陳婷婷

摘要：大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，是廣大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才動(dòng)力，也是當(dāng)前實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要的關(guān)鍵部分。本文結(jié)合四川省瀘州市大學(xué)生擇業(yè)情況，針對(duì)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情較為低迷現(xiàn)象，分析了大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀，對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的困難因素和創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)意愿進(jìn)行了細(xì)致研究，提出了有利于大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興 返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 對(duì)策建議

*基金資助：瀘州市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地·鄉(xiāng)村振興與新農(nóng)教育研究中心資助項(xiàng)目：大學(xué)生返鄉(xiāng)成功創(chuàng)業(yè)影響因素及發(fā)展路徑研究——以瀘州市為例（SHSK2021008）。

鄉(xiāng)村振興首要在于產(chǎn)業(yè)振興，而產(chǎn)業(yè)振興離不開人才。大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，是廣大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才動(dòng)力，也是當(dāng)前實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要的關(guān)鍵部分。鄉(xiāng)村振興旨在人才的振興，打破城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)，解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展緩慢問題。在國(guó)家相關(guān)政策的引導(dǎo)下，各地政府及高校不斷鼓勵(lì)大學(xué)生畢業(yè)進(jìn)行返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不僅響應(yīng)服務(wù)國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的號(hào)召，也可以通過創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。因此，大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文以四川省瀘州市為例，通過對(duì)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行深入研究，分析大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的驅(qū)動(dòng)因素，并提出相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)對(duì)策與發(fā)展方向。

我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，廣大農(nóng)村地區(qū)面臨著相對(duì)貧困、發(fā)展不平衡和失業(yè)等問題。要促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，解決就業(yè)和提高收入就顯得特別重要。當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)困難已成現(xiàn)實(shí)，如果能順應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不僅為社會(huì)帶來新的就業(yè)機(jī)會(huì)，更能為鄉(xiāng)村振興提供人才保障。但融資渠道和經(jīng)驗(yàn)不足，依然成為大學(xué)生選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的最大瓶頸。

（一）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人數(shù)占比較少

總體來說，在校大學(xué)生選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)占畢業(yè)生總體人數(shù)的比例較少。根據(jù)對(duì)四川瀘州地區(qū)在校大學(xué)生調(diào)查，不同專業(yè)的大學(xué)生對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有不同觀點(diǎn)，理工科創(chuàng)業(yè)的人數(shù)比文科專業(yè)創(chuàng)業(yè)人數(shù)多，創(chuàng)業(yè)意愿也強(qiáng)烈一些，5%的理工科大學(xué)生表示會(huì)選擇創(chuàng)業(yè)，2%的文科大學(xué)生會(huì)選擇創(chuàng)業(yè)；53%的大學(xué)生考慮自身能力缺乏鍛煉，認(rèn)為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)太大，創(chuàng)業(yè)困難重重，不會(huì)考慮返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；40%的大學(xué)生保持中立態(tài)度，認(rèn)為遇到合適的機(jī)會(huì)，會(huì)考慮返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

