數(shù)字鄉(xiāng)村的理論進(jìn)展與研究進(jìn)路

巫麗君 劉祖云

[摘 ?要]在信息技術(shù)快速發(fā)展和數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略實(shí)施的雙重背景下，中國(guó)學(xué)術(shù)界已興起一波數(shù)字鄉(xiāng)村研究熱潮?；贑SSCI期刊論文的文獻(xiàn)分析，數(shù)字鄉(xiāng)村理論研究成果正處于爆發(fā)式增長(zhǎng)階段，研究議題呈現(xiàn)視角多元化、內(nèi)容多樣化、聯(lián)系緊密化等特征。已有研究從價(jià)值論、工具論和實(shí)踐論視角分析了數(shù)字鄉(xiāng)村的內(nèi)涵本質(zhì)，并從政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和行政學(xué)等多學(xué)科為數(shù)字鄉(xiāng)村研究提供了理論資源。從服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興的需要出發(fā)，現(xiàn)有研究仍然存在盲點(diǎn)，理論研究的系統(tǒng)性和創(chuàng)新性有待提升，需要拓展重構(gòu)研究范式。

[關(guān)鍵詞]數(shù)字鄉(xiāng)村;知識(shí)圖譜;本質(zhì)內(nèi)涵;理論資源;創(chuàng)新路徑

[中圖分類號(hào)]D638 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1008-4479（2022）02-0062-10

在信息技術(shù)狂飆突進(jìn)的新時(shí)代，伴隨城市化、全球化發(fā)展而來(lái)的現(xiàn)代信息科學(xué)知識(shí)、數(shù)字化技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的溢出效益不斷增強(qiáng)，鄉(xiāng)村居民現(xiàn)代信息技能的逐步提高和數(shù)字化發(fā)展需求不斷釋放。順應(yīng)信息社會(huì)網(wǎng)絡(luò)化、信息化和數(shù)字化發(fā)展趨勢(shì)的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)開(kāi)啟了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型發(fā)展新征程。在中國(guó)，互聯(lián)網(wǎng)的普及、農(nóng)村電商的蓬勃發(fā)展和“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的興起，推動(dòng)了工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步發(fā)展。在政策上，2018年中央1號(hào)文件首次提出實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略來(lái)彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，2019年中央1號(hào)文件明確把數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)作為發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、拓寬農(nóng)民增收渠道的戰(zhàn)略選擇，并出臺(tái)了《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》。至此，數(shù)字鄉(xiāng)村正式成為鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向之一。如何有效推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，進(jìn)一步解放數(shù)字生產(chǎn)力，最終建立起層級(jí)更高、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、可持續(xù)性更好的鄉(xiāng)村現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、靈敏高效的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體系，開(kāi)創(chuàng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新局面，不僅成為鄉(xiāng)村振興的重要議題，也是數(shù)字中國(guó)建設(shè)的重要內(nèi)容。

數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的提出引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，“數(shù)字鄉(xiāng)村”旋即升溫，迅速成為政府治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和學(xué)術(shù)研究中的熱詞。國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)于數(shù)字鄉(xiāng)村的研究大體上與中國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)程同步展開(kāi)，相關(guān)理論研究緊密貼合國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，力圖為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供理論支撐。事物都是以螺旋上升的形式發(fā)展的[1]（p203），作為鄉(xiāng)村發(fā)展的最新技術(shù)形態(tài)，數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展也無(wú)法逃脫進(jìn)步性和曲折性交織規(guī)律的影響。在數(shù)字賦能鄉(xiāng)村發(fā)展的過(guò)程中，數(shù)字化思維、數(shù)據(jù)資源和數(shù)字技術(shù)在助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，提升鄉(xiāng)村治理能力的同時(shí)，也伴生出現(xiàn)了“智能官僚主義”等“數(shù)字負(fù)能”現(xiàn)象[2]。由此可見(jiàn)，充分挖掘數(shù)字賦能鄉(xiāng)村發(fā)展的潛力，防范化解數(shù)字鄉(xiāng)村風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，亟待理論指引和價(jià)值規(guī)范。本文在數(shù)字鄉(xiāng)村研究總體趨勢(shì)特征可視化分析的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)盤點(diǎn)梳理數(shù)字鄉(xiāng)村的內(nèi)涵本質(zhì)和理論資源，以期探究數(shù)字鄉(xiāng)村理論研究未來(lái)發(fā)展進(jìn)路，試圖為深化數(shù)字鄉(xiāng)村研究提供線索和啟發(fā)。

一、數(shù)字鄉(xiāng)村研究趨勢(shì)特征

（一）數(shù)字鄉(xiāng)村研究發(fā)展趨勢(shì)

為從整體上分析判斷國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界關(guān)于數(shù)字鄉(xiāng)村的研究現(xiàn)狀，筆者以中國(guó)知網(wǎng)為檢索平臺(tái)，以“數(shù)字鄉(xiāng)村”為主題檢索詞，基于CSSCI來(lái)源期刊（含擴(kuò)展版）進(jìn)行文獻(xiàn)檢索。檢索發(fā)現(xiàn)，截至2021年11月21日，共有期刊論文112篇，剔除書評(píng)3篇和人物介紹、會(huì)議綜述和信息發(fā)布各1篇等無(wú)效數(shù)據(jù)，共獲得有效論文106篇，檢索結(jié)果如圖1所示。從發(fā)文數(shù)量趨勢(shì)來(lái)看，自2007年起，國(guó)內(nèi)數(shù)字鄉(xiāng)村相關(guān)理論研究成果開(kāi)始出現(xiàn)，但就學(xué)術(shù)研究而言，“數(shù)字鄉(xiāng)村”在此后十年時(shí)間一直保持“冷詞”狀態(tài)。自2018年始，數(shù)字鄉(xiāng)村真正成為學(xué)術(shù)界熱點(diǎn)議題，理論研究成果開(kāi)始呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，數(shù)字鄉(xiāng)村理論研究處于急加速發(fā)展期。結(jié)合國(guó)家相關(guān)政策體系來(lái)看，國(guó)務(wù)院分別把“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”和“數(shù)字中國(guó)”寫進(jìn)2017和2018年政府工作報(bào)告;2019年，《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》的發(fā)布成為開(kāi)啟數(shù)字鄉(xiāng)村領(lǐng)域理論研究熱潮的重要政策窗口。隨著各地貫徹落實(shí)國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略步伐的加快，可以預(yù)見(jiàn)數(shù)字鄉(xiāng)村將迎來(lái)第一波理論研究熱潮。

