湖南高職教育校企合作雙元育人法治化的問題與對(duì)策

周 亮 李曉燕 葉 玲

（湖南科技職業(yè)學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410004）

隨著我國(guó)職業(yè)教育的不斷發(fā)展，職業(yè)教育已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從數(shù)量化發(fā)展向質(zhì)量化發(fā)展轉(zhuǎn)型。從2017 年至今，中共中央、國(guó)務(wù)院相繼印發(fā)了《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》（2017年）《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（2019年）《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》（2021 年）等法律法規(guī)和方針政策，教育部等相關(guān)部門也印發(fā)了《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》（2018 年）《建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)實(shí)施辦法》（試行）（2019年）《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2023年）》（2020 年）等行政規(guī)章，全面構(gòu)建了校企合作雙元育人體系，讓產(chǎn)教融合、校企合作成為了高職教育的基本辦學(xué)模式。校企合作雙元育人是企業(yè)與學(xué)校高度合作、共同成為育人主體、共享雙方資源的一種人才培養(yǎng)模式，體現(xiàn)了產(chǎn)教融合、優(yōu)勢(shì)共享、資源共建、內(nèi)涵共振的教育理念。

一、湖南高職教育校企合作雙元育人實(shí)施現(xiàn)狀

湖南是職業(yè)教育大省和強(qiáng)省。到2021年為止，湖南設(shè)有高職院校74 所，其中?？茖哟?3 所，民辦本科層次1 所。湖南高職院校中，列入中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃院校11所。湖南從推行職業(yè)教育改革開始，努力打造職業(yè)教育發(fā)展新高地，爭(zhēng)當(dāng)提質(zhì)增效排頭兵，取得了一系列育人成效。

（一）校企雙元育人產(chǎn)教融合取得了新成效

近年來，國(guó)家職業(yè)教育政策不斷出臺(tái)，對(duì)于促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展起了積極作用。湖南依時(shí)而動(dòng)，根據(jù)國(guó)家和教育行政部門鼓勵(lì)企業(yè)依法參與舉辦職業(yè)教育、鼓勵(lì)省級(jí)人民政府開展產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)試點(diǎn)和開展多元投資主體依法共建職業(yè)教育集團(tuán)的改革試點(diǎn)等政策規(guī)定，先后出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見》（2019 年）和《職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（2020年）等制度，明確規(guī)定通過購買服務(wù)、轉(zhuǎn)讓閑置國(guó)有資產(chǎn)等措施支持民辦學(xué)校辦學(xué)；對(duì)國(guó)有企業(yè)舉辦的職業(yè)院校，同級(jí)財(cái)政可以采取財(cái)政補(bǔ)貼、購買服務(wù)等方式給予適當(dāng)支持；對(duì)產(chǎn)教融合試點(diǎn)企業(yè)興辦職業(yè)教育的投資符合條件的，可按投資額30%的比例抵免該企業(yè)當(dāng)年應(yīng)繳教育費(fèi)附加和地方教育附加等。在這樣的政策刺激下，湖南民辦職業(yè)院校、校企產(chǎn)教融合、職教集團(tuán)等都得到了長(zhǎng)足發(fā)展。2020 年，湖南民辦中職學(xué)校（含技工學(xué)校）所數(shù)占比增加了1.16個(gè)百分點(diǎn)，2021年湖南軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院升格成為民辦本科院校。湖南目前擁有了國(guó)家級(jí)職教集團(tuán)（聯(lián)盟）20個(gè)，其中由高職院校牽頭組建了10個(gè)職教集團(tuán)（聯(lián)盟），數(shù)量排全國(guó)第三。

