陳開(kāi)菊

(中共安徽省委黨校(安徽行政學(xué)院) 科學(xué)社會(huì)主義教研部，安徽 合肥 230022)

20世紀(jì)50年代，話語(yǔ)這一概念為學(xué)者提出，圍繞被定義為“超越句子或小句子的語(yǔ)言的”話語(yǔ)的研究也隨之興起。在結(jié)構(gòu)主義占主導(dǎo)地位的一段時(shí)間里，應(yīng)用語(yǔ)言學(xué)派強(qiáng)調(diào)“話語(yǔ)”的結(jié)構(gòu)性意義以及功能性定義。20世紀(jì)70年代見(jiàn)證了結(jié)構(gòu)主義向解構(gòu)主義的過(guò)渡，話語(yǔ)被引入到社會(huì)歷史的研究中，解構(gòu)主義學(xué)派提出了關(guān)于話語(yǔ)與權(quán)力之間具有特定關(guān)系的理論。在話語(yǔ)權(quán)力理論下，話語(yǔ)被闡述為一種間斷的、偶然的和有形的特殊事件系列。話語(yǔ)的生產(chǎn)受到一定數(shù)量的程序控制、選擇、組織和重新分配，也就是程序約束話語(yǔ)并使話語(yǔ)得以產(chǎn)生。話語(yǔ)建構(gòu)是整個(gè)文明建構(gòu)的基礎(chǔ)，人類(lèi)歷史是在不停地解構(gòu)與重構(gòu)中樹(shù)立各種權(quán)力，這些權(quán)力又為新的話語(yǔ)權(quán)的建構(gòu)奠定了基礎(chǔ)。而權(quán)力不是一種財(cái)產(chǎn)、商品、資源，或者制度，也不是法律、道德，或者經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的功能的體現(xiàn)，權(quán)力通過(guò)話語(yǔ)中主體的功能位置與行為活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。因而，話語(yǔ)并不等同于言語(yǔ)或者語(yǔ)句，它是一種秩序，更是一種權(quán)力結(jié)構(gòu)和結(jié)構(gòu)性的權(quán)力。

2021年5月31日，習(xí)近平總書(shū)記在主持中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要加快構(gòu)建中國(guó)話語(yǔ)和中國(guó)敘事體系，用中國(guó)理論闡釋中國(guó)實(shí)踐，用中國(guó)實(shí)踐升華中國(guó)理論，打造融通中外的新概念、新范疇、新表述，更加充分、更加鮮明地展現(xiàn)中國(guó)故事及其背后的思想力量和精神力量?！盵1]317提出全過(guò)程人民民主話語(yǔ)，作為構(gòu)建中國(guó)民主話語(yǔ)體系的一次成功實(shí)踐，既是中國(guó)共產(chǎn)黨人百余年來(lái)發(fā)展民主政治所積累的歷史經(jīng)驗(yàn)，也是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人踐行初心使命、推進(jìn)民主政治建設(shè)的理念創(chuàng)新，體現(xiàn)了時(shí)代特點(diǎn)和實(shí)踐要求。中國(guó)共產(chǎn)黨砥礪前行的一百余年，是追求民主、實(shí)現(xiàn)民主、發(fā)展民主的一百余年。從話語(yǔ)的角度去深入研究中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于發(fā)展全過(guò)程人民民主的創(chuàng)新理念及其蘊(yùn)涵的精神實(shí)質(zhì)，具有十分重要的價(jià)值和意義。

一、全過(guò)程人民民主話語(yǔ)的生成

在對(duì)話語(yǔ)的分析中，解構(gòu)主義學(xué)派提出，話語(yǔ)表達(dá)知識(shí)，也生產(chǎn)權(quán)力。話語(yǔ)、知識(shí)和權(quán)力三者是相互統(tǒng)一的，話語(yǔ)是載體、知識(shí)是表象、權(quán)力是實(shí)質(zhì)，沒(méi)有話語(yǔ)的生產(chǎn)就沒(méi)有權(quán)力的實(shí)施。因此，“話語(yǔ)即權(quán)力”。解構(gòu)主義關(guān)于知識(shí)、話語(yǔ)、權(quán)力三者關(guān)系的揭示為人們認(rèn)識(shí)和考察社會(huì)歷史提供了全新的視角。民主話語(yǔ)作為人類(lèi)社會(huì)歷史中的重要敘事部分，對(duì)于知識(shí)和權(quán)力的生產(chǎn)具有極其重要的地位。在構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義民主話語(yǔ)體系的過(guò)程中，全過(guò)程人民民主的生成具有歷史的必然性和理論的邏輯性。

(一)全過(guò)程人民民主話語(yǔ)的陳述

基于話語(yǔ)權(quán)力理論，話語(yǔ)對(duì)象的形成依賴于一定的歷史事件，在陳述歷史事件的過(guò)程中產(chǎn)生話語(yǔ)對(duì)象，而話語(yǔ)又產(chǎn)生知識(shí)。民主話語(yǔ)作為人類(lèi)生產(chǎn)知識(shí)的一種話語(yǔ)形式，在描述民主的過(guò)程中不斷構(gòu)造人類(lèi)對(duì)于制度、社會(huì)、法律、文明、行為乃至道德等角度的陳述方式。民主話語(yǔ)對(duì)于歷史事件的一系列陳述，同樣被一定數(shù)量的程序控制、組織和再分配。對(duì)于民主的陳述，既是量的擴(kuò)張和疊加，也是程序結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和整合。在全過(guò)程人民民主話語(yǔ)形成的過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨在政黨話語(yǔ)體系的建構(gòu)歷程中對(duì)于民主話語(yǔ)的塑形產(chǎn)生了極其重要的作用。

