李文娟

黨建工作即“黨的建設(shè)工作”，屬于黨務(wù)工作的下位概念，其職能包括但不限于“作風(fēng)建設(shè)”“組織建設(shè)”“思想建設(shè)”等，由保持黨性為目的的一系列自我完善、自我激勵、自我監(jiān)督等活動構(gòu)成，是中國特色社會主義企事業(yè)單位工作體系的重要部分;隨著學(xué)前教育事業(yè)的升級發(fā)展與黨建工作的下沉基層，如何促進(jìn)幼兒園黨建工作與教育工作的融合成為一個新命題。幼兒園作為學(xué)前教育的主體機構(gòu)，工作實踐具有“保教一體化”的特征，即教育工作應(yīng)注重保育與教育的平衡性。因此，對各類大、中、小學(xué)的黨建工作而言，幼兒園黨建工作難度更大，與教學(xué)工作融合的實現(xiàn)更復(fù)雜?；诖?，幼兒園園長或管理人員應(yīng)由資深黨員擔(dān)任，以保障黨建工作從高處抓起，同時加強幼兒園教師的黨建素養(yǎng)培育，應(yīng)熟知黨的發(fā)展歷史、能堅持貫徹黨的學(xué)前教育政策方針、具有高尚的道德情操及師風(fēng)師德等。整體而言，幼兒園應(yīng)建立一支優(yōu)秀黨員隊伍，為黨建工作落實、創(chuàng)新提供人力資源支撐，一個結(jié)構(gòu)健全、執(zhí)行有力的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子與隊伍，是促進(jìn)幼兒園黨建工作規(guī)范化開展的前提和保障。在此基礎(chǔ)上，依據(jù)本地情況、秉承園本理念，深入探索黨建工作與教學(xué)工作的融合機制。

一、積極發(fā)展黨員、為幼兒園黨建工作和教育工作培育有生力量

立足現(xiàn)實維度分析，我國幼兒園黨建工作尚處于起步階段、進(jìn)展緩慢，明顯缺乏政策引導(dǎo)、細(xì)則依據(jù)。如《幼兒園保育教育質(zhì)量評估指南》中僅在“辦園方向”上簡單提及黨建工作，要求在幼兒園教育環(huán)境中“強化黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用”。又如《關(guān)于加強中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》中，文件結(jié)尾提及“本意見適用于公辦幼兒園參照執(zhí)行”，由此可見幼兒園黨建工作一定程度上游離于學(xué)校黨建工作體系之外。在這種情況下，幼兒園黨建工作面臨的首當(dāng)其沖阻力，就是難以在園內(nèi)環(huán)境建立起一支強有力的黨員隊伍——根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨章》對“黨的基層組織”建設(shè)要求，凡在基層單位中“凡是有正式黨員三人及以上的，都應(yīng)該成立黨的基層組織?！钡珜嶋H情況是，由于廣大幼兒園長期以來缺乏黨建政策引導(dǎo)，黨員保有數(shù)量、入黨積極分子發(fā)展數(shù)量、黨員轉(zhuǎn)正數(shù)量等都不及大中小學(xué)。同時，結(jié)合筆者對本地區(qū)15家幼兒園的調(diào)查情況，黨員數(shù)量最多3名、最少為0名，即便黨員數(shù)量符合建立基層黨組織要求的情況下，又因為缺乏上級部門領(lǐng)導(dǎo)、管理，難以保障黨建工作的有序、規(guī)范展開。例如，一些幼兒園沒有黨支部書記這一職位，由不是黨員的園長擔(dān)任，日常負(fù)責(zé)參與上級部門的會議或?qū)W習(xí)，又如一些幼兒教師是學(xué)生時期入黨，進(jìn)入幼兒教育崗位工作之后，本園并沒有設(shè)置黨組織，自然也就無從談起黨建工作實施。

