張左江

2020年，教育部下發(fā)了《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知，提出開(kāi)展小學(xué)生課后服務(wù)，是為了促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)，幫助家長(zhǎng)有效解決按時(shí)接送學(xué)生困難等問(wèn)題，不斷增強(qiáng)教育服務(wù)能力，使人民群眾從中獲得更多幸福感與獲得感。最近筆者有機(jī)會(huì)參與了定西市小學(xué)課后服務(wù)調(diào)研，通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷等多種方式，掌握了定西市小學(xué)開(kāi)展課后服務(wù)的相關(guān)情況?？偨Y(jié)調(diào)查問(wèn)卷后發(fā)現(xiàn)，定西市城區(qū)小學(xué)在開(kāi)展課后服務(wù)時(shí)采用多管齊下的服務(wù)模式，獲得了良好的效果。

一、課后服務(wù)可圈可點(diǎn)

1.不斷提高教育綜合服務(wù)能力

近幾年來(lái)，合班、并校等情況的出現(xiàn)，學(xué)生正常的學(xué)習(xí)步驟被打亂。作為教師，為了保證自身的教育內(nèi)容與社會(huì)發(fā)展相互適應(yīng)，能夠重新思考家長(zhǎng)和學(xué)生提出的各項(xiàng)需求，如針對(duì)學(xué)生在校期間是否住校、住校有何要求等問(wèn)題，制定詳細(xì)方案，其中包括住校的學(xué)生除了法定節(jié)假日之外，其余時(shí)間所開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)必須在學(xué)校范圍內(nèi)，由專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的教師安排其學(xué)習(xí)與活動(dòng)，這樣有效解決了農(nóng)村學(xué)生進(jìn)入城內(nèi)學(xué)校讀書(shū)出現(xiàn)的課后學(xué)業(yè)無(wú)人輔導(dǎo)、生活無(wú)人打理的情況。

此外，有部分學(xué)生家長(zhǎng)在法定假期或者周末，因?yàn)楣ぷ鞣泵?，無(wú)法接送學(xué)生上下學(xué)，而小學(xué)生年紀(jì)較小，缺乏良好的自我管理能力，所以在回家返校時(shí)容易發(fā)生危險(xiǎn)。針對(duì)這一情況，定西市制定了相關(guān)政策，如由學(xué)校安排校車，定車定點(diǎn)接送學(xué)生，這樣，不僅可以確保學(xué)生上下學(xué)路上的安全，而且也為家長(zhǎng)解除了后顧之憂。

2.遵循教育規(guī)律

首先，城區(qū)小學(xué)的管理人員，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，合理利用校內(nèi)資源，更好地開(kāi)展服務(wù)。學(xué)校開(kāi)展的課后服務(wù)呈現(xiàn)出多樣性特點(diǎn)，將課外輔導(dǎo)作為重點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)設(shè)選修課等方式，為學(xué)生提供多樣化的選擇，充分滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)需求。

其次，城區(qū)學(xué)校采取了早進(jìn)校、多看護(hù)的服務(wù)模式，便于對(duì)學(xué)生進(jìn)行合理安排。學(xué)校還為學(xué)生安排了專業(yè)的輔導(dǎo)教師，在這些教師的幫助下，學(xué)生能及時(shí)鞏固已學(xué)內(nèi)容，保證學(xué)生有規(guī)律的學(xué)習(xí)時(shí)間，提高學(xué)生的閱讀量，有效解決學(xué)生在校期間因教師與家長(zhǎng)監(jiān)管不力，而出現(xiàn)的各種問(wèn)題。

最后，學(xué)校為學(xué)生提供了課后自習(xí)輔導(dǎo)，沒(méi)有額外收取任何費(fèi)用，同時(shí)學(xué)校遵循教育局出臺(tái)的相關(guān)改革文件，主動(dòng)開(kāi)展體育藝術(shù)和陽(yáng)光體育二加一活動(dòng)。通過(guò)為學(xué)生打造特色活動(dòng)，幫助學(xué)生緩解了學(xué)業(yè)壓力，有效解除了學(xué)生與學(xué)校、教師以及家長(zhǎng)之間存在的隱患。