人民民主話語(yǔ)是中國(guó)共產(chǎn)黨的核心政治話語(yǔ)[2]。全過(guò)程人民民主話語(yǔ)的陳述貫穿于黨的奮斗歷程。一百余年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨踔厲奮發(fā)、砥礪前行，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民矢志不渝為民主的目標(biāo)而奮斗。人民民主始終是中國(guó)共產(chǎn)黨政黨話語(yǔ)體系中極其重要的構(gòu)成，以這一重要構(gòu)成為基石，中國(guó)共產(chǎn)黨緊緊圍繞兩大歷史性任務(wù)展開(kāi)了立志于千秋偉業(yè)的宏偉歷史畫(huà)卷。新民主主義革命時(shí)期，在探索新民主主義政權(quán)的組織形式的過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨先后提出“工農(nóng)民主”“人民民主”“新民主主義”等民主概念。社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，我們黨提出和民主黨派“長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督”、加強(qiáng)人民民主專(zhuān)政、擴(kuò)大民主和健全法制等重要路線和方針。改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，我們黨提出“沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義，沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義現(xiàn)代化”“發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)”“人民民主是社會(huì)主義的生命”等重要論斷。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們黨對(duì)于我國(guó)社會(huì)主義民主發(fā)展歷程、現(xiàn)實(shí)需要和未來(lái)部署的認(rèn)知不斷深化，在此基礎(chǔ)上，以習(xí)近平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人提出全過(guò)程人民民主的重大理念。

(二)全過(guò)程人民民主話語(yǔ)的塑形

基于解構(gòu)主義的話語(yǔ)分析，話語(yǔ)的塑形看似散漫，實(shí)則有著規(guī)律可循。話語(yǔ)塑形的規(guī)則存在于話語(yǔ)的分布中，包括話語(yǔ)及其規(guī)則存在、保持、變化和消失的狀態(tài)[3]47。在話語(yǔ)塑形中，主體與客體及其相互關(guān)系扮演著非常重要的角色，對(duì)話語(yǔ)的解構(gòu)包括對(duì)于話語(yǔ)主體和話語(yǔ)客體的解構(gòu)。而在特定的話語(yǔ)構(gòu)成中，主體和客體可能是瞬時(shí)的關(guān)系構(gòu)成。在話語(yǔ)關(guān)系中，正是話語(yǔ)塑形建構(gòu)了主客體及其關(guān)系。

在全過(guò)程人民民主話語(yǔ)的塑形中，中國(guó)共產(chǎn)黨作為這一特定話語(yǔ)陳述的主體，其關(guān)于馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的一系列思想為全過(guò)程人民民主的話語(yǔ)構(gòu)建奠定了重要基礎(chǔ)，從而使得社會(huì)主義民主這一客體有了更加清晰的呈現(xiàn)。也就是說(shuō)，在主體的認(rèn)知和實(shí)踐過(guò)程中，始終把對(duì)客體的實(shí)現(xiàn)作為自己的奮斗目標(biāo)。因此，建設(shè)和發(fā)展社會(huì)主義民主政治貫穿于中國(guó)共產(chǎn)黨的百年奮斗歷程，并滲透到經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各個(gè)方面，不斷推進(jìn)并形成了中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展全過(guò)程人民民主的話語(yǔ)體系。2019年11月，習(xí)近平總書(shū)記在上?？疾鞎r(shí)提出“人民民主是一種全過(guò)程的民主”的觀點(diǎn)。2021年7月1日，習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“踐行以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)展全過(guò)程人民民主?！盵1]9

從“人民民主是一種全過(guò)程的民主”到“全過(guò)程人民民主”這一完整的話語(yǔ)塑形，表明我們黨對(duì)于社會(huì)主義民主政治建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到前所未有的高度，在話語(yǔ)塑形中，主客體的認(rèn)知關(guān)系、相互關(guān)系等更加清晰明了。主體對(duì)客體的深度認(rèn)知集中體現(xiàn)在以“全過(guò)程”的話語(yǔ)建構(gòu)概括并描述出我國(guó)社會(huì)主義民主的特點(diǎn)及其本質(zhì)所在，即蘊(yùn)含在“全過(guò)程”這一定義中的內(nèi)涵：全過(guò)程人民民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實(shí)踐。全過(guò)程人民民主實(shí)現(xiàn)了過(guò)程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國(guó)家意志相統(tǒng)一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會(huì)主義民主[1]260-261。

(三)全過(guò)程人民民主話語(yǔ)的表達(dá)

在關(guān)于社會(huì)歷史活動(dòng)的研究中，話語(yǔ)權(quán)力理論試圖揭示一種現(xiàn)狀，即權(quán)力者有更多資源和能力去定義和詮釋?zhuān)x予話語(yǔ)對(duì)象一定的意義，然而這一話語(yǔ)的生產(chǎn)過(guò)程是服務(wù)于權(quán)力者的利益，維護(hù)權(quán)力者的權(quán)力的。權(quán)力者通過(guò)話語(yǔ)生產(chǎn)對(duì)社會(huì)對(duì)象作出詮釋和定義，從而使大眾認(rèn)為這一詮釋和定義是不可被質(zhì)疑的現(xiàn)實(shí)。在這樣的話語(yǔ)生產(chǎn)中，權(quán)力者的有利地位得到了保障，但是，被定義的對(duì)象失去了權(quán)力，處于被構(gòu)建的不利地位。話語(yǔ)與權(quán)力的關(guān)系顯然并非只是設(shè)想，而是通過(guò)社會(huì)歷史活動(dòng)生動(dòng)地展示出來(lái)。很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，西方國(guó)家對(duì)于民主話語(yǔ)的陳述表達(dá)了一種基于自身利益地位的需求而長(zhǎng)期占據(jù)著話語(yǔ)霸權(quán)。通過(guò)全新的話語(yǔ)表達(dá)打破西方的話語(yǔ)霸權(quán)，重新構(gòu)建國(guó)際民主話語(yǔ)新秩序是歷史發(fā)展的趨勢(shì)。

