促進綠色金融發(fā)展的財稅政策探析

摘要：隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的不斷推進，綠色金融的積極效用日漸得到關(guān)注和認同。綠色金融在我國被提出并迅速發(fā)展，其目的是尋求經(jīng)濟與環(huán)境的和諧統(tǒng)一，在發(fā)展經(jīng)濟的同時保護環(huán)境，在環(huán)境和經(jīng)濟上均實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標。

關(guān)鍵詞：綠色竟然發(fā)展;財稅政策;探析

中圖分類號：A 文獻標識碼：A 文章編號：（2022）-12-

1、綠色金融發(fā)展現(xiàn)狀

1.1稅收和稅收政策體系不完善，稅收激勵力度不夠

目前綠色金融發(fā)展關(guān)注度夠高，但實際推行時運行動力明顯不足，這很大程度上是因為綠色金融缺乏良好的政策環(huán)境，制度保障不到位，缺乏有效的財稅、投資等激勵政策，這已經(jīng)大大制約了國內(nèi)綠色金融的發(fā)展。具體表現(xiàn)為：

1.1.1綠色金融相關(guān)投資環(huán)境有待改善

事實上，這些年國家為了促進綠色投資，在資源綜合利用、替代性可再生能源開發(fā)、降低碳排放、環(huán)境治理與保護等方面的投資都有相關(guān)的財稅支持政策。但綠色金融涉及方面較廣，每個領(lǐng)域的財稅支持針對性較強，覆蓋面有限，政策目標不統(tǒng)一，具體措施不盡合理，尤其涉及金融政策和土地政策需協(xié)調(diào)發(fā)展時，往往不能形成政策合力，導(dǎo)致綠色投資積極性不高，沒有達到國家實施財稅支持政策的目的。對于綠色金融的長久發(fā)展來說，也未能形成良好的政策環(huán)境。1.1.2對于高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)國家調(diào)控不足

綠色金融發(fā)展并未顯示出其獨特優(yōu)勢，我國目前也未形成完善的綠色財稅體系，因此也導(dǎo)致社會在綠色投資上的動力不足。

1.1.3財稅支持力度低，政策激勵不夠

對于綠色金融發(fā)展來說，各金融相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支持力度都不大，比如綠色貸款的財政貼息力度不足，中小企業(yè)貸款政策復(fù)雜，標準不一，且金融機構(gòu)推行綠色信貸對中小企業(yè)并未有足夠吸引力的優(yōu)惠政策，因此中小企業(yè)貸款意愿不強。而金融機構(gòu)推行綠色信貸產(chǎn)品并沒有形成直接的利益激勵，同樣造成金融機構(gòu)推行綠色貸款的積極性不高。

1.2綠色金融實踐運行動力不足，金融機構(gòu)和企業(yè)參與度低

當(dāng)前綠色金融發(fā)展存在配套條件不完善、政策支持不明顯、財稅優(yōu)惠激勵性不足等制約性條件，進而導(dǎo)致綠色金融實踐運行動力不足，金融機構(gòu)和企業(yè)參與度低。綠色金融發(fā)展天生就存在公益性與利益性的矛盾。從綠色金融發(fā)展的整體態(tài)勢上來看，其發(fā)展欣欣向榮，但是阻礙很明顯?，F(xiàn)有政策鼓勵金融機構(gòu)發(fā)展綠色金融產(chǎn)業(yè)，但是又強調(diào)是自愿擔(dān)當(dāng)，自主選擇。金融業(yè)的行業(yè)特性要求自身必須利潤至上，強調(diào)收益回報必須大于投資，而綠色金融的行業(yè)特點是風(fēng)險高而收益往往不成比例或者回報周期較長，所以在推行綠色金融過程中其實是要求金融業(yè)放棄可見利益而要自身去承擔(dān)一定風(fēng)險的，因此在沒有政策的保護之下，其發(fā)展綠色金融的積極性大大降低。

