大中小學(xué)思政課教學(xué)一體化建設(shè)的幾點思考

孫洪波

（沈陽師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，遼寧 沈陽 110034）

自習(xí)近平提出要“推進大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)”[1]以來，各大中小學(xué)圍繞思想政治理論課（以下簡稱思政課）教學(xué)一體化建設(shè)展開了理論探索和實踐創(chuàng)新，取得了一定的成果。從總體上看，各大中小學(xué)已經(jīng)深刻認識到思政課教學(xué)一體化建設(shè)的重要意義，從思想上打破了阻礙思政課教學(xué)一體化建設(shè)的壁壘，并在教學(xué)實踐中不斷地進行各種嘗試，思政課教學(xué)一體化建設(shè)已然成為大中小學(xué)思政課教學(xué)的一項重要工程，成為思政課教學(xué)改革的發(fā)展方向。大中小學(xué)思政課教學(xué)一體化建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，其中涉及多種因素，“思想政治理論課各學(xué)段教學(xué)內(nèi)容、模式、方法進階不清、銜接不足，一定程度上削弱了大中小學(xué)思政課的協(xié)同育人效果?！盵2]只有打好組合拳，才能講好思政課[3]23。因而，必須加強大中小學(xué)思政課的頂層設(shè)計，注重理論教學(xué)的區(qū)分與銜接，加強實踐育人載體的共建共享，加強教師隊伍的培養(yǎng)與交流，完善學(xué)校教學(xué)的體制機制，以此來有效推進大中小學(xué)思政課教學(xué)的一體化建設(shè)。

一、加強頂層設(shè)計的協(xié)調(diào)與溝通是推進大中小學(xué)思政課教學(xué)一體化建設(shè)的必然要求

大中小學(xué)思政課的教學(xué)目標統(tǒng)一于培養(yǎng)中國特色社會主義建設(shè)的有用人才，大中小學(xué)思政課教學(xué)本應(yīng)是緊密銜接、一體貫通的，一體化本就是大中小學(xué)思政課建設(shè)的題中應(yīng)有之義，這既是現(xiàn)實要求，也是理論邏輯。但由于思政課教學(xué)受不同地域、不同學(xué)生年齡階段、不同專業(yè)教學(xué)目標等多種因素的影響，使得思政課在大中小學(xué)各階段還不同程度地存在教育內(nèi)容重疊、交叉、斷檔等問題，教學(xué)一體化建設(shè)的程度還不是很高。破解這些問題，最基本的就是要加強思政課教學(xué)一體化建設(shè)頂層設(shè)計的協(xié)調(diào)與溝通，這里既包括國家層面的頂層設(shè)計、制度安排，也包括各個省在國家總體設(shè)計基礎(chǔ)上的協(xié)調(diào)安排、轉(zhuǎn)化落實，更要涵蓋到思政課教學(xué)一體化建設(shè)的終端，即各大中小學(xué)校的協(xié)調(diào)溝通及相關(guān)配套改革。

從國家層面來看，對于大中小學(xué)思政課教學(xué)一體化建設(shè)，國家很早就出臺過相關(guān)文件，如1985年出臺的《關(guān)于改革學(xué)校思想品德和政治理論課程教學(xué)的通知》，在這一文件當(dāng)中，對于各個學(xué)段思政課的課程內(nèi)容與教學(xué)目標都作出了明確的規(guī)定和要求。2005年又出臺了《關(guān)于整體規(guī)劃大中小學(xué)德育體系的意見》，強調(diào)要充分認識整體規(guī)劃大中小學(xué)德育體系的重要意義，并從各個教育階段德育的目標、內(nèi)容、德育課程的設(shè)置、德育活動的展開等方面進行總體的規(guī)劃和設(shè)計，提出了拓展大中小學(xué)德育的有效途徑。2007年出臺的《關(guān)于深化教育體制機制改革的意見》也強調(diào)，要構(gòu)建大中小幼一體化德育體系。2019年3月18日，習(xí)近平主持召開學(xué)校思想政治理論課教師座談會時強調(diào)：“辦好思想政治理論課，最根本的是要全面貫徹黨的教育方針?！盵1]深刻揭示了思政課教學(xué)一體化建設(shè)的核心本質(zhì)，明確了大中小學(xué)思政課教學(xué)一體化建設(shè)的總體要求。同年，國家頒布了《關(guān)于深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》，進一步明確了大中小學(xué)思政課教學(xué)一體化建設(shè)的要求，從國家層面為大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)提供了頂層設(shè)計與實施方案。當(dāng)前，推進大中小學(xué)思政課教學(xué)一體化建設(shè)，就是要全面落實國家層面設(shè)計的大中小學(xué)思政課建設(shè)的總體目標及分段目標、當(dāng)前目標及遠景目標，加強大中小學(xué)思政課教學(xué)一體化建設(shè)的國家頂層設(shè)計，這是做好大中小學(xué)思政課教學(xué)一體化建設(shè)的首要任務(wù)。

