環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟增長效應(yīng)研究

陳志英　易俊辰　崔寧波　馮銳

[摘要]隨著社會的持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟和環(huán)境間的沖突不斷，環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的協(xié)調(diào)發(fā)展作為關(guān)乎經(jīng)濟綠色增長的關(guān)鍵，成為社會關(guān)注的重點?；隈詈弦暯?，利用2010—2020年數(shù)據(jù)測算全國31個省區(qū)市的環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的協(xié)調(diào)發(fā)展水平，并用面板回歸模型分析兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟增長效應(yīng)。研究表明：中國總體環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的協(xié)調(diào)發(fā)展水平不斷提高，但尚處于勉強協(xié)調(diào)階段，距優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展還存在差距，且全國不同區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平存在異質(zhì)性。此外，兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展有助于經(jīng)濟增長，對于不同地區(qū)經(jīng)濟增長的推動效應(yīng)存在差異。最后提出合理提高環(huán)境規(guī)制力度、助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、促進兩系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展等參考建議。

[關(guān)鍵詞]環(huán)境規(guī)制；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；協(xié)調(diào)發(fā)展；經(jīng)濟增長

一、 引言

在市場化改革加快我國經(jīng)濟發(fā)展的進程中，粗放式生產(chǎn)導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境惡化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，而惡劣的生態(tài)環(huán)境阻滯產(chǎn)業(yè)部門的調(diào)整優(yōu)化，落后失衡的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也無法為環(huán)境保護增添動力，兩者的作用，將無益于經(jīng)濟的持續(xù)健康增長。在十九屆五中全會上，中央進一步提出的“經(jīng)濟發(fā)展取得新成效”目標(biāo)[1]使減少資源消耗和環(huán)境惡化、提高產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式成為經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)注重點。為貫徹落實我國的新發(fā)展理念，在改善環(huán)境質(zhì)量的同時提高產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的同時加強生態(tài)環(huán)境保護，對于促進經(jīng)濟持續(xù)健康增長有著重要的理論和現(xiàn)實意義。所以聚焦于環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)系，兼顧環(huán)境與產(chǎn)業(yè)的協(xié)同進步，促進兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展可以引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)。

二、 文獻綜述

首先從環(huán)境規(guī)制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系出發(fā)進行研究。一方面，在環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響方面：（1）作用方向，隨著環(huán)境規(guī)制強度的提升，環(huán)境規(guī)制會負向[2]、正向線性影響[3]以及非線性影響[4-5]產(chǎn)業(yè)結(jié)果優(yōu)化。（2）影響路徑，環(huán)境規(guī)制強度的增加通過影響要素的配置效率[6]、人力資本質(zhì)量[7]、技術(shù)要素的進步[8]來推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。另一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對環(huán)境規(guī)制影響方面。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整加快清潔技術(shù)的創(chuàng)新，提高環(huán)境質(zhì)量[9]。安玉琴等[10] 指出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和環(huán)境污染之間存在著非線性關(guān)系。其次是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與環(huán)境規(guī)制互動關(guān)系方面。有學(xué)者先對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整—環(huán)境質(zhì)量優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展—環(huán)境規(guī)制的關(guān)系進行研究[11-12]，而后申開麗等[1]和鄭曉舟等[13]則對具體區(qū)域的環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展進行分析。此外還有學(xué)者分別對環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟增長[14-16]、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與經(jīng)濟增長的關(guān)系[17-19]進行研究，指出兩者間分別存在正向、負向的線性關(guān)系和非線性關(guān)系。

就上述而言，首先，諸多學(xué)者對于環(huán)境規(guī)制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟增長之間的研究集中于兩者間作用影響或協(xié)調(diào)關(guān)系，就三者進行綜合研究的文獻較少；其次，研究視角多集中于單一區(qū)域，針對全國的研究不多；最后，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化進行評價時，選擇的指標(biāo)往往忽略了就業(yè)結(jié)構(gòu)。所以本研究基于全國視角，利用2010—2020年數(shù)據(jù)對我國31個省區(qū)市（除港澳臺地區(qū)）的環(huán)境規(guī)制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的綜合發(fā)展程度進行測度，分析兩者的耦合關(guān)系，對其協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟增長效應(yīng)進行研究，為我國環(huán)境規(guī)制政策的執(zhí)行和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供參考，以期實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與環(huán)境的協(xié)同發(fā)展，助力綠色經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

