鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下體育扶貧路徑研究

李博

(西安美術(shù)學(xué)院體育部 陜西西安 710065)

體育扶貧作為一種全新的扶貧模式，是對(duì)教育扶貧的補(bǔ)充，是精準(zhǔn)扶貧的延伸，亦是人民對(duì)美好生活向往的最直接體現(xiàn)。體育扶貧是在教育扶貧、精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)上延伸出來(lái)的一種全新戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)全民健康、全面小康的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加之健康中國(guó)政策的提出，對(duì)我國(guó)體育扶貧工作有著重要的指導(dǎo)意義，目前我國(guó)體育既為“鄉(xiāng)村病”所困，也為“城市病”所累。鄉(xiāng)村端持續(xù)不斷地向城鎮(zhèn)輸送人口，導(dǎo)致農(nóng)村體育凋敝和可用資源閑置；而城市體育資源亦嚴(yán)重不足，承載的壓力持續(xù)增加，供需間的差距隨著城鎮(zhèn)化的進(jìn)程日益增大?！俺鞘胁　焙汀班l(xiāng)村病”均源于快速城鎮(zhèn)化，“雙病”同源，需“雙病”同治。目前，解決農(nóng)村體育問(wèn)題的“鑰匙”在城市，而解決城市體育問(wèn)題的“鑰匙”在鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出與施行，對(duì)優(yōu)化城鄉(xiāng)體育資源配置與實(shí)現(xiàn)二者的有效融合有著重要作用，能夠?yàn)猷l(xiāng)村生態(tài)體育建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下體育扶貧的意義

1.1 體育扶貧有助于鄉(xiāng)村健康脫貧

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》中明確指出，要將體育扶貧作為“健康扶貧工程”的關(guān)鍵，將健康的體魄作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)，“少生病，不生病、勤鍛煉、促意識(shí)”，良好的運(yùn)動(dòng)氛圍能夠有效喚醒人們的運(yùn)動(dòng)意識(shí)，這不僅會(huì)幫助他們擁有健康的體魄，而且在這種復(fù)雜的文化現(xiàn)象下，有助于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這對(duì)中國(guó)健康事業(yè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展都有著一定積極的作用。作為精準(zhǔn)扶貧工作的重要環(huán)節(jié)之一，體育扶貧能有效提高鄉(xiāng)村居民的身體素質(zhì)，甚至對(duì)一些老年病如高血壓、膽固醇，均有一定預(yù)防和輔助治療的作用。

1.2 體育扶貧有助于鄉(xiāng)村文化脫貧

從本質(zhì)來(lái)看，體育既一種社會(huì)現(xiàn)象，也是社會(huì)文化的集合體?！秶?guó)家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（2015—2020年）》指出，新時(shí)期背景下，要加強(qiáng)鄉(xiāng)村體育公共文化服務(wù)建設(shè)，調(diào)整傳統(tǒng)體育宣傳模式，使人民切實(shí)感受到體育的魅力，并主動(dòng)參與到體育活動(dòng)中。在此過(guò)程中，社會(huì)與當(dāng)?shù)卣惨o跟時(shí)代發(fā)展潮流，完善鄉(xiāng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施，使其滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的同時(shí)，營(yíng)造良好的體育氛圍［1］。此外，體育扶貧和文化扶貧在最終目的上具有一致性，體育體現(xiàn)了健康、積極、樂(lè)觀、競(jìng)爭(zhēng)、合作等社會(huì)文化特征，能夠通過(guò)運(yùn)動(dòng)引導(dǎo)鄉(xiāng)村居民鍛煉，并在此過(guò)程中滲透了多種形式的體育文化。

