賴(lài)惠敏， 王士銘

(“中央研究院”近代史研究所， 中國(guó)臺(tái)灣 臺(tái)北 11529)

一、前言

清朝的賦稅包含田賦，以及工商稅如鹽、茶、煙、酒、礦等。其中，尤以田賦為重，占總稅收50%以上?？滴跷迨荒?1712年)，清廷規(guī)定“滋生人丁，永不加賦”，即征收丁銀總數(shù)以康熙五十年為準(zhǔn)，以后丁銀總數(shù)固定不變。至雍正時(shí)期，清廷實(shí)施“攤丁入畝”，采取定額化稅賦。此賦稅政策至乾隆年間開(kāi)疆拓土后，財(cái)政漸感吃緊，朝廷不易開(kāi)拓稅源，無(wú)法應(yīng)付日益高漲的財(cái)政支出。

以往筆者研究山西商人及其事業(yè)，發(fā)現(xiàn)清廷長(zhǎng)年對(duì)鹽商征收各種苛捐雜稅，至道光年間他們幾乎破產(chǎn)。相較之下，茶商在清、俄及蒙古、新疆貿(mào)易上獲益不少，更是橫跨票號(hào)、錢(qián)莊及清末新式工礦業(yè)①。是故，山西茶商積累的財(cái)富與清朝的邊疆茶葉貿(mào)易政策有密切關(guān)系。乾隆二十年(1755年)清廷平定準(zhǔn)噶爾之后，疆土大幅擴(kuò)充，如何籌措統(tǒng)治經(jīng)費(fèi)，已有學(xué)者關(guān)注[1]。筆者《滿(mǎn)大人的荷包：清代喀爾喀蒙古的衙門(mén)與商號(hào)》指出，清朝主要倚重山西巡撫每三年從地丁銀中撥20萬(wàn)兩的協(xié)餉，佐以商人的規(guī)費(fèi)與捐助來(lái)治理喀爾喀蒙古，參照其他省份或邊區(qū)來(lái)說(shuō)，經(jīng)費(fèi)相當(dāng)少[2]。但這本書(shū)礙于篇幅限制，尚有些疑問(wèn)仍待解決，例如：大盛魁為何在科布多建蓋198間房子及近4千尺長(zhǎng)的院墻呢？這些房舍有什么用途呢？又如，《綏遠(yuǎn)通志稿》利用嘉慶至同治年間大盛魁聯(lián)號(hào)與福泉店賬簿制作《清代商貨價(jià)格變動(dòng)表》即指出，大盛魁在嘉道年間銷(xiāo)售蒙古的茶葉有細(xì)茶，包括白毫、銀針、黃茶、武彝茶等。而且它也提到歸化輸至蒙古的磚茶達(dá)數(shù)千萬(wàn)元，占對(duì)蒙古輸出品第一位[3]654-774。為何大盛魁的賬冊(cè)中出現(xiàn)細(xì)茶呢？蒙古人不常飲用高價(jià)的細(xì)茶，這些細(xì)茶要賣(mài)給誰(shuí)呢？

清承明制，茶法有三：官茶，儲(chǔ)邊易馬；商茶，給引征課；貢茶，進(jìn)貢宮廷使用。順治二年(1645年)清廷恢復(fù)茶馬貿(mào)易制度及管理機(jī)構(gòu)。茶課有兩種：一是產(chǎn)地“坐銷(xiāo)之引”，即對(duì)上山買(mǎi)茶的商人課稅；一是商人請(qǐng)引行茶，是以填給照票課稅，即陜甘茶商付的茶引課。坐銷(xiāo)之引系戶(hù)部頒引給各省布政使司，分給各產(chǎn)茶州縣，由州縣發(fā)引給商，每引征收的銀兩不一。如湖北、湖南州縣給引征稅，前者征銀230兩，后者征銀240兩不等[4]卷124?？滴跏?1674年)，內(nèi)蒙古地區(qū)廣設(shè)馬廠(chǎng)，馬匹足用，停止以茶易馬，將陳茶變價(jià)充餉②。據(jù)吳承明等主編《中國(guó)資本主義發(fā)展史》載，1840年以前茶葉每年商品價(jià)值達(dá) 2 184.01 萬(wàn)關(guān)兩，國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售 1 414.06 萬(wàn)關(guān)兩。1894年商品價(jià)值 4 784.64 萬(wàn)關(guān)兩，國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售 1 467.01 萬(wàn)關(guān)兩③。筆者統(tǒng)計(jì)19世紀(jì)初中俄貿(mào)易以茶葉為主，每年銷(xiāo)售量超過(guò) 1 000 萬(wàn)盧布[2]4-5。一般來(lái)說(shuō)，清代茶課屬于雜稅，未列入國(guó)家重要稅項(xiàng)，兩湖地區(qū)為清代重要的茶葉生產(chǎn)地，茶課不過(guò)數(shù)百兩，而陜甘商人請(qǐng)引行茶，每引交4.44兩茶課，其發(fā)展過(guò)程為本文討論重點(diǎn)之一。

