蘇日娜

摘 要：隨著社會(huì)的發(fā)展，人才水平的不斷提高，我國(guó)的人力資源管理水平和要求也在不斷進(jìn)步。近年來(lái)行政事業(yè)單位招用人數(shù)不斷增多，人力資源管理也面臨著許多新問(wèn)題。柔性管理是“以人為本”管理理念的管理方式，如何發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用優(yōu)化行政事業(yè)單位人力資源管理成為值得關(guān)注的話題。文章從柔性管理的概念和優(yōu)勢(shì)入手，分析了更好發(fā)揮柔性管理優(yōu)勢(shì)，助推行政事業(yè)單位人力資源管理的路徑選擇。

關(guān)鍵詞：柔性管理;行政事業(yè)單位;人力資源管理

中圖分類號(hào)：F272.92 ????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-6432（2022）01-0116-02

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2022.01.116

行政事業(yè)單位不同于私營(yíng)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)等，屬于國(guó)家的非營(yíng)利單位，在人力資源管理方面具有比較特殊的要求，企業(yè)通常采取的剛性管理方式不適用于行政事業(yè)單位。為此，就出現(xiàn)了一種更靈活的管理方式——柔性管理。這種管理模式更加人性化，更有利于激勵(lì)行政事業(yè)單位工作人員的積極性，更有利于促進(jìn)行政事業(yè)單位工作效率和質(zhì)量的提升。

1 柔性管理概述

1.1 柔性管理的概念

顧名思義，柔性管理與剛性管理是兩種截然不同的概念，將管理的重點(diǎn)由“利益至上”轉(zhuǎn)移到“以人為本”上來(lái)，更加關(guān)注人的需求和利益，在管理手段上更加柔和，比如更加關(guān)注員工的身體健康、家庭幸福、個(gè)性需求，而不是盡可能地從員工身上獲取利益最大化。

1.2 柔性管理的特點(diǎn)

柔性管理通過(guò)關(guān)注員工自身來(lái)激發(fā)員工對(duì)于集體的熱愛(ài)和奉獻(xiàn)精神，通過(guò)鼓勵(lì)的方式充分發(fā)揮員工的最大潛能，促使其積極投身工作，進(jìn)而促進(jìn)單位發(fā)展，來(lái)滿足社會(huì)和人民的需要，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。具體來(lái)講主要具備以下特點(diǎn)：

柔性管理具有很強(qiáng)的靈活性。行政事業(yè)單位的工作主要是為人民服務(wù)，尤其是窗口工作人員，面對(duì)的是來(lái)辦理業(yè)務(wù)的普通百姓，可能遇到各種各樣的情況，死板的硬性規(guī)定十分不利于具體業(yè)務(wù)的開(kāi)展。柔性管理正好打破了硬性規(guī)定的局限性，在合理的范圍內(nèi)規(guī)范工作人員行為的同時(shí)，最大化地為工作人員提供了工作的自由度，減輕了工作人員的負(fù)擔(dān)和壓力，反而更加激發(fā)了工作人員工作的主動(dòng)性和積極性。

柔性管理具有很大的模糊性。柔性管理與剛性管理最大的區(qū)別就是柔性管理模糊了管理的邊界，去除了管理的壓迫性。具體來(lái)講，柔性管理中并沒(méi)有明文規(guī)定的條條框框，也沒(méi)有具體的任務(wù)指標(biāo)要求，這就意味著，柔性管理更注重領(lǐng)導(dǎo)的藝術(shù)，注重發(fā)揮人與人之間交流的藝術(shù)性，管理者能夠構(gòu)建使員工認(rèn)可的工作價(jià)值觀念和單位文化，為員工營(yíng)造一種和諧、愉悅的工作氛圍，同時(shí)關(guān)注員工的心理需求與精神需求，實(shí)現(xiàn)員工與單位的共同發(fā)展。

柔性管理具有很強(qiáng)的協(xié)調(diào)性。工作和員工、單位與員工之間的關(guān)系隨著時(shí)代的變化也發(fā)生了改變。尤其是在當(dāng)前工作環(huán)境下，員工不再是被單位和工作支配的個(gè)體，上下級(jí)的關(guān)系也不再是強(qiáng)制性的管理關(guān)系，員工在崗位選擇上有了更多的可能性，如此一來(lái)，單位和員工之間、上下級(jí)之間的關(guān)系更加的平等，彼此之間的關(guān)系更趨向于合作關(guān)系。為此在這種互相尊重的合作關(guān)系中，柔性管理為員工創(chuàng)造了更加公正、公平、公開(kāi)的工作環(huán)境，員工之間、部門之間的協(xié)作關(guān)系更加突出，發(fā)揮柔性管理的協(xié)調(diào)性更有利于工作的有序開(kāi)展。