在國家這一頂層設(shè)計安排下，省級層面既要加強政策意見的轉(zhuǎn)化落實，也要結(jié)合各省情況，制定符合各省實際的具體實施方案，特別是要起到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方的作用，真正發(fā)揮省級教育部門在大中小學(xué)思政課教學(xué)一體化建設(shè)中的橋梁和紐帶作用，做好政策的上傳下達、督導(dǎo)落實及分層對接。以此將各自為戰(zhàn)的大、中、小學(xué)思政課教學(xué)，構(gòu)建成一個聯(lián)動的整體。這就需要省級層面充分發(fā)揮積極性和主動性，圍繞大中小學(xué)思政課教學(xué)一體化建設(shè)來謀篇布局，做好大中小三級學(xué)校的縱向銜接，在把握好思政課建設(shè)的方向和原則的前提下，針對不同學(xué)段課程目標的設(shè)定和不同學(xué)段教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計，積極引導(dǎo)大中小三級學(xué)校實施切實可行的教學(xué)改革，統(tǒng)籌加強大中小學(xué)不同階段思政課教學(xué)的總體評估和分段評估，查找不同學(xué)段思政課教育斷層、交叉、重疊、錯位等矛盾問題，構(gòu)建有效銜接、分層實施、循序漸進、整體推進的工作模式，充分發(fā)揮不同學(xué)段教育成果的耦合效應(yīng)，形成各階段思政課一體化建設(shè)的集成效應(yīng)。

大中小學(xué)作為推進思政課一體化建設(shè)的主體，也是思政課一體化建設(shè)的終端，思政課一體化建設(shè)的方案、計劃的最終落實都要依靠各級學(xué)校來完成。因而，學(xué)校層面也要加強思政課教學(xué)一體化的頂層設(shè)計，對上要認真貫徹執(zhí)行國家和省級的各項方針、政策，對下要將具體實施方案細化、落到實處，充分利用學(xué)校課堂教學(xué)、課外實踐等育人渠道的作用，積極開展與中小學(xué)思政課教學(xué)一體化建設(shè)的結(jié)對共建，開辟共建實踐基地、挖掘共建資源，建立長期、有效、具有可操作性的思政課教學(xué)一體化建設(shè)合作模式。

二、注重理論教學(xué)的區(qū)分與銜接是推進大中小學(xué)思政課教學(xué)一體化建設(shè)的內(nèi)在要求

大中小學(xué)思政課教學(xué)一體化建設(shè)的一個核心問題，即是理論教學(xué)的區(qū)分與銜接，如何做到各個學(xué)段教學(xué)上的區(qū)分與銜接是實現(xiàn)大中小學(xué)思政課教學(xué)一體化建設(shè)的內(nèi)在要求。這種理論教學(xué)的區(qū)分與銜接主要應(yīng)從教學(xué)目標、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)設(shè)計等方面來進行。