三、 理論分析

1. 環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的影響

通過相關(guān)學(xué)者研究[6-7]，可以看出，環(huán)境規(guī)制主要通過技術(shù)、消費、投資影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化：首先，企業(yè)一方面通過研發(fā)創(chuàng)新提升收益以補償被環(huán)境成本擠占的利潤空間，另一方面，環(huán)境成本擠占本屬于技術(shù)創(chuàng)新的費用投入，共同作用于新興環(huán)保技術(shù)水平和綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最終影響產(chǎn)業(yè)升級。其次是消費需求，環(huán)境規(guī)制導(dǎo)致非環(huán)保型產(chǎn)品價格上升，環(huán)保產(chǎn)品需求轉(zhuǎn)而增多，加上消費者環(huán)保理念加強，消費需求結(jié)構(gòu)改變，綠色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)優(yōu)化升級。最后是投資需求，環(huán)境保護費用過高導(dǎo)致污染密集型企業(yè)投資規(guī)模和投資意愿將持續(xù)下降，綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)則迅速發(fā)展，影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

2. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對環(huán)境規(guī)制的影響

環(huán)境規(guī)制是解決生態(tài)問題的重要助力，體現(xiàn)了環(huán)境的保護水平[20]。通過相關(guān)學(xué)者研究[10-11]可以看出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對環(huán)境規(guī)制的影響的研究主要集中于其對環(huán)境污染產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)效應(yīng)與技術(shù)效應(yīng)：在結(jié)構(gòu)效應(yīng)方面，發(fā)展初期以發(fā)展污染密集型的第二產(chǎn)業(yè)為主，快速提高經(jīng)濟效益卻造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。后隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)迅速崛起，環(huán)境污染大幅度減少。在技術(shù)效應(yīng)方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化以技術(shù)進步和資源利用率的提高作為基礎(chǔ)很大程度減少了環(huán)境污染。

3. 環(huán)境規(guī)制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對經(jīng)濟增長的影響

通過相關(guān)學(xué)者研究可以看出[14-20]，環(huán)境規(guī)制主要通過以下3個方面影響經(jīng)濟增長：（1）生產(chǎn)率效應(yīng)。環(huán)境規(guī)制助推價格市場化的要素流動，并迫使低效率企業(yè)在資源與資金的約束下退市，企業(yè)資源轉(zhuǎn)向高效率企業(yè)，最終實現(xiàn)資源的有效配置，提高行業(yè)整體的生產(chǎn)率，最終促進經(jīng)濟增長。（2）創(chuàng)新效應(yīng)。企業(yè)被迫將環(huán)境污染的外部成本內(nèi)部化，通過改進生產(chǎn)技藝獲得創(chuàng)新收益，助推經(jīng)濟增長。（3）環(huán)境成本。增加的環(huán)境成本減少企業(yè)個體經(jīng)濟效益的同時抑制生產(chǎn)規(guī)模擴大。提高了中小企業(yè)進入市場的資本壁壘，競爭主體單一化，行業(yè)資源集中化，最終抑制經(jīng)濟的發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化則是通過以下3個方面影響經(jīng)濟增長：（1）勞動力結(jié)構(gòu)優(yōu)化。勞動力要素向高經(jīng)濟效益的二三產(chǎn)業(yè)流動，加快其發(fā)展。同時，勞動力整體素質(zhì)增強導(dǎo)致社會勞動生產(chǎn)率提高，最終實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展。（2）資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化。資金集中向高附加值、低消耗的新主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)流入，加速其自身發(fā)展的同時，也拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，促進經(jīng)濟的整體增長。（3）技術(shù)進步。新技術(shù)的應(yīng)用通過提升企業(yè)生產(chǎn)效率實現(xiàn)經(jīng)濟增長。