（二）數(shù)字鄉(xiāng)村研究熱點(diǎn)分布

為進(jìn)一步直觀展示國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界“數(shù)字鄉(xiāng)村”研究的主要線索、基本脈絡(luò)及熱點(diǎn)議題，筆者在數(shù)據(jù)收集整理的基礎(chǔ)上，將有效數(shù)據(jù)導(dǎo)入Citespace（5.8.R3c版本）軟件，進(jìn)行了知識(shí)圖譜繪制分析。

“關(guān)鍵詞”是學(xué)術(shù)論文的重要索引性標(biāo)簽，能夠反映理論文章的研究主題、主要內(nèi)容和核心觀點(diǎn)等關(guān)鍵信息。在Citespace所生成的關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖譜中，節(jié)點(diǎn)的大小與該節(jié)點(diǎn)的出現(xiàn)頻次正相關(guān)，節(jié)點(diǎn)的半徑正比于該節(jié)點(diǎn)文獻(xiàn)的被引次數(shù)[3]（p78），節(jié)點(diǎn)之間連接的粗線取決于相互連接關(guān)系的強(qiáng)弱。因此，對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村學(xué)術(shù)論文進(jìn)行關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析，可以充分展示該議題研究的重點(diǎn)內(nèi)容及其相互關(guān)系，據(jù)此可以厘清學(xué)術(shù)研究的基本脈絡(luò)。如圖2所示，數(shù)字鄉(xiāng)村理論研究所涉及的議題較為豐富，圖中共有129個(gè)關(guān)鍵詞網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)和216條連線。這些節(jié)點(diǎn)以及節(jié)點(diǎn)之間的連線反映的正是數(shù)字鄉(xiāng)村理論研究的主要議題及其相互關(guān)系，深入分析關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)及其與其他節(jié)點(diǎn)之間的聯(lián)系，可以較為準(zhǔn)確地把握數(shù)字鄉(xiāng)村理論研究的熱點(diǎn)和重點(diǎn)。

從關(guān)鍵詞網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)之間的連線來(lái)看，圍繞數(shù)字鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村振興、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村治理這個(gè)四個(gè)重點(diǎn)議題，學(xué)術(shù)界現(xiàn)有的理論研究已經(jīng)形成為了一些關(guān)系較為緊密的討論議題。由圖2可見(jiàn)，圍繞數(shù)字鄉(xiāng)村這個(gè)中心議題，已經(jīng)形成了有關(guān)智慧社會(huì)、數(shù)字社會(huì)、智慧鄉(xiāng)村、數(shù)字中國(guó)和“互聯(lián)網(wǎng)+”及其發(fā)展模式的集中討論，并形成了有關(guān)基層政府、數(shù)字治理、敏捷治理、數(shù)字賦能與公平、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村轉(zhuǎn)型等議題之間相互關(guān)系的研究。圍繞鄉(xiāng)村振興議題，則形成了DEA模型、大數(shù)據(jù)、數(shù)字縣域、數(shù)字金融等議題之間較為集中的討論。圍繞鄉(xiāng)村治理議題，則形成了公共服務(wù)、服務(wù)模式、基層治理、技術(shù)治理、智能化和實(shí)施策略等議題間關(guān)系的集中討論。圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)議題，形成了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、數(shù)字技術(shù)、數(shù)字賦能、數(shù)字服務(wù)等議題之間關(guān)系的較為集中討論。

為進(jìn)一步分析研究熱點(diǎn)分布狀況，筆者在Citespace軟件中導(dǎo)出了關(guān)鍵詞網(wǎng)絡(luò)匯總表，按頻次排序選擇共現(xiàn)頻次前20位的關(guān)鍵詞，匯總整理如表1所示。據(jù)此可見(jiàn)，數(shù)字鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村振興、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智慧鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村用戶和影響機(jī)理等關(guān)鍵詞的共現(xiàn)頻次較高，這意味著這些關(guān)鍵詞在所有研究中被提及的次數(shù)最多，是理論研究的熱點(diǎn);數(shù)字鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字賦能和數(shù)字治理等關(guān)鍵詞的節(jié)點(diǎn)度數(shù)值較大，這表明在所有研究中這幾個(gè)關(guān)鍵詞連接的其他關(guān)鍵詞數(shù)量較多，在網(wǎng)絡(luò)中輻射性較強(qiáng)，是理論研究的焦點(diǎn)。綜合來(lái)看，數(shù)字鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村振興、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村治理是所有理論研究關(guān)注的重點(diǎn)議題。

總之，從形式上來(lái)看，數(shù)字鄉(xiāng)村研究已受到學(xué)界的極大關(guān)注，相關(guān)理論研究成果正呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。研究議題已經(jīng)較為豐富，體現(xiàn)出研究視角多元化、研究?jī)?nèi)容多樣化、研究議題復(fù)雜化、議題之間關(guān)系緊密化等總體特征。作為一項(xiàng)國(guó)家鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略，數(shù)字鄉(xiāng)村必然有其現(xiàn)實(shí)考量，因此，理論研究必須為國(guó)家戰(zhàn)略謀劃和政策設(shè)計(jì)提供解決方案。但是，理論研究顯然不應(yīng)滿足于此，應(yīng)該更為深入研究數(shù)字鄉(xiāng)村的本質(zhì)內(nèi)涵，以更全面的理論關(guān)懷來(lái)揭示數(shù)字鄉(xiāng)村的底層邏輯和關(guān)鍵變量，為推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村理論建構(gòu)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、數(shù)字鄉(xiāng)村內(nèi)涵本質(zhì)探析

