潘順康

【摘要】本文從強化黨建引領、聚焦質量提升、堅持生命至上、深化發(fā)展內涵四個方面，論述賀州市教育改革發(fā)展的主要舉措和取得的成績，呈現區(qū)域教育謀求高質量發(fā)展的路徑。

【關鍵詞】賀州教育 黨建引領 “十四五”

【中圖分類號】G46 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2022）04-0036-03

近年來，賀州市教育系統(tǒng)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以努力辦好人民滿意的教育為目標，深入學習習近平總書記關于教育的重要論述，全面貫徹黨的教育方針政策，全面落實立德樹人根本任務，嚴格按照中央、自治區(qū)及賀州市委、市政府關于教育工作的決策部署，深入推進教育綜合改革，積極回應群眾和社會期盼，切實改善教育民生，努力提升教育質量，凝心聚力推動區(qū)域教育高質量發(fā)展，為“十四五”起好步、開好局奠定了堅實的基礎。

一、強化黨建引領，點燃教育發(fā)展紅色引擎

賀州市教育局堅持“抓好黨建促教育，抓好黨建強教育”的工作思路，強化黨建引領，充分發(fā)揮學校黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，在全市教育系統(tǒng)深入開展黨史學習教育，點燃教育發(fā)展的紅色引擎，為深入推動教育領域綜合改革、促進教育事業(yè)科學發(fā)展提供堅強的組織保障。通過抓好黨建，全市中小學校黨組織隸屬關系全面理順，各縣（區(qū)）均成立了教育黨工委，全市中小學校黨組織隸屬關系均歸口市、縣（區(qū)）教育黨工委管理。全市各縣（區(qū)）教育系統(tǒng)按照“六有”標準推進基層黨組織建設，市內中小學校黨的標準化規(guī)范化建設不斷加強。通過實施“守初心鑄師魂、擔使命育新人”中小學黨建品牌創(chuàng)建工作，成功打造“鑄師魂、育工匠、促發(fā)展”“美德引路，先鋒潤苗”“黨建融合教學研究”“黨建+學科雙帶頭”等一批學校黨建品牌。目前，賀州市實現全市中小學校（含公辦幼兒園）黨的組織全覆蓋，從業(yè)人員30人以上的民辦幼兒園黨的組織全覆蓋，其他民辦幼兒園黨的組織和黨的工作有效覆蓋。

在建黨100周年重要年份，賀州市教育局精心組織開展黨史學習教育，部署全市50多萬名中小學生和3萬多名教師參與黨史學習教育活動。結合教育系統(tǒng)特點，創(chuàng)造性開展“從小學黨史·永遠跟黨走”“八個一”主題教育活動，包括一顆紅心讀黨史、一顆紅心寫理想、一顆紅心傳基因、一顆紅心講“四史”、一顆紅心畫華夏、一顆紅心頌祖國、一顆紅心演英雄、一顆紅心做實事。活動根據中小學生年齡特點，通過研學實踐、志愿服務、重走長征路、競技展風采等方式，把黨史學習教育與服務社會、服務群眾結合起來，引領中小學生學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，推動學校黨史學習教育走深走實。

通過“黨建+服務”形式，賀州市教育局聯(lián)合中國工商銀行賀州分行等企業(yè)及愛心人士，深入邊遠山區(qū)學校捐贈了一批總價值50多萬元的辦公電腦、電熱水器、書包和文具用品，解決當地師生的實際困難。全市教育系統(tǒng)成立“紅袖章”志愿服務隊，開展資助政策宣傳、關愛學生心理健康、“我為師生辦實事”等實踐活動。全市教育系統(tǒng)派出3名黨員到市疫情防控指揮部工作、7名黨員到社區(qū)開展疫情防控工作，向社區(qū)捐款1.3萬元和價值6 000元的防疫物資一批，全體黨員為抗擊疫情捐款57 020元，充分發(fā)揮了黨員的帶頭作用。