陜甘商人領(lǐng)茶引運(yùn)銷(xiāo)茶到陜甘及新疆，每引100斤完課銀4.44兩。攜帶茶葉1.2萬(wàn)斤，需繳茶課660兩。從歸化到新疆的茶商每100斤茶，只完課銀0.2兩，1.2萬(wàn)斤，茶課僅24兩。即便到同治七年(1868年)，歸化商人假道俄羅斯邊境赴西洋貿(mào)易，由綏遠(yuǎn)城將軍送理藩院請(qǐng)給四聯(lián)執(zhí)照茶票，每票1.2萬(wàn)斤，稅項(xiàng)照例完納，并交厘金30兩、票規(guī)銀25兩。換句話(huà)說(shuō)，商人由兩條不同路徑運(yùn)往新疆的茶價(jià)因陜甘和歸化兩地之稅不同則差距逐漸擴(kuò)大，商人為長(zhǎng)期避稅改由蒙古運(yùn)茶到新疆，逐漸出現(xiàn)“歸化私茶侵犯陜甘官茶引地”現(xiàn)象。

清朝財(cái)政制度有所謂“內(nèi)銷(xiāo)”和“外銷(xiāo)”，羅玉東解釋?zhuān)骸皟?nèi)銷(xiāo)之款，系經(jīng)常費(fèi)，中央定有用途及款額，地方政府不得妄費(fèi)。外銷(xiāo)之款，無(wú)定額，實(shí)銷(xiāo)實(shí)報(bào)，地方政府有便宜處置之權(quán)。中央一切籌款，例由地方籌措。地方需款，需秉命中央辦理，不得私自作主?！盵5]263在茶法方面，亦顯示地方衙門(mén)外銷(xiāo)款項(xiàng)。順治年間，清廷在陜西設(shè)立巡視茶馬御史五司：西寧司駐西寧，洮州司駐岷州，河州司駐河州，莊浪司駐平番，甘州司駐蘭州，五司額引 27 164 道(見(jiàn)圖)1?？滴跄觊g，以上五司出現(xiàn)茶法陋規(guī)銀；雍正年間，以上五司增加官員養(yǎng)廉銀。至乾隆初年，以上五司每年額引仍是 27 164 道，引商每年應(yīng)辦養(yǎng)廉捐助銀 31 758兩，以及其他各種捐助項(xiàng)目。更值得關(guān)注的是，清廷平定準(zhǔn)噶爾之后，新疆納入版圖。照理來(lái)說(shuō)，以上五司茶引應(yīng)該大幅增加，但自乾隆五十二年(1787年)起，每年增加茶引 1 700 道④，陋規(guī)銀等卻無(wú)明顯減少。以上現(xiàn)象為本文討論重點(diǎn)之二。

圖1 陜西五茶司數(shù)據(jù)來(lái)源：譚其驤主編，《中國(guó)歷史地圖集》(北京：中國(guó)地圖出版社，1991)第八冊(cè)。許富翔博士重繪。

