程思佳 邵書慧

摘要 開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源、大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)不僅可以帶動外地人來鄉(xiāng)村消費，拓寬農(nóng)民的增收渠道，帶動地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)收入差距，還能促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和全面小康社會的形成。選取湖北省羅田縣作為研究對象，根據(jù)羅田縣鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)的概況，分析其在鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)過程中存在的問題，并針對這些問題提出了優(yōu)化羅田縣鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)的對策建議：堅持鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)的鄉(xiāng)村性原則，加大對傳統(tǒng)文化的保護(hù)力度，加大對旅游產(chǎn)品的投入和創(chuàng)新力度，注重對從業(yè)人員的培訓(xùn)和考核，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、堅持鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)走可持續(xù)發(fā)展的道路。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村旅游;旅游資源開發(fā);問題分析;對策建議

中圖分類號 F 590.75? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A? 文章編號 0517-6611（2022）01-0130-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2022.01.034

Study on the Development of Rural Tourism Resources in Luotian County

CHENG Si-jia，SHAO Shu-hui

（College of Economics and Management，Yangtze University，Jingzhou，Hubei 434023）

Abstract Developing rural tourism resources and vigorously developing rural tourism can not only promote the consumption of foreigners in rural areas， broaden the channels of increasing farmers’ income， drive the development of regional characteristic industries， narrow the income gap between urban and rural areas， but also promote the construction of new socialist countryside and the formation of a well-off society in an all-round way. This paper selects Luotian County in Hubei Province as the research object， according to the general situation of the development of rural tourism resources in Luotian County， analyzes the problems existing in the process of rural tourism resources development， and puts forward countermeasures and suggestions to optimize the development of rural tourism resources in Luotian County， mainly including insisting on the development of rural tourism resources we should strengthen the protection of traditional culture， increase the investment and innovation of tourism products， pay attention to the training and assessment of employees， strengthen the construction of tourism infrastructure， and adhere to the sustainable development of rural tourism resources.

Key words Rural tourism;Tourism resources development;Problem analysis;Countermeasures and suggestions

作者簡介 程思佳（1998—），女，河南信陽人，碩士研究生，研究方向：農(nóng)村發(fā)展。通信作者，教授，從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論與政策研究。

收稿日期 2021-04-25;修回日期 2021-05-31

隨著近年來城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，人們開始對擁擠、喧囂、空氣污濁、節(jié)奏緊張、競爭激烈的城市生活環(huán)境產(chǎn)生厭倦，向往到靜謐、優(yōu)美、輕松、開闊的空間中去放松身心、感悟自然、體味人生，鄉(xiāng)村優(yōu)美的田園風(fēng)光和淳樸的風(fēng)土人情便成為城市居民身心放松的首選[1]。

旅游資源的開發(fā)有助于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。旅游服務(wù)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將大大帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而調(diào)整第一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)[2]。開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源可以有效地推動城鄉(xiāng)綜合發(fā)展，拉動地區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長，促進(jìn)農(nóng)村文化的傳承和發(fā)展，有助于居民樹立對當(dāng)?shù)匚幕闹匾暫妥院栏?，實現(xiàn)并維護(hù)其寶貴價值。

1 羅田縣鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)概況

1.1 羅田縣鄉(xiāng)村旅游資源基本情況

羅田縣地處大別山腹地，森林覆蓋率高，水資源豐饒，物產(chǎn)豐富，“八山一水一分田”是其地貌特征的典型寫照，羅田縣既是全國有名的“板栗之鄉(xiāng)”“甜柿之鄉(xiāng)”“野生蘭花之鄉(xiāng)”“桑蠶之鄉(xiāng)”和“茯苓之鄉(xiāng)”，也是典型的景區(qū)主導(dǎo)型與資源主導(dǎo)型相結(jié)合的鄉(xiāng)村旅游集中地。由于地處革命老區(qū)大別山區(qū)的獨特優(yōu)勢，羅田縣境內(nèi)的鄉(xiāng)村旅游資源既豐富且各具特色，“玩在羅田，吃在羅田”既是一種旅游宣傳口號，也是對羅田縣旅游資源最真實的概括和寫照。