2021年，賀州市教育局榮獲自治區(qū)教育廳“感黨恩、跟黨走，共話民族團結進步”征文活動優(yōu)秀組織獎，同時被賀州市委黨史學習教育領導小組評為黨史學習教育標桿單位;市教育局機關黨委撰寫的《黨建引領賀州教育高質量發(fā)展研究報告》獲評賀州市機關黨建優(yōu)秀研究成果二等獎。

二、聚焦質量提升，教育重點工作穩(wěn)步推進

賀州市以構建高質量現代化教育體系為統(tǒng)領，堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，結合本市教育實際和發(fā)展現狀，抓嚴抓實抓細各項重點工作，實現賀州教育“十四五”良好開局。

一是各類教育項目建設加快推進。認真做好“十四五”重大項目規(guī)劃，全市規(guī)劃新建、改擴建學校287所。2020年第一批支持學前教育發(fā)展專項資金新建（遷建）幼兒園項目24個，已完工22個，完工率為91.67%，超額完成自治區(qū)提出的85%目標;第二批實施土建項目3個，主體完成3個，主體完成率為100%，超額完成自治區(qū)提出的85%目標。2021年第一批支持學前教育發(fā)展專項資金新建（遷建）幼兒園項目67個，已開工67個，開工率為100%，超額完成自治區(qū)提出的90%目標。2020年第一批“薄改”提升和校舍保障資金項目232個，已完工223個，完工率為96.12%，超額完成自治區(qū)規(guī)定的85%目標;第二批“薄改”提升和校舍保障資金項目58個，主體完成58個，主體完成率為100%，超額完成自治區(qū)規(guī)定的85%目標。2021年第一批“薄改”提升和校舍保障資金審核備案基建項目122個，已開工121個，開工率為99.18%，超額完成自治區(qū)規(guī)定的90%目標。

二是各級各類教育發(fā)展向好。學前教育普惠發(fā)展取得新進展，2021年全市新增多元普惠幼兒園42所，全市普惠幼兒園覆蓋率達87.23%。義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展取得新成效，義務教育學區(qū)制管理改革不斷鞏固，科學制定并統(tǒng)籌推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展督導評估規(guī)劃。普通高中教育取得新進步，高中階段教育普及攻堅工程深入實施，高中辦學條件持續(xù)改善，普職銜接有效落實，基本實現普通高中與中職學校招生大體相當。民辦教育規(guī)范健康發(fā)展，新建賀州現代高級中學。2021年，全市學前三年毛入園率、九年義務教育鞏固率、高中階段教育毛入學率分別達到100.73%、98.99%、96.78%，分別比上年增長4.33、0.17、0.69個百分點。

三是“雙減”工作落地見效。成立市級“雙減”工作專班，共派出責任督學1 698人次到中小學校開展有關督導，督導覆蓋率達100%。不斷完善制度化管理體制，全面規(guī)范校外培訓行為。全市已建立校內作業(yè)管理制度的學校有411所，建立率達100%;應開展校內課后服務的義務教育學校74所，覆蓋率達100%;參與課后服務的學生人數達7.7萬人，學生參與率達82.17%;全市共有學科類校外培訓機構23個，壓減率為100%。加大宣傳力度，引導家長轉變教育觀念，營造推進“雙減”的良好氛圍。

四是教育鄉(xiāng)村振興工作全面落實。2021年，全市累計資助各學段家庭經濟困難學生34.28萬人次，發(fā)放資助金額2.1億元，其中資助脫貧戶學生20.7萬人次，發(fā)放資助金額1.22億元，同時受理生源地信用助學貸款1.97萬人次、發(fā)放貸款1.62億元;受理基層就業(yè)補償310人次、發(fā)放資金286.98萬元。持續(xù)開展控輟保學工作，實現義務教育階段貧困戶學生和非貧困戶學生失學輟學動態(tài)清零。助力鄉(xiāng)村振興，有計劃地實施脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接工作。