清朝與準(zhǔn)噶爾長(zhǎng)期征戰(zhàn)，派駐喀爾喀蒙古的軍隊(duì)稱(chēng)為“北路軍營(yíng)”。乾隆年間，清朝為解決陜甘茶葉滯銷(xiāo)(這個(gè)現(xiàn)象簡(jiǎn)稱(chēng)“陳茶”)問(wèn)題，大學(xué)士傅恒議將陳茶轉(zhuǎn)運(yùn)北路軍營(yíng)，皇帝命甘肅巡撫鄂樂(lè)舜查明運(yùn)輸路線(xiàn)。平定準(zhǔn)噶爾之后，清朝一方面派兵駐防烏里雅蘇臺(tái)及科布多，并命山西巡撫派官兵補(bǔ)給物資，如運(yùn)輸磚茶由歸化走臺(tái)站至烏里雅蘇臺(tái)；另一方面，允許商人領(lǐng)理藩院部票(院票)后由多倫諾爾、張家口及歸化出關(guān)至蒙古貿(mào)易。其中，歸化是由綏遠(yuǎn)城將軍兼管商人出境事宜，但清代檔案卻很少見(jiàn)綏遠(yuǎn)城將軍報(bào)收院票的記錄，如1872年至1898年張家口核發(fā)的部票共 1 172 張，歸化卻只有24張部票[2]165。而且有官員在奏折中提到歸化商人“一票使用多年”的情況，可見(jiàn)綏遠(yuǎn)城將軍對(duì)院票的管理不嚴(yán)格。這樣的情況積累至道光朝形成歸化私茶侵犯陜甘官茶引地的爭(zhēng)議。James A. Millward曾討論道光年間那彥成奏定新疆行茶章程被軍機(jī)大臣否決；并認(rèn)為那彥成借著章程提高茶課，導(dǎo)致商人哄抬物價(jià)，士兵必須花更多銀兩購(gòu)買(mǎi)茶葉[1]229-231。筆者對(duì)這樣的看法有所懷疑，在仔細(xì)閱讀道光朝的奏折之后，發(fā)現(xiàn)官員的討論重點(diǎn)在甘肅官茶和歸化茶葉的稅則懸殊。歸化商人從蒙古到古城貿(mào)易量大，故于古城增設(shè)稅局。有學(xué)者在研究新疆茶葉也提到歸化私茶侵犯甘茶，以致于甘茶滯銷(xiāo)⑤。故本文以“歸化私茶侵犯陜甘官茶”爭(zhēng)議為例，探討清朝統(tǒng)治蒙古及新疆的策略。

至于征引史料方面，有關(guān)陜甘官引的檔案相當(dāng)多，例如：臺(tái)北故宮博物院藏《清代宮中檔奏折及軍機(jī)處檔折件》、“中央研究院”歷史語(yǔ)言研究所藏《清代內(nèi)閣大庫(kù)原藏明清檔案》，中國(guó)第一歷史檔案館編《康熙朝滿(mǎn)文朱批奏折全譯》及《雍正朝滿(mǎn)文朱批奏折全譯》，中國(guó)第一歷史檔案館藏《宮中朱批奏折·財(cái)政類(lèi)》及《軍機(jī)處錄副奏折》等四百余件檔案⑥。本文擬分三節(jié)討論：湖南安化產(chǎn)茶與運(yùn)銷(xiāo)、陜甘官茶經(jīng)營(yíng)的困境，以及歸化城商人經(jīng)營(yíng)的蒙古及新疆貿(mào)易路線(xiàn)。

二、山西商人采辦湖南安化茶

湖南茶產(chǎn)以洞庭湖沿岸為最多，茶田面積則以湘水、資水流域?yàn)樽顝V。乾隆二十一年(1756年)，湖南巡撫陳弘謀奏為《酌定采辦官茶章程以便商民事》。陜甘兩省茶商領(lǐng)引采辦官茶，每年不下數(shù)十百萬(wàn)斤，皆于湖南之安化縣地方采辦以供官民之用，所關(guān)甚要。安化三鄉(xiāng)遍種茶樹(shù)，亦仗茶商赴買(mǎi)，民間生計(jì)多資于此⑦。民國(guó)二十四年(1935年)實(shí)業(yè)部國(guó)際貿(mào)易局調(diào)查，湖南全省75縣中，產(chǎn)茶者凡45縣。產(chǎn)茶區(qū)集中于安化、湘鄉(xiāng)、寧鄉(xiāng)、瀏陽(yáng)、湘陰、長(zhǎng)沙等處。安化及湘鄉(xiāng)兩縣是制造紅茶和磚茶的中心，各地茶葉在這二縣集散，銷(xiāo)往西北各省及內(nèi)外蒙古。陳啟華指出，湖南茶質(zhì)量俱佳者，首推“安化”，而且其鄰近州縣均系茶區(qū)。如桃源、新化、沅陵等縣所產(chǎn)者，莫不集中安化精制，或假安化茶之名為號(hào)召。至于臨湘之茶，產(chǎn)量雖不亞于安化，但質(zhì)量甚劣，故多制成老茶，以為制綠磚茶之原料。銷(xiāo)往陜西者曰陜引，銷(xiāo)往甘肅者曰甘引，統(tǒng)稱(chēng)“引包”；考其引制源自元朝，即販賣(mài)茶葉特許狀，沿襲至明清仍未改，多為晉陜?nèi)怂?jīng)營(yíng)。按照清朝規(guī)定：“凡商販入山制茶，不論精細(xì)。每擔(dān)給一引。每引額征紙價(jià)銀三厘三毫?！盵6]61商人入山買(mǎi)茶，每引才征3.3厘，因此湖南茶課僅240兩，稅賦相當(dāng)?shù)汀?/p>