“全過(guò)程”相對(duì)于“非全過(guò)程”而言，具有完整性、完全性、過(guò)程性等顯著特征。全過(guò)程人民民主話語(yǔ)作為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治理念的集中表達(dá)，表明我國(guó)社會(huì)主義民主具有完整的制度程序、完整的參與實(shí)踐、豐富的民主形式和實(shí)現(xiàn)人民民主的顯著優(yōu)勢(shì)。在全過(guò)程人民民主下，每一項(xiàng)重大決策和涉及人民切身利益的問(wèn)題，都要經(jīng)過(guò)人大、政府、政協(xié)、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)組織的廣泛充分協(xié)商討論，在各方形成共識(shí)的基礎(chǔ)上制定出體現(xiàn)人民意志、符合人民利益的政策和措施。而“非全過(guò)程”則揭示了這一民主形式不具有過(guò)程的連續(xù)性和穩(wěn)定性，在實(shí)踐民主的過(guò)程和結(jié)果上不相一致和不相統(tǒng)一。西式民主作為“非全過(guò)程”民主的典型代表，暴露出選舉時(shí)漫天許諾、選舉后無(wú)人過(guò)問(wèn)的明顯缺陷，而且這一缺陷日益凸顯。根據(jù)美國(guó)廣播公司2021年10月31日公布的一組民意調(diào)查結(jié)果顯示，全球57%的受訪者、美國(guó)72%的受訪者認(rèn)為美國(guó)不是民主的良好樣板。相對(duì)于“非全過(guò)程”民主所塑造的“全過(guò)程人民民主”的話語(yǔ)表達(dá)對(duì)我國(guó)民主政治話語(yǔ)體系的建構(gòu)具有開(kāi)創(chuàng)性意義，而且隨著對(duì)這一話語(yǔ)認(rèn)知的進(jìn)一步深化，全過(guò)程人民民主的話語(yǔ)表達(dá)也將在國(guó)際社會(huì)產(chǎn)生更加深遠(yuǎn)和更加廣泛的影響。

二、全過(guò)程人民民主話語(yǔ)的創(chuàng)新

從某種程度上來(lái)說(shuō)，解構(gòu)主義學(xué)派關(guān)于“你以為自己在說(shuō)話，其實(shí)是話在說(shuō)你”的這一哲學(xué)發(fā)現(xiàn)將知識(shí)、話語(yǔ)和權(quán)力進(jìn)行了不可分割的鏈接。將知識(shí)的生產(chǎn)與權(quán)力的實(shí)施進(jìn)行有效的鏈接，需要借助話語(yǔ)的生產(chǎn)，而話語(yǔ)生產(chǎn)的更重要意義在于話語(yǔ)創(chuàng)新。話語(yǔ)創(chuàng)新的方式可以是多樣的，既可以賦予以往的話語(yǔ)新的內(nèi)涵，也可以創(chuàng)造新的話語(yǔ)表達(dá)等等。全過(guò)程人民民主的話語(yǔ)創(chuàng)新在于既保留了社會(huì)主義民主的本質(zhì)所在，又進(jìn)行了新的話語(yǔ)生產(chǎn)，從而體現(xiàn)了社會(huì)主義民主在制度、價(jià)值和效能多維度的優(yōu)勢(shì)。

(一)全過(guò)程人民民主話語(yǔ)創(chuàng)新的制度向度

全過(guò)程人民民主的話語(yǔ)創(chuàng)新首先體現(xiàn)在制度向度上，從一定程度而言，“全過(guò)程”的環(huán)節(jié)通過(guò)制度來(lái)得到根本的貫徹和實(shí)施。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是實(shí)踐和發(fā)展全過(guò)程人民民主的根本制度保障。全過(guò)程人民民主話語(yǔ)體系以中國(guó)特色社會(huì)主義制度為核心內(nèi)容和制度支撐[4]。

中國(guó)特色社會(huì)主義制度全過(guò)程地體現(xiàn)人民意志。人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)全過(guò)程人民民主的基礎(chǔ)和前提，全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)是人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)，人民通過(guò)選舉實(shí)現(xiàn)自己的民主權(quán)利。我國(guó)各級(jí)人大代表來(lái)自各行各業(yè)，相當(dāng)比例是來(lái)自基層的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子代表等，少數(shù)民族也有自己的代表。選舉的廣泛性、真實(shí)性得到充分彰顯，更好地保證了人民當(dāng)家作主。我國(guó)憲法規(guī)定，人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，是人民當(dāng)家作主的政權(quán)組織形式，也是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本制度安排。正如習(xí)近平總書(shū)記所強(qiáng)調(diào)的：“憲法集中體現(xiàn)了黨和人民的統(tǒng)一意志和共同愿望，是國(guó)家意志的最高表現(xiàn)形式?！盵5]198在我國(guó)，黨的領(lǐng)導(dǎo)上升為具有法的規(guī)范性和約束力的憲法規(guī)范，人民是國(guó)家的主人的地位在憲法中得以確認(rèn)。維護(hù)憲法法律權(quán)威，保持憲法連續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性，充分體現(xiàn)了人民意志和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)。

