，歷史經(jīng)驗(yàn)說明，對于發(fā)展中國家來說，保護(hù)主義和內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)才是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路[3]。我國學(xué)者對于APEC環(huán)境產(chǎn)品清單也進(jìn)行了細(xì)致的研究。李麗平、張彬（2014）遵循APEC環(huán)境產(chǎn)品清單對環(huán)境影響的鏈狀邏輯，對我國稅率、經(jīng)貿(mào)等方面的影響進(jìn)行了分析并得出了相關(guān)結(jié)論，即我國關(guān)稅降稅壓力巨大，國內(nèi)政策的調(diào)整箭在弦上[4]。萬怡挺（2011）認(rèn)為我國在世界銀行的43項環(huán)境產(chǎn)品清單中，既具有出口方面的進(jìn)攻利益, 又具有進(jìn)口方面的防守利益，建議調(diào)整關(guān)稅以實(shí)現(xiàn)市場貢獻(xiàn)和出口收益之間的平衡[5]。

1 研究方法及數(shù)據(jù)來源

1.1 數(shù)據(jù)來源

本文所有貿(mào)易數(shù)據(jù)來源于International Trade Center貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫，以APEC環(huán)境產(chǎn)品清單的54類HS編碼的產(chǎn)品為基礎(chǔ)，搜集整理了2001—2017年環(huán)境產(chǎn)品的相關(guān)貿(mào)易數(shù)據(jù)，研究國家或地區(qū)的選取基于該類產(chǎn)品貿(mào)易額大小排名，將排名前14位的國家或地區(qū)作為環(huán)境產(chǎn)品貿(mào)易的研究對象，這些國家或地區(qū)分別是：德國、法國、菲律賓、韓國、荷蘭、馬來西亞、美國、墨西哥、日本、中國香港、新加坡、意大利、中國、加拿大，將54個 HS六位編碼作為一個系列產(chǎn)品類型進(jìn)行相關(guān)分析。

1.2 貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建

以區(qū)位熵來測算國家間環(huán)境產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易集聚程度，根據(jù)貿(mào)易集聚程度構(gòu)建貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)分析框架的基礎(chǔ)。區(qū)位熵在衡量某一區(qū)域要素的空間分布情況，反映某一產(chǎn)業(yè)部門的專業(yè)化程度，以及某一區(qū)域在高層次區(qū)域的地位和作用等方面具有重要意義。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相關(guān)研究中，區(qū)位熵作為一個重要的衡量指標(biāo)，主要用于分析區(qū)域主導(dǎo)專業(yè)化部門的狀況。貿(mào)易區(qū)位熵的演化由產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵衍生而來，以測算國家間產(chǎn)業(yè)貿(mào)易的交往程度，具體公式如下：

TQij=(Xij/Xiw)/(GDPj/GDPw)

TQij指國家i與國家j貿(mào)易區(qū)位熵；Xij指國家i向國家j出口貿(mào)易額；Xiw指國家i對全球的出口總額；GDPj表示進(jìn)口國的國內(nèi)生產(chǎn)總值；GDPw表示世界生產(chǎn)總值。一般情況下，區(qū)位熵以1為臨界值，若是區(qū)位熵大于1，表示國家i與國家j之間有著顯著的貿(mào)易交往；若區(qū)位熵小于1，表示國家i與國家j之間的貿(mào)易交往較為不顯著；若反向區(qū)位熵同時高于1，代表國家i與國家j之間具有顯著的雙向貿(mào)易關(guān)系。鑒于數(shù)據(jù)的大小，本文在子產(chǎn)業(yè)選擇上，選取了貿(mào)易額高于5億美元的子產(chǎn)業(yè)，并對其分別進(jìn)行了貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)格局的分析和研究。

2 全球環(huán)境產(chǎn)品貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)演化歷程

環(huán)境產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的研究不相同，產(chǎn)品的歸類范圍與通常意義上的產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)歸類也不一樣。對于環(huán)境產(chǎn)品歸類范圍的定義是隨著時間的推移、技術(shù)的發(fā)展、環(huán)境保護(hù)對象和范圍等因素的變化而有所不同的。因此，環(huán)境產(chǎn)品的HS編碼分屬于多個章節(jié)，產(chǎn)品歸類的跨度也較為廣泛。

第一，發(fā)達(dá)中心國家的雙向貿(mào)易國和單向貿(mào)易國呈現(xiàn)固化趨勢。以2001—2017年的發(fā)達(dá)中心國家進(jìn)出口環(huán)境產(chǎn)品的國別與數(shù)量為研究對象，結(jié)合雙向貿(mào)易和單向貿(mào)易的國家數(shù)據(jù)進(jìn)行歸納分析可得，中心國家的雙向貿(mào)易國家數(shù)量和單向貿(mào)易國家數(shù)量基本未出現(xiàn)大幅度變化，并且區(qū)域分布也呈現(xiàn)基本穩(wěn)定的狀態(tài)。

第二，中心國家的雙向貿(mào)易伙伴國中更多與本區(qū)域內(nèi)國家發(fā)生緊密的聯(lián)系。將中心國家雙向貿(mào)易區(qū)域進(jìn)行劃分和歸納分析，就全球環(huán)境產(chǎn)品而言，在中心國家的雙向貿(mào)易來往過程中，區(qū)域內(nèi)國家長期占據(jù)主導(dǎo)地位。