近年來(lái)，中國(guó)政府出臺(tái)了一系列旨在推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的政策文件。2018年以來(lái)，中國(guó)政府不僅在歷年中央1號(hào)文件中反復(fù)提及數(shù)字鄉(xiāng)村，而且還專門出臺(tái)了《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（2019—2025年）》《關(guān)于開(kāi)展國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作的通知》等文件，為數(shù)字鄉(xiāng)村提供了較為完善的頂層設(shè)計(jì)。但是，在政策文件中，通常把數(shù)字鄉(xiāng)村設(shè)定為鄉(xiāng)村振興的重要方向和數(shù)字中國(guó)的重要內(nèi)容，鮮有文件對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村給出明確的界定。對(duì)此，已有學(xué)者開(kāi)始從不同視角對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村的內(nèi)涵作出理論闡釋。學(xué)界對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村的理論建構(gòu)和詮釋大體上從如下三方面展開(kāi)。

（一）價(jià)值論視角下的數(shù)字鄉(xiāng)村理論建構(gòu)

從價(jià)值論角度出發(fā)，數(shù)字鄉(xiāng)村理論研究試圖明確數(shù)字鄉(xiāng)村的戰(zhàn)略目標(biāo)和價(jià)值指向。當(dāng)前高速發(fā)展的信息技術(shù)，不僅是第一生產(chǎn)力，而且已經(jīng)滲透社會(huì)治理的全過(guò)程，對(duì)人們的生活產(chǎn)生全方位影響?？紤]到城鄉(xiāng)之間的數(shù)字鴻溝和發(fā)展差距，數(shù)字鄉(xiāng)村不僅要在鄉(xiāng)村充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的生產(chǎn)力價(jià)值，而且要借助數(shù)字技術(shù)提升鄉(xiāng)村治理效能，改善鄉(xiāng)村居民的生活。因此，數(shù)字鄉(xiāng)村是“以數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新為鄉(xiāng)村振興的核心驅(qū)動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生產(chǎn)科學(xué)化、治理可視化、生活智能化和消費(fèi)便捷化，利用‘?dāng)?shù)字鄉(xiāng)村拓寬傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)邊界，加速培育和壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新模式和新業(yè)態(tài)”，其作用包括“為人賦能”“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)共生”和“為農(nóng)服務(wù)”[4]。數(shù)字鄉(xiāng)村追尋的是將數(shù)字技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)深度融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的“現(xiàn)代鄉(xiāng)村發(fā)展模式”，以此實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的“重構(gòu)與升華”[5]，其路徑是構(gòu)建由數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字治理和數(shù)字服務(wù)為核心的“內(nèi)生發(fā)展模式”，“謀求鄉(xiāng)村的和諧發(fā)展與鄉(xiāng)村振興的高質(zhì)量發(fā)展[6]。數(shù)字鄉(xiāng)村的最終指向是“最大化發(fā)揮數(shù)字紅利的普適、普惠作用，使農(nóng)村、農(nóng)民都能享受數(shù)字福利”[7]。概言之，數(shù)字鄉(xiāng)村旨在通過(guò)數(shù)字技術(shù)為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民賦予相應(yīng)的能力，使其能夠分享“數(shù)字紅利”，推動(dòng)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。

（二）工具論視角下的數(shù)字鄉(xiāng)村理論建構(gòu)

從工具論角度來(lái)看，數(shù)字鄉(xiāng)村理論研究旨在為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)尋找支撐手段和技術(shù)工具。技術(shù)工具的最大價(jià)值在于提升效率。反之，效率的提升不僅取決于技術(shù)工具自身的科學(xué)性和先進(jìn)性，而且受制于使用者對(duì)工具的掌控能力和運(yùn)用水平。數(shù)字鄉(xiāng)村要推動(dòng)數(shù)字技術(shù)下鄉(xiāng)發(fā)揮技術(shù)效用，前提是技術(shù)能真正扎根鄉(xiāng)村，關(guān)鍵是要提升農(nóng)民的數(shù)字技術(shù)能力。以工具論視角觀之，數(shù)字鄉(xiāng)村需要以數(shù)字化技術(shù)為手段和支撐，以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為動(dòng)力源[8]，將數(shù)字創(chuàng)新技術(shù)，如云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等應(yīng)用于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)化、治理數(shù)據(jù)化、生活數(shù)據(jù)化，以推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式和鄉(xiāng)村治理模式的轉(zhuǎn)變[9]，是“新一代信息技術(shù)在鄉(xiāng)村建設(shè)中運(yùn)用的探索性實(shí)踐”[10]。更全面地看，數(shù)字鄉(xiāng)村是“通過(guò)加強(qiáng)整體規(guī)劃與配套，推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的綜合應(yīng)用，提高農(nóng)村居民現(xiàn)代信息素養(yǎng)與技能，以增強(qiáng)鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。”[11]簡(jiǎn)言之，數(shù)字鄉(xiāng)村是將現(xiàn)代信息技術(shù)，特別是數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的同時(shí)，不斷開(kāi)發(fā)農(nóng)村和農(nóng)民的信息技能，以實(shí)現(xiàn)為鄉(xiāng)村發(fā)展增添動(dòng)力之目的。就工具理性而言，數(shù)字鄉(xiāng)村是一個(gè)技術(shù)開(kāi)發(fā)、推廣、普及和應(yīng)用的實(shí)踐過(guò)程。

（三）實(shí)踐論視角下的數(shù)字鄉(xiāng)村理論建構(gòu)

