劉 欣， 司紅運(yùn)

(山東財(cái)經(jīng)大學(xué) 公共管理學(xué)院，山東 濟(jì)南 250014)

一、引言

大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、5G等技術(shù)的快速發(fā)展催生了平臺經(jīng)濟(jì)的變革，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素在數(shù)字化平臺企業(yè)間的流通與融合，數(shù)據(jù)價(jià)值不斷被釋放。數(shù)字化平臺對數(shù)據(jù)進(jìn)行精準(zhǔn)計(jì)算后提升了服務(wù)質(zhì)量，便利了人們的日常生活。但是，人們在享受數(shù)據(jù)價(jià)值帶來的便利的同時(shí)，也面臨越來越嚴(yán)重的用戶隱私泄露問題。CNNIC發(fā)布的《第47次中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》中指出，數(shù)字化平臺的個(gè)人信息泄露問題占比由2020年初的23.3%到年末的21.9%，盡管整體上呈下降趨勢，但是信息泄露依然是網(wǎng)民遭遇的首要問題。平臺經(jīng)濟(jì)由最初的消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展至涵蓋金融、交通、醫(yī)療、教育、旅游、電商等多個(gè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮重要作用。數(shù)字化平臺作為平臺經(jīng)濟(jì)的典型形式，是連接供給端與需求端重要的中介平臺，也是擁有用戶隱私數(shù)據(jù)類型與數(shù)量最為豐富的載體。數(shù)字化平臺涵蓋范圍廣泛，在獲取用戶隱私數(shù)據(jù)上具有天然優(yōu)勢，也成為用戶隱私數(shù)據(jù)泄露的高發(fā)地。

當(dāng)前階段，數(shù)字化平臺領(lǐng)域的競爭由價(jià)格競爭開始轉(zhuǎn)向以獲得用戶隱私數(shù)據(jù)為核心的質(zhì)量競爭。Elvy(2017)指出，數(shù)字化平臺收集海量用戶數(shù)據(jù)后通過平臺企業(yè)間的共享或企業(yè)合并使得各平臺數(shù)據(jù)更加集中或產(chǎn)生互補(bǔ)性流動(dòng)，從而改變平臺對用戶隱私保護(hù)的程度，影響平臺間的質(zhì)量競爭[1]。曾雄(2017)認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)平臺已經(jīng)由用戶之爭轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)之爭，大數(shù)據(jù)條件下，數(shù)據(jù)卡特爾成為可能[2]。曾彩霞等(2020)認(rèn)為，可以將平臺企業(yè)的用戶隱私保護(hù)水平作為一個(gè)企業(yè)競爭間的非價(jià)格競爭因素[3]。用戶隱私數(shù)據(jù)對作為一種重要的生產(chǎn)要素與商業(yè)資產(chǎn)，極具經(jīng)濟(jì)價(jià)值，數(shù)字化平臺企業(yè)通過對大量用戶數(shù)據(jù)進(jìn)行精確算法分析提升企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量與效率的同時(shí)也帶來數(shù)據(jù)殺熟損害消費(fèi)者利益、阻礙中小企業(yè)進(jìn)入市場、抑制創(chuàng)新等諸多損害市場公平競爭的問題。

鑒于此，本文將平臺企業(yè)劃分為初創(chuàng)型、發(fā)展型、成熟型三種類型，深度剖析用戶隱私保護(hù)與平臺經(jīng)濟(jì)質(zhì)量競爭間的影響機(jī)制，分析質(zhì)量競爭條件下用戶異質(zhì)性對平臺采取用戶隱私保護(hù)行為的影響以及平臺采取用戶隱私保護(hù)行為后的利潤變化，進(jìn)而分析數(shù)字化平臺用戶隱私保護(hù)面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素，基于政府規(guī)制視角提出促進(jìn)平臺企業(yè)競爭質(zhì)量提升與健康可持續(xù)發(fā)展的政策啟示。

二、文獻(xiàn)述評

(一)用戶隱私保護(hù)

平臺是一種現(xiàn)實(shí)或者虛擬空間，用來促成雙方或者多方的交易，平臺廣泛存在，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的重要性越來越大，成為引領(lǐng)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的重要經(jīng)濟(jì)體[4]。相比傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式，平臺經(jīng)濟(jì)顛覆性地改變了人類的生產(chǎn)與消費(fèi)方式，對整合經(jīng)濟(jì)資源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工、提升行業(yè)生產(chǎn)效率起到了積極的作用[5]-[6]。目前對于平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域用戶隱私的研究主要集中在用戶隱私概念界定、用戶隱私保護(hù)路徑和用戶隱私保護(hù)的迫切性三個(gè)方面。

首先，是對用戶隱私概念的界定。隱私既是一種用戶權(quán)利，也是一種商品[7]。一方面，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，隱私的提供者是個(gè)人，因此個(gè)人有權(quán)利要求自己的隱私信息得到保護(hù)。2021年8月通過的《個(gè)人信息保護(hù)法》中將用戶隱私信息分為敏感信息和非敏感信息。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)將隱私定義為任何與已識別的或可識別的數(shù)據(jù)所有者相關(guān)的信息。相麗玲等(2018)認(rèn)為，個(gè)人數(shù)據(jù)可以描述為可識別的某個(gè)自然人的全部及相關(guān)的所有數(shù)據(jù)或信息，具有人格權(quán)與財(cái)產(chǎn)權(quán)雙重屬性[8]。另一方面，在平臺經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)會(huì)根據(jù)市場情況將捕獲到的用戶瀏覽記錄、位置信息等賦予不同的價(jià)值，進(jìn)而將數(shù)據(jù)在不同平臺間進(jìn)行流轉(zhuǎn)、交換、交易等，因此隱私也是一種商品。此外，對于用戶數(shù)據(jù)確權(quán)尚有爭議，不可否認(rèn)的是數(shù)字化平臺企業(yè)是用戶隱私數(shù)據(jù)的主要擁有者與使用者，平臺企業(yè)收集到的用戶隱私信息不僅包括如身份證號碼、住址、手機(jī)號、指紋、面部信息等基本個(gè)人信息，還包括用戶的網(wǎng)絡(luò)瀏覽記錄、行程交通信息、股票投資、個(gè)人資產(chǎn)等數(shù)據(jù)。平臺企業(yè)在獲得這些數(shù)據(jù)信息后，通過一系列精準(zhǔn)算法對數(shù)據(jù)進(jìn)行“提純”，用于提升平臺服務(wù)質(zhì)量、開發(fā)新應(yīng)用產(chǎn)品。因此，本文將用戶隱私概念界定為平臺經(jīng)濟(jì)條件下用戶個(gè)人形成的一切敏感信息及非敏感信息的數(shù)據(jù)總和。