二、當(dāng)前課后服務(wù)所面臨的問(wèn)題

1.課后服務(wù)質(zhì)量

通過(guò)對(duì)各校開(kāi)展的課后服務(wù)工作進(jìn)行調(diào)研，筆者發(fā)現(xiàn)，很多學(xué)校存在一個(gè)共同問(wèn)題就是校內(nèi)課后服務(wù)的質(zhì)量不是很高。雖然每個(gè)學(xué)校都在逐步推進(jìn)課后服務(wù)，在內(nèi)容形式上也進(jìn)行了有效的創(chuàng)新，但是選擇的課后服務(wù)內(nèi)容與方式，卻難以滿足學(xué)生的需求。一是一些活動(dòng)從表面來(lái)看十分熱鬧，但是教師卻未能重視如何才能保證學(xué)生掌握更多的技能。在開(kāi)展活動(dòng)時(shí)，往往會(huì)采用強(qiáng)迫學(xué)生參加的方式，未能考慮到學(xué)生的興趣點(diǎn)在哪里，最終導(dǎo)致活動(dòng)收效甚微。二是教育行政部門與學(xué)校未能對(duì)課后服務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一的評(píng)價(jià)。三是校外課后服務(wù)質(zhì)量參差不齊。此外，還出現(xiàn)一些學(xué)生放了學(xué)，家長(zhǎng)卻沒(méi)有辦法去管理他們，也有一些學(xué)生在節(jié)假日不能到學(xué)校與其他學(xué)生一起學(xué)習(xí)，家長(zhǎng)也管不上等情況。這些問(wèn)題，逐漸催生了一些費(fèi)用較高的培訓(xùn)班、托管班等，不僅給家長(zhǎng)增加了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，同時(shí)也沒(méi)有達(dá)到為學(xué)生減負(fù)這一目的，而且，這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)缺乏管理，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)監(jiān)管不到位、訓(xùn)練不規(guī)范等多種問(wèn)題，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)造成影響。

2.校內(nèi)管理人員及家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)不清

通過(guò)工作實(shí)況的調(diào)研，筆者發(fā)現(xiàn)，很多學(xué)校的管理人員以及教師未能認(rèn)識(shí)到為學(xué)生提供課后服務(wù)的重要性，且缺乏對(duì)課后服務(wù)內(nèi)涵的正確理解與認(rèn)知，同時(shí)很多家長(zhǎng)也不認(rèn)可課后服務(wù)，最終導(dǎo)致該項(xiàng)工作開(kāi)展得阻力重重。有的教師認(rèn)為，課后服務(wù)就是帶領(lǐng)學(xué)生做做游戲、打打籃球而已，或者給學(xué)生加個(gè)自習(xí)課，為學(xué)生輔導(dǎo)一下作業(yè)，最終學(xué)生可以安全到家即可，這就導(dǎo)致課后服務(wù)內(nèi)容的多樣性被忽視。此外，很多家長(zhǎng)也片面地認(rèn)為，課后服務(wù)在開(kāi)展時(shí)只是為了順應(yīng)國(guó)家教育要求，因此自身不需要承擔(dān)任何工作。從以上情況可以看出，家長(zhǎng)、教師都對(duì)課后服務(wù)工作缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。

3.學(xué)校資金投入不足

根據(jù)調(diào)查結(jié)果可以了解到，目前課后服務(wù)工作最大的阻力就是運(yùn)轉(zhuǎn)資金緊張，很多學(xué)校缺乏足夠的資金支持，所以無(wú)法完善校內(nèi)的硬件與軟件設(shè)施。很多教師在課后所提供的各項(xiàng)服務(wù)，主要是以義務(wù)勞動(dòng)為主，也有一些學(xué)校采用象征性的方式，將獎(jiǎng)金體現(xiàn)在教師的績(jī)效工資里。很多教師付出大量的勞動(dòng)，卻難以獲得相應(yīng)的補(bǔ)償，導(dǎo)致教師工作積極性受到影響，最終影響課后服務(wù)質(zhì)量。