從實(shí)踐論角度剖析，數(shù)字鄉(xiāng)村理論研究旨在為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供行動(dòng)路線和實(shí)施方案，因此，實(shí)踐論角度的研究認(rèn)為，數(shù)字鄉(xiāng)村研究更準(zhǔn)確地表述應(yīng)該是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)研究。從鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)踐需求出發(fā)，數(shù)字鄉(xiāng)村不是農(nóng)村建設(shè)的“新潮稱謂”，也不是“數(shù)字技術(shù)的疊加”，而是“農(nóng)業(yè)信息化程度的進(jìn)一步增強(qiáng)、農(nóng)村智慧化水平的進(jìn)一步提升和農(nóng)民數(shù)字化素養(yǎng)的進(jìn)一步養(yǎng)成，更是依靠高素質(zhì)的農(nóng)民主體、依托最先進(jìn)的數(shù)字信息技術(shù)，開(kāi)啟鄉(xiāng)村治理新模式、重構(gòu)鄉(xiāng)村生活空間、重塑鄉(xiāng)村文化形態(tài)、重建鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)體系的深切觀照?！盵12]數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)“遵循以人為本、開(kāi)放共享、整體協(xié)同的治理理念，將數(shù)字技術(shù)與治理理念、治理機(jī)制相融合”，以提高鄉(xiāng)村事務(wù)決策的系統(tǒng)性，它包括“數(shù)字鄉(xiāng)村治理理念、數(shù)字鄉(xiāng)村制度規(guī)范、數(shù)字鄉(xiāng)村組織網(wǎng)絡(luò)等內(nèi)涵，是數(shù)字技術(shù)、治理制度互相建構(gòu)的結(jié)果，是對(duì)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理模式的繼承與發(fā)展”，需要將技術(shù)工具與社會(huì)倫理、政策目標(biāo)相聯(lián)系，既要符合工業(yè)設(shè)計(jì)理念，又要具備公共管理情懷[13]。從中國(guó)當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就和鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵任務(wù)來(lái)看，數(shù)字鄉(xiāng)村是“指依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為重要載體，以現(xiàn)代信息技術(shù)為重要推動(dòng)力，重構(gòu)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種手段、過(guò)程和狀態(tài)”[14]。

以上關(guān)于數(shù)字鄉(xiāng)村內(nèi)涵的討論，從價(jià)值論、工具論和實(shí)踐論三個(gè)維度分析數(shù)字鄉(xiāng)村的價(jià)值意義，手段工具和行動(dòng)方案?；谏鲜鑫墨I(xiàn)，數(shù)字鄉(xiāng)村是在數(shù)字技術(shù)蓬勃發(fā)展的技術(shù)背景和鄉(xiāng)村振興、數(shù)字中國(guó)的戰(zhàn)略背景下，統(tǒng)籌運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)、數(shù)字化思維、數(shù)字化認(rèn)知，把數(shù)字化、一體化、現(xiàn)代化貫穿到鄉(xiāng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)文明全過(guò)程各方面，從整體上推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和治理能力的質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革，釋放出“技術(shù)紅利”，在根本上實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化發(fā)展。因此，數(shù)字鄉(xiāng)村絕非是單純的技術(shù)性問(wèn)題，而是一個(gè)以推動(dòng)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化為目標(biāo)的宏大社會(huì)改造工程。

三、數(shù)字鄉(xiāng)村理論資源盤點(diǎn)

如果說(shuō)認(rèn)同數(shù)字鄉(xiāng)村是一個(gè)推動(dòng)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的宏大社會(huì)改造工程，那么數(shù)字鄉(xiāng)村就絕非僅憑數(shù)字化理論就可以解釋清楚，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)也不能僅憑信息技術(shù)就可以實(shí)現(xiàn)，為此需要系統(tǒng)梳理數(shù)字鄉(xiāng)村的理論資源。從文獻(xiàn)上看，關(guān)于數(shù)字鄉(xiāng)村理論資源的論述總體而言比較薄弱、分散，體系性較弱。筆者認(rèn)為，數(shù)字鄉(xiāng)村理論體系主要包含了如下三個(gè)維度。

（一）數(shù)字鄉(xiāng)村政治學(xué)理論體系：政治參與和公共性生產(chǎn)

中國(guó)民主革命先驅(qū)孫中山認(rèn)為，“政就是眾人之事，治就是管理，管理眾人之事就是政治。”[15]（p661）著名政治學(xué)家亨廷頓也指出，廣泛的政治參與可以提高政府對(duì)人民的控制，也可以提高人民對(duì)政府的控制，因此“大眾參政化”是政治現(xiàn)代化最關(guān)鍵的內(nèi)容之一[16]（p2）。顯然，政治實(shí)踐和政治學(xué)理都始終強(qiáng)調(diào)一個(gè)基本判斷：沒(méi)有公眾的廣泛參與，就無(wú)法保證政治活動(dòng)的公共性，政治現(xiàn)代化也就喪失了最基本的民主基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村被認(rèn)為是“原子化社會(huì)”，其公共性先天不足?！霸踊备拍钭钤缡怯纱蟊娚鐣?huì)理論的代表人物WilliamKornhauser在《大眾社會(huì)的政治學(xué)》一書中提出的，意指一種精英和大眾之間缺乏紐帶、社會(huì)成員關(guān)系渙散的烏合之眾式社會(huì)狀態(tài)?！叭A中鄉(xiāng)土學(xué)派”的“原子化農(nóng)村”概念則有三個(gè)完全不同于大眾社會(huì)理論的理論來(lái)源：一是以梁漱溟、費(fèi)孝通等古典社會(huì)學(xué)家對(duì)社會(huì)整合的學(xué)術(shù)關(guān)懷，二是強(qiáng)調(diào)個(gè)人之間聯(lián)系的弱化和集體行動(dòng)能力的缺乏，三是改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)市場(chǎng)化改革引發(fā)的道德缺失[17]。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的政治價(jià)值，主要體現(xiàn)在通過(guò)擴(kuò)大公眾參與來(lái)消解鄉(xiāng)村社會(huì)缺乏整合、集體行動(dòng)能力和道德缺失等問(wèn)題，最終促進(jìn)鄉(xiāng)村公共性的生產(chǎn)。數(shù)字鄉(xiāng)村理論研究，為擴(kuò)大鄉(xiāng)村政治參與，推動(dòng)鄉(xiāng)村公共性再生產(chǎn)提供了三個(gè)層次的分析框架。