其次，學(xué)術(shù)界基于法律層面與技術(shù)層面提出了相關(guān)的用戶隱私保護(hù)措施的建議。第一，在法律層面，王長征(2002)曾提出數(shù)據(jù)隱私是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的新課題[9]；唐要家等(2020)認(rèn)為，個(gè)人隱私保護(hù)的核心是保證個(gè)人對其數(shù)據(jù)信息的自決權(quán)，隱私立法的核心是增強(qiáng)個(gè)人對其數(shù)據(jù)隱私的控制[10]；陳兵(2021)建議將個(gè)人數(shù)據(jù)安全納入競爭法保護(hù)范疇，從反壟斷法與反不正當(dāng)競爭法兩個(gè)視角強(qiáng)化競爭對數(shù)據(jù)安全的保障[11]。第二，在技術(shù)層面，呂欣(2016)從數(shù)據(jù)層、應(yīng)用層、接口層和系統(tǒng)層四個(gè)層面提出大數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)的關(guān)鍵技術(shù)方法[12]；王騰等(2021)提出了一種數(shù)據(jù)自適應(yīng)的多維數(shù)據(jù)流隱私保護(hù)實(shí)時(shí)發(fā)布機(jī)制AdaPub[13]；姜琪等(2021)提出可以運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)與密碼學(xué)算法結(jié)合的方法解決數(shù)據(jù)隱私問題[14]。

最后，用戶隱私數(shù)據(jù)作為商品也是一種重要的經(jīng)濟(jì)要素，其重要性主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。第一，用戶隱私即用戶隱私數(shù)據(jù)可能會(huì)形成數(shù)據(jù)創(chuàng)造的進(jìn)入壁壘。數(shù)據(jù)要素是平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵的基礎(chǔ)性資源，數(shù)據(jù)的優(yōu)勢在于可以對動(dòng)態(tài)變化的市場做出準(zhǔn)確預(yù)測，大型平臺企業(yè)通過數(shù)據(jù)規(guī)模優(yōu)勢與技術(shù)優(yōu)勢可以率先預(yù)測市場走向，為率先搶占市場減少競爭對手，平臺企業(yè)會(huì)對有可能產(chǎn)生威脅的企業(yè)提前進(jìn)行并購或兼并等行為，但是這會(huì)使得平臺企業(yè)濫用市場地位，進(jìn)而對數(shù)據(jù)創(chuàng)造、行業(yè)創(chuàng)新等造成市場進(jìn)入壁壘。第二，擁有數(shù)據(jù)優(yōu)勢的公司因此可獲得巨額利潤，鞏固在市場上的壟斷地位。平臺經(jīng)濟(jì)條件下，數(shù)據(jù)是驅(qū)動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新的關(guān)鍵要素。劉業(yè)政等(2020)認(rèn)為，數(shù)據(jù)要素蘊(yùn)含巨大的商業(yè)價(jià)值[15]，一旦數(shù)據(jù)被有效利用與開發(fā)后將會(huì)為平臺企業(yè)帶來巨大利潤。因此，用戶數(shù)據(jù)的重要性會(huì)促使平臺企業(yè)獲取更多的數(shù)據(jù)鞏固競爭優(yōu)勢[16]。第三，平臺企業(yè)對數(shù)據(jù)資源的集中整合可能會(huì)成為平臺企業(yè)壟斷勢力的新來源，從而淡化用戶隱私保護(hù)力度[17]。陳兵(2021)認(rèn)為擁有海量數(shù)據(jù)的平臺企業(yè)對于市場競爭具有潛在的風(fēng)險(xiǎn)與威脅[18]，一旦企業(yè)獲得壟斷地位后，用戶粘性與用戶規(guī)模被鎖定，用戶的轉(zhuǎn)移成本上升，平臺此時(shí)會(huì)加大對數(shù)據(jù)的利用與整合，用戶隱私保護(hù)的水平因此可能會(huì)有所下降。

(二)平臺質(zhì)量競爭

早期關(guān)于平臺競爭的研究多從定價(jià)策略入手，強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)外部性的重要作用。如電商界的“黑馬”拼多多，2015年進(jìn)入市場后通過補(bǔ)貼、低價(jià)等形式獲取了大量用戶群體，截至2020年底，其活躍用戶數(shù)達(dá)到中國電商平臺用戶規(guī)模數(shù)之最，約7.9億。隨著平臺發(fā)展逐步走向成熟，非定價(jià)策略競爭開始得到重視，如質(zhì)量保護(hù)策略開始成為維護(hù)數(shù)字化平臺企業(yè)有效競爭地位的關(guān)鍵方法之一。以自營數(shù)碼電器為主的京東在全國范圍內(nèi)創(chuàng)建自有物流網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)商品的“當(dāng)日達(dá)”或者“次日達(dá)”，提升快遞服務(wù)質(zhì)量，獲得了大量的青年消費(fèi)群體青睞，鞏固了在市場中的競爭優(yōu)勢。