綜上所述，作為經(jīng)濟社會的兩個子系統(tǒng)，環(huán)境規(guī)制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是相互作用、相互影響的，且兩者的發(fā)展也分別對經(jīng)濟的增長產(chǎn)生影響，如圖1所示。當(dāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與環(huán)境規(guī)制在互動深化中完成良性耦合趨向協(xié)調(diào)發(fā)展時，在兼顧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時保證了環(huán)境質(zhì)量，兩者在發(fā)揮各自對經(jīng)濟發(fā)展的作用影響的同時，形成的統(tǒng)一有機整體也通過深化耦合互動作用于經(jīng)濟增長，這為研究環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化雙系統(tǒng)之間的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展，以及其所產(chǎn)生的經(jīng)濟增長效應(yīng)奠定理論基礎(chǔ)。

四、 環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的協(xié)調(diào)發(fā)展程度分析

1. 環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的綜合指數(shù)測算

（1）指標(biāo)選取及數(shù)據(jù)來源

結(jié)合相關(guān)研究[12-13]，在環(huán)境規(guī)制方面，本文從成本和成效兩方面出發(fā)進行評價；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，分別從合理化[1，21]、高度化[21-23]、高效化[24]出發(fā)進行評價，此外，庫茲涅茨法指出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動伴隨著產(chǎn)業(yè)間勞動力數(shù)量的改變，所以本文加入就業(yè)結(jié)構(gòu)以進一步反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化水平[24]。具體評價指標(biāo)見表1。

（2）評價方法

為確定指標(biāo)權(quán)重，在參考相關(guān)文獻對環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的評價方法[1，12-13]的基礎(chǔ)上，本文最終選擇更為客觀的熵值法對其進行評價。其中，α為年份，i為地區(qū)，j為指標(biāo)，m表示31個省區(qū)市，r表示年數(shù)。具體測算步驟如下：

其中D是耦合協(xié)調(diào)度，T是協(xié)調(diào)指數(shù)，α和β為環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的系數(shù)。其中D值越大，U1和U2間協(xié)調(diào)程度越高。結(jié)合相關(guān)學(xué)者研究結(jié)果[1]，U1和U2是互相促進與影響且重要程度相當(dāng)?shù)?，所以本研究選擇α=β=0.5。選取的等級劃分標(biāo)準(zhǔn)見表2。

3. 結(jié)果分析

（1）環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的綜合發(fā)展指數(shù)分析

考慮篇幅原因，表3只列舉2010年和2020年的相關(guān)數(shù)據(jù)。如表3所示，就全國整體而言，我國的環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的綜合發(fā)展指數(shù)呈增長態(tài)勢，較2010年的環(huán)境規(guī)制0.1861綜合發(fā)展指數(shù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化0.22142的綜合發(fā)展指數(shù)相比，2020年兩個系統(tǒng)的綜合發(fā)展指數(shù)分別上升至0.3367和0.3823。說明了隨著生態(tài)文明和可持續(xù)發(fā)展理念的提倡，消費者需求發(fā)生變化，消費觀趨向綠色環(huán)保，同時在我國的生態(tài)環(huán)境保護工作力度加大的前提下，環(huán)境成本提高，市場上投資需求也多投向于綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而且為加快經(jīng)濟提質(zhì)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化調(diào)整。

進一步分地區(qū)來看，2010—2020年，東中西部地區(qū)的環(huán)境規(guī)制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的綜合發(fā)展指數(shù)也都呈現(xiàn)增長態(tài)勢，但其發(fā)展存在地區(qū)差異。①首先，就環(huán)境規(guī)制綜合發(fā)展指數(shù)而言：2010—2020年間，東部指數(shù)最高，為0.4470，增幅88.9%；中部指數(shù)略低，為0.3281，增幅88.13%；而西部指數(shù)最低，僅為0.2413，增幅63.4%。②其次，就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的綜合發(fā)展指數(shù)而言：2010—2020年間，東部指數(shù)依舊最高，為0.4976，增幅47.6%；中部指數(shù)略低，為0.3375，增幅90.1%；而西部指數(shù)最低，僅為0.3065，增幅119.6%。③雖然在環(huán)境規(guī)制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的綜合發(fā)展水平上，東部地區(qū)處于最高位，中部次之，西部最末，但是就增長幅度而言，東部地區(qū)未均處于第一位，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的綜合發(fā)展指數(shù)增幅排于末尾，而環(huán)境規(guī)制綜合發(fā)展指數(shù)的增幅與中部的差距極小僅為0.77%，說明了東部發(fā)展穩(wěn)定且增幅減少，中部、西部地區(qū)的環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的整體發(fā)展還有著較大的提升空間且上漲趨勢更大，優(yōu)勢更明顯。