（二）校企雙元育人教學(xué)改革取得了新成效

在國(guó)家現(xiàn)代學(xué)徒制改革試點(diǎn)的影響下，湖南2020年開展現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)的學(xué)校達(dá)83.10%、專業(yè)達(dá)389個(gè)、學(xué)生達(dá)45044 人。湖南省高職院校與企業(yè)和相關(guān)部門聯(lián)合開展訂單（定向）培養(yǎng)的規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，2018‐2020 年訂單（定向）培養(yǎng)班分別為1895 個(gè)、2192個(gè)、2557個(gè)，訂單（定向）培養(yǎng)學(xué)生分別為7.12萬人、8.37 萬人、9.52 萬人。同時(shí)，讓企業(yè)、行業(yè)組織參與學(xué)校的專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程標(biāo)準(zhǔn)，課程建設(shè)等方面是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的必然要求，積極推動(dòng)湖南高職院校不斷深化校企合作，搭建產(chǎn)教融合平臺(tái)。至2020 年，校企共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院151 個(gè)、校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地2129 個(gè)、校外實(shí)踐教學(xué)基地6935 個(gè)，較2019 年分別增長(zhǎng)33.63%、8.29%、13.28；同時(shí)，湖南首批建設(shè)培育的產(chǎn)教融合型企業(yè)就達(dá)到了46 家。全省高職院校深入推進(jìn)課證融通，并將X 證書標(biāo)準(zhǔn)融入專業(yè)人才培養(yǎng)方案、專業(yè)技能考核標(biāo)準(zhǔn)和核心課程標(biāo)準(zhǔn)。2020 年，1+X 證書試點(diǎn)專業(yè)達(dá)209 個(gè)；參加1+X 證書制度培訓(xùn)的專業(yè)教師達(dá)到2658人，較上年增長(zhǎng)21.26%；開發(fā)課證融通的課程標(biāo)準(zhǔn)4092 個(gè)，較上年增長(zhǎng)23.29%。

（三）雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)取得了新成效

根據(jù)國(guó)家教育行政部門有關(guān)雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，湖南積極推動(dòng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。到2020年，校企共建“雙師型”教師培訓(xùn)基地增至1218 個(gè)，當(dāng)年到企業(yè)頂崗實(shí)踐累計(jì)達(dá)30 天的教師4165 人，分別較2019 年增長(zhǎng)37.29%、19.42%；全省高職院校建立校級(jí)以上教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)687 個(gè)，教學(xué)團(tuán)隊(duì)中企業(yè)技術(shù)專家達(dá)2120人。

二、推進(jìn)湖南高職教育校企合作雙元育人法治化困境

隨著湖南職業(yè)教育的發(fā)展，受國(guó)家職業(yè)教育法和職業(yè)教育行政法規(guī)數(shù)量有限、立法不足、質(zhì)量不高等因素影響，湖南職業(yè)教育地方性法規(guī)和規(guī)章也多是“模仿《職業(yè)教育法》的簡(jiǎn)約風(fēng)格，內(nèi)容中提倡性、號(hào)召性條款遠(yuǎn)多于實(shí)質(zhì)性、具體性條款，因循舊法的條款遠(yuǎn)多于自主創(chuàng)新的條款”[1]，凸顯了湖南職業(yè)教育立法的滯后性、落后性。

（一）雙元育人法治體系不健全，政府調(diào)控難落實(shí)

雖然近年來，湖南省根據(jù)國(guó)家有關(guān)校企合作雙元育人政策，發(fā)布了湖南省校企合作雙元育人的一些規(guī)定，但整體而言，原則性規(guī)定多，具體可操作性的規(guī)定少，特別是缺乏有針對(duì)性的、具有湖南地域特色的地方性法?？梢哉f，湖南校企雙元育人法制體系不健全問題已成為影響湖南職業(yè)教育發(fā)展的重要因素。如缺乏高職學(xué)生外出頂崗實(shí)習(xí)的法律保障、缺乏工學(xué)結(jié)合的具體法律規(guī)定、缺乏校企合作雙元育人管理層面的法律規(guī)定、缺乏校企合作雙元育人體系評(píng)價(jià)機(jī)制的法律規(guī)定、缺乏詳細(xì)的校企合作育人的執(zhí)行條例、缺乏校企合作雙元育人監(jiān)管體系。這些問題不解決，就很難保障參與校企合作雙元育人的多方盡責(zé)履職、難以統(tǒng)籌區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展資源、難以激發(fā)校企雙方繼續(xù)合作、多次合作的原動(dòng)力，政府調(diào)控有時(shí)是有心無力，難以收到成效。