柔性管理的效果具有滯后性。柔性管理遵循的管理原則是循序漸進(jìn)的而不是激進(jìn)的、一蹴而就的。在員工適應(yīng)工作崗位、員工之間互相交流、員工與上級(jí)溝通的過(guò)程中需要大量的時(shí)間，比如員工如何發(fā)揮自身作用促進(jìn)崗位發(fā)展、崗位又能帶給員工哪些方面的能力提升、單位領(lǐng)導(dǎo)在員工發(fā)展上能夠起到什么樣的作用等，都需要通過(guò)時(shí)間逐漸探索，充分發(fā)揮行政事業(yè)單位人員的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造力，為此相比于剛性管理，柔性管理的成效在短時(shí)間內(nèi)難以顯現(xiàn)，甚至在解決問(wèn)題方面會(huì)出現(xiàn)滯后現(xiàn)象。但是也應(yīng)該注意到在柔性管理模式下，工作、員工、領(lǐng)導(dǎo)互相了解的過(guò)程中，員工心理上的變化是正向的、積極的，對(duì)激發(fā)員工的自主性十分有益[1]。

2 柔性管理在行政事業(yè)單位人力資源管理中的優(yōu)勢(shì)

2.1 柔性管理可以提高人力資源管理效能

實(shí)踐證明，強(qiáng)制性的規(guī)定雖然能夠起到約束行為的作用，但是相比于輕松、愉快的工作氛圍員工更愿意接受后者，并在輕松的工作環(huán)境下更有利于工作效率的提高。因?yàn)?，在人際關(guān)系中，人們更樂(lè)于融洽的、輕松的、自然的關(guān)系，而不是強(qiáng)勢(shì)的、嚴(yán)肅的關(guān)系，在工作中也是如此，寬松的工作環(huán)境、融洽的同事關(guān)系、多元的激勵(lì)方式，更有利于個(gè)人主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造力的發(fā)揮。因此柔性管理的一大優(yōu)勢(shì)就是營(yíng)造了輕松的氛圍，通過(guò)多元激勵(lì)措施，促使員工產(chǎn)生歸屬感、榮譽(yù)感，從工作的積極性上解決用工矛盾，更有利于管理效能的提高。

2.2 柔性管理可以調(diào)動(dòng)員工的積極性

管理理論認(rèn)為，相對(duì)于物質(zhì)激勵(lì)而言，精神激勵(lì)、情感激勵(lì)更能產(chǎn)生預(yù)期的激勵(lì)效果[2]。相對(duì)于僵硬的制度而言，富有人情味的柔性管理更能打動(dòng)員工。行政事業(yè)單位在工作性質(zhì)上來(lái)說(shuō)比較偏向于嚴(yán)肅，工作人員在法律法規(guī)的框架下，自身在思想意識(shí)、行為規(guī)范上有了很多的限制，柔性管理不同于硬性條框，打破了僵硬的管理體制，“以人為本”的管理理念緩和了行政事業(yè)單位緊張的氣氛，更富有人情味。因此，柔性管理模式下，員工獲得了更多的自主權(quán)，在情感上受到了尊重，在行為上更加的自由，更有利于調(diào)動(dòng)員工的積極性。

2.3 柔性管理可以激發(fā)員工的創(chuàng)新意識(shí)

對(duì)于新時(shí)代背景下的行政事業(yè)單位，創(chuàng)新發(fā)展成為時(shí)代主題，行政事業(yè)單位當(dāng)下也十分缺少創(chuàng)新型人才。受到傳統(tǒng)行政事業(yè)單位刻板的影響，受到條條款框的制約，大家更愿意循規(guī)蹈矩、按部就班地開(kāi)展工作，求穩(wěn)心理被廣泛認(rèn)同。這對(duì)于行政事業(yè)單位的發(fā)展來(lái)說(shuō)是不利的，這種狀態(tài)只能導(dǎo)致行政事業(yè)單位的工作模式日漸落后，無(wú)法適應(yīng)時(shí)代發(fā)展。柔性管理注重的“以人為本”的發(fā)展理念為個(gè)人開(kāi)拓性工作提供了力量支持，員工的創(chuàng)新想法和做法得到鼓勵(lì)，在行政事業(yè)內(nèi)部才會(huì)形成積極的創(chuàng)新浪潮，才會(huì)促使人們?cè)敢鈩?dòng)腦思考、推陳出新[3]。柔性管理在管理的包容度上大大提高，容錯(cuò)機(jī)制進(jìn)一步健全，保護(hù)了創(chuàng)新型人才的發(fā)展。

3 柔性管理在行政事業(yè)單位人力資源管理中的應(yīng)用

3.1 樹(shù)立人力資源柔性管理理念

隨著社會(huì)發(fā)展的不斷變化，人力資源管理的理念要不斷更新。在當(dāng)前階段柔性管理已經(jīng)成為廣泛接受的創(chuàng)新型管理理念，行政事業(yè)單位應(yīng)該追隨時(shí)代，從理念上實(shí)現(xiàn)變革以適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)[4]。首先要大力宣傳柔性管理的優(yōu)勢(shì)、特點(diǎn)，引起管理者的高度重視和認(rèn)可，對(duì)每一位人力資源管理人員進(jìn)行理念灌輸，改變以前傳統(tǒng)僵化的管理模式，對(duì)人力資源的每個(gè)工作模塊都進(jìn)行柔性管理，進(jìn)而使全部員工都了解柔性管理，最終在全單位實(shí)施柔性管理。