師資是教育的第一資源，從這一觀點延伸，可以認(rèn)為幼兒園教學(xué)管理隊伍是黨建工作的重要實踐者，如果黨員在人力資源中所占比例較低，必然會影響幼兒園黨建工作與教學(xué)工作的有效融合。為了解決這一問題，必須以人為本、從人出發(fā)，快速修復(fù)區(qū)域內(nèi)幼兒園黨組織隸屬關(guān)系，為幼兒園黨建工作和教育工作培育有生力量。具體做法如下：首先，統(tǒng)籌本地區(qū)幼兒園黨員數(shù)量、空間分布及職能擔(dān)任等情況，幼兒園教育機構(gòu)中黨員數(shù)量稀缺，并非教師缺乏入黨的內(nèi)生動力，主要是上下級黨組織關(guān)系混亂、缺乏有效管理。畢竟，即便符合基層黨組織成立條件，也需要上級黨組織批準(zhǔn)，并在黨建工作中接受管理、監(jiān)督、指導(dǎo)等，這其中就包括發(fā)展入黨積極分子、黨員轉(zhuǎn)正等工作?？砂从變簣@所在區(qū)域，明確幼兒園與上級黨組織（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)、街道、教育局等）的關(guān)系。其次，建立起過渡時期的幼兒園黨建工作體系，一方面，對已成立幼兒園黨組織或有條件成立幼兒園基層黨組織的單位，由上級黨組織指派專人，不斷建立健全黨建工作模式，保障幼兒園黨建工作開展常態(tài)化。另一方面，對不具備建立基層黨組織的幼兒園（黨員數(shù)量不足或沒有的情況），可與其他幼兒園合并、暫時處于一個黨組織內(nèi)，在此基礎(chǔ)上篩選優(yōu)秀教師，發(fā)展入黨積極分子。再次，采取“空降黨員”的方式，通過其他幼兒園調(diào)配或上級黨組織調(diào)任等形式，率先挑起幼兒園黨建工作的大梁，當(dāng)?shù)亟逃?、地方政府等也可以將幼兒園納入黨建協(xié)同單位序列。

二、加強理論學(xué)習(xí)、提高幼兒園黨建隊伍對黨的認(rèn)知與擔(dān)當(dāng)意識

幼兒園黨支部作為黨的基層組織，應(yīng)充分發(fā)揮黨在幼兒園工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用，幼兒園師資隊伍是黨建工作的執(zhí)行主體，在身份上屬于“黨建人”與“教育人”的重疊狀態(tài)，明確這一身份角色，是實現(xiàn)幼兒園黨建工作與教學(xué)工作融合的前提。

需要明確的是，“黨建人”的工作職能明顯與“教育人”存在差異。以幼兒教師為例，要扮演好“黨建人”角色，需要不斷提高自身對黨的認(rèn)識、增強擔(dān)當(dāng)意識，時刻以共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)約束自己、警醒他人。而作為一名“教育人”，幼兒教師需要不斷提高業(yè)務(wù)水平，尤其是學(xué)前教育專業(yè)理論知識、實踐能力等。但這并不意味著兩種身份相沖突，因為幼兒園教育工作需要更有力的黨建提供政治和精神糧食保障，使二者相互促進(jìn)、共同發(fā)展;結(jié)合我園情況，為了提高黨建隊伍的認(rèn)識與意識擔(dān)當(dāng)，我園黨支部重點學(xué)習(xí)“全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”，嚴(yán)格遵循“以人為本、一切為了孩子、高度尊重孩子、促進(jìn)孩子全面發(fā)展”的生本教育理念，將黨建工作的引領(lǐng)作用融入幼兒園的常規(guī)教育教學(xué)中，實現(xiàn)“服務(wù)孩子、服務(wù)教師、服務(wù)家長、服務(wù)社會”的引領(lǐng)作用，這保證了我園保育教育工作與黨建工作的緊密結(jié)合和共贏互動。

從組織結(jié)構(gòu)角度說，幼兒園黨支部應(yīng)始終貫徹發(fā)揮自身的政治引導(dǎo)作用和黨組織的引領(lǐng)帶頭作用，確保黨對幼兒園的主要領(lǐng)導(dǎo)地位，提高幼兒教師思想政治水平、傳統(tǒng)文化軟實力、學(xué)前教育專業(yè)水平等，具體實現(xiàn)可從三個角度展開。

第一，要加強幼兒教師對黨的理論知識了解，保證幼兒教師對黨發(fā)展史、奮斗史、創(chuàng)新史等多維度認(rèn)知。在理論學(xué)習(xí)的實踐上，可從內(nèi)容、程序、形式三個層面展開。其中，內(nèi)容上既要保障黨史、黨的理論學(xué)習(xí)系統(tǒng)性，又要與時俱進(jìn)，如習(xí)近平語錄誦讀、習(xí)近平新時期社會主義思想等。在程序上嚴(yán)格落實“5+N”“三會一課”及“兩學(xué)一做”的要求，按周、月、季度、年度的建立學(xué)習(xí)程序。在形式上鼓勵創(chuàng)新，除了常規(guī)的黨課、黨會等，鼓勵幼兒園教師線上學(xué)習(xí)（如“學(xué)習(xí)強國App”），以及在線下展開“主題黨建活動”“黨員交流會議”及實地參觀等形式。幼兒園園長應(yīng)起到表率和引領(lǐng)作用，積極組織黨員開展活動，加強對幼兒的日常管理教育，貫徹黨的教育指導(dǎo)方針。