（二）學(xué)校面臨風(fēng)險(xiǎn)較大，雙元育人意愿不強(qiáng)烈

構(gòu)建校企合作雙元育人體系可以幫助高等職業(yè)院校拓寬合作視野，尋求區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)的特色合作伙伴，基于利益結(jié)合點(diǎn)的基礎(chǔ)上開展合作。對(duì)于高等職業(yè)院校和企業(yè)而言，這是一個(gè)雙向選擇的過程，只有具有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、教學(xué)實(shí)力、行業(yè)實(shí)力、人才實(shí)力、設(shè)備實(shí)力的雙方，才能實(shí)現(xiàn)雙方資源的高度匹配。但從目前情況看，湖南大部分高等職業(yè)院校參與校企合作雙元育人機(jī)制的主動(dòng)性不強(qiáng)，這主要基于學(xué)校無法從企業(yè)那里獲得足夠的教育教學(xué)資源，不能有效地保障師生的合法利益，而且，將學(xué)生送到企業(yè)進(jìn)行雙元育人更會(huì)面臨無法預(yù)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。因此，高職院校普遍不愿意去了解市場(chǎng)需求、行業(yè)動(dòng)態(tài)、企業(yè)愿景。而對(duì)企業(yè)情況和社會(huì)用人情況的不熟悉，反過來又讓學(xué)校在專業(yè)設(shè)置上出現(xiàn)重復(fù)率高、趨同性強(qiáng)，呈現(xiàn)出專業(yè)特色和行業(yè)特點(diǎn)不明顯的情況。在現(xiàn)有的校企雙元育人合作中，基本上都存在教材陳舊沒有研發(fā)、設(shè)備老舊難以更新、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)不被重視、師資互動(dòng)難以順暢、治理能力水平有待提高等問題，高職院校在硬件、軟件上的不足直接導(dǎo)致培養(yǎng)的技能型人才難以滿足企業(yè)的用人需求。

（三）企業(yè)參與缺乏動(dòng)力，雙元育人難以共贏

企業(yè)深度參與是實(shí)現(xiàn)校企雙元育人的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這既要學(xué)校和企業(yè)之間的高層合作，更需要雙方提供適合校企雙元育人的師資隊(duì)伍。但從目前情況看，高職院校專任教師往往缺乏下到企業(yè)開展實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、獲取企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積極性和能動(dòng)性，這主要基于高職院校專任教師的企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)經(jīng)歷在教學(xué)工作量統(tǒng)計(jì)、職稱評(píng)審、績(jī)效工資核算等方面沒有得到體現(xiàn)和重視；而具有企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)技能人才又因?yàn)檫M(jìn)入高職院校的學(xué)歷門檻較高，工資待遇低、管理嚴(yán)格而不想進(jìn)入高職院校成為技能型人才?！秶?guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（2019 年）從制度上解決了這個(gè)問題。該方案規(guī)定，職業(yè)院校相關(guān)專業(yè)教師原則上應(yīng)有企業(yè)工作經(jīng)歷，并放寬特殊高技能人才的學(xué)歷要求，這有效地推動(dòng)了高職院校專任教師、企業(yè)技術(shù)人員的雙向流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)理論知識(shí)與實(shí)踐能力的互補(bǔ)。雖然校企合作雙元育人制度的真正落實(shí)會(huì)給企業(yè)帶來人才、技術(shù)等方面的多贏局面，但部分企業(yè)更注重眼前的經(jīng)濟(jì)效益，不能把握企業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。因此，如果地方立法部門和教育行政部門不出臺(tái)校企合作雙元育人相應(yīng)的法律和政策規(guī)定，不在企業(yè)認(rèn)證制度、金融借貸、財(cái)政稅收、土地利用、信用查詢、教育費(fèi)附加減免、地方教育附加抵扣等方面提供優(yōu)惠和便利，企業(yè)就不會(huì)主動(dòng)和真心參與校企合作雙元育人，校企合作共贏的局面就難以實(shí)現(xiàn)。

三、推進(jìn)湖南高職教育校企合作雙元育人法治化對(duì)策

“職業(yè)教育法治化作為教育法治化的重要組成部分，是我國(guó)建設(shè)法治國(guó)家的應(yīng)有之義，是職業(yè)教育法律制度制定、執(zhí)行、救濟(jì)、研究等要素組成的有機(jī)統(tǒng)一的動(dòng)態(tài)體系[2]?！痹诼殬I(yè)教育領(lǐng)域全面推進(jìn)教育法治化，是破解當(dāng)前職業(yè)教育改革發(fā)展面臨的突出問題的必然途徑，也是完善校企合作雙元育人機(jī)制的必然要求。“準(zhǔn)確立法是改善治理、保障法治的前提[3]?！蔽覀冃枰ㄟ^出臺(tái)有針對(duì)性的校企合作法律制度，構(gòu)建有效的雙元育人機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)校企合作共贏。