首先，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)能夠消解鄉(xiāng)村的“原子化”，有助于促進(jìn)鄉(xiāng)村共同體的培育和鄉(xiāng)村社會(huì)的整合。鄉(xiāng)村是一個(gè)包含生活、功能、治理和文化等內(nèi)容的“多元共同體”，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)能夠激發(fā)和釋放共同體成員的自我意識(shí)和能力，顛覆并重構(gòu)鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)關(guān)系，重構(gòu)互信、共生的鄉(xiāng)村秩序[18]。其次，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)有助于增進(jìn)社會(huì)成員之間的連接，提升鄉(xiāng)村自治能力。在中國(guó)城市化進(jìn)程中，“鄉(xiāng)土中國(guó)”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺青l(xiāng)中國(guó)”，村莊內(nèi)部基于血緣關(guān)系和地緣紐帶所形成的共同體秩序日漸消散。人員流動(dòng)所致的時(shí)空阻隔，限制了村民之間的交流和溝通，鄉(xiāng)村社會(huì)傳統(tǒng)的公共性生產(chǎn)機(jī)制被抑制，制約了鄉(xiāng)村自治能力。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的出現(xiàn)，則在一定程度上恢復(fù)了鄉(xiāng)村的公共性再生產(chǎn)功能。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)能夠借助移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)實(shí)現(xiàn)人的“虛擬在場(chǎng)”，連接分散在不同空間的“原子化”村民，建構(gòu)鄉(xiāng)村內(nèi)生秩序，使村莊從名義的村民自治邁向通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公共參與實(shí)現(xiàn)的自我管理、自我教育和自我服務(wù)的自治模式[19]。最后，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)通過(guò)促進(jìn)鄉(xiāng)村公共性的再生產(chǎn)，能夠推動(dòng)鄉(xiāng)村政治現(xiàn)代化。歷史地看，從廣播、電視到移動(dòng)終端，村民在技術(shù)浪潮中獲得解放，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村敘事“他者”向自我言說(shuō)“主體”的轉(zhuǎn)變，農(nóng)民的主體性和公共意識(shí)亦由此崛起[20]。數(shù)字鄉(xiāng)村則為村民從“他者”轉(zhuǎn)為“主體”提供了穩(wěn)定的“虛擬共同體”，開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)有助于鄉(xiāng)賢角色的塑造和鄉(xiāng)親關(guān)系的強(qiáng)化，不僅使情感秩序的力量在鄉(xiāng)村社會(huì)得以重新煥發(fā)生機(jī)，而且有助于銜接國(guó)家基層政權(quán)建設(shè)和鄉(xiāng)村有效自治，在國(guó)家治理和鄉(xiāng)村自治協(xié)同一體的過(guò)程中推動(dòng)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。

（二）數(shù)字鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系：新型生產(chǎn)要素挖掘利用

從經(jīng)典經(jīng)濟(jì)學(xué)視角出發(fā)，生產(chǎn)要素是國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行必須具備的社會(huì)資源，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力源，要素投入是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前提。但是，數(shù)字經(jīng)濟(jì)特別是互聯(lián)網(wǎng)巨頭企業(yè)的發(fā)展實(shí)踐表明，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不再單純依靠甚至不主要依靠傳統(tǒng)要素的投入，數(shù)據(jù)占有和運(yùn)用能夠有效實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此，“數(shù)據(jù)”作為一種新的生產(chǎn)要素，被視為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“新石油”。2015年，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》指出，“數(shù)據(jù)已成為國(guó)家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源”。2017年，習(xí)近平總書記在中央政治局“實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”集體學(xué)習(xí)會(huì)議上提出，“數(shù)據(jù)是新的生產(chǎn)要素，是基礎(chǔ)性資源和戰(zhàn)略性資源，也是重要生產(chǎn)力”。在此背景下，黨的十九屆四中全會(huì)提出，“健全勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制”。2020年3月，在《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》中再次確認(rèn)了“數(shù)據(jù)”的要素地位。至此，數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素不僅在理論上得到確認(rèn)，而且已被制度吸收固定，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用得到空前關(guān)注和重視。

在數(shù)字鄉(xiāng)村的前期理論研究發(fā)現(xiàn)，信息是生產(chǎn)要素，技術(shù)是效率手段，應(yīng)結(jié)合“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程，推動(dòng)信息化農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮[21]。隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的興起，數(shù)據(jù)的生產(chǎn)要素價(jià)值得到理論界的進(jìn)一步重視和論證。在當(dāng)前鄉(xiāng)村振興的背景下，大數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵生產(chǎn)要素，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要抓手[22]。在大數(shù)據(jù)技術(shù)的加持下，收集農(nóng)村“空、天、地”數(shù)據(jù)并加以分析利用，不僅有助于優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、降低成本，而且可以幫助農(nóng)民分析市場(chǎng)需求，緩解農(nóng)產(chǎn)品滯銷問(wèn)題。[23]進(jìn)一步言之，利用農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)，不僅可以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率，防范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)形成農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通新格局，而且有助于提升政府治理數(shù)字化能力[24]?？傊瑪?shù)據(jù)的生產(chǎn)要素地位和作用，已不僅是理論判斷，正被數(shù)字鄉(xiāng)村實(shí)踐確認(rèn)和強(qiáng)化，并形成了一系列制度成果。

（三）數(shù)字鄉(xiāng)村行政學(xué)理論體系：治理現(xiàn)代化的技術(shù)支撐

法國(guó)哲學(xué)家?？略赋?，治理暗含著能讓被治理對(duì)象獲得幸福的“技術(shù)”[25]（p320）。在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的語(yǔ)境下，鄉(xiāng)村治理體系現(xiàn)代化是指“用現(xiàn)代治理理論和治理技術(shù)替代傳統(tǒng)治理邏輯與方式，用程序化與規(guī)則化治理機(jī)制替代人治化和隨意性強(qiáng)的傳統(tǒng)治理范式，以激活一線治理場(chǎng)景并形塑富有彈性的鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)體系”[26]?？梢?jiàn)鄉(xiāng)村治理本身包含著“技術(shù)”需求，技術(shù)已成為衡量治理現(xiàn)代化水平的一個(gè)重要標(biāo)識(shí)。為推動(dòng)中國(guó)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確提出，加快“數(shù)字社會(huì)”建設(shè)步伐，提高“數(shù)字政府”建設(shè)水平;《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（2019—2025年）》則將“鄉(xiāng)村數(shù)字治理體系”建設(shè)作為“推進(jìn)管理服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型”的重要任務(wù)。因此，在數(shù)字化時(shí)代，利用數(shù)字技術(shù)塑造鄉(xiāng)村治理體系，提升鄉(xiāng)村治理能力，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，已成為國(guó)家戰(zhàn)略任務(wù)，建基于數(shù)字技術(shù)的數(shù)字鄉(xiāng)村何以提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化程度是一個(gè)不容回避的理論議題。