第二，要求和組織教師定期開展對幼兒的紅色精神教育，讓師幼一同緬懷革命先輩，傳承愛國主義精神、長征精神、革命精神等。園方可以通過組織學(xué)習(xí)交流、提出教學(xué)任務(wù)等方式加強教師黨建與教學(xué)融合意識，例如以節(jié)日為契機，在9月30日烈士紀(jì)念日組織幼兒參觀烈士紀(jì)念館，聆聽烈士紀(jì)念日的由來，一方面為幼兒教師提供學(xué)習(xí)黨史、學(xué)習(xí)英烈的機會，另一方面也培養(yǎng)幼兒對烈士的崇敬之情，實現(xiàn)革命精神、紅色文化的自有傳承。又如，在我國每年的7月1日建黨節(jié)，教師可以提前利用多媒體等信息技術(shù)手段的動畫以及音視頻播放功能，為幼兒生動形象地展示新中國的來之不易，以及為中國共產(chǎn)黨的建立而付出不懈努力的偉大中國人民，使幼兒能深刻理解和感悟中國共產(chǎn)黨帶給廣大勞動人民的深厚希望。同時，教師可以引導(dǎo)和組織幼兒到烈士陵園開展掃墓等實踐活動，為幼兒講解對新中國成立以及中國共產(chǎn)黨建立不惜犧牲自己生命的重要歷史人物的英雄事跡，使幼兒樹立一定的榜樣意識，促進(jìn)幼兒更加積極主動地參與幼兒園組織的愛黨教育實踐活動。

第三，強化幼兒教師的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，并面向幼兒進(jìn)行有效教育遷移。提升幼兒教師的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，是確保黨建工作與教學(xué)工作融合的前提之一，這是因為從黨建工作角度出發(fā)，“責(zé)任擔(dān)當(dāng)”不再局限于針對幼兒的保育、教育，還關(guān)系到對幼兒成長發(fā)展的正確引導(dǎo)，使其自幼形成熱愛祖國、熱愛人民、熱愛中國共產(chǎn)黨的認(rèn)識，進(jìn)而通過幼兒教育手段、途徑，指導(dǎo)幼兒學(xué)會承擔(dān)責(zé)任，形成健全的人格，以及正確的價值觀?；诖耍蠼處熆梢远鄮ьI(lǐng)幼兒參加簡單的社會實踐活動，例如，與當(dāng)?shù)叵啦块T聯(lián)合組織“消防安全日”，幼兒園與消防隊通過黨建工作的對接，相互交流黨建工作經(jīng)驗、方法，先讓幼兒教師具備一定的消防安全責(zé)任意識擔(dān)當(dāng)，明確消防安全對國家、社會的重大意義。再組織幼兒參與消防演練活動、觀看火災(zāi)警示視頻、做“小小消防員”展開社會宣傳活動等，在之后的幼兒園教學(xué)活動中，教師通過教育工作途徑將責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識遷移到幼兒身上。

三、注重示范價值、創(chuàng)建黨建與教學(xué)工作有效融合的模范型主體

中共中央辦公廳出臺的《關(guān)于加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》中明確指出，基層黨組織要“強化典型帶動”，即在基層黨組織維度，要善于發(fā)現(xiàn)、培育、樹立典型，以發(fā)揮“為基層黨組織樹標(biāo)桿、做樣板”的價值。無論是黨建工作還是教育工作，或?qū)煞N工作的融合狀態(tài)而言，“榜樣的力量是無窮的”，幼兒園基層黨組織及上級部門都應(yīng)該重視示范價值。

基于這一現(xiàn)狀，幼兒園教育要立足于黨中央對學(xué)前教育的要求，密切結(jié)合教學(xué)實際情況讓黨員之間進(jìn)行交流，加強黨員教師隊伍之間的感情，方便黨建工作和教育工作的結(jié)合開展。幼兒園還應(yīng)創(chuàng)建黨員教師的示范崗位，激發(fā)黨員教師的活力，使各幼兒教師學(xué)習(xí)優(yōu)秀黨員崗位的示范事例并形成良性競爭，樹立起幼兒教師隊伍的開拓進(jìn)取的精神，激發(fā)黨員教師的創(chuàng)新精神，讓教師以更好的思想狀態(tài)和教學(xué)能力對幼兒開展黨建教育工作。