（二）返鄉(xiāng)面臨較多困難

大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)困難重重。大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)17.4%以上是為了改變家鄉(xiāng)的舊貌，改變家鄉(xiāng)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，期望利用自己所學(xué)的知識(shí)幫助父老鄉(xiāng)親發(fā)家致富。而且返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生一般都具備某種技術(shù)，或在某一領(lǐng)域具備較高的造詣，有可能帶領(lǐng)父老鄉(xiāng)親利用新技術(shù)改變落后面貌，提高農(nóng)民收入。但是現(xiàn)實(shí)中仍存在很多制約大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的因素。其一，閱歷不夠，經(jīng)驗(yàn)不足。很多大學(xué)生涉世較淺，沒有太多關(guān)于創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，沒有經(jīng)歷社會(huì)的磨練，面對(duì)困難和挫折顯得不知所措，承受精神和心理壓力的能力明顯不足。其二，創(chuàng)業(yè)融資難。對(duì)于農(nóng)村大學(xué)生來說，家里供他們上學(xué)已經(jīng)是很大的負(fù)擔(dān)，沒有多余資金來給予創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)資金，而剛剛畢業(yè)的大學(xué)生手里也沒有過多的資金，資金來源對(duì)于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是很大的阻礙。地方政府對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是支持的，但有些西部地區(qū)財(cái)政資金緊張，拿不出太多的資金對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)進(jìn)行扶持；社會(huì)資本對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的資助比例太少，大學(xué)生普遍缺乏融資方面的知識(shí)和融資渠道。其三，缺乏系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育。通過調(diào)查四川地區(qū)高校的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育，學(xué)生的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)老師都是本校的相關(guān)老師兼任，而非專門的創(chuàng)業(yè)老師擔(dān)任，而這些大部分老師都沒有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，只有少數(shù)學(xué)校聘請(qǐng)了校外具有創(chuàng)業(yè)背景的企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行授課。其四，政府對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生政策支持力度不夠，未充分發(fā)揮引領(lǐng)作用。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生在自主創(chuàng)業(yè)的大軍中所占的人數(shù)并不多，地方政府部門對(duì)大學(xué)生畢業(yè)到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)還沒有足夠重視，企業(yè)制度、人事制度、投資制度上也未見對(duì)大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)給予更多政策優(yōu)惠，目前還沒有形成一整套支持大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策和法規(guī)。

（三）優(yōu)惠政策宣傳效果力度不夠

雖然政府和學(xué)校制定了很多政策，并通過各種媒體進(jìn)行了報(bào)道和宣傳，但市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和政策環(huán)境還有較大的提升空間。一方面，在校大學(xué)生對(duì)家鄉(xiāng)發(fā)展前景、經(jīng)濟(jì)狀況、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、政策環(huán)境不太熟悉，對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策了解較少，所以一部分大學(xué)生不選擇創(chuàng)業(yè)。另一方面，受家長(zhǎng)傳統(tǒng)觀念及學(xué)生自身觀念影響，很多農(nóng)村的家長(zhǎng)把上學(xué)看成是一種出路，在孩子很小的時(shí)候就對(duì)孩子說些要好好學(xué)習(xí)，考上大學(xué)就可以走出農(nóng)村等，家長(zhǎng)說的次數(shù)多了，大學(xué)生就會(huì)認(rèn)為自己以后要去城市打工，生活在城市里。因?yàn)檫@樣的觀念，導(dǎo)致許多大學(xué)生沒有考慮返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，而是直接選擇在城市里就業(yè)。

雖然大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨一些瓶頸，但農(nóng)村大學(xué)生有自主創(chuàng)業(yè)的意愿，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有一些驅(qū)動(dòng)因素。

（一）創(chuàng)業(yè)意愿

創(chuàng)業(yè)意愿是一種深思熟慮的精神狀態(tài)，它先于行動(dòng)，并朝著建立自己企業(yè)的目標(biāo)前進(jìn)。創(chuàng)業(yè)意愿也可以預(yù)測(cè)學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)的參與程度，并解釋學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的決定。創(chuàng)業(yè)意愿是激勵(lì)和鼓勵(lì)個(gè)人創(chuàng)業(yè)的行動(dòng)和義務(wù)。應(yīng)該分析大學(xué)生的決策，找到阻礙他們創(chuàng)業(yè)意愿的因素，并采取相應(yīng)措施加以解決。

（二）主觀戀家影響因素

畢業(yè)大學(xué)生對(duì)家鄉(xiāng)的主觀情感依戀與返鄉(xiāng)意愿之間存在顯著的正相關(guān)關(guān)系，即越是對(duì)家鄉(xiāng)表現(xiàn)出強(qiáng)烈依戀的人，越是傾向于返回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。在對(duì)家鄉(xiāng)表現(xiàn)出較為深厚情感依戀的畢業(yè)大學(xué)生中，有超過50%的人打算回家鄉(xiāng)發(fā)展；而對(duì)家鄉(xiāng)情感較為淡漠的人群中，這一比例在18%以下。由此可見，主觀非理性的情感因素在返鄉(xiāng)意愿的抉擇中起到了非常重要的作用，畢業(yè)大學(xué)生的返鄉(xiāng)意愿并非僅僅是理性思維的結(jié)果。