梯若爾(2021)認(rèn)為，在“競爭性”的市場中，潛在的競爭會(huì)讓企業(yè)保持警惕態(tài)度[19]。目前學(xué)術(shù)界對于平臺質(zhì)量競爭的研究主要集中在商品質(zhì)量與用戶服務(wù)質(zhì)量兩個(gè)方面。一方面，通過提升商品質(zhì)量維護(hù)平臺競爭水平。謝科范等(2007)建立質(zhì)量競爭博弈模型，探討了質(zhì)量競爭機(jī)理以及在博弈過程中可能會(huì)發(fā)生的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)[20]。萬興(2012)將質(zhì)量因素納入雙邊媒體平臺市場模型進(jìn)行分析得出壟斷平臺既可以通過高質(zhì)量內(nèi)容獲利也可以通過網(wǎng)絡(luò)外部性獲利，雙寡頭平臺的媒體內(nèi)容質(zhì)量與網(wǎng)絡(luò)外部性相互制衡，后入企業(yè)通過合適的質(zhì)量選擇可以將在位企業(yè)趕出市場[21]。桂云苗等(2018)建立了平臺型、自營型與綜合型三種類型平臺的質(zhì)量保證博弈決策模型，比較分析后發(fā)現(xiàn)綜合型平臺的最優(yōu)質(zhì)量水平顯著高于平臺型與自營型兩類平臺，內(nèi)部競爭會(huì)促進(jìn)平臺型模式的發(fā)展[22]。另一方面，關(guān)于用戶質(zhì)量影響平臺競爭的研究。宣曉等(2017)等認(rèn)為提升用戶質(zhì)量會(huì)提升用戶網(wǎng)絡(luò)規(guī)模進(jìn)而對平臺市場競爭會(huì)產(chǎn)生影響[23]。王凌凱(2018)認(rèn)為目前互聯(lián)網(wǎng)平臺正在面臨著高質(zhì)量敏感型用戶平臺與低質(zhì)量敏感型用戶平臺之間的競爭，二者表現(xiàn)出依托各自優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)市場擴(kuò)張與爭奪的態(tài)勢[24]。劉會(huì)新等(2020)通過建立用戶效用函數(shù)模型和平臺利潤函數(shù)模型研究了平臺服務(wù)質(zhì)量的改變對雙邊用戶規(guī)模和平臺利潤的影響[25]。任帥濤(2018)認(rèn)為平臺經(jīng)濟(jì)服務(wù)質(zhì)量的管理是雙邊平臺提升用戶留存，促進(jìn)用戶活躍為平臺帶來效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)[26]。

用戶隱私數(shù)據(jù)于數(shù)字化平臺企業(yè)而言具有阻止同類型企業(yè)進(jìn)入市場、促使平臺企業(yè)形成行業(yè)壟斷勢力的作用，這些優(yōu)勢可以使數(shù)字化平臺企業(yè)獲取巨額經(jīng)濟(jì)回報(bào)，但是卻不利于數(shù)字化平臺企業(yè)間的公平競爭。隨著數(shù)字化平臺發(fā)展逐漸走向成熟，企業(yè)越來越重視質(zhì)量水平在平臺競爭過程中的重要性。方燕等(2021)認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)競爭的主要內(nèi)容已經(jīng)轉(zhuǎn)化為對用戶數(shù)據(jù)要素的爭奪[27]。平臺間對于用戶數(shù)據(jù)的爭奪其本質(zhì)是對平臺行業(yè)競爭地位的爭奪，用戶隱私保護(hù)水平是用戶可以感知到的平臺質(zhì)量的直觀表現(xiàn)形式，平臺企業(yè)若想在行業(yè)競爭中獲得絕對優(yōu)勢，獲取用戶數(shù)據(jù)是重要途徑之一。但是數(shù)字化平臺企業(yè)在通過獲取大量用戶數(shù)據(jù)提升企業(yè)競爭力的同時(shí)面臨著如何兼顧有效保護(hù)用戶隱私信息的問題。美國眾議院發(fā)布的《數(shù)字市場競爭調(diào)查報(bào)告》中指出，企業(yè)在沒有真正競爭威脅的情況下會(huì)降低對用戶的隱私保護(hù)水平，而且企業(yè)會(huì)在保證市場支配地位的前提下濫用用戶隱私數(shù)據(jù)。由此可見，將用戶隱私保護(hù)納入平臺質(zhì)量競爭的范圍之內(nèi)刻不容緩。因此，平臺企業(yè)依靠高質(zhì)量與高強(qiáng)度的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系得以成功運(yùn)營[28]，只有進(jìn)行高質(zhì)量的數(shù)據(jù)競爭才能保障數(shù)據(jù)安全，尋找用戶隱私保護(hù)與數(shù)字化平臺企業(yè)之間的良性競爭機(jī)制是促進(jìn)數(shù)字化平臺企業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵一步。近幾年，我國政府對于平臺經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)隱私安全保護(hù)的力度不斷加強(qiáng)，從2016年開始相繼出臺了《網(wǎng)絡(luò)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》等多項(xiàng)法律法規(guī)(具體見表1)。實(shí)現(xiàn)平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的良序競爭有利于維護(hù)公平的市場環(huán)境，釋放數(shù)據(jù)活力，提升企業(yè)創(chuàng)新水平，符合國家促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策理念。因此將保護(hù)用戶數(shù)據(jù)隱私作為提升平臺服務(wù)質(zhì)量的路徑之一，將會(huì)極大提升平臺競爭力。

表1 2016—2021年中國發(fā)布的與平臺用戶數(shù)據(jù)隱私保護(hù)相關(guān)的法律/法規(guī)/政策

政策的出臺與實(shí)施為平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域用戶隱私保護(hù)提供了良好的法律保障機(jī)制，將用戶隱私保護(hù)納入平臺競爭的范圍內(nèi)可以提升用戶隱私數(shù)據(jù)安全與平臺服務(wù)質(zhì)量。具體來說，一旦數(shù)字化平臺企業(yè)發(fā)生濫用用戶數(shù)據(jù)的行為，不僅會(huì)降低消費(fèi)者福利，還會(huì)導(dǎo)致企業(yè)信譽(yù)下降，從而帶來企業(yè)競爭質(zhì)量的下降，引起破壞市場公平競爭環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)，政策的實(shí)施可以有效規(guī)范平臺企業(yè)獲取用戶數(shù)據(jù)的行為，進(jìn)而可以維護(hù)公平有序的競爭環(huán)境。