為了發(fā)揮黨員示范帶頭作用，幼兒園可以從以下五個方面出發(fā)，一是創(chuàng)建黨員示范的優(yōu)秀班級。以黨員教師為主，以非黨員教師為輔，管理幼兒園各個班級，通過黨員教師的帶動，深化各組教師的教學(xué)水平，積極開展黨建教育工作來加強幼兒的學(xué)習(xí)能力，提高幼兒的知識軟實力。二是表揚示范性的黨員。通過設(shè)置合理范圍內(nèi)的優(yōu)秀黨員表彰數(shù)量，加強黨員形象塑造，提高黨員教師整體道德品質(zhì)修養(yǎng)，保障幼兒教育質(zhì)量，并樹立黨員教師無私奉獻(xiàn)、仁愛教育、刻苦鉆研的黨員形象。三是示范黨員課堂教學(xué)的優(yōu)秀案例，引領(lǐng)其余教師學(xué)習(xí)，加強整體教學(xué)質(zhì)量。并以黨員教師和幼兒活動時的狀態(tài)、幼兒接收課堂知識后的影響、全體幼兒對黨員教師的喜愛程度為標(biāo)準(zhǔn)，評判黨員教師在課堂上的教學(xué)質(zhì)量，選出黨員教師在課堂進(jìn)行教學(xué)的優(yōu)秀案例后，呼吁全體教師學(xué)習(xí)，以此強化幼兒的教學(xué)質(zhì)量。四是強化黨員負(fù)責(zé)教育的意識。按照幼兒和黨員教師的比例，將一定數(shù)量的幼兒分配給黨員進(jìn)行黨知識教育，將黨教育建設(shè)落實到每個幼兒身上，建立追責(zé)制度，確保每個幼兒受到黨的教育。

四、抓住主要矛盾、以德育為切入點促進(jìn)黨建與教學(xué)工作的融合

幼兒園黨建工作與教育工作的主要矛盾，在于工作主體一體化與工作價值二元化之間的沖突。所謂工作主體一體化，即前文提及的幼兒園領(lǐng)導(dǎo)人員、管理團(tuán)隊、教師隊伍等，其本身屬于“教育人”，在幼兒園黨建工作場域內(nèi)，同時又被賦予“黨建人”的身份。而工作價值二元化，是指黨建工作的價值主要體現(xiàn)在思想政治、法治意識、師風(fēng)師德等方面，而教學(xué)工作的價值主要體現(xiàn)在幼兒健康成長方面。黨建工作的對象是幼兒園場域內(nèi)的成年人，而教育工作的對象是幼兒園場域內(nèi)的兒童，要確保幼兒園黨建工作和教學(xué)工作的有效融合，就需要找到一個平衡點，顯而易見，這一平衡點非德育莫屬。

德育的基本形式是言傳身教，教師的“師風(fēng)師德”直接影響到幼兒的個人品德。正所謂“學(xué)高為師，德高為范”，基于前文強調(diào)的“重視示范價值”，幼兒教師必須先提高自己的思想道德素養(yǎng)，才能潛移默化地影響兒童，而德育相關(guān)議題恰恰是黨建工作的重要組成部分。因此，幼兒園在實際工作過程中，要通過對教師和幼兒雙方開展具體的德育工作，使黨建工作的意識深入全體人員的內(nèi)心，從而為黨建工作的有效進(jìn)行奠定堅實的基礎(chǔ)。例如，幼兒園黨建工作人員應(yīng)定期組織和開展升國旗、奏國歌的活動，認(rèn)真做好每周一次的國旗下的演講，通過多種多樣的思想政治教育活動，有效提高教師以及幼兒的思想政治素養(yǎng)，不斷培養(yǎng)和發(fā)展教師以及幼兒之間的強烈的愛國主義情懷，促進(jìn)幼兒教師以及幼兒形成具有時代特色的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的愛國精神。

五、結(jié)語

在新時代教育事業(yè)的快速發(fā)展的背景下，將學(xué)前教育的黨建工作和教學(xué)工作進(jìn)行有效融合，能促進(jìn)幼兒在學(xué)前階段的幼兒園生活中的良好發(fā)展，為幼兒的全面健康發(fā)展提供有力的保障，并落實黨建工作和教學(xué)工作的協(xié)同教育方針，也有益于學(xué)校和教師教學(xué)工作的順利開展，為學(xué)校和教師提供教學(xué)思路，推進(jìn)學(xué)前教育的發(fā)展，協(xié)助國家黨建工作的展開，為國家培養(yǎng)優(yōu)秀的接班人。

注：本文為甘肅省教育科學(xué)“十四五”規(guī)劃2021年度重點課題“黨建引領(lǐng)下的幼兒園五育融合教育實踐研究”（課題立項號：GS[2021]GHBZ44）的研究成果。

（左毓紅）

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