1.2 羅田縣鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)現(xiàn)狀

近年來，羅田縣政府將“生態(tài)立縣、旅游興縣”作為工作的指導(dǎo)和發(fā)展方向以及發(fā)展戰(zhàn)略，在這種戰(zhàn)略的帶動下，羅田縣以建設(shè)和諧美麗鄉(xiāng)村、發(fā)展全域旅游為目標(biāo)，堅持走融合自身特色的鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)道路，正在打造包括羅九百里生態(tài)畫廊、羅勝百里風(fēng)情畫廊、318百里鄉(xiāng)村畫廊在內(nèi)的3條鄉(xiāng)村旅游示范線，包括石源河、北豐河、河大線在內(nèi)的三大旅游片區(qū)，包括旅游名鎮(zhèn)九資河、紅色名鎮(zhèn)勝利、孝德名鎮(zhèn)河鋪等在內(nèi)的五大特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。而且現(xiàn)在大別山旅游品牌逐漸樹立，“天下大別山，美景在羅田”的旅游宣傳語廣泛傳播，旅游的各項指標(biāo)年增長率都在20%以上，引進(jìn)了豐太集團(tuán)等多家投資開發(fā)商，新開發(fā)了三里畈溫泉洗浴及沙雕公園、燕兒谷、九資河水上紅葉、圣人堂、紫薇山莊等多處鄉(xiāng)村旅游景點，正在開發(fā)集垂釣、休閑娛樂、采摘、食宿、度假、直升機(jī)觀光為一體的大型綜合休閑體驗園大別山民俗文化園，擬開發(fā)金盆地、千佛寺、金獅寨等風(fēng)景優(yōu)美、各具特色的鄉(xiāng)村旅游資源作為鄉(xiāng)村旅游景點。

截至目前，羅田縣已經(jīng)開發(fā)成功的鄉(xiāng)村旅游景點多達(dá)106處、山水自然旅游景點達(dá)51處、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光體驗景點達(dá)28處、歷史人文參觀景點達(dá)15處、民風(fēng)民俗體驗景點達(dá)12處，開設(shè)的農(nóng)家樂及農(nóng)莊超過500家。2016年羅田縣被評為“國家全域旅游示范區(qū)”。

1.3 羅田縣開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源的優(yōu)勢分析

綜合多方面因素考察，羅田縣開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源存在著地理位置和資源這兩大優(yōu)勢。

1.3.1 地理位置優(yōu)勢。

羅田縣隸屬華中地區(qū)，位于湖北省的東北部，境內(nèi)多山，著名的大別山貫穿全境，因而森林覆蓋率極高。其地理位置優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下3點：第一，羅田縣屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，年降雨量豐沛，四季分明，一年四季都具有觀賞性;第二，由于大別山貫穿羅田縣全境，大別山區(qū)本身又是著名的革命老區(qū)，依托大別山巨大的知名度而開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源，對于羅田縣鄉(xiāng)村旅游品牌的宣傳能起到事半功倍的效果;第三，羅田縣與武漢、長沙、南昌、合肥、鄭州等大都市距離都不遠(yuǎn)，這些城市為羅田鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展貢獻(xiàn)了絕大多數(shù)客源，特別是武漢，不僅本身是國際化大都市，而且離羅田最近，人口眾多、資本雄厚、交通便利，是全國各地游客來羅田旅游的集散樞紐中心。

1.3.2 資源優(yōu)勢。

羅田縣開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源的資源優(yōu)勢體現(xiàn)在自然資源和人文資源兩個方面。

其一，自然資源優(yōu)勢。羅田縣境內(nèi)多山水，極其適宜板栗、甜柿、天麻、茯苓、蘭花、金銀花等各種花果藥材的生長，依托于大別山的豐富資源，羅田縣境內(nèi)各種珍稀動植物數(shù)不勝數(shù)。其中，羅田甜柿是世界上唯一能自然去澀的柿子，九資河天麻、羅田野竹筍、金銀花、茶葉等經(jīng)加工后被銷往全國各地，這些都是羅田縣的一張張閃亮名片，都可以成為推動羅田縣鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。