（一）進(jìn)一步健全校企合作雙元育人的制度體系

現(xiàn)在的雙元育人制度體系不完善，內(nèi)容不具體，缺乏可操作性。首先，《職業(yè)教育法》和湖南職業(yè)教育實(shí)施條例，對(duì)校企合作雙元育人都作出了相關(guān)規(guī)定，但基本上屬于宏觀指導(dǎo)或柔性條款，很多條款在用的是“鼓勵(lì)”“可以”“原則上”一詞，沒有實(shí)際操作方案或具體實(shí)施細(xì)則。如《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》（2018年），明確了“企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法履行實(shí)施職業(yè)教育的義務(wù)，利用資本、技術(shù)、知識(shí)、設(shè)施、設(shè)備和管理等要素參與校企合作，促進(jìn)人力資源開發(fā)”，但對(duì)于如果沒有落實(shí)義務(wù)應(yīng)該承擔(dān)什么的責(zé)任卻沒有明確。其次，雙元育人的制度規(guī)定都比較分散，沒有形成單一的法律法規(guī)，法律權(quán)威性不足。到目前為止，立法部門沒有出臺(tái)《校企合作法》等單項(xiàng)法規(guī)。再次，很多制度雖然涉及了校企合作辦學(xué)、教學(xué)、就業(yè)和培訓(xùn)等相關(guān)制度，但未形成完整的制度體系，沒有構(gòu)建一攬子解決校企合作，特別是校企合作雙元育人的具體實(shí)施辦法。《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》（2018 年）雖然規(guī)定了職業(yè)院?？梢云赣媒?jīng)營(yíng)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才等擔(dān)任兼職教師，但沒有出臺(tái)高職院校兼職教師參與校企合作的配套制度，學(xué)校教師與企業(yè)人員的培訓(xùn)、繼續(xù)教育學(xué)習(xí)成果沒有實(shí)現(xiàn)雙方互認(rèn)和銜接。因此，要解決這些問題，各地教育行政部門和立法部門可以根據(jù)人才培養(yǎng)實(shí)際情況和企業(yè)參與學(xué)校人才培養(yǎng)力度，盡快出臺(tái)校企合作有關(guān)地方性法規(guī)，特別是要將雙元育人納入到校企合作的制度規(guī)定中。同時(shí)，盡快完善企業(yè)培訓(xùn)與學(xué)校學(xué)歷教育互相認(rèn)證制度和人才雙向流動(dòng)制度。

（二）進(jìn)一步完善校企合作雙元育人的激勵(lì)約束機(jī)制

現(xiàn)存的雙元育人體制有一定的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，卻很難落到實(shí)處，這使得學(xué)校和企業(yè)都不重視校企合作。《職業(yè)教育法》明確指出，企業(yè)有參與職業(yè)教育的義務(wù)，這是一個(gè)約束性條款；《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》（2018 年）規(guī)定了企業(yè)在校企合作中享有的權(quán)利，如：對(duì)深度參與校企合作，行為規(guī)范、成效顯著、具有較大影響力的企業(yè)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以表彰和相應(yīng)政策支持，這是激勵(lì)性措施。但沒有落實(shí)職業(yè)教育義務(wù)，對(duì)參與校企合作較好的企業(yè)如何表彰，給予哪些相應(yīng)的政策支持，在這個(gè)辦法中均沒有明確，也沒有出臺(tái)相應(yīng)的配套措施，從而使得這一規(guī)定有名無實(shí)。《建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)實(shí)施辦法》（試行）（2019 年）對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè)給予“金融+財(cái)政+土地+信用”的組合式激勵(lì)，并按規(guī)定落實(shí)相關(guān)稅收政策。這些激勵(lì)措施有利于企業(yè)參與到雙元育人當(dāng)中來，但是沒有規(guī)定未履行參與職業(yè)教育義務(wù)是否需要承擔(dān)不利的法律后果。同時(shí)，缺乏激勵(lì)和約束措施的影響也出現(xiàn)在師資培養(yǎng)和人才雙向流動(dòng)上。根據(jù)《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》（2018年）規(guī)定，完成企業(yè)實(shí)踐應(yīng)當(dāng)納入教師業(yè)績(jī)考核，在評(píng)聘和晉升職務(wù)（職稱）、評(píng)優(yōu)表彰等方面優(yōu)先對(duì)待，但由于制度缺乏保障機(jī)制，2020 年全省高職院校專任教師25694 人，到企業(yè)頂崗實(shí)踐累計(jì)達(dá)30 天的只有教師4165 人，比例僅為16%。企業(yè)技術(shù)人員也無意到高職院校兼職任教，因?yàn)閰⑴c這項(xiàng)活動(dòng)無法為個(gè)人發(fā)展帶來實(shí)質(zhì)性幫助；另外，高職院校的薪資待遇也很難吸引他們進(jìn)行流動(dòng)，由此導(dǎo)致校企雙方人才流動(dòng)成為了一句空話。因此，要實(shí)現(xiàn)校企雙方人才的合理流動(dòng)，滿足雙元育人的需求，就要進(jìn)一步完善校企合作方面的法律法規(guī)和方針政策，加大企業(yè)參與職業(yè)教育和學(xué)校輸送教師到企業(yè)接受實(shí)踐的激勵(lì)措施和約束力度，構(gòu)建完善的校企合作雙元育人的體制機(jī)制。