（2）環(huán)境規(guī)制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的耦合協(xié)調(diào)度分析

如圖2和表3所示，就全國整體而言，環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的耦合協(xié)調(diào)度的演變趨勢為逐年上漲，由2010年的0.3612上漲至2020年的0.5839。并且較2010年兩者的綜合發(fā)展水平相比，2020年兩個系統(tǒng)的綜合發(fā)展水平都分別有了提升，進一步說明了兩個系統(tǒng)的相互促進與協(xié)同進步有利于提高耦合協(xié)調(diào)度。而協(xié)調(diào)程度由輕度失調(diào)發(fā)展為勉強協(xié)調(diào)，說明了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與環(huán)境規(guī)制之間的互動關(guān)系朝著互推協(xié)調(diào)的方向不斷發(fā)展，但距離步入優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)階段還有差距。

進一步分地區(qū)來看，2010—2020年間東中西部地區(qū)環(huán)境規(guī)制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展都呈向上態(tài)勢，但存在地區(qū)差異。其中：①東部地區(qū)依據(jù)自身得天獨厚的地理位置和政府的政策傾斜成為我國發(fā)展較早的區(qū)域，環(huán)境規(guī)制的措施與生態(tài)文明的建設(shè)相對比較成熟與完備，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也因經(jīng)濟轉(zhuǎn)型需要，快一步地開始了優(yōu)化調(diào)整，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，在兩個系統(tǒng)協(xié)同互促下整體水平高于其他區(qū)域。所以東部整體的耦合協(xié)調(diào)度遠超過全國平均水平，在2010年，其初始協(xié)調(diào)度就已達到了0.4849。其后隨著環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的互相作用加強，兩者的綜合指數(shù)繼續(xù)上漲，協(xié)調(diào)度增加至0.6886，成功于2016年步入初級協(xié)調(diào)發(fā)展階段，直至2020年在該階段穩(wěn)定發(fā)展，最終增幅42%。②中部地區(qū)較東部雖然發(fā)展起步晚，但是隨著“美麗中國、綠色發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護”成為我國發(fā)展的未來趨向，國家愈加重視區(qū)域的環(huán)保力度。同時在“加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級”的背景下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也進入了優(yōu)化調(diào)整的加速期，環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的綜合水平都有大幅度的提升，增幅分別達到了88.13%和90.1%。在兩者增強的互動作用下，中部地區(qū)的耦合協(xié)調(diào)度整體增長雖略低于整體均值，還存在進一步上升的空間，但也成功由輕度失調(diào)步入勉強協(xié)調(diào)階段，D值也增長至0.5801，增幅68%。③西部地區(qū)雖然環(huán)境規(guī)制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的綜合水平保持向上發(fā)展，但因自身發(fā)展落后、交通不便、基礎(chǔ)較差、相關(guān)政策的落實與執(zhí)行較晚，導(dǎo)致生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展遲緩，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度單方面提升。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化進程中未能有效兼顧環(huán)境保護， 造成了環(huán)境規(guī)制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化間相互作用的聯(lián)系減弱，協(xié)調(diào)程度也較低，極大地阻礙了兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展，兩個系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)水平最低。但是西部耦合協(xié)調(diào)度的增長幅度則大于其他地區(qū)，達到了89.8%，說明了西部地區(qū)的環(huán)境規(guī)制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)展水平較低，還存在很大上升空間，需要通過落實完善環(huán)境保護工作和產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化發(fā)展來實現(xiàn)兩者的優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

五、 環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟增長效應(yīng)分析

1. 變量選擇及模型構(gòu)建

（1）變量選擇

具體選擇的變量[15-16，18，25]及描述見表4。

（2）模型構(gòu)建

為進一步研究兩者協(xié)調(diào)發(fā)展對經(jīng)濟增長的影響，本文構(gòu)建模型如下：

其中，i為省市，t為年份，α為常數(shù)項，γi為個體效應(yīng)，λt為時間效應(yīng)，εit為誤差項，β、δ分別為自變量和控制變量的系數(shù)，xit為控制變量。