第三，中心國家的單向貿(mào)易國家一般地理距離較遠(yuǎn)，多數(shù)國家存在跨洲際的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)。以2001—2017年中心國家全球環(huán)境產(chǎn)品的單向貿(mào)易情況為研究對象，經(jīng)過對單向貿(mào)易國家的所在區(qū)域進(jìn)行劃分和歸納可知，跨洲際的貿(mào)易合作是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的主要形式，但是也存在區(qū)域內(nèi)的單向貿(mào)易往來。例如，中國的單邊貿(mào)易對象多數(shù)是亞洲國家，說明亞洲部分國家也存在較為顯著的區(qū)域內(nèi)單向貿(mào)易往來。

第四，大部分亞洲區(qū)中心國家的單向貿(mào)易國有顯著的增長趨勢。以2001—2017年亞洲區(qū)中心國家全球環(huán)境產(chǎn)品的單向貿(mào)易情況為研究對象進(jìn)行對比和歸納，分析其增長趨勢可知，大部分亞洲區(qū)中心國家全球單向貿(mào)易國家的數(shù)量整體呈遞增趨勢（見表1）。

表1 2001年中心國家或地區(qū)環(huán)境產(chǎn)品貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)情況

第五，2001—2017年，不同國家EGA產(chǎn)品階段性增長情況差異度較大。以2001—2017年度EGA產(chǎn)品貿(mào)易增長速度較為典型的國家作為分析對象，對這些國家的出口貿(mào)易數(shù)據(jù)進(jìn)行分階段及比率地比較分析可知，階段性貿(mào)易額增長率及其變化在不同國家的差異性顯著，且2008年之后，各國環(huán)境產(chǎn)品的全球貿(mào)易增長呈放緩態(tài)勢。例如，以中國為例，相對于2001—2008年這一階段貿(mào)易額增長率為2121.17%，2008—2017年的貿(mào)易額增長率為166.07%，整體下降明顯，達(dá)到了1955.1個百分點(diǎn)；以羅馬尼亞為例，2001—2008年貿(mào)易額增長率為898.52%，2008—2017年貿(mào)易額增長率為159.74%，整體下降了738.78個百分點(diǎn)。由此可見，不同國別間的階段性增長率變化也具有相當(dāng)大的差異性（見表2）。

表2 2001—2017年EGA產(chǎn)品出口貿(mào)易增長率情況

3 全球環(huán)境產(chǎn)品貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)演化變遷對中國的啟示

當(dāng)今世界，關(guān)于貿(mào)易自由化問題的討論日益激烈，多邊貿(mào)易體制、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織等紛紛強(qiáng)調(diào)綠色增長的理念，WTO要求各成員國協(xié)商談判，適當(dāng)降低相關(guān)環(huán)境產(chǎn)品的關(guān)稅壁壘以促進(jìn)貿(mào)易自由化，標(biāo)志著這場歷久彌新的討論已經(jīng)從理念走向?qū)嵺`。結(jié)合本文關(guān)于環(huán)境產(chǎn)品貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)化變遷的實(shí)證分析研究，并借鑒發(fā)達(dá)國家環(huán)境產(chǎn)品發(fā)展的戰(zhàn)略經(jīng)驗(yàn)，提出以下建議。

第一，在部分發(fā)達(dá)國家環(huán)境產(chǎn)品關(guān)稅已普遍降低的背景下，我國政府應(yīng)加大環(huán)境產(chǎn)品關(guān)稅的減讓力度。通過敦促自貿(mào)協(xié)定的履行，逐漸對環(huán)境產(chǎn)品的進(jìn)口征收較低或零關(guān)稅。稅率的大幅下調(diào)，可使大量國外先進(jìn)的環(huán)境產(chǎn)品及企業(yè)涌入本國市場，倒逼國內(nèi)企業(yè)向創(chuàng)新發(fā)展的高效企業(yè)轉(zhuǎn)型。

第二，在國際競爭日益激烈的環(huán)境產(chǎn)品行業(yè)，政府應(yīng)鼓勵國內(nèi)企業(yè)實(shí)施差異化發(fā)展戰(zhàn)略，以抵御國際上全線環(huán)境產(chǎn)品的競爭。我國應(yīng)結(jié)合自身的優(yōu)勢技術(shù)，綜合產(chǎn)品特色、改進(jìn)和完善環(huán)境產(chǎn)品的認(rèn)證清單建設(shè)，以突出產(chǎn)品優(yōu)勢，在一定程度上預(yù)防和打破國際貿(mào)易的技術(shù)性壁壘。

第三，國內(nèi)企業(yè)要用足用好優(yōu)惠原產(chǎn)地政策，因地制宜地節(jié)省企業(yè)的經(jīng)營成本，創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境技術(shù)和產(chǎn)品，形成區(qū)域內(nèi)到區(qū)域外、從單一到多樣化的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢，逐步提高商品的國際競爭力。

第四，從多方面著手，加速與APEC國家及相關(guān)發(fā)達(dá)國家在環(huán)境產(chǎn)品認(rèn)證系統(tǒng)上的融合和統(tǒng)一。此外，加強(qiáng)國內(nèi)的環(huán)境產(chǎn)品制度建設(shè)，是達(dá)成產(chǎn)品國際認(rèn)證的基礎(chǔ)與前提，建設(shè)科學(xué)和完善的國際環(huán)境產(chǎn)品清單，有助于滿足國內(nèi)巨大環(huán)境產(chǎn)品市場，也為國際市場的擴(kuò)張打下了堅實(shí)的制度基礎(chǔ)。

第五，提高國際環(huán)境保護(hù)和治理服務(wù)的參與度。鼓勵我國企業(yè)大力參與以技術(shù)為依托的具有環(huán)境知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和服務(wù)推廣工作，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品優(yōu)勢向技術(shù)服務(wù)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)換，鼓勵我國環(huán)境保護(hù)類技術(shù)和服務(wù)的跨國輸出。