三、用戶與隱私保護(hù)與平臺質(zhì)量競爭的相互影響機(jī)制

在數(shù)字化平臺競爭日益激烈的時(shí)代，質(zhì)量競爭成為平臺間競爭的主要發(fā)力點(diǎn)，為此眾多數(shù)字化平臺紛紛建立用戶隱私保護(hù)部門來提升平臺的用戶隱私保護(hù)水平以增強(qiáng)核心競爭力。但是生產(chǎn)同質(zhì)產(chǎn)品的企業(yè)間的競爭容易引起“伯川德悖論”現(xiàn)象，即為了獲取市場，兩家平臺企業(yè)均采取邊際成本價(jià)格為競爭價(jià)格，當(dāng)價(jià)格成為消費(fèi)者制定決策的唯一變量時(shí)，平臺企業(yè)容易陷入惡性競爭的趨勢。數(shù)據(jù)隱私保護(hù)作為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品差異化化解“伯川德悖論”的重要途徑可以有效避免企業(yè)間陷入價(jià)格競爭，提升數(shù)字化平臺企業(yè)的用戶粘性，增強(qiáng)消費(fèi)者福利。但是由于存在隱私保護(hù)市場失靈[29]，在實(shí)際運(yùn)營過程中有的平臺并不會(huì)采取合理有效的用戶隱私保護(hù)措施來參與企業(yè)間的公平競爭。本部分內(nèi)容將平臺企業(yè)劃分為初創(chuàng)型、發(fā)展型、成熟型平臺三種類型，首先分析不同類型平臺采取的用戶隱私保護(hù)策略，繼而分析用戶隱私保護(hù)與平臺質(zhì)量競爭之間的相互影響機(jī)制以及用戶異質(zhì)性對用戶隱私保護(hù)的影響。

(一)用戶隱私保護(hù)策略分析

平臺經(jīng)濟(jì)條件下用戶隱私是數(shù)字化平臺掌握的一系列靜態(tài)與動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)要素之和，數(shù)據(jù)要素對平臺企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。2019年10月中共十九屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》首次將數(shù)據(jù)納入生產(chǎn)要素范圍，與土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、管理等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素并列，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)這一新型要素對其他要素效率的倍增作用；2020年4月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》進(jìn)一步提出讓數(shù)據(jù)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。數(shù)據(jù)要素的價(jià)值屬性凸顯，規(guī)模不斷擴(kuò)大，2012—2020年我國數(shù)據(jù)中心市場規(guī)模呈指數(shù)型增長，由162.6億元增至1494.4億元，年均增長率達(dá)34%，預(yù)計(jì)到2025年將會(huì)突破3500億元(如圖1所示)。

圖1 2012—2020年中國數(shù)據(jù)中心市場規(guī)模及增長率

數(shù)據(jù)要素即用戶隱私數(shù)據(jù)是平臺企業(yè)的核心資源，是平臺企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，貫通于平臺發(fā)展的全部過程，尤其是涉及用戶各方面特征的數(shù)據(jù)通過與其他生產(chǎn)要素不斷融合，形成新的要素組合和要素結(jié)構(gòu)，釋放數(shù)據(jù)價(jià)值。因此，無論是寬松的用戶隱私保護(hù)政策還是收緊的用戶隱私保護(hù)政策對于平臺與用戶而言都有益處。寬松的用戶隱私政策有利于平臺根據(jù)用戶數(shù)據(jù)準(zhǔn)確分析出用戶需求便于交易的進(jìn)行，緩解平臺雙邊用戶的信息不對稱，提升消費(fèi)者福利。新冠肺炎疫情防控期間，包括用戶位置信息在內(nèi)的用戶隱私信息的適當(dāng)披露利于疫情防控。此外，收緊的用戶隱私保護(hù)政策通過減少對用戶隱私數(shù)據(jù)的分析節(jié)約企業(yè)成本，降低用戶隱私泄露的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而提升用戶的安全感。因此，可以將平臺采取的用戶隱私保護(hù)措施分為兩個(gè)層面：一方面是所有平臺均采用相關(guān)政策法規(guī)所規(guī)定的用戶隱私保護(hù)水平；另一方面是在執(zhí)行國家相關(guān)用戶隱私保護(hù)政策要求的基礎(chǔ)上數(shù)字化平臺企業(yè)根據(jù)自身實(shí)力與用戶需求通過先進(jìn)的技術(shù)與算法進(jìn)一步優(yōu)化對用戶隱私數(shù)據(jù)的開發(fā)與利用。

采取用戶隱私保護(hù)措施意味著數(shù)字化平臺企業(yè)需要投入大量的技術(shù)、設(shè)備、場地等固定成本和勞動(dòng)力成本。此時(shí)企業(yè)若想維持用戶規(guī)模不變，需要保持價(jià)格不變，因此成本上升導(dǎo)致利潤下降。從長期來看，技術(shù)、設(shè)備以及場地等固定成本具有邊際成本遞減的特征，而當(dāng)消費(fèi)者感知到平臺對于用戶隱私保護(hù)的效果后，網(wǎng)絡(luò)外部性特征會(huì)使得平臺在保持原有用戶規(guī)模的基礎(chǔ)上吸引更多的用戶加入平臺，當(dāng)平臺獲得的利潤大于投入的成本時(shí)，平臺開始獲利。此時(shí)平臺的利潤會(huì)呈現(xiàn)上升趨勢。因此在數(shù)字化平臺企業(yè)開始采取相關(guān)的用戶隱私保護(hù)措施后，平臺企業(yè)的利潤呈現(xiàn)先下降后上升的非線性變化趨勢，對于不同類型的平臺來說，投入大量資金進(jìn)行提升用戶隱私水平可能會(huì)使得平臺的運(yùn)營成本過高而出現(xiàn)平臺企業(yè)用戶隱私保護(hù)的差異性。中小型平臺或者初創(chuàng)型平臺可能會(huì)因?yàn)檫^高的成本投入放棄進(jìn)入市場或者在進(jìn)入市場后由于資金短缺、技術(shù)受限等原因被大型平臺企業(yè)并購或者兼并。而對于成熟型平臺來說，盡管投入的成本高，但是其用戶規(guī)模大，提供的服務(wù)數(shù)量多，平均成本相比會(huì)越低，并且投入的技術(shù)、設(shè)備等固定成本具有邊際成本遞減的特征，即使在價(jià)格受到限制的條件下，成本遞減會(huì)促使數(shù)字化平臺企業(yè)重視用戶隱私保護(hù)。如騰訊作為中國最大的社交與游戲類平臺企業(yè)，建立了騰訊隱私保護(hù)平臺以便讓用戶及時(shí)了解自身的用戶隱私信息保護(hù)程度；阿里巴巴作為中國最大的電商平臺建立阿里云對用戶隱私進(jìn)行保護(hù)。大規(guī)模的用戶可以產(chǎn)生較高的交叉網(wǎng)絡(luò)外部性，提升用戶對平臺的使用粘性，因此擁有更多用戶的平臺會(huì)在平臺競爭中更加具有優(yōu)勢。這些平臺在對用戶隱私進(jìn)行全方位的保護(hù)之后反而進(jìn)一步增強(qiáng)了用戶粘性。自2019年開始，國家針對平臺經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)據(jù)要素等相關(guān)政策的頻繁出臺與實(shí)施說明平臺經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正式進(jìn)入監(jiān)管階段，對用戶隱私保護(hù)的重視程度不斷增強(qiáng)，因此現(xiàn)階段數(shù)字化平臺企業(yè)可以采取的最優(yōu)競爭策略是加大對用戶隱私的進(jìn)一步保護(hù)力度。