在教學(xué)目標上，各階段思政課教學(xué)目標應(yīng)充分遵循學(xué)生的成長與認知規(guī)律，通過循序漸進、潛移默化的思政課教育，逐步打牢學(xué)生愛黨、愛國、愛社會主義的思想根基，深扎為中國特色社會主義奮斗終身的思想種子。小學(xué)階段，是性格與習(xí)慣的養(yǎng)成期，應(yīng)主要注重學(xué)生的道德情感啟蒙，通過開展一些生動活潑、直觀形象的實踐活動，培養(yǎng)學(xué)生的愛國情感，激勵學(xué)生樹立遠大志向；初中階段是學(xué)生逐漸開始獨立思考的時期，是學(xué)生極易接受新生事物、極易受到外界影響的時期，這一時期應(yīng)該根據(jù)初中生身心發(fā)育的特點和心理發(fā)展的規(guī)律，主要注重對學(xué)生道德理念的培養(yǎng)，以正面主流思想占領(lǐng)思想陣地，切實打牢學(xué)生思想基礎(chǔ)，引導(dǎo)學(xué)生樹立社會主義建設(shè)者和接班人的思想意識；高中階段是學(xué)生人生觀、價值觀的形成時期，應(yīng)該注重對學(xué)生進行政治素養(yǎng)的培育，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)心時事、心系國家，形成對中國特色社會主義的理論認同、情感認同和政治認同；大學(xué)階段是學(xué)生思維的活躍期，應(yīng)該注重對學(xué)生進行使命感、責(zé)任感的培養(yǎng)，引導(dǎo)學(xué)生矢志不渝聽黨話、堅定不移跟黨走，自覺承擔(dān)起中華民族偉大復(fù)興的時代重任。

在教學(xué)內(nèi)容上，要實現(xiàn)大中小學(xué)思政課教學(xué)內(nèi)容的緊密銜接和層級遞進?！蛾P(guān)于深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》明確提出：“在大中小學(xué)循序漸進、螺旋上升地開設(shè)思政課，引導(dǎo)學(xué)生立德樹人、立志成才?！盵4]因而，大中小學(xué)思政課教學(xué)一體化建設(shè)必須在教學(xué)內(nèi)容上實現(xiàn)一體化，對大中小學(xué)思政課教學(xué)內(nèi)容進行深度整合，既要避免各個階段授課內(nèi)容的機械重復(fù)，又要注重各個階段授課內(nèi)容的有機銜接。在教學(xué)內(nèi)容的總體構(gòu)設(shè)上，要著眼打牢新時代學(xué)生過硬的思想政治品質(zhì)，切實把道德基礎(chǔ)、哲學(xué)理論、人格培養(yǎng)、政情國情、社會發(fā)展規(guī)律及“四史”教育等各項教育內(nèi)容真正統(tǒng)一起來，規(guī)范全面施教，切忌顧此失彼；在各學(xué)段的教學(xué)進度安排上，要根據(jù)各個階段學(xué)生的身心特點、發(fā)展規(guī)律及思政課各學(xué)科的內(nèi)在規(guī)律，準確把握各個階段學(xué)生的認知能力和接受能力，按照由淺至深、由易至難的原則，科學(xué)安排教學(xué)進度，真正做到循序漸進地推進思政課教育教學(xué)。

在教學(xué)設(shè)計上，要實現(xiàn)大中小學(xué)思政課教學(xué)設(shè)計的一體化。課程設(shè)計要符合各個階段思政課教學(xué)的目標，采取分層教學(xué)的方式，精準施教。小學(xué)階段要注重啟蒙教學(xué)，讓小學(xué)課堂“動”起來，教學(xué)設(shè)計理念要關(guān)注小學(xué)生的認知規(guī)律，采取融合式啟蒙和直接式啟蒙，以“動”育人；初中階段要開展體驗式教學(xué)，讓課堂“燃”起來，教學(xué)設(shè)計理念要注重以體驗的方式進行育人，采取行動體驗、思維體驗、感官體驗等方式，以“燃”育人；高中階段要開展常識性的教學(xué)，讓課堂“議”起來，教學(xué)設(shè)計理念要注重理論常識和行為常識的學(xué)習(xí)，讓學(xué)生通過思辨、質(zhì)疑、判斷、選擇，實現(xiàn)能力素養(yǎng)的提升，以“議”育人；大學(xué)階段要開展理論性學(xué)習(xí)，讓課堂“活”起來，教學(xué)設(shè)計理念要注重理論學(xué)習(xí)和學(xué)理分析，引導(dǎo)學(xué)生品味理論、分析理論，真正增強理論的“認同感”和“獲得感”，以“活”育人。