三、有效的對(duì)策與建議

開(kāi)展課后服務(wù)，有利于促進(jìn)社會(huì)和諧，促進(jìn)家庭和睦，這已成為構(gòu)建文明社會(huì)的必要舉措。為了保證城區(qū)小學(xué)更好地開(kāi)展課后服務(wù)工作，需要學(xué)校、家長(zhǎng)、教師的高度重視。在開(kāi)展課后服務(wù)的過(guò)程中，學(xué)生是主體，教師是主力，投入是基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，制度是保障。

1.統(tǒng)一思想，明確課后服務(wù)的必要性

《關(guān)于做好小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，學(xué)校需要認(rèn)識(shí)到課后服務(wù)的重要性，這是因?yàn)檎n后服務(wù)作為教學(xué)的補(bǔ)充以及延伸，學(xué)校要對(duì)其高度重視，通過(guò)可靠的方式，提高學(xué)生應(yīng)具備的專業(yè)能力與綜合素養(yǎng)，同時(shí)教師也需要轉(zhuǎn)變?cè)镜墓ぷ鲬B(tài)度，認(rèn)識(shí)到課后服務(wù)的緊迫性和重要性，繼而更好地開(kāi)展課后服務(wù)工作。

2.完善機(jī)制，提高課后服務(wù)質(zhì)量

學(xué)校應(yīng)當(dāng)將課后服務(wù)主動(dòng)納入學(xué)校教學(xué)當(dāng)中，并且對(duì)作息時(shí)間進(jìn)行合理安排，主動(dòng)對(duì)課后服務(wù)的形式和內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新，建立更加完善的評(píng)價(jià)體系和制度保障體系，這樣才能保證課后服務(wù)過(guò)程中學(xué)生的安全性。與此同時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)將家長(zhǎng)、學(xué)生的自愿參與作為最基本的原則，并根據(jù)學(xué)生的興趣愛(ài)好，通過(guò)配備足夠的師資力量，采用整體治理的方式，豐富課后服務(wù)內(nèi)容，提高課后服務(wù)質(zhì)量。此外，在開(kāi)展課后服務(wù)時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)面向全體學(xué)生，不僅要關(guān)注學(xué)生的興趣特長(zhǎng)，也要促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。學(xué)校可采取體育競(jìng)賽、輔導(dǎo)教學(xué)、社團(tuán)活動(dòng)等多種方式，激發(fā)學(xué)生的參與興趣，確保學(xué)生從活動(dòng)中獲得一技之長(zhǎng)，并且保證將課后服務(wù)打造成家長(zhǎng)滿意、社會(huì)滿意的活動(dòng)，高效達(dá)成課后服務(wù)的目標(biāo)。

3.整合資金，提高投資力度

建設(shè)完善的基礎(chǔ)設(shè)施，為開(kāi)展課后服務(wù)提供必要的硬件支持。在這個(gè)過(guò)程中，學(xué)校需要選擇多種方式去籌措資金，完善課后服務(wù)設(shè)施。常見(jiàn)的方式包括財(cái)政補(bǔ)貼、購(gòu)買服務(wù)等，通過(guò)調(diào)動(dòng)多方力量，選擇多樣化的方式籌集資金，隨后將籌集到的資金用于課后服務(wù)。此外，學(xué)校也需要為負(fù)責(zé)課后服務(wù)的教師提供一定的服務(wù)補(bǔ)貼，以調(diào)動(dòng)教師的工作積極性，更好地發(fā)揮其課后服務(wù)的主導(dǎo)作用。

綜上所述，課后服務(wù)的出現(xiàn)，要求學(xué)校通過(guò)發(fā)揮自身的作用，充分利用人力、物力等優(yōu)勢(shì)，遵循學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律和教育規(guī)律，合理確定課后服務(wù)相關(guān)的形式和內(nèi)容，這樣才能保證學(xué)生課后服務(wù)的質(zhì)量。與此同時(shí)，相關(guān)部門也需要不斷強(qiáng)化各項(xiàng)責(zé)任，主動(dòng)做好各項(xiàng)資源的統(tǒng)籌工作，調(diào)動(dòng)相關(guān)工作人員的工作積極性，這樣才能為課后服務(wù)提供合理的幫助，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。