1.3 體育扶貧有助于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)脫貧

傳統(tǒng)的體育扶貧方式主要是針對(duì)鄉(xiāng)村體育場(chǎng)地建設(shè)、體育器材安置、鄉(xiāng)村體育項(xiàng)目提供資金支持。隨著社會(huì)的發(fā)展，體育扶貧的方式也在不斷革新，國(guó)家和社會(huì)要深入挖掘鄉(xiāng)村現(xiàn)有資源，結(jié)合體育扶貧工作構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，增加農(nóng)民收入［2］。例如，鄉(xiāng)村可以根據(jù)自身地理環(huán)境開(kāi)展體育休閑產(chǎn)業(yè)、體育旅游產(chǎn)業(yè)，充分利用鄉(xiāng)村自然環(huán)境的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展漂流、徒步、攀巖、登山等戶外體育運(yùn)動(dòng)，將城市人口消費(fèi)優(yōu)勢(shì)、運(yùn)動(dòng)優(yōu)勢(shì)與鄉(xiāng)村鄉(xiāng)土資源優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合，帶動(dòng)鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在提高鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2 現(xiàn)階段體育扶貧助力鄉(xiāng)村振興面臨的困境

2.1 鄉(xiāng)村體育扶貧缺乏針對(duì)性，阻礙了多元價(jià)值的有效體現(xiàn)

從目前體育扶貧工作形式來(lái)看，我國(guó)體育扶貧模式較為單一，常見(jiàn)的工作形式是體育部門為鄉(xiāng)村體育設(shè)施、器材建設(shè)等提供資金支持，并組織志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)到校進(jìn)行教學(xué)指導(dǎo)，從而帶動(dòng)鄉(xiāng)村居民參與到體育運(yùn)動(dòng)中。雖然這種工作模式有利于調(diào)動(dòng)居民運(yùn)動(dòng)的積極性，但實(shí)施路徑都以“體育+設(shè)施”為前提，加之鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度不高，一些包含本地特色的體育產(chǎn)業(yè)化模式尚未成形，在一定程度上影響了體育扶貧工作的實(shí)效性。

2.2 鄉(xiāng)村體育扶貧設(shè)施配置與預(yù)期目標(biāo)存在差距

一是體育扶貧設(shè)施的類型與體育設(shè)施的數(shù)量不足，難以滿足鄉(xiāng)村居民運(yùn)動(dòng)所需。盡管在各行各業(yè)與政府的大力幫助下，配置了一些小型體育健身器材，如扭腰器、壓腿器等，但由于受到場(chǎng)地、經(jīng)濟(jì)等因素的限制，設(shè)施數(shù)量有限，無(wú)法滿足鄉(xiāng)村居民基本鍛煉需求。二是對(duì)體育設(shè)施缺乏檢測(cè)與維護(hù)。由于鄉(xiāng)村對(duì)體育設(shè)施的重視程度遠(yuǎn)不如城市，部分鄉(xiāng)村由于缺乏系統(tǒng)的維修制度，體育設(shè)施出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)無(wú)法及時(shí)得到解決。

2.3 鄉(xiāng)村體育扶貧缺乏完善的管理制度

體育扶貧工作的有效開(kāi)展需要一定的資金作為基礎(chǔ)，但從目前體育扶貧工作開(kāi)展的情況來(lái)看，我國(guó)對(duì)鄉(xiāng)村體育扶貧工作缺乏相關(guān)的資金保障機(jī)制，加之地區(qū)經(jīng)濟(jì)等因素的限制，資金獲取渠道過(guò)于單一，只是依靠國(guó)家、縣政府等財(cái)政撥款，這種自主方式不僅時(shí)間跨度大，而且政府對(duì)體育扶貧方面的專項(xiàng)資金投入不重視，使得體育扶貧的效果受到嚴(yán)重影響。同時(shí)，我國(guó)體育扶貧工作缺乏完善的考核管理機(jī)制，目前對(duì)于鄉(xiāng)村體育扶貧的考核主要是從設(shè)施種類、數(shù)量方面進(jìn)行，但對(duì)學(xué)校學(xué)生實(shí)際運(yùn)動(dòng)情況、體育活動(dòng)組成情況等方面并未過(guò)多涉及，加之體育資金考核工作的不重視，使得體育扶貧工作流于表面。