三、加強實踐育人載體共建共享是推進大中小學(xué)思政課教學(xué)一體化建設(shè)的重要一環(huán)

思政課實踐教學(xué)是思政課教學(xué)的重要組成部分，在推動思政課教學(xué)實效性上發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。習(xí)近平指出，“要高度重視思政課的實踐性，把思政小課堂同社會大課堂結(jié)合起來”[1]。因而，大中小學(xué)思政課教學(xué)一體化建設(shè)也必須要注重思政課的實踐性，努力在實踐育人載體上實現(xiàn)共建共享，形成實踐育人合力，推進大中小學(xué)思政課實踐育人的一體化。

隨著思政課實踐教學(xué)改革的深入，思政課實踐教學(xué)載體越來越多樣化，形式也越來越豐富，愈加注重實踐育人載體的挖掘和創(chuàng)新。例如，課堂實踐中的實踐教學(xué)案例庫，校內(nèi)實踐中的各種學(xué)生社團、學(xué)會，各種思政課實踐教育基地、紅色教育基地、各類博物館、展覽館、紀念館、革命圣地、革命遺址等，這些形式都不同程度地應(yīng)用到思政課的實踐教學(xué)當(dāng)中。不同學(xué)習(xí)階段、不同學(xué)校的思政課實踐育人載體也都各有特色。對于這些實踐育人載體必須加強整合，實現(xiàn)實踐教學(xué)資源的共建共享，這樣才能最大限度地利用好、發(fā)揮好這些載體的實踐育人功能，進而實現(xiàn)思政課教學(xué)從理論課堂到實踐課堂的轉(zhuǎn)化、實踐課堂從形式到實質(zhì)的轉(zhuǎn)化。

一是要加強思政課實踐教學(xué)案例庫的共建共享。案例教學(xué)是思政課教學(xué)的重要形式和手段，無論在理論課教學(xué)還是實踐課教學(xué)中，案例教學(xué)都得到了十分廣泛的推廣和應(yīng)用。在一些學(xué)校中還專門針對思政課教學(xué)建立了各種教學(xué)案例資源庫，特別是在理論課教學(xué)中，案例教學(xué)資源的應(yīng)用更加廣泛。近年來，隨著思政課實踐教學(xué)的深入展開，實踐教學(xué)案例也在不斷地創(chuàng)新和豐富，各大中小學(xué)校結(jié)合思政課教學(xué)實際創(chuàng)新了多種形式的實踐教學(xué)模式，形成了豐富的實踐教學(xué)案例。但從總體來講，各大中小學(xué)思政課實踐教學(xué)還大多處于各自為戰(zhàn)階段，教學(xué)案例散落在各學(xué)校甚至各位教師的手中，沒有形成集約規(guī)模，教學(xué)案例質(zhì)量、層次參差不齊，對提升教學(xué)質(zhì)量效果不明顯。當(dāng)前，各大中小學(xué)各個學(xué)段要創(chuàng)造條件，積極加強案例庫建設(shè)，建立思政課教學(xué)案例目錄，廣泛征集教學(xué)案例，實行精品教學(xué)案例入庫準入制度，全面提升教學(xué)案例質(zhì)量，并實行精品教學(xué)案例教學(xué)引用登記制度，與個人評優(yōu)、評職、晉級掛鉤，鼓勵思政課教師多出精品教學(xué)案例。

二是要加強思政課實踐育人平臺的共建共享。當(dāng)前，各大中小學(xué)各個學(xué)段都有各自建立的實踐教學(xué)基地和平臺，這些社團、學(xué)會、實踐基地有著淵遠的歷史背景，很多紅色教學(xué)資源有著深厚的文化底蘊，科學(xué)使用這些教學(xué)資源，是把抽象的思想理論課講具體、把遙遠的歷史事實拉近現(xiàn)實的最為有效的手段之一。因而，要加強思政課實踐育人平臺的建設(shè)和使用，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)育人平臺院校間資源共享，探索學(xué)校間實踐育人平臺、育人成果的相互認證制度，給大中小學(xué)生在跨校實踐育人平臺間進行自由選擇的權(quán)利。另外，利用這些實踐育人平臺，積極開展大中小學(xué)思政課實踐教學(xué)主題活動，加強大中小學(xué)生之間的溝通和互動，真正發(fā)揮“大手拉小手”的實踐育人作用。