五是教師隊伍建設成效顯著。2021年投入經費4 974萬元，全力推進中小學教師“縣管校聘”管理改革，成為區(qū)內第一個“縣管校聘”全域覆蓋的地級市。全市參與校級領導競聘1 068人，聘任校級領導882人，實現校長交流113人、中層領導交流369人。教師隊伍數量持續(xù)擴大，2021年全市共招聘教師1 133人。教師培訓力度不斷加大，2021年全市參與“國培”“區(qū)培”的教師達3 257人;高中新教材網絡培訓參訓教師956人，覆蓋全市16所普通高中;成立賀州市教師研修學院，目前正有序開展中學校長專題培訓。加強師德師風建設，2021年全市共評選出市級優(yōu)秀教師274名、優(yōu)秀班主任100名、師德標兵50名、優(yōu)秀教育工作者80名。

三、堅持生命至上，全面筑牢校園安全防線

賀州市堅持“人民至上、生命至上”的原則，高度重視校園安全，全方位抓好校園疫情防控和中小學生防溺水工作，嚴格落實各項防護措施，通過多方聯(lián)動、家校共建、共同護學等方式，合力構筑學生安全防護網。在2021年廣西中小學安全穩(wěn)定工作交流會及應急演練現場觀摩會上，賀州市教育局作為全區(qū)三個典型發(fā)言單位之一做了經驗介紹。

一是抓細中小學生防溺水工作。成立防溺水專項工作領導小組，制定印發(fā)《賀州市防范中小學生溺水分片包干責任制實施方案》《2021年賀州市中小學生防溺水工作專項行動方案》，2021年4月10日至10月30日組織開展全市防溺水大督查。全市各級教育部門、各學校通過短信（微信）轉發(fā)防溺水提醒信息50多萬條。我市防溺水工作獲得自治區(qū)領導的肯定，相關工作成效分別在教育部網站、《中國教育報》等媒體刊登。

二是強化校園安全教育。結合“全國中小學生安全教育日”“全民國家安全教育日”和“全國安全生產月”等主題，2021年全市各級各類學校開展安全主題班會7.5萬多次、安全法制講座656場、制作宣傳欄4 000多版、發(fā)放《致家長的一封信》52多萬次，組織開展疫情防控、消防、防震、防溺水、防踩踏、抗災、緊急疏散、反恐等各種安全演練活動2 800多場。

三是狠抓校園安全“4個100%”建設。市教育局聯(lián)合公安、消防等部門穩(wěn)步推進校園安防“4個100%”工作，截至2021年10月30日，全市1 817所中小學校（幼兒園）圓滿完成校園全封閉管理、專職保安人員配備、視頻監(jiān)控及一鍵報警設備安裝、護學崗設置“4個100%”工作任務。

四是抓嚴抓實其他各項校園安全工作。統(tǒng)籌抓好校園疫情防控、食品衛(wèi)生、交通安全、防邪教等各項安全工作。市教育局常態(tài)化穩(wěn)步開展12—17歲學生新冠疫苗接種工作，目前接種完成率達99.89%，3—11歲學生第一劑疫苗接種完成率達95.76%。認真開展校園安全防范建設專項整治工作及校園周邊治安整治工作，2021年7月，聯(lián)合市公安局對安防建設工作薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園（公辦、民辦）、教學點進行隨機抽查，共抽查學校43所，查處隱患129處，對存在的問題依法提出整改意見并要求及時整改。

四、深化發(fā)展內涵，促進全市教育優(yōu)質發(fā)展

賀州市教育局突出教育發(fā)展重點，聚焦教育綜合改革，在辦學理念、目標方向、工作措施上下功夫，促進學生德智體美勞全面發(fā)展，努力提高教育質量。

一是進一步提高教師隊伍思想政治素質。把師德師風建設納入全市教育工作績效考評，納入教師培養(yǎng)培訓全過程，持續(xù)開展師德考核。目前，全市中小學思政課參訓教師達4 732人次，實現思政課教師培訓全覆蓋。