2.4 學(xué)校體育方面

首先，學(xué)校體育師資力量缺乏，教學(xué)任務(wù)不能按時(shí)完成。城區(qū)學(xué)校體育教學(xué)情況雖有好轉(zhuǎn)，但有減少體育課的現(xiàn)象；農(nóng)村學(xué)校師資更缺乏，一所學(xué)校平均不足一個(gè)專職體育老師，很多學(xué)校的體育教師教授其他課程，印證了”數(shù)學(xué)是體育老師教的”，這是鄉(xiāng)村體育落后的關(guān)鍵所在。其次，場(chǎng)地基礎(chǔ)設(shè)施不足。普遍存在的現(xiàn)象是有器材沒(méi)場(chǎng)地，造成體育器材沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用，嚴(yán)重浪費(fèi)資源。最后，缺少舉辦大規(guī)模全縣中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)的動(dòng)力，很多學(xué)校只是自己舉辦校運(yùn)會(huì)，大多數(shù)體育項(xiàng)目沒(méi)有舉辦。

3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下體育扶貧具體實(shí)施路徑

3.1 重視勞動(dòng)教育，拓展生態(tài)體育的教育維度

開(kāi)展勞動(dòng)實(shí)踐教育的目的不僅是讓學(xué)生學(xué)習(xí)如何播種收割，更重要的是為鄉(xiāng)村體育的發(fā)展培養(yǎng)中堅(jiān)力量，通過(guò)高校的教育為體育教育領(lǐng)域輸送大量高質(zhì)量綜合型的人才，建設(shè)城鄉(xiāng)體育發(fā)展教育綜合型人才隊(duì)伍。學(xué)生通過(guò)在勞動(dòng)中與村民接觸交流，更加了解勞動(dòng)人民的真實(shí)生活，學(xué)習(xí)勞動(dòng)人民堅(jiān)韌不拔、吃苦耐勞的不屈精神，這對(duì)于幫助高校學(xué)生樹(shù)立正確的社會(huì)價(jià)值觀及學(xué)習(xí)觀意義重大［4］。高校開(kāi)展體育實(shí)踐活動(dòng)教學(xué)，可以成立勞動(dòng)教育基地，組織學(xué)生通過(guò)“看、聽(tīng)、行”開(kāi)展勞動(dòng)體驗(yàn)，“看”即參觀學(xué)習(xí)知識(shí)青年奮斗事跡，“聽(tīng)”即聆聽(tīng)勞動(dòng)者勞動(dòng)創(chuàng)業(yè)的故事，“行”即組織學(xué)生深入田間地頭參加生產(chǎn)勞動(dòng)，實(shí)地感知人民領(lǐng)袖的家國(guó)情懷和砥礪奮進(jìn)之路。長(zhǎng)武縣是西安科技大學(xué)的對(duì)口幫扶縣，近年來(lái)，學(xué)校扎實(shí)開(kāi)展對(duì)接幫扶工作，特別是充分發(fā)揮學(xué)校自身教育、科技資源優(yōu)勢(shì)，不斷擴(kuò)展脫貧攻堅(jiān)幫扶措施，將理論知識(shí)與技能實(shí)踐有效結(jié)合，在鄉(xiāng)村搭建起基本完善的體育學(xué)科教學(xué)實(shí)踐平臺(tái)，培養(yǎng)了學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐的興趣和能力。

3.2 制定精準(zhǔn)幫扶體系，提高扶貧針對(duì)性

在開(kāi)展體育扶貧工作時(shí)，高校應(yīng)注重對(duì)當(dāng)?shù)剞k學(xué)環(huán)境的考察，結(jié)合其學(xué)科建設(shè)的獨(dú)特性，構(gòu)建具有當(dāng)?shù)靥厣膸头鲶w系，在提高扶貧針對(duì)性、全面性的同時(shí)，提高工作效率。首先，高校可以根據(jù)當(dāng)?shù)伢w育教學(xué)工作開(kāi)展情況，設(shè)立相應(yīng)的幫扶部門，建立體育工作檔案管理系統(tǒng)，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙W(xué)校、機(jī)構(gòu)設(shè)置成立相應(yīng)的督查小組，對(duì)目前鄉(xiāng)村學(xué)校體育教學(xué)工作開(kāi)展情況和存在的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查摸底，準(zhǔn)確把握當(dāng)?shù)伢w育產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難的關(guān)鍵因素。其次，高校要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，立足學(xué)生發(fā)展實(shí)際，把握時(shí)代內(nèi)涵，給予鄉(xiāng)村學(xué)生特殊指導(dǎo)與關(guān)懷。不僅如此，高校教師還要在現(xiàn)有的工作模式上增加多種形式的體育教育，積極開(kāi)展多種形式的團(tuán)體活動(dòng)。最后，高校與鄉(xiāng)村學(xué)校要形成良好的精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，高校、政府要加強(qiáng)相關(guān)政策的扶持，促進(jìn)體育扶貧工作的順利開(kāi)展，同時(shí)高校之間積極協(xié)作，結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕厣_(kāi)展多種形式的體育活動(dòng)。