中國(guó)特色社會(huì)主義制度全過(guò)程地保障人民權(quán)益。我們黨不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，通過(guò)法定程序使黨的主張成為國(guó)家意志、形成法律，確保全面依法治國(guó)正確方向。中國(guó)特色社會(huì)主義制度堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持一切為了人民，一切依靠人民。在中國(guó)特色社會(huì)主義制度不斷完善和發(fā)展的過(guò)程中，黨領(lǐng)導(dǎo)人民通過(guò)各種途徑和形式廣泛參與國(guó)家政治生活，從而使維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到黨依法治理國(guó)家的全過(guò)程中。中華人民共和國(guó)成立70多年特別是改革開(kāi)放40多年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持以人民為中心的人權(quán)理念，把生存權(quán)、發(fā)展權(quán)作為首要的基本人權(quán)，走符合國(guó)情的人權(quán)發(fā)展道路，億萬(wàn)中國(guó)人民生活日益改善，不斷走向更加美好的生活，充分彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的特色和優(yōu)勢(shì)。

中國(guó)特色社會(huì)主義制度全過(guò)程地激發(fā)人民創(chuàng)造活力。人民是歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)歷史車(chē)輪前進(jìn)的主體。面對(duì)“兩個(gè)大局”，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)和我國(guó)國(guó)家制度優(yōu)勢(shì)不斷彰顯，形成推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)的強(qiáng)大合力。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“在中國(guó)社會(huì)主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦。”[6]292全過(guò)程人民民主不僅體現(xiàn)在投票選舉上，也體現(xiàn)在涉及民生的重大公共事務(wù)的協(xié)商決策過(guò)程中。充分的協(xié)商能夠促進(jìn)人民廣泛團(tuán)結(jié)，從而調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興匯聚起磅礴力量。中國(guó)特色社會(huì)主義制度在激發(fā)人民創(chuàng)造活力上有著科學(xué)的制度安排。我國(guó)新型政黨制度反映了人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)。民族區(qū)域自治制度在確保國(guó)家法律和政令實(shí)施的基礎(chǔ)上，保障自治地方依法行使自治權(quán)。在基層實(shí)行群眾自治制度，使人民群眾在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中，直接行使民主權(quán)利，依法進(jìn)行自治，從而最有效、最廣泛地激發(fā)了基層人民創(chuàng)造活力。

(二)全過(guò)程人民民主話語(yǔ)創(chuàng)新的價(jià)值向度

全過(guò)程人民民主的話語(yǔ)創(chuàng)新體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨的價(jià)值立場(chǎng)，對(duì)民主的價(jià)值內(nèi)涵作出更加具體、更具有普遍意義的話語(yǔ)詮釋?zhuān)沂玖巳嗣衩裰鞯谋举|(zhì)屬性和全過(guò)程實(shí)踐特征歷史性結(jié)合的必然性[7]。千百年來(lái)，民主這一具有深刻時(shí)代烙印的概念，成為人類(lèi)文明思想史上極具魅力的價(jià)值理念，蘊(yùn)含了人類(lèi)對(duì)于理想社會(huì)和幸福生活的追求，也蘊(yùn)含了人類(lèi)對(duì)于高尚人格的思索和探求。從古希臘時(shí)期人們創(chuàng)造出民主這一詞匯開(kāi)始，民主以制度、思想、文化等多重形式對(duì)人類(lèi)的文明進(jìn)程產(chǎn)生極其重要的影響，并逐步成為一種至高的價(jià)值追求。隨著人類(lèi)社會(huì)形態(tài)的不斷演化、發(fā)展，社會(huì)制度中的民主成分越來(lái)越豐富，與此同時(shí)，非民主或者說(shuō)是專(zhuān)制的因素逐步消退，這是人類(lèi)在追求民主的過(guò)程中不斷努力的必然結(jié)果。在作出價(jià)值判斷的過(guò)程中，民主與非民主所帶來(lái)的主觀印象已經(jīng)深深鐫刻在人們的內(nèi)心中。

然而長(zhǎng)期以來(lái)，在歷史、文化、意識(shí)形態(tài)等多重因素的作用下，西方國(guó)家對(duì)于民主這一概念的話語(yǔ)構(gòu)造占據(jù)著絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。受到西方話語(yǔ)霸權(quán)的影響，民主的價(jià)值理念被西方所謂的“普世價(jià)值”所綁架，囿于西式民主的表面形式，一提到民主，人們隨之所聯(lián)想到的是西方國(guó)家所標(biāo)榜的普選制、三權(quán)分立、兩黨制或多黨制等等。同時(shí)，一些西方國(guó)家借助人們對(duì)于民主的價(jià)值追求的行為動(dòng)機(jī)，把民主當(dāng)成一種工具，渲染民主的表象，煽動(dòng)他國(guó)民眾推翻原有的制度，建立起所謂的民選政府和普選國(guó)家，然而活生生的現(xiàn)實(shí)卻成為莫大的諷刺，在那些以民主為借口實(shí)現(xiàn)政權(quán)更迭的國(guó)家中，廣大民眾并沒(méi)有獲得真正的民主權(quán)利，國(guó)家反而陷入長(zhǎng)期的動(dòng)亂之中，戰(zhàn)火、沖突不斷，人民的生活難以為繼?？梢?jiàn)，當(dāng)民主作為一種至高的價(jià)值追求的真正內(nèi)涵被歪曲或誤解，民主的內(nèi)在被忽視或遮蔽的時(shí)候，對(duì)于民主的追求可能已經(jīng)背離民主的本意。