(二)平臺質(zhì)量競爭與用戶隱私保護(hù)的相互影響機(jī)制分析

消費(fèi)者將平臺的隱私保護(hù)程度作為衡量互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)，用戶隱私保護(hù)政策的出臺與實(shí)施提升了用戶對隱私安全的關(guān)注度，同樣也會(huì)促使平臺企業(yè)加大對用戶隱私保護(hù)的力度。消費(fèi)者數(shù)量是平臺企業(yè)獲取規(guī)模經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵來源，為了獲得市場競爭優(yōu)勢與持續(xù)利潤來源，企業(yè)有必要將用戶隱私保護(hù)納入競爭范圍。具體來說，可以從以下幾方面分析：數(shù)字化平臺企業(yè)之間的競爭對提升用戶隱私保護(hù)水平具有正向影響，相反，將用戶隱私保護(hù)水平納入平臺競爭范圍之內(nèi)也會(huì)提升平臺質(zhì)量，此外，用戶隱私保護(hù)水平還會(huì)受到用戶異質(zhì)性的影響。

首先，平臺質(zhì)量競爭對用戶隱私保護(hù)具有決定性作用，平臺企業(yè)間的有效競爭提升用戶隱私保護(hù)水平。大數(shù)據(jù)背景下企業(yè)注重對消費(fèi)者個(gè)人隱私的保護(hù)能夠增強(qiáng)企業(yè)的競爭力，使企業(yè)在與時(shí)俱進(jìn)的同時(shí)獲得更高的利潤[30]。對于初創(chuàng)型平臺而言，如果能夠獲得一定規(guī)模的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，將會(huì)大大降低其進(jìn)入市場的難度，因此，對于涉及公共領(lǐng)域的數(shù)據(jù)需要政府建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，做好數(shù)據(jù)共享的“中介角色”，為中小企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)提供支持。對于發(fā)展型平臺而言，企業(yè)一旦獲取利潤后會(huì)加大技術(shù)等成本投入，擴(kuò)大用戶規(guī)模，為了實(shí)現(xiàn)平臺企業(yè)由“增量競爭”向“存量競爭”發(fā)展，企業(yè)需要做好用戶隱私保護(hù)措施才能在市場競爭中始終占據(jù)優(yōu)勢地位。對于成熟型平臺而言，行業(yè)競爭會(huì)促使企業(yè)不斷進(jìn)行創(chuàng)新以維護(hù)自身的壟斷地位，保持用戶粘性，有利于帶動(dòng)全行業(yè)創(chuàng)新，提升行業(yè)生產(chǎn)效率，從而提升整個(gè)行業(yè)的用戶隱私保護(hù)水平。因此，數(shù)字化平臺企業(yè)要獲得健康長遠(yuǎn)發(fā)展，離不開平臺間質(zhì)量競爭的推動(dòng)。一方面，在公平有序的競爭環(huán)境下，平臺企業(yè)可以利用用戶數(shù)據(jù)信息推動(dòng)企業(yè)自身的發(fā)展，提升用戶隱私保護(hù)質(zhì)量，進(jìn)而帶動(dòng)行業(yè)整體效率的提升；另一方面，數(shù)字化平臺企業(yè)的發(fā)展也需要公平自由的競爭環(huán)境才能夠充分發(fā)揮“市場”的決定性作用，將用戶隱私保護(hù)始終保持在政策規(guī)定的基礎(chǔ)之上。

其次，適度的用戶隱私保護(hù)措施對平臺質(zhì)量競爭發(fā)揮正向促進(jìn)作用[31]。數(shù)字化平臺企業(yè)快速發(fā)展的一個(gè)重要原因是數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)促進(jìn)不同業(yè)態(tài)的跨界創(chuàng)新與深度融合，形成了以共享為特征的平臺經(jīng)濟(jì)。數(shù)據(jù)要素具有公共性與共享性的特征，如交通數(shù)據(jù)的共享可以讓人們提前了解道路擁堵情況，降低人們的通行時(shí)間，提升通行效率；金融領(lǐng)域的個(gè)人征信信息共享可以減少不良貸款率；醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的信息共享可以減少病人重復(fù)檢查的次數(shù)，降低看病成本；在供應(yīng)鏈共享過程中，供應(yīng)商在滿足一定條件后會(huì)進(jìn)行信息泄露，因?yàn)樾孤缎畔?huì)使得主導(dǎo)零售商和供應(yīng)鏈的整體收益提升[32]；在證券市場中，信息披露作為一種輔助監(jiān)管方式逐漸成為資本市場監(jiān)管的核心，有助于監(jiān)管人員及時(shí)了解投資者關(guān)注熱點(diǎn)等信息，降低信息不對稱，提升監(jiān)管的有效性[33]。由此可見，在平臺與平臺、平臺與用戶間進(jìn)行交易時(shí)，適當(dāng)?shù)臄?shù)據(jù)信息共享會(huì)促使雙方更好地達(dá)成交易并實(shí)現(xiàn)利益的最大化。為了提升消費(fèi)者福利，進(jìn)行精準(zhǔn)營銷，發(fā)揮大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢，絕大多數(shù)平臺都會(huì)選擇與第三方合作平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)共享。以社交平臺微信為例，在其《微信隱私保護(hù)指引》中明確指明會(huì)向廣告主及其代理商等第三方合作伙伴共享用戶的部分?jǐn)?shù)據(jù)，并且會(huì)在應(yīng)用中嵌入SDK(軟件工具開發(fā)包)用于收集用戶數(shù)據(jù)信息。平臺企業(yè)所進(jìn)行的數(shù)據(jù)共享會(huì)帶來社會(huì)總福利與生產(chǎn)效率最優(yōu)化，因此，對于用戶隱私數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)保持一種適度的開放共享態(tài)度，打破“數(shù)據(jù)孤島”，加速對不同維度的數(shù)據(jù)融合，產(chǎn)生新的信息和商業(yè)洞察，催生商業(yè)變革的能量，實(shí)現(xiàn)1+1>2的效果，促進(jìn)平臺競爭。面對眾多的用戶隱私泄露問題，可以尋找一個(gè)用戶隱私保護(hù)與數(shù)據(jù)共享的最優(yōu)均衡邊界，降低平臺企業(yè)使用數(shù)據(jù)信息的成本，更好地服務(wù)平臺經(jīng)濟(jì)的雙邊用戶，同時(shí)可以引導(dǎo)更多創(chuàng)新型企業(yè)進(jìn)入市場，維護(hù)競爭者的合法利益和社會(huì)整體利益，營造有序的市場競爭環(huán)境。