三是要加強網(wǎng)絡(luò)實踐平臺的共建共享。當(dāng)前，各大中小學(xué)的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺，有的受單位保護主義影響，信道不通，不能共用共享；有的數(shù)據(jù)格式不一，影響相互間使用。對這些思政課網(wǎng)絡(luò)育人平臺，要下大力氣進行整合。各大中小學(xué)校要加強溝通、協(xié)調(diào)，切實打通網(wǎng)絡(luò)鏈路，規(guī)范數(shù)據(jù)格式，將各個學(xué)段的思政課教學(xué)案例分門別類進行資源整合，通過網(wǎng)上實踐教學(xué)資源的分享，使大中小各學(xué)段實現(xiàn)優(yōu)勢互補，真正打破壁壘，加強合作，實現(xiàn)數(shù)據(jù)一點上傳、全網(wǎng)皆知、互利共享，這樣才能真正做到各個學(xué)段實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的緊密銜接、融會貫通。

四、加強教師隊伍的培養(yǎng)與交流是推進大中小學(xué)思政課教學(xué)一體化建設(shè)的主要措施

鄧小平指出：“一個學(xué)校能不能為社會主義建設(shè)培養(yǎng)合格的人才，培養(yǎng)德智體全面發(fā)展、有社會主義覺悟的有文化的勞動者，關(guān)鍵在教師?！盵5]108習(xí)近平也指出：“思想政治理論課是落實立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程?！颊n作用不可替代，思政課教師隊伍責(zé)任重大。”[1]推進大中小學(xué)思政課教學(xué)一體化建設(shè)，思政課教師是關(guān)鍵，教師隊伍的協(xié)同互動、培養(yǎng)交流至關(guān)重要。

一是要一體建設(shè)大中小學(xué)思政課教師隊伍。大中小學(xué)思政課教學(xué)一體化建設(shè)，核心就是要打破人為劃分的大中小學(xué)階段思政課的壁壘，實現(xiàn)大中小學(xué)思政課教學(xué)一體設(shè)計、分段施教、綜合考評，使大中小學(xué)的思政課教學(xué)真正融為一個有機整體。各學(xué)段思政課教學(xué)要融為一個整體，根本的是各學(xué)段的思政課教師要視為一個整體來建設(shè)，而不能像鐵路警察“各管一段”。要構(gòu)建大中小學(xué)思政課教師隊伍的共同體，這一教師隊伍共同體是一種“真正的共同體”[6]571，是基于思政課教學(xué)一體化建設(shè)研究的自由聯(lián)合，它既不會放飛自我強調(diào)個體的特殊性，也不會竭力趨同迎合整個隊伍的普遍性，而是在整個教師隊伍中每個教師都按照統(tǒng)一的教學(xué)目標，施展教學(xué)所長，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，將個性與共性統(tǒng)一于思政課教學(xué)一體化建設(shè)的實際需要上來，將不同學(xué)段教師的教學(xué)特點、教學(xué)經(jīng)驗、理論視野展現(xiàn)出來，加強各學(xué)段教師的交流溝通，深入開展相鄰學(xué)段思政課教師教學(xué)交流研討，形成協(xié)同育人的合力。