3.3 構(gòu)建產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合體，打造高校與地方經(jīng)濟(jì)的共生互利

高校作為產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合體的行動(dòng)主體，在開(kāi)展扶貧工作時(shí)要結(jié)合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土資源，進(jìn)行多種產(chǎn)業(yè)鏈的開(kāi)發(fā)，將科研成果轉(zhuǎn)化成多種形式的經(jīng)濟(jì)效益，緩解長(zhǎng)武縣體育教學(xué)壓力的同時(shí)，將理論成果迅速落地轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果。與此同時(shí)，企業(yè)、社會(huì)也要加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)的幫扶力度，深度挖掘當(dāng)?shù)靥厣放啤①愂?，在豐富產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合體架構(gòu)的同時(shí)，為貧困地區(qū)帶來(lái)更加廣泛的幫助。高校教師在開(kāi)展體育扶貧工作時(shí)要立足當(dāng)?shù)匚幕?jīng)濟(jì)，把握時(shí)代發(fā)展內(nèi)涵，打造高校與地方經(jīng)濟(jì)共生互利幫扶模式，通過(guò)學(xué)生顧問(wèn)、教師指導(dǎo)的工作模式，給學(xué)生帶來(lái)智力支持，同時(shí)促進(jìn)其運(yùn)動(dòng)能力的提升［5］。與此同時(shí)，高校還可以依托自身教學(xué)資源，定期開(kāi)展與體育教學(xué)相關(guān)的培訓(xùn)講座，結(jié)合長(zhǎng)武縣實(shí)際情況進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶，改善傳統(tǒng)教學(xué)理念，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村教育體系。

3.4 立足鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)際，打造多層次體育扶貧

“扶貧必扶智”，缺乏科學(xué)智慧是導(dǎo)致相當(dāng)一部分家庭生活貧困的主要原因之一。為貧困地區(qū)學(xué)生創(chuàng)造美好學(xué)習(xí)環(huán)境，提供良好教學(xué)，是體育教育扶貧的本質(zhì)，也是打造多層次體育扶貧，開(kāi)展扶貧工作的重要任務(wù)。新時(shí)期背景下，高校教師在開(kāi)展體育扶貧工作時(shí)要立足學(xué)生發(fā)展實(shí)際，通過(guò)對(duì)教育目標(biāo)、教育內(nèi)涵的深度解讀，打造多層次扶貧體系，在實(shí)現(xiàn)多元化扶貧的同時(shí)，助推貧困鄉(xiāng)村教育事業(yè)發(fā)展，使長(zhǎng)武縣脫貧攻堅(jiān)加速推進(jìn)。例如，高校可以采用“體育+文化=健康”的扶貧模式，結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕厣_(kāi)展多種形式體育活動(dòng)，積極引導(dǎo)學(xué)生參與到體育鍛煉中，將體育健身文化、科學(xué)健身知識(shí)以科普、視頻等形式展示，提取其中蘊(yùn)含的動(dòng)作技巧進(jìn)行傳授，使其樹(shù)立起終身運(yùn)動(dòng)的體育意識(shí)。除此之外，高校和當(dāng)?shù)卣€要立足鄉(xiāng)村實(shí)際情況，合理開(kāi)展“體育+旅游”“體育+產(chǎn)業(yè)”等扶貧模式，深入挖掘當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源、體育資源，舉辦具有地方特色的體育賽事，突出休閑旅游、運(yùn)動(dòng)的特征，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)與文化的共同發(fā)展。

