侯榮增

教師是人類靈魂的工程師，是人類文明的傳承者，是教育發(fā)展的第一資源。作為立教之本和興教之源，同時(shí)具備理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)能力的“雙師型”教師隊(duì)伍，是職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要資源?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》對(duì)職業(yè)教育提出了增強(qiáng)適應(yīng)性，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的要求。高職院校聚焦重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和職業(yè)教育發(fā)展要求，以教師素質(zhì)提升計(jì)劃為重要抓手，加快構(gòu)建“雙師型”教師培養(yǎng)體系，是職業(yè)教育增強(qiáng)適應(yīng)性、高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，是高職院校提質(zhì)培優(yōu)創(chuàng)新發(fā)展的緊迫任務(wù)和戰(zhàn)略性基礎(chǔ)工程。

一、高職院?！半p師型”教師培養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)審視

隨著職業(yè)教育教師體系的逐步完善，高職院校教師素質(zhì)能力穩(wěn)步提升。然而，高職院校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)化矛盾依然突出，特別是“雙師型”教師短缺的問(wèn)題，成為制約職業(yè)教育改革發(fā)展的瓶頸。

（一）從國(guó)家政策看，“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)越來(lái)越重要

自1995年“雙師型”教師這一概念出現(xiàn)在國(guó)家教育政策以來(lái)，加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)這一目標(biāo)隨著政策要求也不斷升級(jí)。2010年，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出要加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。2014年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出“建設(shè)‘雙師型’教師隊(duì)伍，推進(jìn)高水平學(xué)校和大中型企業(yè)共建‘雙師型’教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地”。2018年，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》提出，要“全面提高職業(yè)院校教師質(zhì)量，建設(shè)一支高素質(zhì)雙師型的教師隊(duì)伍”。2019年，《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出，多措并舉打造“雙師型”教師隊(duì)伍，實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃。2021年，教育部、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于實(shí)施職業(yè)院校教育素質(zhì)提升計(jì)劃（2021—2025年）的通知》，這是自2011年以來(lái)的第三輪職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃，該計(jì)劃提出要“突出‘雙師型’教師個(gè)體成長(zhǎng)和‘雙師型’教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)相結(jié)合，兼顧公共基礎(chǔ)課程教師隊(duì)伍建設(shè)”，并提出“努力造就一支師德高尚、技藝精湛、專兼結(jié)合、充滿活力的高素質(zhì)雙師型教師隊(duì)伍”的目標(biāo)。國(guó)家和地方行政部門(mén)頒布的一系列政策為加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，打造高水平、高層次的技術(shù)技能人才培養(yǎng)隊(duì)伍提供保障，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供智能和技能支撐。

（二）從高職院校教師隊(duì)伍建設(shè)來(lái)看，結(jié)構(gòu)不合理、培訓(xùn)體系不健全問(wèn)題依然突出

隨著國(guó)家有關(guān)職業(yè)教育政策的落地實(shí)施，高職院校的“雙師型”教師數(shù)量逐漸增加，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提升，涌現(xiàn)出一批國(guó)家級(jí)教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。據(jù)《2020中國(guó)職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：2019年，高職院?！半p師型”教師占專任教師的比例為55.3%，較2015年顯著提高，在教育基礎(chǔ)較好的省份和地區(qū)，高職院?！半p師型”專任教師比例可達(dá)66.7%。但就全國(guó)而言，“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)仍是高職院校高質(zhì)量發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。一是“雙師型”教師數(shù)量嚴(yán)重不足?！半p師型”教師供給能力不足，若按照1∶18的師生比進(jìn)行計(jì)算，截至2021年底，我國(guó)“雙師型”教師缺口近23萬(wàn)人，甚至有部分本科層次職業(yè)院校“雙師型”教師比例不足50%。二是“雙師型”教師培養(yǎng)主體單一、校企合作不深入、建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足以及實(shí)訓(xùn)基地和設(shè)備緊缺、滯后等問(wèn)題，導(dǎo)致未構(gòu)建多元立體的產(chǎn)教融合培養(yǎng)格局。企業(yè)需要積極參與“雙師型”教師培養(yǎng)，與院校共同構(gòu)建職前職后一體化、校企雙主體的培訓(xùn)體系。三是教師分類、分層晉升發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系不明確，多元參與的教師能力評(píng)價(jià)考核體系不成熟，高層次、高技能人才在“雙師型”教師隊(duì)伍中占比較低，對(duì)高素質(zhì)雙師隊(duì)伍建設(shè)的引領(lǐng)作用不明顯。