數(shù)字鄉(xiāng)村提升鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化的理論邏輯可以用“整體智治”予以概括?！罢w智治”是當(dāng)前數(shù)字化改革背景下提出的新治理理念，其意圖在于實(shí)現(xiàn)整體治理、智能治理和智慧治理的有機(jī)結(jié)合。從鄉(xiāng)村全面振興的目標(biāo)出發(fā)，整體治理、智能治理和智慧治理本質(zhì)上具有一致性，都從屬于鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化的范疇。整體治理的價(jià)值在于消解鄉(xiāng)村治理的“碎片化”，智能治理的價(jià)值在于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理的科學(xué)性和高效性，智慧治理則在整體和智能的基礎(chǔ)上，負(fù)載了公平、效率、人本等多重價(jià)值內(nèi)容?？梢?jiàn)，整體治理有助于健全并優(yōu)化鄉(xiāng)村治理體系，智能治理和智慧治理則有助于提升鄉(xiāng)村治理能力。數(shù)字鄉(xiāng)村使得“整體智治”成為可能，進(jìn)而能夠提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平。

整體治理的核心要義包括：價(jià)值取向上從“管理主義”轉(zhuǎn)向“以公眾為中心”;協(xié)調(diào)方式上建立網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)模式;組織結(jié)構(gòu)上強(qiáng)化政府內(nèi)部機(jī)構(gòu)和外部組織的協(xié)同合作，在傳統(tǒng)層級(jí)結(jié)構(gòu)建立縱向權(quán)力線的同時(shí)根據(jù)新興網(wǎng)絡(luò)建立橫向的行動(dòng)線[27]（pp8-14）。數(shù)字鄉(xiāng)村通過(guò)數(shù)字信息的流動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)，使鄉(xiāng)村整體治理具備了實(shí)現(xiàn)可能性。顯然，“整體”具有兩個(gè)層面的含義：一是鄉(xiāng)村內(nèi)部主體和資源的整合。數(shù)字鄉(xiāng)村能夠在虛擬空間再造一個(gè)與真實(shí)世界平行的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，網(wǎng)絡(luò)空間消除了各類治理主體參與鄉(xiāng)村內(nèi)部公共事務(wù)治理的時(shí)空阻隔，能夠有效整合治理力量，促成合作共治。二是城鄉(xiāng)之間的一體化。數(shù)字鄉(xiāng)村能夠借助數(shù)字的開(kāi)放共享，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的融合發(fā)展。如數(shù)字普惠金融嵌入鄉(xiāng)村治理體系，借助數(shù)字技術(shù)，將隱藏在鄉(xiāng)土社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)之中的農(nóng)戶信用信息呈現(xiàn)出來(lái)，從鄉(xiāng)村社會(huì)自治單元、激勵(lì)和約束機(jī)制、多元治理主體共同參與以及信用積分體系等多個(gè)維度激活鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型中的內(nèi)生關(guān)系社會(huì)基礎(chǔ)，不僅喚醒了鄉(xiāng)土內(nèi)生秩序，增強(qiáng)鄉(xiāng)村內(nèi)部凝聚力，而且消除了城市金融機(jī)構(gòu)對(duì)鄉(xiāng)村的“金融排斥”[28]。因此，只要貫徹“以人民為中心”的發(fā)展理念，數(shù)據(jù)開(kāi)放和共享就能為整合鄉(xiāng)村內(nèi)外資源和治理力量，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村整體治理奠定基礎(chǔ)、提供動(dòng)力。

“智能治理”和“智慧治理”是一組“同構(gòu)性關(guān)聯(lián)”和“互鏡式發(fā)展”的概念，前者是指“在政府社會(huì)治理實(shí)踐過(guò)程中，推動(dòng)治理方式和手段的智能化，實(shí)現(xiàn)治理的精細(xì)化、個(gè)性化和智能化的一系列治理行為和過(guò)程的總和”，后者則包含“思維方式”和“治理方案”兩層含義。比較而言，智能治理側(cè)重于“治理方法的智能性”，智慧治理則側(cè)重于“治理價(jià)值的整合性”[29]。整體而言，智能治理和智慧治理都是基于數(shù)字技術(shù)的治理，都追求治理的精準(zhǔn)化、人性化和高效化。支撐數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的數(shù)字技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)采集、歸集、分析和應(yīng)用的自動(dòng)化、專業(yè)化、規(guī)?；退矔r(shí)化。在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中，數(shù)字化技術(shù)帶來(lái)的一體化治理界面為治理決策提供了強(qiáng)大支持，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理決策的智能化轉(zhuǎn)型[30]。從基本公共服務(wù)均等化的基層實(shí)踐來(lái)看，“資源端數(shù)字化擴(kuò)充”確保公共服務(wù)的充分性，“供需端動(dòng)態(tài)化平衡”提升公共服務(wù)的契合性和“政策端協(xié)作化扶持”推進(jìn)公共服務(wù)的均等化，是數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略下農(nóng)村公共服務(wù)效能提升的應(yīng)然邏輯[31]。

以上關(guān)于數(shù)字鄉(xiāng)村理論資源的討論，從政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和公共行政學(xué)等多學(xué)科角度分析數(shù)字鄉(xiāng)村的價(jià)值功能、建構(gòu)邏輯和運(yùn)行機(jī)理，回答了數(shù)字鄉(xiāng)村的意義，呈現(xiàn)了數(shù)字鄉(xiāng)村的理論資源。綜上可見(jiàn)，數(shù)字鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一種新形態(tài)，“數(shù)字鄉(xiāng)村”中的“數(shù)字”已經(jīng)超越了數(shù)理意義，具有政治、經(jīng)濟(jì)和治理等多學(xué)科維度的豐富理論意涵。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化背景下的“數(shù)字鄉(xiāng)村”，不僅追求技術(shù)的工具理性價(jià)值，而且追求政治民主化、城鄉(xiāng)一體化和公共服務(wù)均等化價(jià)值理性，是數(shù)字時(shí)代的全方位重構(gòu)，需要多學(xué)科的理論滋養(yǎng)。