最后，用戶隱私保護(hù)水平受到用戶異質(zhì)性影響[34]。用戶對質(zhì)量的敏感程度會(huì)隨著外部環(huán)境的變化而變化，用戶異質(zhì)性可能會(huì)在一定程度上影響數(shù)字化平臺企業(yè)的用戶隱私保護(hù)水平，平臺企業(yè)會(huì)根據(jù)用戶的消費(fèi)水平等因素對不同用戶進(jìn)行精準(zhǔn)投送廣告信息、實(shí)行差別定價(jià)[35]。差別定價(jià)會(huì)使企業(yè)短時(shí)間內(nèi)獲得利潤與競爭優(yōu)勢，企業(yè)長期采用差別性定價(jià)將引發(fā)過度競爭，降低產(chǎn)品質(zhì)量水平，損害社會(huì)福利。第一，在平臺背景下，用戶往往會(huì)出現(xiàn)一種自我矛盾的行為，一方面，對于個(gè)人的隱私信息保護(hù)極為重視，另一方面，部分平臺只需要用戶提供相關(guān)個(gè)人信數(shù)據(jù)息就可以讓用戶獲得“免費(fèi)”的使用權(quán)，此時(shí)用戶的隱私保護(hù)理性在“免費(fèi)”面前不復(fù)存在。第二，部分用戶存在“隱私疲勞”現(xiàn)象[36]，有學(xué)者曾經(jīng)做過大數(shù)據(jù)時(shí)代用戶的隱私顧慮研究，發(fā)現(xiàn)即使用戶對自身隱私信息非常關(guān)注，但是約80%的用戶無論出于何種原因并未對保護(hù)個(gè)人隱私做出反應(yīng)。第三，雖然大部分用戶介意平臺企業(yè)使用個(gè)人數(shù)據(jù)信息，但是大多數(shù)用戶對于個(gè)人數(shù)據(jù)的應(yīng)用并不知情[37]，一定程度上反映出平臺與用戶存在信息不對稱現(xiàn)象，這也與用戶并未對平臺企業(yè)使用個(gè)人隱私信息行為做出反應(yīng)相契合。即使用戶并未做出太多反應(yīng)，但是“疲勞感”會(huì)加劇用戶對于數(shù)字化平臺企業(yè)過度使用或者泄露用戶隱私信息行為的不滿，這在一定程度上也會(huì)對平臺企業(yè)的市場競爭力造成影響。

由此可知，盡管用戶異質(zhì)性在一定程度上會(huì)影響平臺的用戶隱私保護(hù)水平，但是從長期看，平臺企業(yè)最終獲得的利潤與在市場中的絕對優(yōu)勢地位是決定數(shù)字化平臺企業(yè)是否采取以及采取何種用戶隱私保護(hù)措施決定性因素。因此，國家相關(guān)政策的施行會(huì)迫使數(shù)字化平臺企業(yè)將用戶隱私保護(hù)納入平臺企業(yè)的競爭范圍之內(nèi)，但是，數(shù)字化平臺企業(yè)間的競爭決定了平臺企業(yè)的用戶隱私保護(hù)程度。

四、用戶隱私保護(hù)面臨的風(fēng)險(xiǎn)

目前中國平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)模日漸擴(kuò)大，數(shù)字化平臺企業(yè)發(fā)展不斷成熟，但是對于用戶隱私保護(hù)的研究尚處于起步階段，在用戶隱私保護(hù)過程中存在用戶信息被過度收集、信息不對稱、監(jiān)管機(jī)制不健全等風(fēng)險(xiǎn)因素，對平臺經(jīng)濟(jì)用戶隱私保護(hù)與質(zhì)量競爭提出了挑戰(zhàn)。

(一)隱私數(shù)據(jù)信息存在被過度收集的風(fēng)險(xiǎn)