在世界“百年未有之大變局”加速演化、人類(lèi)文明進(jìn)程遭遇民主危機(jī)的時(shí)代背景下，全過(guò)程人民民主的重大理念一經(jīng)提出，便引起并得到國(guó)際國(guó)內(nèi)各界的廣泛關(guān)注和認(rèn)同。習(xí)近平總書(shū)記指出：“民主是全人類(lèi)的共同價(jià)值，是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民始終不渝堅(jiān)持的重要理念?！盵1]258從全過(guò)程人民民主的話語(yǔ)表達(dá)可以看出，人民當(dāng)家作主是其本質(zhì)內(nèi)容，也是其價(jià)值立場(chǎng)的根基所在。中國(guó)共產(chǎn)黨經(jīng)過(guò)不斷艱辛探索確立了國(guó)家的根本政治制度，從制度上充分保障人民當(dāng)家作主，彰顯了社會(huì)主義民主的顯著優(yōu)勢(shì)。對(duì)于民主的價(jià)值追求是共通的，但各個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)這一追求的具體形式理應(yīng)是有所不同的，因?yàn)槭澜缟蠜](méi)有一種放之四海而皆準(zhǔn)的民主制度。正如習(xí)近平總書(shū)記所強(qiáng)調(diào)的：“實(shí)現(xiàn)民主有多種方式，不可能千篇一律。用單一的標(biāo)尺衡量世界豐富多彩的政治制度，用單調(diào)的眼光審視人類(lèi)五彩繽紛的政治文明，本身就是不民主的?！盵1]259正因?yàn)樵谥袊?guó)的土壤、代表人民的根本利益，中國(guó)的民主政治制度為中國(guó)人民的民主價(jià)值追求提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。

(三)全過(guò)程人民民主話語(yǔ)創(chuàng)新的效能向度

全過(guò)程人民民主從話語(yǔ)陳述的角度顯現(xiàn)出它的巨大效能。話語(yǔ)是對(duì)歷史事件的陳述，在一系列規(guī)則的安排下形成話語(yǔ)。全過(guò)程人民民主對(duì)于中國(guó)的民主實(shí)踐作出了精辟的歸納和概括，很好地表述了社會(huì)主義民主在中國(guó)的具體實(shí)際。當(dāng)今世界各國(guó)普遍面臨國(guó)家治理的重大問(wèn)題，一些西方社會(huì)儼然成為治理危機(jī)的重災(zāi)區(qū)。從本質(zhì)上來(lái)看，治理危機(jī)是國(guó)家制度面臨著或是先天不足、或是制度缺陷等諸多因素導(dǎo)致的復(fù)雜局面。國(guó)家治理體系和治理能力是國(guó)家制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)，因此，化解治理危機(jī)的根本在于不斷健全國(guó)家制度并發(fā)揮國(guó)家制度的效能。

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨高度重視國(guó)家治理問(wèn)題。在民主政治建設(shè)方面，我們黨強(qiáng)調(diào)在全鏈條的制度體系中保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利。全鏈條的制度體系是全過(guò)程人民民主的制度依托，也是全過(guò)程人民民主生動(dòng)實(shí)踐的重要依據(jù)。在我國(guó)，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，有賴于國(guó)家根本政治制度、基本政治制度和重要政治制度的相互耦合和相互銜接。民主選舉、民主決策、民主協(xié)商、民主管理和民主監(jiān)督五大鏈條貫穿于人民參與國(guó)家政治生活的實(shí)踐中，以過(guò)程性、內(nèi)容性、參與性等多重特征充分體現(xiàn)全過(guò)程人民民主的實(shí)質(zhì)，從而極大地激發(fā)了人民的積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)造性，為國(guó)家的政治生活的有序開(kāi)展以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的良性運(yùn)行提供了充分保障。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“民主不是裝飾品，不是用來(lái)做擺設(shè)的，而是要用來(lái)解決人民需要解決的問(wèn)題的?！盵1]258全過(guò)程人民民主話語(yǔ)的創(chuàng)新使其區(qū)別于其他民主形式的顯著特征更加凸顯出來(lái)，即全過(guò)程人民民主是基于問(wèn)題導(dǎo)向、切實(shí)回應(yīng)人民訴求、保障人民權(quán)益的民主，而不是口號(hào)上的、束之高閣的民主。民主這一概念盡管是抽象的，但是在具體的實(shí)踐中它以一種生動(dòng)的形式呈現(xiàn)出來(lái)。政治上的民主推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，促進(jìn)人民生活水平的提高，保障國(guó)家的長(zhǎng)治久安。如果一種民主不能夠使人民過(guò)上更加美好的生活，這種民主當(dāng)然是不可取的；如果一種民主不能夠推動(dòng)國(guó)家的進(jìn)步發(fā)展，這種民主當(dāng)然是不成功的。從效能的發(fā)揮來(lái)看，全過(guò)程人民民主具體呈現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義民主的治理優(yōu)勢(shì)，而這一治理優(yōu)勢(shì)的密碼所在就是它的“全過(guò)程”性。而從話語(yǔ)建構(gòu)的角度來(lái)看，全過(guò)程人民民主話語(yǔ)的構(gòu)成恰恰揭示了我國(guó)社會(huì)主義民主的治理效能的密匙，正是這一密匙激活了蘊(yùn)含在我國(guó)國(guó)家制度中的無(wú)窮潛力，使我國(guó)的民主政治建設(shè)在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下充滿無(wú)限生機(jī)和活力。在走向國(guó)家治理現(xiàn)代化的道路上，全過(guò)程人民民主話語(yǔ)的創(chuàng)新不僅對(duì)于中國(guó)的民主政治發(fā)展具有重要意義，同樣對(duì)于人類(lèi)的政治文明進(jìn)程也將具有深遠(yuǎn)意義。