2. 結(jié)果分析

（1）整體層面分析

如表5所示，模型（1）是簡單回歸，模型（2）加入控制變量，模型（3）則是隨機效應(yīng)模型回歸結(jié)果，模型（4）為固定效應(yīng)模型，模型（5）控制時間效應(yīng)進行回歸，以上回歸結(jié)果均顯示耦合協(xié)調(diào)度的影響顯著為正。根據(jù)F檢驗、Hausman檢驗和R方擬合度，以模型（5）的結(jié)果最優(yōu)。結(jié)果顯示環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的協(xié)調(diào)發(fā)展是顯著促進經(jīng)濟增長的，表明隨著兩系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平的不斷提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與環(huán)境規(guī)制一邊通過日益加深的互促互利作用實現(xiàn)兩者水平的分別提升，從而發(fā)揮各自對經(jīng)濟發(fā)展的推動作用；一邊通過不斷的互動深化完成兩者的良性耦合，趨向協(xié)調(diào)發(fā)展共同作用于經(jīng)濟增長。兩者發(fā)展得越協(xié)調(diào)，越有助于環(huán)境保護工作的完善和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化，過程中生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)的調(diào)整變動、生產(chǎn)率的驅(qū)動效應(yīng)、綠色技術(shù)的創(chuàng)新和環(huán)保技術(shù)的應(yīng)用、以及環(huán)境成本的加持都加速經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，助力實現(xiàn)經(jīng)濟增長。最終在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時提升環(huán)境保護質(zhì)量，兩者所形成的統(tǒng)一有機整體也通過耦合互動一同推動經(jīng)濟增長，發(fā)揮“1+1＞2”的促進效應(yīng)。

從控制變量結(jié)果來看，政府干預(yù)不利于經(jīng)濟增長?？赡苁且驗檎倪^度干預(yù)不利于市場經(jīng)濟化發(fā)展，或者政府的支持不足不利于基礎(chǔ)設(shè)施的完善，最終使得資源配置效率下降，使其負向作用于經(jīng)濟增長。消費水平和勞動力投入的回歸結(jié)果則顯著為正，有利于經(jīng)濟增長。主要是因為消費水平一定程度上反映了市場需求情況，隨著消費水平的不斷提高，需求也在不斷增加，直接刺激生產(chǎn)實現(xiàn)經(jīng)濟的增長；而勞動力作為關(guān)鍵的生產(chǎn)要素，隨著其不斷投入，生產(chǎn)效率也隨之提高，最終推動經(jīng)濟增長。此外，技術(shù)進步和資本投入對經(jīng)濟增長影響系數(shù)分別為-0.000175、0.00675，但兩者都不顯著。