大德誠(chéng)文書(shū)載，“安化東鄰益陽(yáng)、西通新化、南至邵陽(yáng)、北達(dá)桃源。安化為前四鄉(xiāng)，后五都。計(jì)：長(zhǎng)安鄉(xiāng)、長(zhǎng)豐鄉(xiāng)、安樂(lè)鄉(xiāng)、桂花鄉(xiāng)。都一、二、三、四、五，開(kāi)設(shè)茶行。一都、三都之境，開(kāi)行埠頭：小淹、邊江、江南、鴉雀坪，俱一都之界；株溪口、硒州、黃沙坪、硚口、東坪俱三都界。產(chǎn)茶地土佳者，名曰河南境內(nèi)：馬家溪、高甲溪、蔡家山、橫山、雜木界、白竹水、白溪水、馬河板、黃子溪；河北境內(nèi)：竹子溪、水天坪、小水溪、龍陽(yáng)洞、董家坊、雷打洞、半邊山。安化一都、三都之茶甚佳，二都、五都次點(diǎn)，四都更次，四鄉(xiāng)不佳”[7]482-483?！抖碇猩藤Q(mào)關(guān)系史述》提到湖南省茶園所產(chǎn)的茶，味略微苦澀，口感不太好，人們普遍認(rèn)為是地勢(shì)太低所致。這種茶往往被制成磚茶大量出口[8]190。湖南茶葉產(chǎn)量相當(dāng)多，從松浦章收集資料可知1903—1904年湖南茶葉生產(chǎn)共約 436 681 箱，但湖南的茶課卻只有240兩。湖南以安化產(chǎn)茶數(shù)量最多，清末達(dá) 208 250 箱，每箱以100斤計(jì)算，共約 20 825 000 斤(見(jiàn)表1)。

表1 1903-1904年湖南茶葉生產(chǎn)

安化黑茶運(yùn)輸路線(xiàn)，系由商人雇民船運(yùn)至益陽(yáng)，交船行負(fù)責(zé)換大民船，運(yùn)至漢口。由漢口運(yùn)至襄陽(yáng)，溯丹江停泊龍駒寨，轉(zhuǎn)陸起旱，在經(jīng)商洛道直達(dá)關(guān)中，與官馬驛路直接相通[9]124。安化黑茶踩壓成90千克一塊的篾簍大包，運(yùn)往陜西涇陽(yáng)再制，因在伏天加工，故稱(chēng)“茯磚”。葉知水認(rèn)為安化黑茶在涇陽(yáng)壓磚的理由是：(1)西北經(jīng)營(yíng)官茶之茶商多山陜幫，久居江南生活不慣。(2)舊法磚茶干燥悉聽(tīng)天然，安化空氣溫潤(rùn)。有腐爛之虞，不若運(yùn)涇壓制。(3)舊法壓制技術(shù)較差，磚質(zhì)疏松。舟船上下，多次搬運(yùn)，易于破損。涇陽(yáng)壓茶后循陜甘大道直運(yùn)銷(xiāo)區(qū)。(4)磚茶壓制，官方例須派員監(jiān)督，雍正以后，西北茶政由陜甘巡撫兼理，為便于監(jiān)造，故集中涇陽(yáng)制造。(5)涇陽(yáng)當(dāng)涇水之濱，交通便利[10]。以上說(shuō)法以第(3)(4)(5)較為合理，尤以陜甘巡撫兼理茶政最為重要(見(jiàn)圖2)。