三、全過(guò)程人民民主話語(yǔ)的精神實(shí)質(zhì)

全過(guò)程人民民主的話語(yǔ)塑形之所以能夠在中國(guó)共產(chǎn)黨的民主話語(yǔ)體系建構(gòu)中得以實(shí)踐，既源于中國(guó)傳統(tǒng)政治話語(yǔ)的文化基因和馬克思主義民主話語(yǔ)的中國(guó)化時(shí)代化，也與中國(guó)共產(chǎn)黨踐行初心使命的政治本色和構(gòu)建民主話語(yǔ)新秩序的歷史擔(dān)當(dāng)高度契合。

(一)源于中國(guó)傳統(tǒng)政治話語(yǔ)的文化基因

馬克思主義政治學(xué)認(rèn)為，從根本上看，政治文化是對(duì)社會(huì)存在的反映，屬于社會(huì)政治意識(shí)范疇，是“一種主觀意識(shí)領(lǐng)域，主要包括有政治意識(shí)、民族氣質(zhì)、民族精神、民族政治心理、政治思想、政治觀念、政治理想、政治道德等方面的內(nèi)容”[8]437。無(wú)論是哪種民主制度，必然受到傳統(tǒng)政治文化的深刻影響。全過(guò)程人民民主的話語(yǔ)塑形根植于中國(guó)傳統(tǒng)政治話語(yǔ)的深厚積淀。早在1938年10月，毛澤東同志在黨的六屆六中全會(huì)上就提出：“我們是馬克思主義的歷史主義者，我們不應(yīng)當(dāng)割斷歷史?！盵9]13中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)政治話語(yǔ)中的有益成分始終堅(jiān)持辯證和積極的態(tài)度，采取“取其精華、棄其糟粕”的做法。

中華五千年文明史塑造了一系列豐富而深邃的政治話語(yǔ)，尤其是“民惟邦本，本固邦寧”“和合”“協(xié)和萬(wàn)邦”“得民心者，得天下”等，反映了中國(guó)古代傳統(tǒng)政治話語(yǔ)中的民本思想、政治立場(chǎng)和政治理想，這些傳統(tǒng)政治話語(yǔ)經(jīng)過(guò)現(xiàn)代轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新，為全過(guò)程人民民主的話語(yǔ)實(shí)踐提供了重要的思想基礎(chǔ)。“民惟邦本，本固邦寧”是我國(guó)傳統(tǒng)政治話語(yǔ)的核心理念?！渡袝?shū)》最早表達(dá)了中國(guó)古人“民惟邦本，本固邦寧”的根本政治立場(chǎng)。儒家學(xué)派創(chuàng)始人孔子指出“仁者，人也”。孟子強(qiáng)調(diào)君主將仁愛(ài)本性施諸百姓即可實(shí)現(xiàn)政治穩(wěn)定：“故推恩足以保四海，不推恩無(wú)以保妻子?！爆F(xiàn)代社會(huì)對(duì)民本思想提出更高要求，中國(guó)共產(chǎn)黨人的政治實(shí)踐也正在賦予傳統(tǒng)政治思想更多現(xiàn)代內(nèi)涵[10]。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨不斷從人民對(duì)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的美好生活需要出發(fā)，推進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步和發(fā)展。

崇尚“和合”是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)政治文化中的獨(dú)特話語(yǔ)?！昂汀敝傅氖呛椭C、和平、中和等，“合”指的是匯合、融合、聯(lián)合等。“和合”文化不是不講矛盾、斗爭(zhēng)和沖突，而是在對(duì)立統(tǒng)一、相互依存的“和合”體中，求同存異，達(dá)成平衡、和諧、合作的狀態(tài)[11]。崇尚“和合”的理念對(duì)我國(guó)政治制度的演進(jìn)影響深遠(yuǎn)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“只有扎根本國(guó)土壤、汲取充沛養(yǎng)分的制度，才最可靠、也最管用。”[12]81我們?cè)O(shè)計(jì)的中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度，扎根于中國(guó)實(shí)際?？v觀世界，各個(gè)國(guó)家的政治制度都是這一國(guó)家的歷史文化、國(guó)情以及政治發(fā)展實(shí)踐的產(chǎn)物。從歷史文化傳統(tǒng)和國(guó)情的視角觀察一個(gè)國(guó)家政治發(fā)展的歷程，才能真正認(rèn)識(shí)和理解這種政治制度。因此，“在新發(fā)展階段，我們要靠發(fā)揮政治制度優(yōu)勢(shì)為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程保駕護(hù)航，就更要重視政治文化因素”[13]。

全過(guò)程人民民主話語(yǔ)的構(gòu)建受到中華優(yōu)秀傳統(tǒng)政治話語(yǔ)中求同存異、兼容并包的獨(dú)特文化基因的深刻影響，對(duì)外來(lái)的民主模式和國(guó)外政治文化傳統(tǒng)進(jìn)行揚(yáng)棄。在結(jié)合自身實(shí)際及尊重傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了不同于蘇聯(lián)東歐，也不同于西方的制度模式。這不僅符合政治文化傳統(tǒng)，也是求同存異、兼容并包等獨(dú)特政治文化基因推動(dòng)的結(jié)果，是中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)傳統(tǒng)政治話語(yǔ)在現(xiàn)代社會(huì)的轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新。