（三）進(jìn)一步完善對(duì)校企合作雙元育人實(shí)施情況的督導(dǎo)教育機(jī)制

教育督導(dǎo)是教育法規(guī)定的一項(xiàng)基本教育制度?！堵殬I(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》（2018 年）規(guī)定，“各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)職業(yè)學(xué)校、政府落實(shí)校企合作職責(zé)的情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，定期發(fā)布督導(dǎo)報(bào)告”，從而明確了各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)對(duì)職業(yè)學(xué)校和政府落實(shí)校企合作職責(zé)情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，但這個(gè)規(guī)定卻沒有明確專項(xiàng)督導(dǎo)企業(yè)在校企合作中的職責(zé)職能，也缺乏對(duì)沒有履行參與校企合作職責(zé)的學(xué)校、企業(yè)和政府責(zé)任。2020年，國(guó)家《關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見》和湖南《關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的實(shí)施意見》，均明確要求到2022年基本建成全面覆蓋、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、結(jié)果權(quán)威、問責(zé)有力的教育督導(dǎo)體制機(jī)制。但在督導(dǎo)任務(wù)中，都沒有涉及對(duì)校企合作辦學(xué)方面的督導(dǎo)，督導(dǎo)對(duì)象也是針對(duì)地方政府和學(xué)校。這意味著各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)所開展的專項(xiàng)督導(dǎo)中既沒有包括企業(yè)“應(yīng)當(dāng)依法履行實(shí)施職業(yè)教育的義務(wù)”，也不包含企業(yè)參與校企合作的行為。因此，要進(jìn)一步完善校企合作雙元育人機(jī)制，必須進(jìn)一步完善各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)條例，將企業(yè)參與校企合作雙元育人機(jī)制的情況納入督導(dǎo)內(nèi)容，對(duì)不依法履行實(shí)施職業(yè)教育義務(wù)的企業(yè)進(jìn)行責(zé)任追究。

（四）進(jìn)一步加大對(duì)校企合作雙元育人實(shí)施情況的執(zhí)法檢查力度

構(gòu)建高效的教育執(zhí)法檢查機(jī)制是確保校企合作正?；?、法治化的重要環(huán)節(jié)。湖南省人大常委會(huì)通過采取實(shí)地檢查、聽取匯報(bào)、會(huì)議座談、個(gè)別走訪、調(diào)查核實(shí)等方式進(jìn)行，從深化產(chǎn)學(xué)融合，推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革創(chuàng)新，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，加大職業(yè)教育發(fā)展的保障力度等方面，對(duì)各市州落實(shí)職業(yè)教育“一法一條例”（《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》《湖南省職業(yè)教育條例》）進(jìn)行執(zhí)法檢查，推動(dòng)了湖南職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。然而，湖南省人大常委會(huì)“一法一條例”的執(zhí)法檢查僅是例行性的工作檢查，并沒有上升為執(zhí)法機(jī)構(gòu)的強(qiáng)制性檢查，其檢查結(jié)果也沒有地方性法規(guī)來保障，很難引起校企雙方的高度重視。因此，有必要出臺(tái)專門針對(duì)加強(qiáng)職業(yè)教育執(zhí)法檢查的地方性法規(guī)，明確校企合作、特別是針對(duì)雙元育人執(zhí)行情況的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，明確執(zhí)法程序，切實(shí)構(gòu)建常態(tài)化執(zhí)法體制機(jī)制，形成嚴(yán)密、有效的執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，通過建立校企合作雙元育人體系考核實(shí)施辦法，推動(dòng)地方政府在校企合作雙元育人體系中發(fā)揮積極作用；通過建立校企合作雙元育人體系執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)教育行政執(zhí)法人員和執(zhí)法機(jī)構(gòu)的專門化、專業(yè)化，加強(qiáng)職業(yè)教育的行政執(zhí)法力度。

注釋：

①本文中所引用的有關(guān)湖南職業(yè)教育的數(shù)據(jù)均來自《湖南省高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》（2020年）