二是要一體培養(yǎng)大中小學(xué)思政課教師隊伍。首先，要注重思政課教師專業(yè)素養(yǎng)和學(xué)歷水平的提升。扎實的專業(yè)理論知識儲備是思政課教師教學(xué)能力水平提升的前提基礎(chǔ)，要充分依托高校馬克思主義理論學(xué)科的各種學(xué)習(xí)資源，加強大中小學(xué)各個層次教師的學(xué)歷水平提升和專業(yè)素養(yǎng)的提升，讓各學(xué)段教師能夠及時充電，補充能量，打造堅實的專業(yè)基礎(chǔ)，推動思政課教師的專業(yè)化發(fā)展。其次，要注重思政課教師的教學(xué)能力培訓(xùn)。通過舉辦各種專題培訓(xùn)班，特別是大中小學(xué)段聯(lián)合培訓(xùn)班，加強各學(xué)段教師之間的交流、溝通，使教師了解各學(xué)段教學(xué)的實際情況，更有助于提升教師的教學(xué)針對性和實效性。再次，要注重思政課教師科學(xué)研究能力的提升。教學(xué)與科研是相互促進、相互推動的，教學(xué)能夠促進科學(xué)研究，科學(xué)研究也會反哺教學(xué)。因而，大中小學(xué)思政課教師要加強科學(xué)研究的深度合作，特別是可以圍繞大中小學(xué)思政課的教育教學(xué)問題，開展合作研究，針對思政課教學(xué)的熱點難點問題，找準切入點，開展教學(xué)調(diào)研，掌握學(xué)情變化及特點，更有針對性地實施教學(xué)改革。

三是一體使用大中小學(xué)思政課教師隊伍。要真正使大中小學(xué)思政課教師間能夠互相了解、互通有無，行之有效的方法之一就是要強化各個學(xué)段教師之間的交叉輪換、代職鍛煉。要探索實行大中小學(xué)思政課教師課程的互聽互評機制，使得低年級思政課教師掌握高年級思政課教學(xué)對學(xué)生基礎(chǔ)知識的需求，使高年級思政課教師掌握低年級思政課已學(xué)習(xí)的教學(xué)內(nèi)容，有效避免教學(xué)內(nèi)容的交叉重復(fù)，做到教學(xué)環(huán)節(jié)緊密銜接，教學(xué)內(nèi)容層級遞進，教學(xué)過程循序漸進；要探索實行高年級思政課教師到低年級學(xué)校代職鍛煉、任職交流的機制，更深入了解思政課教學(xué)的培養(yǎng)目標與教育教學(xué)的實際情況，有針對性地調(diào)整高年級接續(xù)教育情況；要探索實行低年級思政課教師到高校進行短期培訓(xùn)、訪學(xué)、交流研討制度，以此來強化對高校思政課教學(xué)的溝通和了解，校正教學(xué)目標，規(guī)范教學(xué)行為，科學(xué)設(shè)計教學(xué)內(nèi)容。通過大中小學(xué)思政課教師間的交流互動，促進大中小學(xué)校思政課教學(xué)一體化目標的實現(xiàn)。

五、完善教學(xué)管理的體制機制是推動大中小學(xué)思政課教學(xué)一體化建設(shè)的有效保障

體制機制是保障。沒有完善的教學(xué)體制機制，統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和決策就難以執(zhí)行，大中小學(xué)思政課教學(xué)一體化建設(shè)就難以實施。因而，必須完善相關(guān)的體制機制，使之制度化、規(guī)范化，為推動大中小學(xué)思政課教學(xué)一體化建設(shè)提供堅強保障。

一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在大中小學(xué)思政課教學(xué)一體化建設(shè)過程中，要涉及各個學(xué)校的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，如果沒有完善的領(lǐng)導(dǎo)決策機制，勢必會造成各自為戰(zhàn)、各守一方的分散狀態(tài)，不利于其一體化建設(shè)的實施。因而，要加強大中小學(xué)思政課教學(xué)一體化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，強化科學(xué)統(tǒng)籌，要把思政課教學(xué)一體化建設(shè)納入新時代教育改革的大盤子中來謀篇布局，放在新時代教育評價改革的總體方案中來考量，對思政課教育質(zhì)量不達標的，要深入查詢和追究大中小學(xué)各階段的教育責(zé)任，拿出整改措施，逐一抓好落實。要充分發(fā)揮教育管理部門的作用，成立大中小學(xué)思政課教學(xué)一體化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，專門負責(zé)思政課教學(xué)一體化建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)部署，以保證各個學(xué)段思政課建設(shè)更加有序、規(guī)范。要明確大中小學(xué)思政課教學(xué)一體化管理的權(quán)責(zé)主體，結(jié)合實際制定各地的思政課教學(xué)一體化建設(shè)指導(dǎo)方案，細化權(quán)責(zé)主體。各個學(xué)段的思政課建設(shè)責(zé)任人也要根據(jù)指導(dǎo)方案來細化職責(zé)，具體落實到思政課建設(shè)的各個環(huán)節(jié)、各個層面，這樣才能保證各層級權(quán)責(zé)分明，職責(zé)明晰，更有利于大中小學(xué)思政課教學(xué)一體化建設(shè)的順利推進。