(二)馬克思主義民主話語(yǔ)中國(guó)化時(shí)代化的重大成果

中國(guó)共產(chǎn)黨不斷推進(jìn)馬克思主義民主話語(yǔ)中國(guó)化時(shí)代化的一系列理論和實(shí)踐成果為全過(guò)程人民民主話語(yǔ)的構(gòu)建奠定了日臻成熟的思想基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)。

習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能，中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好，歸根到底是因?yàn)轳R克思主義行?！盵1]10馬克思主義是科學(xué)的理論，在于它批判繼承了人類(lèi)歷史上的優(yōu)秀成果。理論是行動(dòng)的先導(dǎo)，馬克思主義科學(xué)理論的指導(dǎo)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民不斷取得事業(yè)成功的重要前提。但馬克思主義理論不是僵化不變的。馬克思、恩格斯曾指出：“我們的理論是發(fā)展著的理論，而不是必須背得爛熟并機(jī)械地加以重復(fù)的教條。”[14]681毛澤東同志在《新民主主義論》一文中指出中國(guó)共產(chǎn)主義者“必須將馬克思主義的普遍真理和中國(guó)革命的具體實(shí)踐完全地恰當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一起來(lái)，就是說(shuō)，和民族的特點(diǎn)相結(jié)合，經(jīng)過(guò)一定的民族形式，才有用處，決不能主觀地公式地應(yīng)用它”[15]707。堅(jiān)持理論創(chuàng)新是中國(guó)革命、建設(shè)、改革取得成功的一條重要經(jīng)驗(yàn)。

話語(yǔ)創(chuàng)新是理論創(chuàng)新的重要形式和途徑，理論創(chuàng)新同樣需要通過(guò)新的話語(yǔ)生產(chǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)。全過(guò)程人民民主是對(duì)馬克思主義民主觀的理論深化和提升[16]。全過(guò)程人民民主話語(yǔ)的創(chuàng)新是對(duì)馬克思主義民主話語(yǔ)的與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展。在馬克思主義政治發(fā)展觀下，政治制度被描述為一種具體的東西，任何一種民主既有自己的歷史內(nèi)容，又有自己的歷史形式。之所以如此，是因?yàn)槊裰髦贫茸鳛樯蠈咏ㄖ怯山?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的。恩格斯在分析平等觀念的歷史性時(shí)這樣描述：“可見(jiàn)，平等的觀念，無(wú)論以資產(chǎn)階級(jí)的形式出現(xiàn)，還是以無(wú)產(chǎn)階級(jí)的形式出現(xiàn)，本身都是一種歷史的產(chǎn)物，這一觀念的形成，需要一定的歷史條件，而這種歷史條件本身又以長(zhǎng)期的以往的歷史為前提。”[17]448關(guān)于平等觀念的描述為馬克思主義民主話語(yǔ)中民主以及民主制度的產(chǎn)生提供了范式，也就是民主以及民主制度都是具體歷史發(fā)展的產(chǎn)物。同樣，在中國(guó)特色社會(huì)主義語(yǔ)境下，全過(guò)程人民民主作為一種新的話語(yǔ)表達(dá)，不是憑空產(chǎn)生的，而是隨著社會(huì)歷史的發(fā)展而產(chǎn)生的客觀產(chǎn)物。

全過(guò)程人民民主話語(yǔ)的創(chuàng)新既創(chuàng)造性地運(yùn)用了馬克思主義的基本原理，又具有鮮明的中國(guó)特色；既吸收了人類(lèi)民主政治話語(yǔ)的有益成分，又與資本主義民主話語(yǔ)有著本質(zhì)區(qū)別。全過(guò)程人民民主話語(yǔ)生動(dòng)地詮釋了中華優(yōu)秀政治文化傳統(tǒng)、政治文化精髓與政治話語(yǔ)之間存在的內(nèi)在聯(lián)系，體現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民的偉大創(chuàng)造。在繼承和發(fā)揚(yáng)馬克思主義民主話語(yǔ)的基礎(chǔ)上，全過(guò)程人民民主的話語(yǔ)表達(dá)充分展示出中國(guó)社會(huì)主義民主政治發(fā)展的客觀歷史進(jìn)程。

(三)延續(xù)中國(guó)共產(chǎn)黨踐行初心使命的話語(yǔ)特質(zhì)

以全過(guò)程人民民主的話語(yǔ)表達(dá)中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持人民主體地位的價(jià)值立場(chǎng)是政黨話語(yǔ)體系構(gòu)建不斷成熟的重要體現(xiàn)。黨的十八屆五中全會(huì)首次提出以人民為中心的發(fā)展思想，反映了堅(jiān)持人民主體地位的內(nèi)在要求，彰顯了人民至上的價(jià)值取向。習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年大會(huì)上的講話中明確指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨一經(jīng)誕生，就把為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興確立為自己的初心使命。”[1]4

堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向，貫穿在中國(guó)共產(chǎn)黨人塑造全過(guò)程人民民主話語(yǔ)體系的全部過(guò)程。全過(guò)程人民民主從系統(tǒng)性構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義民主話語(yǔ)體系的角度深刻彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義民主制度的本質(zhì)屬性，是人民當(dāng)家作主理念在現(xiàn)實(shí)運(yùn)行層面的集中化表達(dá)[18]。正如習(xí)近平總書(shū)記所強(qiáng)調(diào)的：“全過(guò)程人民民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主?！盵19]37改革開(kāi)放40多年來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，我國(guó)民主政治建設(shè)取得了重大成就，社會(huì)主義政治現(xiàn)代化不斷邁進(jìn)。在邁向政治現(xiàn)代化的征程上，中國(guó)共產(chǎn)黨不斷深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系，健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系，深化國(guó)家監(jiān)察體制改革。建立健全科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力。不斷豐富民主形式，拓寬民主渠道，擴(kuò)大公民有序政治參與，使人民依法完整參與到民主政治實(shí)踐中。全過(guò)程人民民主，“能夠體現(xiàn)人民利益、傳遞人民心聲、反映人民愿望、實(shí)現(xiàn)人民期盼、增進(jìn)人民福祉，能夠有效動(dòng)員全體人民以主人翁的地位投入國(guó)家建設(shè)，所以這樣的民主能夠得到最廣大人民擁護(hù)”[20]。中國(guó)共產(chǎn)黨不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的對(duì)民主、法治、公平、正義等美好生活的需要，不斷發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，塑造全過(guò)程人民民主的話語(yǔ)表達(dá)，從根本上延續(xù)了中國(guó)共產(chǎn)黨踐行初心使命的話語(yǔ)特質(zhì)。

(四)展現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨構(gòu)建民主話語(yǔ)新秩序的歷史擔(dān)當(dāng)

中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百余年來(lái)，為了完成兩大歷史性任務(wù)而不懈奮斗，推動(dòng)我國(guó)的政治發(fā)展走向現(xiàn)代化、民主化、法治化，創(chuàng)造了社會(huì)主義政治文明的新形態(tài)，為人類(lèi)政治文明進(jìn)步提供了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。全過(guò)程人民民主話語(yǔ)的創(chuàng)新深刻展現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨構(gòu)建民主話語(yǔ)新秩序的歷史擔(dān)當(dāng)。

全過(guò)程人民民主話語(yǔ)是歷史傳承、文化融合、政治交流的結(jié)果，是一種從我國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來(lái)又極具我國(guó)特色的話語(yǔ)創(chuàng)新。隨著我國(guó)日益走向世界舞臺(tái)的中央，全過(guò)程人民民主話語(yǔ)的政治文化價(jià)值也將以一種世界價(jià)值的形式呈現(xiàn)出來(lái)。面臨著不斷變化的世界形勢(shì)、國(guó)家發(fā)展形勢(shì)以及國(guó)家發(fā)展面臨的瓶頸和問(wèn)題，中國(guó)需要積極推動(dòng)世界維度的政治文化的比較交流，注重傳播內(nèi)在價(jià)值[21]。在堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的過(guò)程中，在與其他國(guó)家政治文化的比較交流中不斷彰顯全過(guò)程人民民主話語(yǔ)的獨(dú)特價(jià)值和優(yōu)勢(shì)，對(duì)于打破西方話語(yǔ)霸權(quán)、構(gòu)建國(guó)際民主話語(yǔ)新秩序具有重要意義。

全過(guò)程人民民主話語(yǔ)是中國(guó)共產(chǎn)黨在全球范圍積極促進(jìn)政治文化的比較交流，創(chuàng)新話語(yǔ)表達(dá)，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義民主話語(yǔ)體系構(gòu)建的成果。全過(guò)程人民民主話語(yǔ)的塑造，既體現(xiàn)了對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)民本主義話語(yǔ)的繼承與超越，又體現(xiàn)了對(duì)西方話語(yǔ)體系的吸收和借鑒[22]；既推動(dòng)了中國(guó)的發(fā)展與中華民族的偉大復(fù)興，又豐富了人類(lèi)政治文明的形態(tài)[23]。這一成功實(shí)踐同樣生動(dòng)體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的世界眼光，在構(gòu)建我國(guó)民主政治話語(yǔ)體系的過(guò)程中，積極參與世界各種政黨政治的文化交流，博采眾長(zhǎng)，在實(shí)踐中不斷完善我國(guó)民主政治話語(yǔ)體系。在推動(dòng)構(gòu)建國(guó)際民主話語(yǔ)新秩序的過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨要進(jìn)一步根植于自身價(jià)值，強(qiáng)化闡釋力度，講好中國(guó)的民主故事，傳播好中國(guó)的民主聲音，不斷展現(xiàn)中國(guó)風(fēng)格和中國(guó)氣派的話語(yǔ)表達(dá)。

全過(guò)程人民民主話語(yǔ)的創(chuàng)造體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人的歷史自覺(jué)和歷史擔(dān)當(dāng)，對(duì)于引導(dǎo)世界人民在政治文明維度上強(qiáng)化對(duì)于人類(lèi)政治文明發(fā)展道路的多樣性的認(rèn)知和理解具有重要意義。在尊重世界文明多樣性，推動(dòng)文明交流、文明互鑒、文明共存的基礎(chǔ)上，中國(guó)共產(chǎn)黨積極發(fā)展全過(guò)程人民民主，推動(dòng)中國(guó)特色民主話語(yǔ)體系的建構(gòu)和傳播，對(duì)弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)政治文化的價(jià)值和精神具有重要意義，也為開(kāi)辟人類(lèi)民主政治發(fā)展新道路、塑造國(guó)際民主話語(yǔ)新秩序作出了重大貢獻(xiàn)。