四、數(shù)字鄉(xiāng)村研究進(jìn)路選擇

近年來(lái)，隨著數(shù)字鄉(xiāng)村成為我國(guó)鄉(xiāng)村振興和數(shù)字中國(guó)的重要戰(zhàn)略部署，數(shù)字鄉(xiāng)村研究迅速成為顯學(xué)。但是，數(shù)字鄉(xiāng)村研究仍然存在缺陷和不足，洞悉當(dāng)前理論研究中存在的缺陷和不足，是推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和數(shù)字中國(guó)建設(shè)的題中應(yīng)有之義。換言之，現(xiàn)有理論研究中的不足，恰恰蘊(yùn)含著數(shù)字鄉(xiāng)村后續(xù)理論研究持續(xù)推進(jìn)的方向和路徑。

（一）數(shù)字鄉(xiāng)村理論研究議題重點(diǎn)和盲點(diǎn)并存

從形式和內(nèi)容兩方面考察現(xiàn)有文獻(xiàn)可見(jiàn)，中國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村理論研究正處于爆發(fā)式增長(zhǎng)階段，相關(guān)理論研究已經(jīng)較為豐富，圍繞數(shù)字鄉(xiāng)村這個(gè)核心理論命題已經(jīng)形成了一系列研究重點(diǎn)和熱點(diǎn)議題?，F(xiàn)有文獻(xiàn)顯示，國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界的數(shù)字鄉(xiāng)村研究緊密圍繞鄉(xiāng)村振興和數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)中國(guó)各地?cái)?shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐探索和成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了多視角的立體呈現(xiàn)。數(shù)字鄉(xiāng)村理論研究圍繞鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村治理轉(zhuǎn)型、公共服務(wù)均等化和基層政府治理等議題形成了一批理論研究成果，對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)領(lǐng)域的改革和發(fā)展進(jìn)行了深入研究和廣泛討論。

作為一個(gè)兼具戰(zhàn)略性、政策性、實(shí)踐性色彩的學(xué)術(shù)命題，數(shù)字鄉(xiāng)村理論研究議題與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃、政策設(shè)計(jì)和實(shí)踐探索之間的契合度仍然有待提高。從理論研究對(duì)實(shí)踐關(guān)懷的角度來(lái)看，參照鄉(xiāng)村振興政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和生態(tài)五位一體總體布局，現(xiàn)有研究中，涉及數(shù)字鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村生態(tài)之間關(guān)系研究的理論成果仍然比較缺乏，理論研究仍然存在薄弱環(huán)節(jié)和盲點(diǎn)，學(xué)術(shù)界在數(shù)字鄉(xiāng)村研究過(guò)程中，學(xué)術(shù)視界和研究力量分配有待優(yōu)化均衡。此外，現(xiàn)有研究對(duì)政府行政體制改革和行政職能轉(zhuǎn)變較為關(guān)注，對(duì)村民、企業(yè)和社會(huì)組織在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中的地位和作用關(guān)注不足。在中國(guó)總體改革經(jīng)濟(jì)先行、社會(huì)與政治改革跟進(jìn)的特定背景下，主要從鄉(xiāng)村治理和基層政府自身改革的角度討論數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)顯然是不充分的。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)際上是鄉(xiāng)村社會(huì)的總體變革，涉及村民、鄉(xiāng)村自治組織、企業(yè)市場(chǎng)和國(guó)家政府關(guān)系的調(diào)整，是數(shù)字中國(guó)在鄉(xiāng)村的具體實(shí)踐。

（二）數(shù)字鄉(xiāng)村理論研究的系統(tǒng)性和創(chuàng)新不足

在概念界定方面，學(xué)界在數(shù)字鄉(xiāng)村的本質(zhì)內(nèi)涵方面達(dá)成了一些基本共識(shí)。如大部分理論研究成果都將數(shù)據(jù)視為數(shù)字鄉(xiāng)村的重要生產(chǎn)要素，把數(shù)字技術(shù)視為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的手段和工具，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化視為數(shù)字鄉(xiāng)村的價(jià)值旨?xì)w。但毋庸諱言，現(xiàn)有概念界定在一定程度上仍然存在“界定狹窄”的問(wèn)題，無(wú)法充分闡釋數(shù)字鄉(xiāng)村的豐富意涵。學(xué)者從價(jià)值論、工具論和實(shí)踐論等多維視角對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村作出的概念界定，往往是根據(jù)特定研究議題需要從某一個(gè)具體的側(cè)面分析闡述數(shù)字鄉(xiāng)村的內(nèi)涵，這就容易導(dǎo)致概念界定的狹窄化和對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村本質(zhì)認(rèn)知的片面化。質(zhì)言之，數(shù)字鄉(xiāng)村內(nèi)涵的豐富特性、理論研究議題的多維性，導(dǎo)致概念界定的多樣性。因此，在異質(zhì)性議題不斷生發(fā)、異彩紛呈的理論研究狀態(tài)下，多數(shù)理論研究中數(shù)字鄉(xiāng)村的核心特征得不到系統(tǒng)全面的表述，數(shù)字鄉(xiāng)村理論認(rèn)識(shí)仍處于“盲人摸象”的境地，反映出理學(xué)界對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村本質(zhì)屬性的不確定性和研究邊界的模糊性。因此，要從社會(huì)整體變革的視角出發(fā)，采用整體論和系統(tǒng)論的認(rèn)知框架，進(jìn)一步廓清數(shù)字鄉(xiāng)村的本質(zhì)內(nèi)涵。

