民辦高職院校科研工作發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策分析

吳玲

摘要：民辦高職院?？蒲泄ぷ髦饕且约訌?qiáng)高校自身內(nèi)涵建設(shè)、提升辦學(xué)實(shí)力和發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)為目的。對(duì)科研認(rèn)知不清、管理不到位、資源限制等原因，造成民辦高職院?？蒲泄ぷ靼l(fā)展滯后。本文從科研認(rèn)知、科研管理、科研經(jīng)費(fèi)、科研團(tuán)隊(duì)等方面闡述了民辦高職院?？蒲泄ぷ髂壳按嬖诘膯?wèn)題，并有針對(duì)性地提出建議與對(duì)策。

關(guān)鍵詞：民辦高職院校 科研工作 建議

在提升民辦高職院校辦學(xué)品質(zhì)的過(guò)程中，開(kāi)展科研工作是必不可少的環(huán)節(jié)。深入持續(xù)地開(kāi)展科研工作是實(shí)現(xiàn)院校持續(xù)長(zhǎng)久發(fā)展的不竭動(dòng)力。而目前對(duì)科研認(rèn)知不清、管理不到位、資源限制等原因，造成民辦高職院校科研工作發(fā)展滯后。提高科研工作水平，促進(jìn)學(xué)院及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵建設(shè)，是目前民辦高職院校一項(xiàng)刻不容緩的戰(zhàn)略任務(wù)。

一、民辦高職院校科研工作現(xiàn)狀

以《中國(guó)高教研究》為例，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)：“全國(guó)1468所高職高專(zhuān)2020年有47所發(fā)表論文，其中有2所民辦高職院校發(fā)表論文，占同類(lèi)院校0.14%;發(fā)表論文總數(shù)57篇，其中有2篇論文為民辦高職院校發(fā)表，占高等學(xué)校論文總數(shù)的0.1%?！边@些數(shù)據(jù)表明民辦高職院校在高等教育研究中的參與度極低，與其在全國(guó)高職高專(zhuān)中29.88%的占比極不相符。以管窺豹，從相關(guān)數(shù)據(jù)以及區(qū)域性調(diào)查分析結(jié)果來(lái)看，民辦高職院校在科研成果數(shù)量上確實(shí)占比較低。

民辦高職院?？蒲泄ぷ魉讲町惷黠@，這些差異的產(chǎn)生與學(xué)院的重視程度、管理機(jī)制、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障措施等方面聯(lián)系密切。少部分民辦高職院校把科研工作作為自身內(nèi)涵建設(shè)的一部分，取得了一定的科研成果，并能有效應(yīng)用于本校教學(xué)實(shí)踐，提高教學(xué)質(zhì)量。相比之下，大部分民辦高職院校對(duì)于科研工作的重視程度不足，科研成果稀缺。具體表現(xiàn)在四個(gè)方面：

（一）科研工作發(fā)展受限

從外部環(huán)境看，國(guó)務(wù)院對(duì)加強(qiáng)科研管理、提升科研績(jī)效等方面愈加重視，相繼出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見(jiàn)》《關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績(jī)效若干措施的通知》《關(guān)于抓好賦予科研管理更大自主權(quán)有關(guān)文件貫徹落實(shí)工作的通知》等一系列政策。這些政策的出臺(tái)賦予了科研管理更大的自主權(quán)，而由于民辦高職院校自身科研實(shí)力的限制，這些政策的惠及面極窄，也就是說(shuō)，國(guó)家級(jí)政策對(duì)民辦高職院校的科研工作的扶持力度較低。

從學(xué)校內(nèi)部看，民辦高職院校屬于自籌式經(jīng)費(fèi)辦學(xué)，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來(lái)源單一，籌資能力有限，這樣就容易造成不少民辦高職院校投資創(chuàng)辦者對(duì)招生數(shù)量的關(guān)注遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)科研工作。他們對(duì)提升辦學(xué)層次和擴(kuò)大知名度的需求還停留在表面層次，沒(méi)有清晰地認(rèn)識(shí)到科研對(duì)加強(qiáng)學(xué)院內(nèi)涵建設(shè)的重要意義和作用。這種辦學(xué)指導(dǎo)思想上的錯(cuò)位，造成了一些民辦高職院校把重心放在教學(xué)上，強(qiáng)調(diào)校企合作、工學(xué)結(jié)合而輕視科研工作。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了學(xué)院的科研氛圍，致使科研工作的推進(jìn)非常緩慢。