3.2 建立柔性的員工培訓(xùn)機(jī)制

盡管柔性管理是一種比較寬松的管理形式，但不代表這種管理形式是隨意的、無(wú)章可循的，相比較于直接的、硬性的、剛性的管理制度，柔性管理在實(shí)施過(guò)程中更需要注重方法和技巧。在行政事業(yè)單位中實(shí)施柔性管理首要一點(diǎn)是建立完備的人才培訓(xùn)機(jī)制[5]。行政事業(yè)單位的工作人員對(duì)知識(shí)的渴求度、對(duì)新思想的接受程度都比較高，在柔性管理中應(yīng)該注重人的發(fā)展，結(jié)合工作崗位特點(diǎn)、工作人員職業(yè)發(fā)展需求完善專業(yè)化的崗位培訓(xùn)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)課程學(xué)習(xí)和專家線下授課等多種形式相互結(jié)合，促進(jìn)員工既在專業(yè)領(lǐng)域得到發(fā)展又能拓展新技能，滿足人才發(fā)展的需要，為單位培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才。

3.3 建立柔性的員工激勵(lì)機(jī)制

獎(jiǎng)懲結(jié)合是人力資源管理的重要手段，在柔性管理模式下，更應(yīng)該注重獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)于員工的激勵(lì)作用。從人的需求來(lái)講，人們更愿意得到認(rèn)同和贊揚(yáng)，不管是物質(zhì)上的還是精神上的，都是對(duì)員工工作付出的認(rèn)可，這有利于保持員工的進(jìn)取心。因此，采取恰當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制對(duì)于行政事業(yè)單位的人力管理來(lái)說(shuō)尤其重要。當(dāng)前行政事業(yè)單位的獎(jiǎng)勵(lì)主要以發(fā)放證書(shū)、通報(bào)表?yè)P(yáng)或者獎(jiǎng)金激勵(lì)為主，應(yīng)該進(jìn)一步探索創(chuàng)新型獎(jiǎng)勵(lì)辦法，同個(gè)人職業(yè)生涯相結(jié)合，促使員工取得更大進(jìn)步。

3.4 建立公開(kāi)透明的干部選拔機(jī)制

對(duì)于行政事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，每一個(gè)人都希望在做好本職工作的同時(shí)得到更多的鍛煉，受到重用或是提拔。但是在龐大的行政事業(yè)單位中，任用和提拔的機(jī)會(huì)少之又少，這極大地打擊了基層一線工作人員的積極性。柔性管理要求公平、公正、公開(kāi)地對(duì)待每一名工作人員，尤其是在評(píng)優(yōu)樹(shù)先、提拔晉升工作中，要充分發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)任用和民主選舉相結(jié)合，確保選人用人機(jī)制公平、公正、透明，切實(shí)發(fā)揮人才作用，人盡其才，充分發(fā)揮行政事業(yè)單位人員的價(jià)值。

3.5 營(yíng)造柔性的單位文化

在現(xiàn)代化發(fā)展中，文化成為競(jìng)爭(zhēng)力的重要元素，企業(yè)強(qiáng)調(diào)企業(yè)文化，這不是企業(yè)吸引人的噱頭，而是企業(yè)凝聚人心的重要手段，因此從凝聚人心形成發(fā)展合力的角度，行政事業(yè)單位也應(yīng)該注重文化氛圍對(duì)人發(fā)展的促進(jìn)作用，對(duì)單位發(fā)展的提升作用，用好文化理念。行政事業(yè)單位的文化不僅是本單位的制度約束，更多的是本單位的人文素養(yǎng)、思想作風(fēng)、價(jià)值觀念，用這些正能量熏陶人、促進(jìn)人的發(fā)展是柔性管理的重要手段。行政事業(yè)單位可以通過(guò)文體活動(dòng)、志愿服務(wù)等形式帶動(dòng)員工參與單位文化建設(shè)，也應(yīng)該通過(guò)文件學(xué)習(xí)、文化宣傳塑造單位形象，總之，行政事業(yè)單位要重視柔性管理中文化管理的積極作用，提升行政事業(yè)單位的形象，在公眾中樹(shù)立良好的口碑。

4 結(jié)語(yǔ)

隨著思想觀念的不斷開(kāi)放，行政事業(yè)單位的刻板形象也應(yīng)該得到改善，柔性管理是打破傳統(tǒng)行政事業(yè)單位人力資源管理的重要途徑，以更加注重人的需求和發(fā)展為主要方向，實(shí)現(xiàn)了管理制度的優(yōu)化升級(jí)。行政事業(yè)單位應(yīng)積極探索人力資源管理的優(yōu)化路徑，在促進(jìn)人的發(fā)展的同時(shí)提高服務(wù)水平，建設(shè)職能健全、嚴(yán)肅活潑的行政事業(yè)單位，更好地服務(wù)于民。

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