其二，人文資源優(yōu)勢。羅田縣建縣年代久遠(yuǎn)，縣史悠久，文化底蘊(yùn)濃厚，春秋戰(zhàn)國時期的鳩茲古國就是如今的九資河鎮(zhèn)。羅田縣正式建縣是在梁武帝時期，距今已有一千多年的歷史。依托于豐富的人文資源，羅田縣近些年一直致力于九資河鎮(zhèn)鳩茲古邑的建設(shè)，擬將其打造成文化旅游名鎮(zhèn)，將勝利鎮(zhèn)打造成紅色旅游名鎮(zhèn)，將河鋪鎮(zhèn)打造成孝德文化名鎮(zhèn)。

2 羅田縣鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)過程中存在的問題

雖然說羅田縣近幾年在鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)方面取得了不錯的成績，但究其根本，羅田縣在鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)過程中仍存在五大問題。

2.1 傳統(tǒng)文化日漸淡薄，文化特色明顯但缺乏保護(hù)

旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展帶動了羅田縣的整體發(fā)展。羅田縣旅游業(yè)中的鄉(xiāng)村旅游業(yè)異軍突起，給羅田縣旅游業(yè)注入了新的活力和源泉，而且縣政府近幾年也是以發(fā)展全域旅游為目標(biāo)，加大了對鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)力度、提高了對鄉(xiāng)村旅游業(yè)的投入程度，但與鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展相背離的卻是傳統(tǒng)文化的日漸淡薄。

傳統(tǒng)文化是先輩們智慧的結(jié)晶[3]，是中華民族的瑰寶，任何人都有義務(wù)和責(zé)任去保護(hù)它、傳承它。并且從開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的角度說，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不可能只流于觀賞、采摘、垂釣等形式，歸根結(jié)底還是要與傳統(tǒng)文化相結(jié)合，還是要將傳統(tǒng)文化的精髓應(yīng)用到鄉(xiāng)村旅游上去，而也只有這樣，鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展才能走得更遠(yuǎn)，經(jīng)久不衰[4]。

2.2 旅游產(chǎn)品種類繁多，但欠缺合理的開發(fā)和利用

羅田縣目前比較有代表性的旅游產(chǎn)品主要有甜柿、茯苓等，但實際上羅田還有很多還未得到合理開發(fā)或者說還未被鄉(xiāng)村旅游業(yè)完全利用的旅游產(chǎn)品。單就板栗、天麻等已開發(fā)的旅游產(chǎn)品來說，其在開發(fā)和利用方面也有不合理之處。首先，規(guī)模較小，很多是農(nóng)民自家小規(guī)模種植然后拿到市場上去賣，農(nóng)民自家小規(guī)模種植相較于大規(guī)模種植來說，其各項投入程度和科技利用率低很多，產(chǎn)品質(zhì)量并不能得到有效保證;其次，現(xiàn)在羅田縣出現(xiàn)的一個問題是農(nóng)民對這些旅游產(chǎn)品所能帶來的經(jīng)濟(jì)認(rèn)同度越來越低，在羅田幾乎家家都種有板栗樹和甜柿樹，但其所能帶來的經(jīng)濟(jì)效益并不被農(nóng)民所認(rèn)同，他們更愿意把打板栗、摘柿子所用的時間花到他們認(rèn)為更有經(jīng)濟(jì)價值的事上去，這也是導(dǎo)致羅田板栗和甜柿年產(chǎn)量減少的原因;最后，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源一定要兼顧并且重點突出的一點是要讓游客與旅游活動高度參與，要讓游客與旅游產(chǎn)品之間產(chǎn)生關(guān)聯(lián)而不是僅僅得到它的結(jié)果。