（二）科研管理機(jī)制不健全

1.相關(guān)科研管理機(jī)構(gòu)組織不健全

民辦高職院校已普遍成立了科研管理機(jī)構(gòu)，但機(jī)構(gòu)組織仍處于不健全的狀態(tài)。大部分院校專(zhuān)職科研管理人員很少，多數(shù)是兼職人員，職責(zé)混雜;甚至有的院校科研機(jī)構(gòu)有名無(wú)實(shí)，每年只做些教職工論文發(fā)表數(shù)量的統(tǒng)計(jì)工作，無(wú)法對(duì)本校科研工作的開(kāi)展起引導(dǎo)作用。

2.科研合作機(jī)制不健全

民辦高職院校基本都是關(guān)起門(mén)來(lái)搞科研，缺乏與其他單位、平臺(tái)與資源的溝通與整合，尤其是區(qū)域性校企合作，無(wú)法做到產(chǎn)、學(xué)、研深度融合，將科研成果實(shí)際轉(zhuǎn)換。從筆者所在學(xué)院2020年科研立項(xiàng)來(lái)看，科研課題大多圍繞教學(xué)與教法等內(nèi)容，少有涉及社會(huì)、企業(yè)等實(shí)用技術(shù)項(xiàng)目;從研究項(xiàng)目的層次來(lái)看，基本都是校級(jí)課題，省級(jí)課題鳳毛麟角，國(guó)家級(jí)項(xiàng)目更是讓本校教師望塵莫及。這從一定程度上，表現(xiàn)出民辦高職院校在科研過(guò)程中并沒(méi)有完成資源的優(yōu)化與整合，而這種整合需要完善的科研管理機(jī)構(gòu)去協(xié)調(diào)、配置和引導(dǎo)，單方面的力量很難承擔(dān)有價(jià)值的科研項(xiàng)目。

3.科研激勵(lì)機(jī)制不健全

大多數(shù)民辦高職院校對(duì)教師只有工作量的要求，沒(méi)有或少有把科研工作量納入考核范疇，缺乏鼓勵(lì)及獎(jiǎng)勵(lì)的政策，很難調(diào)動(dòng)教師的科研積極性。比如論文發(fā)表、課題建設(shè)等科研項(xiàng)目，學(xué)院能給予的科研經(jīng)費(fèi)或者相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)微乎其微，甚至連論文發(fā)表的版面費(fèi)用都不足以覆蓋。

4.考核機(jī)制不健全

民辦高職院校對(duì)科研成果的考核普遍過(guò)于關(guān)注數(shù)量，對(duì)科研過(guò)程、科研成果的質(zhì)量和應(yīng)用效率等實(shí)質(zhì)性考核重視程度不夠。這種考核體系，讓民辦高職院校在近年的科研成果數(shù)量上有了一定的突破，但多數(shù)科研成果只停留在表面，高質(zhì)量、高層次的科研成果屈指可數(shù)，不能發(fā)揮出科研應(yīng)有的科技創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)作用。

（三）科研經(jīng)費(fèi)得不到保障

民辦高職院校經(jīng)費(fèi)大多來(lái)源于學(xué)生的學(xué)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)額度有限，在各類(lèi)投入方面不得不考慮收益，所以在科研經(jīng)費(fèi)投入上相比于公辦院校有先天不足，甚至連省級(jí)立項(xiàng)課題直撥經(jīng)費(fèi)發(fā)放都不及時(shí)，教師有苦難言，自掏腰包做科研。這些因素不但打擊了教師開(kāi)展科研的熱情，也讓很多科研項(xiàng)目中途夭折，或者質(zhì)量下降，潦草結(jié)束。

（四）缺乏穩(wěn)定的科研團(tuán)隊(duì)