（2）地區(qū)異質(zhì)性分析

將中國分為東部，中部和西部地區(qū)，利用固定效應(yīng)模型分別估計不同地區(qū)的環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟效應(yīng)，進一步印證上文結(jié)論的穩(wěn)健性，具體見表6。結(jié)果顯示，環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的協(xié)調(diào)發(fā)展對經(jīng)濟增長都起正向的促進作用，但不同區(qū)域作用差異較大。其中，東部地區(qū)作用不顯著，中部和西部地區(qū)的促進作用均顯著，并且中部地區(qū)的影響系數(shù)為0.166大于西部地區(qū)的0.0614，經(jīng)濟效應(yīng)更強。分析原因可能是：①東部地區(qū)的環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化協(xié)調(diào)發(fā)展于2016年步入初級協(xié)調(diào)階段后直至2020年一直穩(wěn)定在該階段，兩者耦合互促對經(jīng)濟增長的拉動作用也開始穩(wěn)定不再進一步增強。而且以第三產(chǎn)業(yè)占據(jù)主要地位的東部地區(qū)結(jié)構(gòu)格局基本穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)效應(yīng)的促進作用減弱。東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)整體的創(chuàng)新技術(shù)水平發(fā)展成熟實現(xiàn)創(chuàng)新收益增加，但進一步的技術(shù)水平實現(xiàn)質(zhì)的提升還需一定積累。最終東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與環(huán)境規(guī)制雖仍存在相互影響但互促作用強度不再增強，致使兩個系統(tǒng)之間耦合度處于高耦合水平等級但其協(xié)調(diào)作用增幅減小，最終互促效應(yīng)開始減弱。此外，作為單獨的子系統(tǒng)，東部地區(qū)環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化綜合發(fā)展均處于較高水平，超過其他兩個地區(qū)和全國整體水平，但其上升空間較小增長幅度放緩，進一步發(fā)揮各自對經(jīng)濟發(fā)展作用的強度降低的同時，兩者作為有機整體通過耦合互動一同推動經(jīng)濟增長的作用雖仍積極，但也不再顯著。②中部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和生態(tài)環(huán)境條件優(yōu)于西部地區(qū)，并且中部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化進程和環(huán)境規(guī)制工作較西部發(fā)展較為成熟與完備，在兩者相互強化的作用下，對經(jīng)濟的推動效應(yīng)更加明顯。③西部地區(qū)因自身發(fā)展落后、基礎(chǔ)較差，距離中部地區(qū)差距較大，雖然環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的協(xié)調(diào)發(fā)展水平不斷提高，但是仍處于較低水準(zhǔn)，無法充分滿足經(jīng)濟發(fā)展所需的動力要求，所以其推動效應(yīng)較小。

從控制變量來看，政府干預(yù)對東部地區(qū)經(jīng)濟增長作用不顯著，而政府干預(yù)對其他兩地區(qū)的經(jīng)濟增長均有顯著的消極影響。技術(shù)進步推動了中部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展的同時，卻負向作用于西部的經(jīng)濟增長。主要是因中部地區(qū)技術(shù)發(fā)展較快、創(chuàng)新水平較高，而西部地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新投入不足，質(zhì)量和效率的雙低不利于經(jīng)濟增長。消費水平顯著促進中部、西部地區(qū)的經(jīng)濟增長，主要因消費水平的不斷提高刺激需求產(chǎn)生，推動生產(chǎn)力發(fā)展，進而實現(xiàn)經(jīng)濟增長。勞動力投入顯著推動?xùn)|、西部地區(qū)的經(jīng)濟增長，而不利于中部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，分析原因可能是東部地區(qū)發(fā)展迅速的同時，競爭壓力也最大，吸引流入的勞動力普遍質(zhì)量較高，學(xué)習(xí)能力較強，更利于提升生產(chǎn)效率和研發(fā)能力，推動經(jīng)濟增長，而西部地區(qū)則因發(fā)展較慢還存在人口紅利，勞動力投入的增多依舊可拉動經(jīng)濟增長，對于中部地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展對于勞動力的需求由量轉(zhuǎn)為質(zhì)，大量非高素質(zhì)勞動者的流入降低了生產(chǎn)率，阻礙了經(jīng)濟發(fā)展。資本投入對各地區(qū)影響均不顯著。

3. 穩(wěn)健性檢驗

上述實證指出環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的協(xié)調(diào)發(fā)展對經(jīng)濟增長起顯著正向影響。為增強研究結(jié)論的可信性，通過替換因變量（替換為人均gdp）進行穩(wěn)健性檢驗，回歸結(jié)果如表7所示，耦合協(xié)調(diào)度對經(jīng)濟增長的作用依舊為正向，說明前文結(jié)論的穩(wěn)健性。

六、 結(jié)論與啟示

1. 結(jié)論

本文基于耦合視角，以我國31個省區(qū)市為研究對象，利用2010—2020年的面板數(shù)據(jù)測算了環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的協(xié)調(diào)發(fā)展水平，并對其經(jīng)濟增長效應(yīng)進行分析，得出結(jié)論如下：

（1）2010年—2020年，我國環(huán)境規(guī)制、產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化整體的綜合指數(shù)和耦合度皆呈增長態(tài)勢，但不同地區(qū)之間存在異質(zhì)性。

（2）2010年—2020年，環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的耦合協(xié)調(diào)度整體上均呈增長態(tài)勢?？傮w來看，兩者的耦合協(xié)調(diào)程度由輕度失調(diào)演變?yōu)槊銖妳f(xié)調(diào)，距離優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)還存在差距；分地區(qū)來看存在區(qū)域差異。