二是課程改革有序推進。充分發(fā)揮課程基地示范引領作用，積極開展區(qū)域教研、聯(lián)片教研和校本教研，推動校際交流，指導各地各校打造特色課程。通過培養(yǎng)課改學科骨干，加強聽課指導和學科示范課交流，打造具有學科特色的有效課堂教學模式。組織學科教研員深入課堂一線，探索實施學科課改的有效途徑。

三是學校德育工作成效顯著。組織各校深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育、“扣好人生第一?？圩印敝黝}教育、中小學生心理健康教育等;組織開展“少年傳承中華傳統(tǒng)美德”系列教育、“愛祖國·愛家鄉(xiāng)”社會主義核心價值觀傳唱、“不忘初心·牢記使命”主題教育;組織開展中小學5·25心理健康教育文化節(jié)活動;組織開展全國第二十八屆愛國主義讀書教育活動演講暨講故事比賽;組織開展“百年光輝歷程全面建成小康社會”賀州青少年愛國主義讀書教育活動。全市11個作品入選全國、全區(qū)“我的書屋·我的夢”農村少年閱讀實踐活動優(yōu)秀作品。

四是聯(lián)考備考組織到位。2021年，我市分別與柳州、南寧、桂林等市進行聯(lián)考3次，采用統(tǒng)一網上閱卷形式，通過閱卷系統(tǒng)對考卷進行更全面更系統(tǒng)的分析，為各校提供客觀準確的考情數據和診斷報告，提出針對性的復習備考建議，對指導師生備考發(fā)揮了積極作用。

五是教研工作不斷加強。立足新課程、教育評價、新高考、“雙減”及教學實踐，實現“以研促提”，組織開展市級規(guī)劃課題立項申報工作，在全市抽選評審專家對課題進行立項評審，共通過立項課題269個。開展市級教育科學規(guī)劃課題結題評審，共評審結題課題80個。組織報送自治區(qū)規(guī)劃課題34項，立項24項;報送自治區(qū)專項課題結題申報16項，教學成果評審11項。

六是語言文字工作全面推進。深入貫徹習近平總書記關于語言文字工作的重要指示批示精神和全國、全區(qū)語言文字工作會議精神。積極開展2021年賀州市漢字聽寫大賽、2021年賀州市中華經典誦讀大賽暨校園中華經典誦讀大賽、“推普助力鄉(xiāng)村振興”、“學前學會普通話”等系列活動，全年普通話測試人數達3 969人;完成市級語言文字督導評估，獲得自治區(qū)語委的肯定。

七是國家義務教育質量監(jiān)測工作順利完成。按上級要求，認真做好2021年義務教育質量監(jiān)測準備工作，截至2021年5月28日，圓滿完成了2021年國家義務教育質量監(jiān)測工作。2021年12月，賀州市教育局被教育部授予國家義務教育質量監(jiān)測市級優(yōu)秀組織單位，八步區(qū)、平桂區(qū)、鐘山縣被教育部授予義務教育質量監(jiān)測縣級優(yōu)秀組織單位。

八是青少年活動中心作用逐步凸顯。賀州市青少年學生校外活動中心自建成以來，按照“五育”并舉要求，共計開展綜合實踐活動39期，參與師生7 500人。賀州市教育局被自治區(qū)科學技術協(xié)會評為2021年“八桂科普大行動”優(yōu)秀組織單位。

教育是國之大計，黨之大計。當前，賀州正值產業(yè)轉型、趕超跨越的重要歷史時期，辦好人民滿意的教育，是賀州人民的美好心愿和殷切期盼。我們堅信，在各級黨委政府的正確領導和社會各界的鼎力支持下，賀州教育一定會開創(chuàng)更公平、更優(yōu)質、更高質量發(fā)展的新局面。（作者系賀州市教育黨工委書記，教育局黨組書記、局長）

（責編 歐金昌）