1.人員組成結(jié)構(gòu)不合理

民辦高職院校在組建科研團(tuán)隊(duì)方面，大多以教研室為基礎(chǔ)，無(wú)法形成跨學(xué)科、跨專(zhuān)業(yè)、跨區(qū)域的科研團(tuán)隊(duì)。還有一些團(tuán)隊(duì)隨意組合，如通過(guò)“夫妻配”“搭便車(chē)”“拼盤(pán)組合”等方式隨意組成課題組，并非真正為了一個(gè)科研目標(biāo)而組建相對(duì)穩(wěn)定的科研團(tuán)隊(duì)。這種年齡、學(xué)歷、職稱(chēng)、研究經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)和能力等極不相稱(chēng)的科研團(tuán)隊(duì)，嚴(yán)重影響了科研成果的質(zhì)量。

2.人員自身科研能力不足和思想重視度不高

民辦高職院校對(duì)于高素質(zhì)、高質(zhì)量的技術(shù)型人才引進(jìn)力度不夠，造成師資力量相對(duì)薄弱，不利于科研工作的開(kāi)展。年輕教師或者文科教師參加科研培訓(xùn)的機(jī)會(huì)非常少，缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，無(wú)從提升相關(guān)科研能力。部分教師雖有較強(qiáng)的科研欲望、豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、一定的生產(chǎn)實(shí)踐能力，但是大部分時(shí)間都用來(lái)處理業(yè)務(wù)性工作和教學(xué)工作，甚至還要參與招生，留給科研工作的時(shí)間所剩無(wú)幾。加之民辦高職院校教師的工資水平與教學(xué)、招生成績(jī)掛鉤，科研成果不在主要考核范圍，出于經(jīng)濟(jì)利益考慮，教師全身心投入教學(xué)或者招生工作中，從而逐步失去科研工作的熱情，形成一種敷衍了事的科研態(tài)度。還有部分教師把申請(qǐng)科研課題和發(fā)表論文看作是評(píng)定職稱(chēng)或晉升的手段，這種功利性意識(shí)導(dǎo)致其不潛心科研，很難有突破性和標(biāo)志性成果。

3.缺乏科研學(xué)術(shù)帶頭人

民辦高職院校高學(xué)歷、高職稱(chēng)的教師是少之又少，且由于科研經(jīng)費(fèi)緊張等原因，難以留住高水平的科研學(xué)術(shù)帶頭人;或是受大環(huán)境市場(chǎng)化的影響，教師頻繁跳槽，無(wú)法穩(wěn)定開(kāi)展高水平的科學(xué)研究。教授往往是從公辦學(xué)校退休返聘而來(lái)，由于各方面的原因，難以成為學(xué)術(shù)帶頭人，或是僅僅在科研項(xiàng)目上掛名，沒(méi)有實(shí)際作為。這嚴(yán)重阻礙了民辦高職院?？蒲泄ぷ鞯挠行д归_(kāi)。

二、推進(jìn)民辦高職院校科研工作的建議

（一）完善扶持政策，加強(qiáng)科研指導(dǎo)

民辦高職院?？蒲泄ぷ鞯耐七M(jìn)，需要依托政府和社會(huì)的共同關(guān)注與支持。上海從2005年起設(shè)立了“民辦高校教學(xué)高地建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)基金”，扶持民辦高校的發(fā)展，并取得了一定的成效。因此，筆者呼吁當(dāng)?shù)卣瓤蒲邢嚓P(guān)部門(mén)：首先，完善針對(duì)民辦高職院?？蒲邪l(fā)展的相關(guān)政策，并在立項(xiàng)和評(píng)審等方面給予適當(dāng)?shù)膬A斜，使民辦高職院校突破資源的制約。其次，指導(dǎo)民辦高職院校結(jié)合自己的特點(diǎn)，培養(yǎng)科研帶頭人，組建科研團(tuán)隊(duì)，走獨(dú)立特色的科研道路。最后，爭(zhēng)取設(shè)立科研專(zhuān)項(xiàng)基金，鼓勵(lì)民辦高職院校參與，增強(qiáng)民辦高職院?？蒲谢盍Α?/p>

（二）把握科研方向，明確科研目標(biāo)

民辦高職院校要充分認(rèn)識(shí)自己的辦學(xué)特色和資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型人才這一目標(biāo)，從區(qū)域特色、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，開(kāi)展有實(shí)際效用、便于轉(zhuǎn)化、具備經(jīng)濟(jì)價(jià)值的科研工作，使其能夠真正服務(wù)于地方的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更能反哺于學(xué)院科研，實(shí)現(xiàn)民辦高職院校科研可持續(xù)發(fā)展。