3.5 完善鄉(xiāng)村體育扶貧制度，提高幫扶效率

良好的體育扶貧制度有利于提高幫扶效率，亦是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵因素。新時(shí)期背景下，高校要加強(qiáng)制度建設(shè)，優(yōu)化幫扶架構(gòu)，提高工作針對(duì)性與全面性，縮短鄉(xiāng)村義務(wù)教育與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)之間的距離［6］。首先，當(dāng)?shù)卣?、社?huì)要清楚認(rèn)知體育扶貧對(duì)鄉(xiāng)村振興的重要作用，并在此過(guò)程中明確自身義務(wù)與責(zé)任，各級(jí)政府應(yīng)為鄉(xiāng)村體育扶貧提供一定的資金保障，并將鄉(xiāng)村體育設(shè)施維護(hù)、管理等費(fèi)用納入到社會(huì)公共財(cái)政預(yù)算體系中，緩解鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)壓力，提高體育器械數(shù)量與質(zhì)量。其次，高校與當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)聯(lián)系，分析長(zhǎng)武縣實(shí)際情況，共同制定、完善鄉(xiāng)村體育扶貧的考核機(jī)制，通過(guò)線下調(diào)查、線上網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷等形式準(zhǔn)確掌握現(xiàn)階段扶貧工作的開(kāi)展情況，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況制定多元化的考核標(biāo)準(zhǔn)，從而確定鄉(xiāng)村體育扶貧資金投入比例。最后，當(dāng)?shù)卣€要結(jié)合本縣實(shí)際情況，加快制定相關(guān)立法工作管理機(jī)制，通過(guò)法律制度的引導(dǎo)與約束，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)村體育扶貧工作，使鄉(xiāng)村體育扶貧真正做到有法可依。

3.6 加快體育產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐，推動(dòng)鄉(xiāng)村體育多元發(fā)展

產(chǎn)業(yè)政策作為體育產(chǎn)業(yè)中關(guān)鍵的組成部分，一方面，需要政府立足宏觀角度，把握時(shí)代內(nèi)涵，對(duì)當(dāng)今體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體育組織、體育結(jié)構(gòu)、體育布局等政策進(jìn)行探究，立足本村實(shí)際情況制定相應(yīng)政策制度；另一方面，需要通過(guò)實(shí)踐，不斷完善鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)政策，彌補(bǔ)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村體育發(fā)展中的短板，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。為此，在開(kāi)展體育扶貧工作時(shí)，高校與當(dāng)?shù)卣獜泥l(xiāng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的角度，完善相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策，構(gòu)建與市場(chǎng)需求相吻合的“結(jié)構(gòu)—行為—績(jī)效”產(chǎn)業(yè)模式，形成以體育為主導(dǎo)，休閑、旅游等產(chǎn)業(yè)為延伸的鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。與此同時(shí)，政府還要在微觀層面有效落實(shí)各項(xiàng)鄉(xiāng)村體育政策，通過(guò)對(duì)當(dāng)今鄉(xiāng)村體育消費(fèi)水平的考察，明確鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)政策的主體，加大監(jiān)督力度，真正落實(shí)鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)政策，彌補(bǔ)鄉(xiāng)村體育發(fā)展的短板，全面推動(dòng)鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

鄉(xiāng)村脫貧任務(wù)緊、工作重，對(duì)當(dāng)?shù)卣⑸鐣?huì)乃至國(guó)家扶貧工作開(kāi)展要求較為嚴(yán)苛。在助力鄉(xiāng)村振興中，體育扶貧要充分發(fā)揮其作用，將其真正作為實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾美好生活需求的重要舉措。作為我國(guó)建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)和推動(dòng)全民健身的重要內(nèi)容，當(dāng)?shù)卣⑸鐣?huì)要積極探索體育扶貧振興鄉(xiāng)村存在的困境，并找出解決當(dāng)下問(wèn)題的具體措施，彌補(bǔ)發(fā)展鄉(xiāng)村體育的短板，助力體育扶貧穩(wěn)步開(kāi)展的同時(shí)，從而為鄉(xiāng)村脫貧提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。