眾所周知，對絕大多數(shù)平臺而言用戶自身數(shù)據(jù)信息猶如一張“入場券”，用戶提交個(gè)人信息后才能擁有使用平臺功能的權(quán)利。2020年，我國的手機(jī)用戶規(guī)模達(dá)8.74億，約占我國人口總數(shù)的62%，每天各大平臺都在形成海量數(shù)據(jù)信息。2018年，中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布《100 款 App 個(gè)人信息收集與隱私政策測評報(bào)告》，超過 90 款手機(jī) App 涉嫌過度收集用戶的個(gè)人隱私信息，其中，用戶位置數(shù)據(jù)幾乎是所有App都要收集的用戶信息，通信錄、手機(jī)號碼等用戶個(gè)人數(shù)據(jù)是被過度收集或使用的主要內(nèi)容。平臺經(jīng)濟(jì)涵蓋范圍廣泛，用戶隱私泄露的數(shù)據(jù)類型多種多樣，包括交易數(shù)據(jù)、電子郵件數(shù)據(jù)、社交媒體數(shù)據(jù)、位置信息數(shù)據(jù)以及醫(yī)療信息等數(shù)據(jù)內(nèi)容。用戶對于自己的信息在何時(shí)何地以及如何利用不夠明晰，用戶在使用手機(jī)App前雖然要通過選擇已同意隱私服務(wù)條例等內(nèi)容才能獲得平臺的使用權(quán)，但是絕大多數(shù)用戶并不會(huì)認(rèn)真的去瀏覽條例內(nèi)容，甚至一些App誘導(dǎo)用戶做出同意收集信息的選擇或設(shè)定默認(rèn)選擇程序，這就導(dǎo)致用戶可能在這一過程中“主動(dòng)”同意一些利他條款，從而導(dǎo)致個(gè)人信息被所使用的平臺過度索取。過度收集與濫用用戶隱私信息都會(huì)導(dǎo)致數(shù)字化平臺的質(zhì)量下降，損害用戶權(quán)益，破壞市場競爭秩序。

(二)平臺與用戶之間信息不對稱的風(fēng)險(xiǎn)

對于平臺用戶來說，數(shù)字化平臺企業(yè)的不透明的數(shù)據(jù)信息使用政策與算法技術(shù)會(huì)導(dǎo)致信息不對稱風(fēng)險(xiǎn)。一方面，在大數(shù)據(jù)技術(shù)的形成與發(fā)展的過程中，用戶個(gè)人隱私和個(gè)人信息的權(quán)利邊界越來越模糊，平臺企業(yè)對捕獲到的用戶隱私數(shù)據(jù)進(jìn)行多重交易導(dǎo)致用戶的個(gè)人隱私得不到充分的保護(hù)[38]。另一方面，平臺企業(yè)對用戶隱私數(shù)據(jù)缺乏足夠的重視，將用戶數(shù)據(jù)視為實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤最大化的工具，使用戶數(shù)據(jù)信息成為平臺企業(yè)間交換的商品。平臺企業(yè)未對用戶數(shù)據(jù)的使用途徑作具體的公開說明，使得用戶無法得知自身數(shù)據(jù)的利用情況。平臺與用戶間存在嚴(yán)格的信息不對稱風(fēng)險(xiǎn)，久而久之會(huì)提升用戶的“疲勞感”，消費(fèi)者可能會(huì)轉(zhuǎn)向?qū)で笸愋涂商娲钠脚_，進(jìn)而對平臺企業(yè)的用戶粘性、用戶規(guī)模產(chǎn)生影響，從而影響平臺企業(yè)間的有效競爭。

(三)監(jiān)管機(jī)制不健全的風(fēng)險(xiǎn)

平臺企業(yè)的監(jiān)管力度與政府的執(zhí)法力度均有待加強(qiáng)，企業(yè)操作失誤是致使用戶數(shù)據(jù)泄露的主要原因，并且大多數(shù)數(shù)據(jù)泄露企業(yè)并未受到法律及賠償方面的影響。一方面，員工缺乏責(zé)任感、平臺企業(yè)缺乏對員工的系統(tǒng)培訓(xùn)等原因致使用與隱私數(shù)據(jù)遭到泄露，另一方面，我國依舊缺乏較為完善的處罰原則和法律體系，使得平臺企業(yè)泄露用戶隱私的成本較低，致使隱私安全問題層出不窮。平臺經(jīng)濟(jì)的發(fā)展處于動(dòng)態(tài)變化中，傳統(tǒng)監(jiān)管方法可能會(huì)不適用于對平臺企業(yè)的監(jiān)管，導(dǎo)致政府在監(jiān)管過程中缺乏確鑿的法律以及無法對個(gè)別行為進(jìn)行處罰。此外，在數(shù)據(jù)確權(quán)方面，由于個(gè)人信息包含個(gè)人隱私，但是平臺企業(yè)在獲得用戶隱私信息后會(huì)與第三方合作平臺進(jìn)行分享數(shù)據(jù)，如何在法律層面認(rèn)定個(gè)人隱私信息的所有權(quán)成為立法的關(guān)鍵問題、平臺企業(yè)是否有權(quán)利在一定范圍內(nèi)與第三方機(jī)構(gòu)共享用戶原始數(shù)據(jù)以及平臺獲得的衍生信息歸屬權(quán)問題尚未得到明確解決。監(jiān)管機(jī)制不健全、監(jiān)管方法創(chuàng)新度不夠、數(shù)據(jù)確權(quán)難等問題使得目前針對平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的用戶隱私泄露行為的裁定難度較大。

五、平臺質(zhì)量競爭中用戶隱私保護(hù)的規(guī)制建議

在動(dòng)態(tài)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，如果不對用戶隱私泄露問題及時(shí)進(jìn)行監(jiān)管會(huì)面臨較大的政策過時(shí)風(fēng)險(xiǎn)與失效風(fēng)險(xiǎn)，適當(dāng)?shù)恼?guī)制會(huì)保護(hù)用戶隱私安全、降低中小企業(yè)市場進(jìn)入門檻，促進(jìn)行業(yè)創(chuàng)新，維護(hù)公平自由的市場競爭環(huán)境。為了讓市場競爭發(fā)揮應(yīng)有的作用，讓更多的創(chuàng)新型企業(yè)進(jìn)入市場，政府既要提升數(shù)據(jù)治理能力，從源頭杜絕用戶隱私泄露問題，科學(xué)提升用戶隱私保護(hù)與數(shù)據(jù)安全保障的質(zhì)量，又要對平臺企業(yè)的用戶隱私泄露行為進(jìn)行監(jiān)管與規(guī)制，維護(hù)公平有序的競爭環(huán)境，保障用戶隱私安全，促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。具體來說，可以采取構(gòu)建多元協(xié)同治理機(jī)制、加大執(zhí)法力度、建立反饋機(jī)制等規(guī)制措施。

(一)構(gòu)建多元協(xié)同治理機(jī)制，及時(shí)識別并化解市場失靈風(fēng)險(xiǎn)