（三）完善科研管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)科研管理制度建設(shè)

民辦高職院校應(yīng)加快完善科研管理機(jī)構(gòu)的腳步，配備足量、專(zhuān)業(yè)的管理人員，對(duì)學(xué)?？蒲泄ぷ鬟M(jìn)行引導(dǎo)和計(jì)劃。同時(shí)，制定并完善關(guān)于科研課題申報(bào)、經(jīng)費(fèi)劃撥、管理等相關(guān)制度，使科研管理工作制度更加規(guī)范和清晰。

（四）籌集資金推動(dòng)科研，進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研深度融合

科研工作離不開(kāi)經(jīng)費(fèi)的支撐和支持，學(xué)校應(yīng)積極開(kāi)拓渠道，用更靈活的辦法籌集資金，加大科研經(jīng)費(fèi)投入與管理力度，有的放矢，科學(xué)配置，保障科研經(jīng)費(fèi)提供給有質(zhì)量的科研項(xiàng)目。一方面，民辦高職院校應(yīng)爭(zhēng)取設(shè)立獨(dú)立的科研專(zhuān)項(xiàng)資金，從學(xué)校預(yù)算中單獨(dú)提取一定比例的科研資金，專(zhuān)款專(zhuān)用，保障科研經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。另一方面，根據(jù)《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案（2018—2022年）》中“堅(jiān)持面向市場(chǎng)、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置，大力推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，開(kāi)展國(guó)家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)”的要求，民辦高職院校要依托學(xué)校的資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)校政、校企、校校等合作途徑，充分整合多方資源，積極開(kāi)展為教育教學(xué)服務(wù)、為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的科研項(xiàng)目，不斷加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研的緊密結(jié)合，達(dá)到共贏。

（五）完善科研考核機(jī)制，激發(fā)教師科研積極性

一方面，民辦高職院校應(yīng)把科研學(xué)術(shù)成果與教師的年終評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)掛鉤，從科研成果的量和質(zhì)兩個(gè)方面建立考核機(jī)制，實(shí)行績(jī)效考核，進(jìn)行下一年度的定級(jí)定薪。另一方面，應(yīng)采取激勵(lì)鼓勵(lì)的政策，根據(jù)教師每學(xué)年論文發(fā)表的篇數(shù)、期刊的層次、課題項(xiàng)目的級(jí)別等制訂不同的獎(jiǎng)勵(lì)方案，以提升教師科研的積極性。

（六）完善師資學(xué)術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)科研人才的培養(yǎng)

民辦高職院校教師的科研能力影響學(xué)校的整體科研發(fā)展水平，因此必須采取引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合的方法。首先學(xué)校要引進(jìn)一批科研經(jīng)驗(yàn)豐富、具有學(xué)術(shù)遠(yuǎn)見(jiàn)、能把握學(xué)科發(fā)展方向、學(xué)術(shù)造詣高的人才作為學(xué)校的學(xué)術(shù)學(xué)科帶頭人，引導(dǎo)學(xué)校的科研工作。其次，對(duì)理論知識(shí)扎實(shí)、技術(shù)能力過(guò)硬、科研能力較強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕處熂哟笈囵B(yǎng)力度，給予關(guān)注與支持，鼓勵(lì)其建立自己的團(tuán)隊(duì)，深化科研團(tuán)隊(duì)管理，盡快成為學(xué)術(shù)帶頭人。

三、結(jié)語(yǔ)

競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)都是發(fā)展的契機(jī)，科研管理工作的科學(xué)發(fā)展是民辦高職院校發(fā)展過(guò)程中無(wú)法避開(kāi)的課題。在教育現(xiàn)代化的進(jìn)程中，民辦高職院校要實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，擴(kuò)大社會(huì)知名度，走內(nèi)涵式發(fā)展之路。在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中蓬勃發(fā)展，全面推進(jìn)科研工作是必經(jīng)之路，也是有效途徑。但由于科研資金缺乏、科研機(jī)制不健全等諸多原因，民辦高職院校提升科研能力、實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。

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責(zé)任編輯：丁 蔚

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