（三）從教師個(gè)體發(fā)展看，對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)更新速度不夠快，教育教學(xué)能力有待提升

高職院?！半p師型”教師不僅數(shù)量上面臨巨大“缺口”，質(zhì)量上也有待提高。具有3年以上企業(yè)經(jīng)歷、在企業(yè)擔(dān)任過(guò)技術(shù)職務(wù)的教師占比偏低。除此之外，“雙師型”教師也存在技能掌握不扎實(shí)、專業(yè)不對(duì)口、與產(chǎn)業(yè)新技術(shù)匹配度不高等問(wèn)題。一是“雙師型”教師企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)普遍存在不足，對(duì)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的認(rèn)識(shí)更新滯后，對(duì)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)企業(yè)先進(jìn)技術(shù)等掌握不充分，不能有效對(duì)接專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。二是部分“雙師型”教師拘泥于傳統(tǒng)教學(xué)方法，缺少創(chuàng)新教學(xué)理念，不能滿足創(chuàng)新型、復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)需求，開(kāi)展教育教學(xué)的能力有待進(jìn)一步提高。

二、基于系統(tǒng)論的“雙師型”教師隊(duì)伍立體化培養(yǎng)價(jià)值取向

（一）基于系統(tǒng)論的分析

貝塔朗菲認(rèn)為，任何系統(tǒng)都是一個(gè)有機(jī)的整體，系統(tǒng)中各要素不是孤立存在著，要素之間相互關(guān)聯(lián)，構(gòu)成一個(gè)不可分割的整體。對(duì)“雙師型”教師團(tuán)隊(duì)而言，每個(gè)教師都是團(tuán)隊(duì)中的要素，打造高水平、高層次的“雙師型”教師團(tuán)隊(duì)，離不開(kāi)教師個(gè)體素質(zhì)的提升。一是處理好整體與部分之間的關(guān)系：將“雙師型”教師個(gè)體成長(zhǎng)和“雙師型”教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)相結(jié)合。高效的團(tuán)隊(duì)是基于共同的清晰目標(biāo)而形成的一個(gè)協(xié)作系統(tǒng)，個(gè)體擁有一定的自由和自主權(quán)，通過(guò)激勵(lì)個(gè)體成員充分施展技能和才干，產(chǎn)生積極的協(xié)同作用，使團(tuán)隊(duì)績(jī)效大于個(gè)體績(jī)效之和。探索組建高水平、結(jié)構(gòu)化教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，使教師間形成良好互補(bǔ)，組成高水平、高層次的技術(shù)技能人才培養(yǎng)隊(duì)伍。二是處理好部分與部分之間的關(guān)系：使專業(yè)教師培養(yǎng)與兼職教師培養(yǎng)形成有機(jī)總體。高職院校需要深化產(chǎn)教融合和校企合作，打造理論教學(xué)能力和實(shí)踐教學(xué)能力相融合的結(jié)構(gòu)化教學(xué)隊(duì)伍。學(xué)校專任教師側(cè)重于理論知識(shí)的傳授，企業(yè)兼職教師側(cè)重于實(shí)踐技能的培養(yǎng)，企業(yè)教師將真實(shí)的項(xiàng)目及行業(yè)前沿技術(shù)帶到學(xué)校，二者在分工合作中產(chǎn)生能量的耦合增長(zhǎng)。