在理論建構(gòu)方面，已有研究極大推進(jìn)了數(shù)字鄉(xiāng)村理論的發(fā)展，但是現(xiàn)有研究對(duì)各種研究進(jìn)路之間的邏輯關(guān)系缺乏關(guān)注和分析。文獻(xiàn)來(lái)看，現(xiàn)有研究尚缺乏對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村在數(shù)字治理和鄉(xiāng)村治理理論發(fā)展中地位和作用的深入研究和全面闡述，數(shù)字鄉(xiāng)村的理論架構(gòu)尚不清晰，關(guān)于數(shù)字鄉(xiāng)村仍未形成一套邏輯自洽、內(nèi)容完備的理論體系。在理論創(chuàng)新方面，學(xué)者注重從政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、行政學(xué)等多學(xué)科的角度為數(shù)字鄉(xiāng)村提供理論支撐，但現(xiàn)有研究存在兩個(gè)方面的不足。一是大量理論研究直接援引治理理論和民主化理論等西方理論分析中國(guó)鄉(xiāng)村數(shù)字化治理實(shí)踐，忽視中國(guó)語(yǔ)境與西方新自由主義意識(shí)形態(tài)下“治理”含義的差別，不僅存在理論的適用性問(wèn)題，而且容易使中國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)陷入西方理論話語(yǔ)體系，迷失前進(jìn)方向。中國(guó)特色學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系和話語(yǔ)體系下的“治理”，注重發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，旨在通過(guò)政府改革，提升行政效能，動(dòng)員公眾廣泛參與，不斷增強(qiáng)社會(huì)協(xié)同，完善法治建設(shè)，持續(xù)提升治理能力。因此，中國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)必須加強(qiáng)并依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。二是理論建構(gòu)的自覺(jué)性不足，現(xiàn)有研究多注重對(duì)地方實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和案例分析，解釋性研究居多，理論建構(gòu)不足，尚未形成自有的、獨(dú)特的理論解釋力。因此，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的理論本土化發(fā)展創(chuàng)新任重道遠(yuǎn)。

（三）數(shù)字鄉(xiāng)村理論研究的范式需要拓展重構(gòu)

當(dāng)前，中國(guó)政府正在不斷探索和完善數(shù)字鄉(xiāng)村的頂層設(shè)計(jì)。圍繞數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略目標(biāo)，規(guī)范性分析不可或缺。理論上不同視角的數(shù)字鄉(xiāng)村理論建構(gòu)，能夠?yàn)閿?shù)字鄉(xiāng)村提供多種樣態(tài)的理想類型，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供理論指引和政策建議，幫助政治家、企業(yè)家和基層鄉(xiāng)村干部群眾明晰什么是“應(yīng)然的數(shù)字鄉(xiāng)村”。但是，數(shù)字鄉(xiāng)村理論研究如果只是停留在規(guī)范分析層面，缺乏對(duì)“實(shí)然的數(shù)字鄉(xiāng)村”的全面調(diào)查和深入分析，缺乏對(duì)數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的條件，數(shù)字鄉(xiāng)村的運(yùn)行機(jī)制，農(nóng)村居民對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字治理的認(rèn)可和接受程度，數(shù)字鄉(xiāng)村成效與不足等方面的分析，那么數(shù)字鄉(xiāng)村理論研究對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐的指導(dǎo)價(jià)值就會(huì)大打折扣，理論意義亦會(huì)因此而被削弱。這就要求我們不僅要持續(xù)強(qiáng)化數(shù)據(jù)要素和數(shù)字技術(shù)對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興的推動(dòng)作用及其實(shí)現(xiàn)機(jī)制的研究，更要超越“技術(shù)—經(jīng)濟(jì)”范式[32]，遵循“技術(shù)—社會(huì)”范式，從技術(shù)與社會(huì)“互構(gòu)”的立場(chǎng)出發(fā)對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村展開(kāi)理論研究。理論研究要深入分析數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村諸領(lǐng)域的適應(yīng)、轉(zhuǎn)化問(wèn)題，并注意將中國(guó)精準(zhǔn)扶貧、數(shù)字化改革和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性和鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化成就，轉(zhuǎn)化成為數(shù)字鄉(xiāng)村的制度成果和理論成果，加快形成數(shù)字鄉(xiāng)村的中國(guó)方案和自主理論體系。

綜上所述，迄今為止學(xué)術(shù)界對(duì)于數(shù)字鄉(xiāng)村內(nèi)涵已達(dá)成一些共識(shí)，但對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村的本質(zhì)內(nèi)涵缺乏系統(tǒng)完整的認(rèn)知，對(duì)于數(shù)字鄉(xiāng)村的理論建構(gòu)才剛剛展開(kāi)，不乏存在諸如數(shù)字鄉(xiāng)村是一種價(jià)值理性還是工具理性的理論爭(zhēng)議。盡管如此，通過(guò)國(guó)家持續(xù)完善的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)以及學(xué)術(shù)界的研究推進(jìn)，數(shù)字鄉(xiāng)村已然成為當(dāng)前中國(guó)鄉(xiāng)村改革發(fā)展的重要目標(biāo)和數(shù)字中國(guó)的重要內(nèi)容，并成為政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和公共行政學(xué)等多學(xué)科領(lǐng)域的重要而熱門的議題。通過(guò)對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村研究的多方面分析，我們愈發(fā)清楚地看到：數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)作為一種鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型方式，顯然已經(jīng)超出了技術(shù)范疇，是在技術(shù)與社會(huì)互動(dòng)互構(gòu)基礎(chǔ)上的鄉(xiāng)村社會(huì)系統(tǒng)性變革;不僅涉及鄉(xiāng)村生產(chǎn)要素的重新配置，而且涉及鄉(xiāng)村自治權(quán)力的重新分配和治理秩序的重新建立，還涉及村民、鄉(xiāng)村自治組織、企業(yè)和政府間關(guān)系的解構(gòu)與重構(gòu)。因此，今后的數(shù)字鄉(xiāng)村研究，一方面，要圍繞大數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素，新型數(shù)字技術(shù)手段工具，圍繞發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型目標(biāo)等核心議題，分析影響數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵因素，評(píng)價(jià)數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略實(shí)施和政策執(zhí)行的績(jī)效，探索高效可行的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)路徑等方面展開(kāi);另一方面，要運(yùn)用數(shù)字化思維，貫徹新發(fā)展理念，圍繞鄉(xiāng)村全面振興目標(biāo)作，整體思考鄉(xiāng)村社會(huì)系統(tǒng)變革的基礎(chǔ)、方向和行動(dòng)方案。作為一個(gè)急速升溫的研究議題，數(shù)字鄉(xiāng)村理論研究，期待更多學(xué)者參與討論，作出更大的理論貢獻(xiàn)。

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責(zé)任編輯范瑞光