這也使綠色發(fā)展有一定的公益性，但是金融行業(yè)追求利益至上，二者之間存在固有矛盾。此外，綠色金融發(fā)展還要面臨宏觀經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境發(fā)展的全局利益與局部利益的矛盾沖突，綠色金融發(fā)展涉及中央政府、地方政府、金融機構(gòu)和企業(yè)等多方利益?zhèn)€體，從中央角度來說，大力推行綠色金融政策，推動各項有利政策落地是大方向，而地方政府基于政績考核壓力，不得不著眼于短期利益，從而缺乏對綠色發(fā)展理念的長期考慮。

這使得地方政府對于非綠色但高效益產(chǎn)業(yè)既想管又不能管。政府引導(dǎo)發(fā)展綠色金融產(chǎn)業(yè)，追求的是長期的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，而對于作為金融市場參與主體的地方企業(yè)和金融機構(gòu)來說，首先要保證自己的生存，其根本目標是追求利益最大化。但是綠色金融產(chǎn)業(yè)項目往往資金投入大、見效周期長、資金回籠慢，這與金融機構(gòu)和企業(yè)的商業(yè)目的不相契合。

2、財稅政策促進綠色金融發(fā)展的有效措施

2.1財政稅收政策扶持發(fā)展的一般需求

當(dāng)前財稅政策應(yīng)進行合理布局，長足考慮綠色金融發(fā)展方向，從而建立適合我國的財稅支撐體系以保障綠色金融的發(fā)展。進一步明晰職責(zé)，細化政策適用領(lǐng)域和方向，有的放矢，避免造成資源浪費。財稅政策的設(shè)定需要特別注重使金融機構(gòu)與企業(yè)、消費者群體形成良性關(guān)系，金融機構(gòu)、企業(yè)與消費者作為市場主體，對經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展有重大影響，財稅政策導(dǎo)向若能保障各方合理的利益關(guān)系，便能促進綠色金融良性發(fā)展，讓財稅政策有力支撐綠色經(jīng)濟發(fā)展。

2.2財政稅收政策對發(fā)展綠色財政的創(chuàng)新

綠色創(chuàng)新能夠輔助建設(shè)良好生態(tài)環(huán)境，并在一定程度上促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，而這也是我國綠色金融發(fā)展的重要內(nèi)容。如何通過綠色創(chuàng)新刺激綠色金融的發(fā)展，是提升綠色金融的創(chuàng)新能力要思考的重要問題。在制定財稅政策時，政府要充分考慮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，引導(dǎo)宏觀經(jīng)濟大潮帶動綠色創(chuàng)新發(fā)展，繼而通過綠色創(chuàng)新帶動綠色金融協(xié)同發(fā)展。

當(dāng)前我國綠色創(chuàng)新明顯缺乏政策和財政支持，制度環(huán)境不完善，沒有保障，沒有激勵，因此綠色金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新積極性不高，創(chuàng)新能力嚴重不足。因此，在提升綠色金融產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新能力的過程中，財稅政策應(yīng)該做好政策保障，合理配置資源，合理進行風(fēng)險分化，同時加強配套政策落地，加大創(chuàng)新激勵力度，提升相關(guān)金融機構(gòu)與企業(yè)主體發(fā)展綠色金融的積極性，切實增強財稅政策的引導(dǎo)、協(xié)調(diào)功能。

3、結(jié)束語

綜上所述，綠色金融是推動我國綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑。我國綠色金融正處于發(fā)展初期，要在短時期內(nèi)推進綠色金融良性發(fā)展，必須按照國家構(gòu)建綠色金融體系的目標，制定出促進綠色金融發(fā)展的財稅政策。當(dāng)前綠色金融發(fā)展的財稅政策制度不健全，發(fā)展配套條件不完善，進而導(dǎo)致綠色金融實踐運行動力不足，金融機構(gòu)和企業(yè)參與度低，因此促進綠色金融發(fā)展必須以確保財稅支持政策實施效果為出發(fā)點，根據(jù)我國綠色金融發(fā)展的實際情況，進行科學(xué)合理的財稅政策設(shè)計，實現(xiàn)綠色經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展目標。

參考文獻

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作者簡介：郭中華（1991.2—），男，漢族，籍貫：河南省鄲城縣，單位：商丘工學(xué)院，研究生學(xué)歷，研究方向：金融學(xué)