（二）基于專業(yè)化發(fā)展的分析

教師專業(yè)化的核心是教師專業(yè)發(fā)展，即提升教師的專業(yè)性。高職院校教師專業(yè)化應(yīng)遵循職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律，從知識(shí)基礎(chǔ)、能力基礎(chǔ)、素質(zhì)基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)等維度，提高教師教育教學(xué)能力和專業(yè)實(shí)踐能力。一是要打造多元化的培訓(xùn)平臺(tái)。職業(yè)院校建設(shè)的培養(yǎng)培訓(xùn)平臺(tái)應(yīng)重視校企深度合作，實(shí)施企業(yè)培訓(xùn)、科技研發(fā)、素質(zhì)提升、社會(huì)服務(wù)等。依托教師發(fā)展中心和教師培養(yǎng)培訓(xùn)管理平臺(tái)，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)基地，打造一批品牌培訓(xùn)項(xiàng)目，通過(guò)校本培訓(xùn)、企業(yè)實(shí)踐、國(guó)培省培、技能比武、教學(xué)能力比賽等形式，形成學(xué)校統(tǒng)籌規(guī)劃、二級(jí)學(xué)院（系）組織實(shí)施、第三方評(píng)價(jià)監(jiān)控的工作機(jī)制，組織教師分層、分類、分級(jí)參加國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)和校本級(jí)培訓(xùn)，打造具有學(xué)校特色的多元化教師培養(yǎng)培訓(xùn)平臺(tái)，充分滿足教師專業(yè)發(fā)展需求。二是要?jiǎng)?chuàng)設(shè)教師立體化成長(zhǎng)路徑。職業(yè)院校教師入口呈現(xiàn)多元化特征，學(xué)校應(yīng)建立立體化成長(zhǎng)通道，滿足教師不同階段的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐技能需求。教師的發(fā)展路徑根據(jù)需求可以分為教學(xué)型和科研型，每種發(fā)展路徑具有不同的層次，各層次之間互通。教學(xué)型教師發(fā)展路徑設(shè)計(jì)為“課堂教學(xué)標(biāo)兵→校級(jí)教學(xué)名師→校級(jí)泰山講席→省級(jí)教學(xué)名師→國(guó)家級(jí)教學(xué)名師”?？蒲行徒處煱l(fā)展路徑設(shè)計(jì)為“科技服務(wù)標(biāo)兵→科技服務(wù)帶頭人→班墨學(xué)者→省級(jí)突貢專家→泰山學(xué)者”，院校要明確每一階段的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)與晉升標(biāo)準(zhǔn)。

（三）基于激勵(lì)理論的分析

激勵(lì)理論中工作效率與員工的工作態(tài)度有直接關(guān)系，而工作態(tài)度受需求的滿足程度和激勵(lì)因素的影響。職業(yè)院校根據(jù)教師需求設(shè)置的目標(biāo)要能起到激勵(lì)作用，調(diào)動(dòng)教師的積極性，同時(shí)完善教師激勵(lì)保障機(jī)制。一是學(xué)校設(shè)立教師發(fā)展專項(xiàng)資金，用于資助教學(xué)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展教學(xué)研究和教學(xué)創(chuàng)新或者參加專業(yè)培養(yǎng)培訓(xùn)和企業(yè)頂崗實(shí)踐。二是完善績(jī)效工資改革實(shí)施方案，以崗定薪、按勞取酬，形成重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)的激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化績(jī)效工資結(jié)構(gòu)。三是改革職稱評(píng)聘辦法，健全以品德、能力、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的職稱制度體系，嚴(yán)格聘期管理與聘后考核，實(shí)行競(jìng)聘上崗，真正實(shí)現(xiàn)能上能下、崗變薪變。

三、高職院校構(gòu)建立體化教師培養(yǎng)體系策略

（一）健全師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)師德建設(shè)常態(tài)化

教師不僅需要具有超強(qiáng)的教學(xué)能力，還需要具有高尚品格與人格，能為學(xué)生提供可參照的道德標(biāo)準(zhǔn)。一是引導(dǎo)教師將思政和師德師風(fēng)納入教師培訓(xùn)中，將思想政治融入專業(yè)、融入課程、融入課堂，提高教師思政工作水平。二是強(qiáng)化教師政治引領(lǐng)，落實(shí)教師職業(yè)行為準(zhǔn)則，建立師德負(fù)面清單制度，引導(dǎo)教師恪守職業(yè)道德規(guī)范。三是完善學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)多方參與的師德監(jiān)督體系，防范教師師德失范行為，引導(dǎo)教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德，爭(zhēng)做“四有”好老師。