2.3 鄉(xiāng)村旅游景點眾多，但缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)管理

羅田縣僅鄉(xiāng)村旅游景點就多達(dá)一百多處，各種農(nóng)家樂、農(nóng)莊更是數(shù)不勝數(shù)，它們星羅棋布地分布在羅田各地，開發(fā)的景點一多就容易造成景區(qū)面積小、分布散亂、旅游產(chǎn)品及布局相似的局面，這也是羅田縣鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)過程中存在的問題之一。歸根結(jié)底，上述出現(xiàn)的情況都是因為在開發(fā)這些鄉(xiāng)村旅游資源時考慮不周全，沒有站在戰(zhàn)略高度上去統(tǒng)籌規(guī)劃，在這些鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)成功后又沒有運(yùn)用科學(xué)的手段去經(jīng)營管理，如果說從開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源時就能結(jié)合當(dāng)?shù)丶爸苓呝Y源及環(huán)境情況，就能著眼于一體化發(fā)展，用“規(guī)劃一體化、經(jīng)營管理一體化”的理念去開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源，現(xiàn)在羅田縣鄉(xiāng)村旅游一定會發(fā)展得更好，布局更科學(xué)合理。

2.4 從業(yè)人員素質(zhì)不夠，服務(wù)意識有待提高

近些年來游客對旅游景點相關(guān)工作人員的服務(wù)態(tài)度越來越重視，在影響游客對旅游景點滿意程度的因素中占比逐年增高，直接影響著復(fù)游率，并且隨著信息時代的來臨和互聯(lián)網(wǎng)的普及，游客對相關(guān)從業(yè)人員的滿意程度會影響到旅游景點的口碑，進(jìn)而會對其他潛在游客選擇旅游地造成影響[5]。

羅田縣在加大鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)力度的同時，鄉(xiāng)村旅游業(yè)相關(guān)從業(yè)人員素質(zhì)卻被忽視了，有很多從業(yè)人員素質(zhì)有待提升，服務(wù)意識有待加強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度急需改變。要想提高旅游地的競爭力，促進(jìn)旅游地旅游效益的提高，促使旅游者進(jìn)行二次旅游，就必須為游客提供良好的、令人舒適的服務(wù)，鄉(xiāng)村旅游本身就是自然景觀和人文風(fēng)氣的結(jié)合。

2.5 開發(fā)中存在盲目性，忽視了可持續(xù)發(fā)展的重要性

可持續(xù)發(fā)展是黨和國家面向21世紀(jì)提出的根本發(fā)展之路，鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)也必須順應(yīng)時代的變化，遵循自然、生態(tài)和環(huán)境的改變，走可持續(xù)發(fā)展道路[6]。但羅田縣在鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)過程中存在著盲目開發(fā)的現(xiàn)象，關(guān)于區(qū)域布局、統(tǒng)籌規(guī)劃、可持續(xù)發(fā)展方面的考慮有所欠缺，在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源時更看重眼前的利益和開發(fā)所能帶來的經(jīng)濟(jì)效益，這與鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)要走“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”的發(fā)展道路相去甚遠(yuǎn)。

3 羅田縣鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)的對策

3.1 加大對傳統(tǒng)文化的保護(hù)力度，注重文化軟實力的培育

傳統(tǒng)文化體現(xiàn)了祖先的智慧以及對生活積極、樂觀、向上的態(tài)度，而這也正是傳統(tǒng)文化在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源過程中對城市旅游者強(qiáng)大吸引力的吸引點所在[7]。羅田縣的傳統(tǒng)文化特色很明顯，但保護(hù)力度不夠，有些甚至瀕臨斷絕，所以在鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)的過程中羅田縣政府工作人員和開發(fā)人員應(yīng)鼓勵和支持民眾繼承或從事與傳統(tǒng)文化相關(guān)的工作，要注重逐步建立起青少年對當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化深刻的認(rèn)知度和認(rèn)同感，培養(yǎng)一批傳統(tǒng)文化的接班人，帶動民眾保護(hù)傳統(tǒng)文化不被淘汰和斷絕。