二是要規(guī)范運行秩序。大中小學(xué)思政課教學(xué)一體化建設(shè)需要各個學(xué)段的整體聯(lián)動，協(xié)調(diào)一致地推進思政課教學(xué)一體化建設(shè)，但在實際運行中卻經(jīng)常出現(xiàn)各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)不暢、互動受阻的現(xiàn)象。因而，必須通過建立和規(guī)范運行機制來加強大中小學(xué)思政課教學(xué)的一體化建設(shè)。從國家層面上看，要進一步完善有關(guān)思政課教學(xué)的各種制度保障，通過制度的形式將思政課教學(xué)規(guī)范化。從各省級層面上看，也要結(jié)合國家的方針、政策制定適合本省的制度保障機制，從領(lǐng)導(dǎo)體制、管理機制、激勵機制等多個方面制定切實可行的辦法，保障思政課教學(xué)一體化建設(shè)的順利推進。從各個學(xué)段的學(xué)校層面看，更要結(jié)合自身實際，出臺相應(yīng)的管理制度和辦法，特別是對教師的激勵機制方面，出臺相應(yīng)的鼓勵政策，調(diào)動教師教學(xué)改革的積極性和主動性，更好地推動大中小學(xué)思政課教學(xué)一體化建設(shè)。另外，各職能部門要加強溝通、交流，實現(xiàn)教學(xué)管理層面的協(xié)調(diào)合作，可以通過組織職能部門教學(xué)管理研討會等形式，加強相互間的溝通和交流，集中研討思政課教學(xué)一體化建設(shè)中的共性問題、焦點問題，為思政課教學(xué)一體化建設(shè)出謀劃策。

三是要加強配套保障。大中小學(xué)思政課教學(xué)一體化建設(shè)打破了各學(xué)段間的壁壘，涉及大中小學(xué)各個階段教學(xué)資源的有機整合、協(xié)調(diào)配合、調(diào)配使用，以此確保形成教育合力。因此，必須圍繞思政課教學(xué)的總體目標，加強教學(xué)配套保障，為思政課教學(xué)一體化建設(shè)提供有力支撐。首先，在師資力量的配備上，要加大思政課教師的培養(yǎng)力度，全面落實各級黨委和政府主要負責(zé)同志為師生上思政課、高校領(lǐng)導(dǎo)班子成員為學(xué)生上思政課等重要制度，加大各學(xué)段師資的合作力度，鼓勵不同學(xué)段思政課教師的多方聯(lián)動，相互溝通與協(xié)作，實現(xiàn)思政課教學(xué)的相互補給，有序進階。其次，在教材教輔教案建設(shè)上，要按照權(quán)威性、標準化、規(guī)范化的目標要求，加快拿出大中小學(xué)思政課教材規(guī)范化指導(dǎo)意見，明確思政課教學(xué)輔導(dǎo)書目，積極推進大中小學(xué)各學(xué)段精品教案、精品課程評比表彰活動，全面加快思政課教材教輔教案一體化建設(shè)進程。再次，在教學(xué)設(shè)施設(shè)備保障上，要科學(xué)統(tǒng)籌硬件教學(xué)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)設(shè)備以及紀念館、展覽館等實踐教育平臺的配套保障，充分發(fā)揮國家與各?。ㄊ校?、社會與學(xué)校、家庭與學(xué)校等多方合力，科學(xué)建設(shè)好思政課教育資源，統(tǒng)籌運用好現(xiàn)有教育資源，為大中小學(xué)思政課教學(xué)一體化建設(shè)發(fā)揮積極作用。