（二）精準(zhǔn)分析“雙師型”教師發(fā)展需求，為多元化成長(zhǎng)搭建立交橋

高職院?！半p師型”教師團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，對(duì)教師培訓(xùn)的需求各不相同。高職學(xué)校應(yīng)基于“跨界耦合、能力導(dǎo)向”的培養(yǎng)理念，以產(chǎn)業(yè)人才需求分析為邏輯起點(diǎn)，建構(gòu)專業(yè)能力、實(shí)踐創(chuàng)新能力、信息技術(shù)應(yīng)用能力、教學(xué)研究能力、社會(huì)服務(wù)能力、國(guó)際合作能力“六位一體”的“雙師型”教師能力標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建滿足多元需求的立體化培養(yǎng)體系，明確教師職業(yè)生涯發(fā)展路徑。一是為教師量身制訂培訓(xùn)方案，將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范、新標(biāo)準(zhǔn)融入培訓(xùn)過(guò)程，提升教師的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)與專業(yè)建設(shè)能力、課程建設(shè)能力、信息化教學(xué)能力、實(shí)踐指導(dǎo)能力。二是創(chuàng)新多元化培訓(xùn)形式，采用混合研修、在線培訓(xùn)、結(jié)對(duì)學(xué)習(xí)、跟崗研修、頂崗研修、訪學(xué)研修、返崗實(shí)踐等方式，構(gòu)建以能力發(fā)展為核心的教師培養(yǎng)路徑。三是健全教師培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)體系，把職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)企業(yè)先進(jìn)技術(shù)等納入教師培訓(xùn)內(nèi)容，提升教師信息化教學(xué)能力、教材開(kāi)發(fā)能力。

（三）構(gòu)建校企雙主體教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，創(chuàng)新專兼職教師管理機(jī)制

職業(yè)教育是面向市場(chǎng)的就業(yè)教育，是面向社會(huì)的跨界教育，這也決定了職業(yè)教育的“雙師型”教師培養(yǎng)必須走校企合作的道路。職業(yè)院校應(yīng)搭建“多元參與、實(shí)時(shí)雙崗”的培養(yǎng)培訓(xùn)平臺(tái)，制定教學(xué)教研能力提升、科研服務(wù)能力提升、實(shí)踐創(chuàng)新能力提升、國(guó)際職教能力提升計(jì)劃，助力教師素質(zhì)全方面提升。一是校企共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地和教師企業(yè)實(shí)踐基地。在真實(shí)生產(chǎn)環(huán)境中培養(yǎng)教師的實(shí)踐能力，使教師能運(yùn)用已有的知識(shí)、技能解決問(wèn)題。二是構(gòu)建職前職后一體化、校企雙主體的全過(guò)程培養(yǎng)培訓(xùn)體系，落實(shí)教師5年一周期的全員輪訓(xùn)制度，組織教師深入企業(yè)一線實(shí)踐，提高教師專業(yè)技能水平和實(shí)踐教學(xué)能力。三是健全自主聘任兼職教師制度，保障行業(yè)企業(yè)領(lǐng)軍人才、大師名匠兼職從教的渠道暢通，實(shí)施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師特聘崗位計(jì)劃，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、序列完整、專兼結(jié)合的實(shí)踐導(dǎo)師隊(duì)伍，推動(dòng)形成雙師結(jié)構(gòu)與雙師素質(zhì)兼顧的專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)。

（四）實(shí)施能力導(dǎo)向的評(píng)價(jià)機(jī)制改革，改革教師薪酬分配制度

教師評(píng)價(jià)是“雙師型”教師培養(yǎng)體系的重要保障。學(xué)校要將師德師風(fēng)考核作為教師評(píng)價(jià)的首要任務(wù)，創(chuàng)建“多元主體、同步發(fā)展”的評(píng)價(jià)機(jī)制，聯(lián)合行業(yè)企業(yè)共同制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)不同專業(yè)類型和專業(yè)技術(shù)等級(jí)實(shí)施分類、分層評(píng)價(jià)，既有針對(duì)教師個(gè)體的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，也有針對(duì)“雙師型”教師團(tuán)隊(duì)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以此促進(jìn)教師和教學(xué)團(tuán)隊(duì)專業(yè)化發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)教師的積極性和主動(dòng)性。一是健全“雙師型”教師認(rèn)定、聘用、考核等評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，突出實(shí)踐技能水平和專業(yè)教學(xué)能力，堅(jiān)持師德為首、業(yè)績(jī)?yōu)橐?、發(fā)展為本的原則，實(shí)現(xiàn)教師職稱晉升和能力提升雙發(fā)展。二是建立多維度立體化的教師能力考評(píng)體系。將師德師風(fēng)、工匠精神、社會(huì)服務(wù)、第三方評(píng)價(jià)等納入教師綜合能力評(píng)價(jià)體系，完善企業(yè)及同行專家評(píng)審制度，構(gòu)建更加科學(xué)規(guī)范的評(píng)價(jià)體系。三是實(shí)行薪酬分配制度改革，以崗定薪、按勞取酬，擴(kuò)大二級(jí)學(xué)院分配自主權(quán)，將評(píng)價(jià)結(jié)果與教師的獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效掛鉤，提高獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資比重，激發(fā)教師內(nèi)生動(dòng)力。