3.2 堅持鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)的鄉(xiāng)村性原則

開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源的出發(fā)點和歸宿都應(yīng)是開辟具有鄉(xiāng)村性特點的鄉(xiāng)村旅游目的地，鄉(xiāng)村性是鄉(xiāng)村旅游賴以存在的基本性質(zhì)和賴以發(fā)展壯大的根本內(nèi)容[8]。羅田縣要想鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展越來越好，在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源時就一定要堅持鄉(xiāng)村性的開發(fā)原則，具體包括堅持鄉(xiāng)村旅游景區(qū)建筑風(fēng)格、布局及規(guī)劃的鄉(xiāng)村性，堅持旅游者體驗與旅游文化的鄉(xiāng)村性，堅持鄉(xiāng)村旅游景點管理的科學(xué)性和鄉(xiāng)村人文性相統(tǒng)一。

3.3 注重對相關(guān)從業(yè)人員的培訓(xùn)和考核

旅游業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)和對旅游者的服務(wù)態(tài)度直接影響旅游者對旅游地的印象，也對旅游者是否會來相同的地方再次旅游起著重要影響，鄉(xiāng)村旅游更是如此[9]。隨著羅田縣進(jìn)一步加大對鄉(xiāng)村旅游資源的投入和開發(fā)力度，近些年來羅田縣直接或間接從事鄉(xiāng)村旅游業(yè)的人員與日俱增，針對羅田縣鄉(xiāng)村旅游業(yè)相關(guān)從業(yè)人員出現(xiàn)的諸如服務(wù)意識不強(qiáng)、素質(zhì)不高等問題，應(yīng)采取培訓(xùn)和考核的措施來進(jìn)行整頓和改進(jìn)：政府主管部門或鄉(xiāng)村旅游景點管理部門定期對鄉(xiāng)村旅游景點管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，根據(jù)實際情況和需要選擇性地對鄉(xiāng)村旅游業(yè)其他相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，定期或不定期對從業(yè)人員進(jìn)行考核和檢查，考核和檢查應(yīng)有獎有懲，表現(xiàn)好的予以獎勵，表現(xiàn)不好的施以懲罰，情節(jié)嚴(yán)重的解除聘用或責(zé)令停業(yè)。只有嚴(yán)格管理制度、規(guī)范培訓(xùn)考核、堅持獎懲原則，才能從根本上提高相關(guān)從業(yè)人員的服務(wù)意識，從而全面提高鄉(xiāng)村旅游景點的競爭力。

3.4 堅持鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)走可持續(xù)發(fā)展的道路

鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)牽動著當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、政府和開發(fā)商，影響著當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局，針對鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)切不可盲目和過度，一定要堅持可持續(xù)發(fā)展的開發(fā)原則[10-11]。鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展原則主要表現(xiàn)在兩個方面：其一，在鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)的過程中要盡量節(jié)約和循環(huán)利用資源，要做到不以破壞生態(tài)環(huán)境、耗盡自然資源為代價，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、生態(tài)環(huán)境以及民風(fēng)民情的實際情況進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局、適度經(jīng)營、合理開發(fā)[12]。其二，在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源的同時要考慮如何避免在其他許多地方出現(xiàn)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的“圍城”現(xiàn)象[13]。

3.5 加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升競爭力

基礎(chǔ)設(shè)施是使鄉(xiāng)村旅游業(yè)得到良好發(fā)展的推動力，其主要內(nèi)容涵蓋交通、住宿、景區(qū)配套設(shè)施、綠化設(shè)施等各個方面[14]。第一，在鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)過程中一定要加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游交通設(shè)施的建設(shè)，堅決貫徹羅田縣政府提出的“快進(jìn)、慢游、快出”指導(dǎo)方針，定期對旅游公路進(jìn)行檢查、修理和維護(hù)，在旅游公路旁多建造一些公路指示牌和服務(wù)站，在鄉(xiāng)村旅游景點周邊根據(jù)實際情況建造停車場[15]。第二，優(yōu)化旅游者住宿環(huán)境、提高住宿條件，堅持住宿環(huán)境和住宿建筑風(fēng)格的鄉(xiāng)村性，堅持住宿條件的干凈整潔性和配套設(shè)施的齊全性[16]。第三，加大對鄉(xiāng)村公共場所基礎(chǔ)設(shè)施的投入和建設(shè)力度，建設(shè)一批提供游客休憩、娛樂、觀賞的設(shè)施和場所。

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