淺談“雙減”政策背景下的小學(xué)教育應(yīng)對(duì)

王露

摘要：2021年7月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》。實(shí)施“雙減”政策，不僅是教育格局的重大調(diào)整，更是教育觀念的重大變更。本文將從“雙減”政策出臺(tái)的背景、“雙減”政策的目的、以及學(xué)校、教師如何應(yīng)對(duì)“雙減”政策做闡述。

關(guān)鍵詞：雙減、學(xué)校教育、作業(yè)設(shè)計(jì)

中圖分類號(hào)：A 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：（2022）-12-

2021年7月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》。這是黨中央從為黨育人、為國(guó)育才的戰(zhàn)略高度，堅(jiān)持以人民為中心的教育理念，克服功利化、短視化教育行為，為落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、發(fā)展素質(zhì)教育，保障每個(gè)兒童的健康成長(zhǎng)所做出的重大決策。實(shí)施“雙減”政策，不僅是教育格局的重大調(diào)整，更是教育觀念的重大變更。那么，如何應(yīng)對(duì)新時(shí)代教育形勢(shì)，也就成為當(dāng)下最迫切需要厘清的問(wèn)題。

從大局看，我國(guó)目前義務(wù)教育階段出現(xiàn)的教育突出問(wèn)題是中小學(xué)生負(fù)擔(dān)太重，嚴(yán)重影響了學(xué)生的全面發(fā)展和健康成長(zhǎng);短視化、功利化問(wèn)題沒有根本解決，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無(wú)序發(fā)展，破壞了教育生態(tài)，嚴(yán)重影響了黨的教育方針的實(shí)現(xiàn)。因此，“雙減”政策，是黨中央針對(duì)中小學(xué)生負(fù)擔(dān)，尤其是“校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”的現(xiàn)象所做出的重要決策部署。新的政策要求我們站在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)和對(duì)待;要求我們從體制機(jī)制入手深化改革，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。

“雙減”政策的目的就是讓學(xué)生的學(xué)習(xí)更好回歸校園，在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好，有效緩解家長(zhǎng)焦慮情緒，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)。目標(biāo)是要達(dá)到“學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、家庭教育支出和家長(zhǎng)相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)1年內(nèi)有效減輕、3年內(nèi)成效顯著，人民群眾教育滿意度明顯提升”。

那么，減輕學(xué)生過(guò)重負(fù)擔(dān)， 根本之策在于全面提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，做到“應(yīng)教盡教”“學(xué)足學(xué)好”，強(qiáng)化學(xué)校教育的主陣地作用。學(xué)校應(yīng)對(duì)“雙減”政策要落實(shí)“校內(nèi)三提”——提升教育教學(xué)質(zhì)量、提升作業(yè)設(shè)計(jì)布置質(zhì)量、提升課后服務(wù)水平。其中，作業(yè)的設(shè)計(jì)與布置，應(yīng)作為學(xué)校應(yīng)對(duì)“雙減”工作的重點(diǎn)。

從國(guó)家層面的指導(dǎo)思想來(lái)講，教育部辦公廳在關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理的通知中明確指出作業(yè)是學(xué)校教育教學(xué)管理工作的重要環(huán)節(jié)，是課堂教學(xué)活動(dòng)的必要補(bǔ)充。在課堂教學(xué)提質(zhì)增效基礎(chǔ)上，切實(shí)發(fā)揮好作業(yè)育人功能，布置科學(xué)合理有效作業(yè)，幫助學(xué)生鞏固知識(shí)、形成能力、培養(yǎng)習(xí)慣，幫助教師檢測(cè)教學(xué)效果、精準(zhǔn)分析學(xué)情、改進(jìn)教學(xué)方法，促進(jìn)學(xué)校完善教學(xué)管理、開展科學(xué)評(píng)價(jià)、提高教育質(zhì)量。

從學(xué)校層面的對(duì)應(yīng)措施來(lái)講，學(xué)校需要控量為先、提質(zhì)為重、轉(zhuǎn)型為本。學(xué)校應(yīng)首先落實(shí)分類明確作業(yè)總量，小學(xué)一、二年級(jí)不布置家庭書面作業(yè)，可在校內(nèi)適當(dāng)安排鞏固練習(xí)，小學(xué)三至六年級(jí)書面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過(guò)60分鐘;其次，提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量，發(fā)揮作業(yè)診斷、鞏固、學(xué)情分析等功能，將作業(yè)設(shè)計(jì)納入教研體系，系統(tǒng)設(shè)計(jì)符合年齡特點(diǎn)和學(xué)習(xí)規(guī)律、體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向的基礎(chǔ)性作業(yè)，鼓勵(lì)布置分層、彈性和個(gè)性化作業(yè)，堅(jiān)決克服機(jī)械、無(wú)效作業(yè)，杜絕重復(fù)性、懲罰性作業(yè);第三，學(xué)校和家長(zhǎng)要引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)利用業(yè)余時(shí)間，從事力所能及的家務(wù)勞動(dòng)，開展適宜的體育鍛煉，開展閱讀和文藝活動(dòng)。

從教師層面的落實(shí)措施來(lái)講，教師應(yīng)深度研究學(xué)情與教材，提高備課實(shí)效;組織深度學(xué)習(xí)，培育核心素養(yǎng);充分利用課堂主陣地，提高作業(yè)質(zhì)量;研究作業(yè)管理效能，提升課后作業(yè)的“質(zhì)”;設(shè)計(jì)菜單作業(yè)，強(qiáng)化反饋功能;對(duì)學(xué)生多元評(píng)價(jià);進(jìn)行教學(xué)上的創(chuàng)新;進(jìn)行更有針對(duì)性的家校共育;協(xié)調(diào)好職業(yè)角色與個(gè)人生活。

作為基礎(chǔ)教育工作者，我們將攜手奮進(jìn)，砥礪前行，堅(jiān)決貫徹黨的教育方針，準(zhǔn)確把握育人方向，自覺提高對(duì)“雙減”的思想認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)“雙減”的重大意義，切實(shí)擔(dān)負(fù)起為黨育人、為國(guó)育才的歷史使命。