數(shù)字化平臺企業(yè)用戶隱私保護(hù)的監(jiān)管應(yīng)當(dāng)適時(shí)創(chuàng)新，可以構(gòu)建“創(chuàng)新監(jiān)管方法—健全監(jiān)管機(jī)制—完善政策法規(guī)”三維一體的多元協(xié)同機(jī)制，培育化解可能發(fā)生的市場失靈風(fēng)險(xiǎn)的能力與前瞻意識。首先，政府機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新平臺經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)監(jiān)管方法，建立平臺經(jīng)濟(jì)數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全方位、全時(shí)段的監(jiān)管，確保用戶隱私數(shù)據(jù)得到及時(shí)保護(hù)，保護(hù)用戶隱私安全；企業(yè)要加強(qiáng)行業(yè)自律，定期進(jìn)行培訓(xùn)，提升相關(guān)業(yè)務(wù)人員的工作素質(zhì)與工作能力，從源頭杜絕用戶隱私信息泄露。其次，健全數(shù)字化平臺企業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)管機(jī)制，針對不同領(lǐng)域的數(shù)據(jù)要素制定相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)防數(shù)據(jù)的不正當(dāng)使用。建立產(chǎn)權(quán)清晰的制度框架，合法收集與利用數(shù)據(jù)，讓個(gè)人的信息保護(hù)訴求具備治理基礎(chǔ)。最后，細(xì)化相關(guān)法律法規(guī)，加大對用戶隱私保護(hù)與市場競爭秩序的關(guān)注。目前實(shí)施的《民法典》已經(jīng)明確了個(gè)人信息受法律保護(hù)，國家層面也制定了《個(gè)人信息保護(hù)法》，未來還需要制定更加細(xì)致的用戶隱私數(shù)據(jù)安全保護(hù)條例，構(gòu)建更加有效的保護(hù)機(jī)制，確保執(zhí)法工作做到真正的有法可依，提升用戶的隱私安全感，同時(shí)，可以將引入競爭法作為保護(hù)平臺消費(fèi)者權(quán)益的途徑之一，讓消費(fèi)者放心使用數(shù)字化平臺與信息資源，更好地融入數(shù)字社會(huì)。

(二)加大執(zhí)法力度，維護(hù)公平有序的競爭環(huán)境

我國各地區(qū)相繼成立了數(shù)據(jù)管理局等機(jī)構(gòu)，對于平臺企業(yè)的算法控制、數(shù)據(jù)收集等技術(shù)“黑箱”的監(jiān)管能力不斷提升，監(jiān)管方法日益規(guī)范。為嚴(yán)防平臺企業(yè)壟斷行為以及跨市場的力量傳導(dǎo)趨勢，構(gòu)建公平自由的競爭環(huán)境需要政府這雙“看得見的手”發(fā)揮關(guān)鍵作用。具體來說，可以從“提升懲罰力度—提高市場準(zhǔn)入門檻—加大宣傳力度”三個(gè)方面維護(hù)公平有序的競爭環(huán)境，保護(hù)用戶隱私安全。首先，執(zhí)法部門對于嚴(yán)重違反國家網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)定的軟件，應(yīng)加大對其懲罰力度，讓平臺企業(yè)承擔(dān)用戶隱私泄露、不當(dāng)競爭的后果，并且做好關(guān)于用戶數(shù)據(jù)的善后工作，確保平臺的數(shù)據(jù)不被再次非法利用。其次，提高市場準(zhǔn)入門檻，合規(guī)企業(yè)進(jìn)入市場是維護(hù)競爭秩序最基本的條件。目前中國的APP數(shù)量達(dá)到300多萬款，數(shù)量龐大，但是質(zhì)量參差不齊，提升數(shù)字化平臺企業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對于不符合要求的平臺應(yīng)禁止其進(jìn)入市場。最后，做好隱私保護(hù)的宣傳教育。用戶隱私泄露在中老年群體中尤為突出，在青年群體中也較為明顯，相關(guān)政府部門需要做好用戶隱私保護(hù)的宣傳工作，提升人們對于自身隱私保護(hù)的防范意識與防范能力。

(三)建立反饋機(jī)制，提升數(shù)字化平臺企業(yè)服務(wù)質(zhì)量

對用戶而言，清晰地知道個(gè)人數(shù)據(jù)的使用途徑以及最終去向，會(huì)提升用戶對數(shù)字化平臺的信任感，增強(qiáng)用戶黏性；對平臺企業(yè)而言，建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)管理部門，成立數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)，定期對工作人進(jìn)行培訓(xùn)全面提升工作素質(zhì)與能力，對用戶隱私泄露問題及時(shí)做出補(bǔ)救降低損失，有利于平臺企業(yè)形成良好的聲譽(yù)進(jìn)而提升平臺的競爭質(zhì)量；對政府機(jī)構(gòu)而言，跟隨市場動(dòng)態(tài)及時(shí)完善相關(guān)法律法規(guī)，做到執(zhí)法有法可依，提升執(zhí)法水平，維護(hù)平臺企業(yè)間的良序競爭，促進(jìn)平臺企業(yè)的健康長遠(yuǎn)發(fā)展。適度的用戶隱私保護(hù)水平會(huì)更大發(fā)揮數(shù)據(jù)價(jià)值，提高市場競爭水平。政府可以建立公共數(shù)據(jù)庫，在某些領(lǐng)域共享數(shù)據(jù)信息，為中小企業(yè)進(jìn)入市場提供條件，促進(jìn)行業(yè)融合創(chuàng)新。加大對平臺企業(yè)的資金政策扶持，規(guī)范平臺經(jīng)濟(jì)行業(yè)競爭，定期公開相關(guān)的數(shù)據(jù)使用情況，提升社會(huì)公眾的信任感，在強(qiáng)化政府規(guī)制的同時(shí)，創(chuàng)建公平有序的市場競爭環(huán)境，促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

綜上，本文基于理論層面論述用戶隱私保護(hù)與平臺質(zhì)量競爭的相互影響機(jī)制，下一步需要通過數(shù)理推導(dǎo)實(shí)際論證平臺質(zhì)量競爭下數(shù)字化平臺的用戶隱私保護(hù)的最優(yōu)程度與企業(yè)的最優(yōu)選擇形式，以進(jìn)一步充實(shí)用戶隱私保護(hù)與平臺質(zhì)量競爭理論。