（三）政府對(duì)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持

為了鼓勵(lì)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，近年來政府出臺(tái)了一系列扶持措施，提供經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)援助的初始平臺(tái)，通過各種方式來支持年輕人的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，包括政府資金、實(shí)體基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)咨詢服務(wù)等。如提供銀行信貸、商業(yè)融資（資本），以特定的最終目標(biāo)影響學(xué)生的職業(yè)選擇。除此之外，還為大學(xué)生提供了不同企業(yè)項(xiàng)目的行業(yè)培訓(xùn)。

（一）加大創(chuàng)業(yè)資金扶持

對(duì)自主返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，各地應(yīng)積極引導(dǎo)其申辦小微企業(yè)，鼓勵(lì)銀行按照小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款，并明確最高額度。對(duì)符合返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人合伙創(chuàng)業(yè)的，應(yīng)根據(jù)合伙創(chuàng)業(yè)人數(shù)適當(dāng)提高貸款額度。對(duì)獲得創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的，按規(guī)定給予貼息，對(duì)還款積極、帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目好的借款個(gè)人和小微企業(yè)，可繼續(xù)提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息。各地應(yīng)優(yōu)化服務(wù)流程，加強(qiáng)信息對(duì)接，充分發(fā)揮技術(shù)信息平臺(tái)功能，及時(shí)公布符合條件的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款人員名單，為高校畢業(yè)生提供精準(zhǔn)、專業(yè)、高效、快捷的“一站式”服務(wù)。加大與商業(yè)金融機(jī)構(gòu)合作力度，為符合條件的高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供金融服務(wù)。也可以考慮設(shè)置畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基金，專門用來為畢業(yè)生提供返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基金，旨在吸引更多18-30歲的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，該基金可以為購(gòu)買機(jī)器和設(shè)備、整修房地、購(gòu)買原材料和消耗品等周轉(zhuǎn)資金提供軟貸款。政府也可以通過與私營(yíng)企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合投資，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供資金援助。

（二）加大教育培訓(xùn)力度

大學(xué)創(chuàng)業(yè)課程在創(chuàng)業(yè)教育方面發(fā)揮著重要作用，對(duì)學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)來說非常重要。大學(xué)階段進(jìn)行相關(guān)創(chuàng)業(yè)教育，能夠積極影響學(xué)生的創(chuàng)業(yè)感覺，被認(rèn)為是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意愿的激勵(lì)因素之一。學(xué)習(xí)相關(guān)創(chuàng)業(yè)課程，可以幫助大學(xué)生學(xué)習(xí)如何制定和實(shí)施商業(yè)計(jì)劃。如何提高學(xué)生的知識(shí)、態(tài)度和創(chuàng)業(yè)技能，選擇專業(yè)的教師是很迫切的，專業(yè)教育可以培養(yǎng)有彈性、有競(jìng)爭(zhēng)力和優(yōu)秀的年輕創(chuàng)業(yè)者，以提高知識(shí)、技能和資本。在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資方面，應(yīng)該落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)引導(dǎo)高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓(xùn)、線上技能培訓(xùn)，參加云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新領(lǐng)域新職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目。各級(jí)政府和高校還應(yīng)該加大政策的宣傳力度，提高大學(xué)生選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的概率會(huì)。

（三）改善農(nóng)村環(huán)境

要讓大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，必須解決農(nóng)村環(huán)境落后的面貌。鼓勵(lì)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在于從政府層面能給他們創(chuàng)造什么樣的條件和環(huán)境。從當(dāng)前農(nóng)村現(xiàn)狀來看，雖然農(nóng)村的生活水平有了很大提高，在物質(zhì)待遇方面與城市的差距在縮小，但從整體水平來看差距仍存在。只有把農(nóng)村面貌改變了，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的瓶頸解決了，大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情也就被激發(fā)出來了。

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（作者單位：四川化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

責(zé)任編輯：欣文