（3）2010年—2020年，總體看來，環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的協(xié)調(diào)發(fā)展能有效推動經(jīng)濟增長；分地區(qū)來看，兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展推動?xùn)|部地區(qū)經(jīng)濟增長但不顯著，而中、西部地區(qū)的經(jīng)濟效應(yīng)顯著為正，且中部地區(qū)的經(jīng)濟效應(yīng)大于西部地區(qū)。

2. 啟示

（1）合理提高環(huán)境規(guī)制力度，加強生態(tài)文明建設(shè)。首先，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，重視環(huán)境保護的重要性，樹立綠色發(fā)展的正確認知，適度提高環(huán)境規(guī)制力度，以提高資源利用率，從源頭上減少污染。其次，完善對高污染產(chǎn)業(yè)的稅收政策以及綠色產(chǎn)業(yè)的補貼機制，促使企業(yè)主動降低污染物排放，增加綠色環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新的積極性。最后，針對不同區(qū)域采取差異化的環(huán)境保護措施，中、西部地區(qū)的環(huán)境規(guī)制綜合指數(shù)較低，應(yīng)加大規(guī)制力度，加快資源循環(huán)利用以減少污染；東部地區(qū)的環(huán)境保護工作起步早，發(fā)展較快，應(yīng)適度調(diào)整規(guī)制力度，合理利用相關(guān)措施激勵企業(yè)技術(shù)升級，綠色發(fā)展。

（2）加快提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。首先，重視第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)性支撐作用，推行農(nóng)村創(chuàng)新改革，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展；培養(yǎng)第二產(chǎn)業(yè)新動能，增加產(chǎn)品附加值，助推綠色技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展；加速第三產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高服務(wù)業(yè)生產(chǎn)效率，加強現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)建設(shè)，促進第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)升級。其次，重視技術(shù)創(chuàng)新，加速研發(fā)創(chuàng)新以形成產(chǎn)業(yè)自身競爭優(yōu)勢，依靠技術(shù)進步驅(qū)動產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平提升。最后，重視區(qū)域異質(zhì)性，根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢和要素稟賦，針對性地采取差異化措施推進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)同調(diào)整優(yōu)化。

（3）助推環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的協(xié)調(diào)發(fā)展，為經(jīng)濟增長提供支撐。在我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要階段，大力發(fā)展經(jīng)濟的同時加強生態(tài)的保護，“綠水青山才是金山銀山”，應(yīng)兼顧環(huán)境規(guī)制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化兩個系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展，保持前進步伐一致。一方面加強科研創(chuàng)新，推動綠色環(huán)保型技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，提高產(chǎn)業(yè)綠色生產(chǎn)效率，加快企業(yè)的健康轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)經(jīng)濟增長。另一方面，建立環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的監(jiān)督反饋機制，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的法律法規(guī)，加強環(huán)境規(guī)制政策與產(chǎn)業(yè)調(diào)整的協(xié)同配合，合理利用排放權(quán)、環(huán)境稅費和綠色補貼等措施助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。規(guī)范生態(tài)環(huán)境污染質(zhì)量評估體系，健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中污染排放監(jiān)管體制，明確污染成本責(zé)任歸屬，完善產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護配套設(shè)施，深化環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的耦合互動，促進兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展，增強雙方的互促作用以提高耦合協(xié)調(diào)效率，努力發(fā)揮兩個子系統(tǒng)“1+1＞2”的協(xié)同放大效應(yīng)，最終實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)增長。

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基金項目：國家社科基金一般項目“東北地區(qū)糧食生產(chǎn)安全的耕地生態(tài)保障與對策研究”（項目編號：20BJY149）。

作者簡介：陳志英（1968-），女，博士，東北農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院副教授、碩士生導(dǎo)師，研究方向為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究；易俊辰（1998-），女，東北農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院碩士研究生，研究方向為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究；崔寧波（1980-），女，博士，東北農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，研究方向為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟理論與政策研究;馮銳（1996-）：男，東北農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院碩士研究生，研究方向為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟研究。

（收稿日期：2022-07-20? 責(zé)任編輯：蘇子寵）