圖2 漢口到?jīng)荜?yáng)路線(xiàn)圖數(shù)據(jù)來(lái)源：同圖1。

安化茶號(hào)，大抵由晉、皖、贛、粵及湘等省的商人所組合者。其分別一曰客幫，一曰本幫。外省之商人，在該地經(jīng)營(yíng)者，稱(chēng)為客幫。湘省商人經(jīng)營(yíng)者，稱(chēng)為本幫。外幫中以山西幫為優(yōu)，蓋紀(jì)律整肅，資本亦雄厚。唯各幫多由股東集資組合，資本由數(shù)千元以至十余萬(wàn)元。其組織，每號(hào)設(shè)經(jīng)理1人， 副經(jīng)理1人，賬房、管錢(qián)、核算、掌盤(pán)、毛票、看水、收包、買(mǎi)茶、司秤、管揀及工役各1人或數(shù)人。茲將已調(diào)查之東坪、黃沙坪、硚口、硒州等處之茶號(hào)，及其民國(guó)二十二年(1933年)經(jīng)營(yíng)之情形，列于表2。

以上各號(hào)，多系外省客商，尤以晉商為最重要。他們攜款至湖南采辦，必先投靠當(dāng)?shù)匮佬?，由行?hù)供給行屋及制茶器具，并介紹職工，代請(qǐng)鋪保，負(fù)銀錢(qián)及貨物經(jīng)手之責(zé)[7]61。表2雖為民國(guó)時(shí)期資料，但這些茶商在清代已很活躍。如常家、喬家及渠家的商號(hào)。

榆次常家發(fā)跡于康熙年間，其氏族開(kāi)枝散葉，分為北常與南常?！稘h口山陜西會(huì)館志》卷下記載，“光緒八年北常的商號(hào)有下列12家：大昌玉、大德玉、大泉玉、三德玉、保和玉、慎德玉、大升玉、三和源、大涌玉、大順玉、泰和玉及獨(dú)慎玉。從光緒七年另外一牌匾看，一方面看出大德玉、大升玉、大昌玉、獨(dú)慎玉、大涌玉等5號(hào)系營(yíng)茶葉，有的同時(shí)又是賬局?！盵10]777《漢口山陜西會(huì)館志》載，常家商號(hào)：大泉玉籌捐銀 2 875.23 兩、獨(dú)慎玉籌捐銀 2 656.2 兩、大升玉籌捐銀 2 488.66 兩。常家的匯兌錢(qián)莊大德玉布施300兩、籌捐銀 4 392.32 兩、大德常籌捐銀997.11兩⑧。

表2 民國(guó)二十二年(1933年)安化茶號(hào)營(yíng)業(yè)概況表

喬家的字號(hào)——大德誠(chéng)，中華民國(guó)元年(1912年)之《預(yù)啟》稱(chēng)：“予舊號(hào)三和，齊嘉慶末年來(lái)安辦黑茶”，應(yīng)屬三和茶莊。但祁縣只有專(zhuān)辦三和茶的大德誠(chéng)茶莊，卻無(wú)三和茶莊這個(gè)字號(hào)[7]481。呂洛青《祁縣的茶莊》一文說(shuō)：“大德誠(chéng)是祁縣喬家堡在中堂的買(mǎi)賣(mài)，在西街路北，是錢(qián)莊兼茶莊。這家茶莊專(zhuān)辦三和茶(1塊茶 1 000 兩，故又稱(chēng)千兩茶)、德和貢尖?！憋@然大德誠(chéng)是專(zhuān)辦三和茶的茶莊⑨。

根據(jù)《渠仁甫傳》的記載，渠家在清乾嘉時(shí)代，渠映潢開(kāi)設(shè)長(zhǎng)順川、長(zhǎng)源川兩大茶莊，從收購(gòu)、加工、販運(yùn)一條龍經(jīng)營(yíng)茶葉。在湖北咸寧、湖北湖南交界的羊樓峒、羊樓司，以及湖南安化等地購(gòu)有茶山，大量收購(gòu)茶葉，就地加工。民國(guó)初年，渠家有四家茶莊長(zhǎng)順川(后改長(zhǎng)裕川)、長(zhǎng)源川、長(zhǎng)盛川、盛記茶號(hào)[12]15-16。誠(chéng)記為渠仁甫獨(dú)資經(jīng)營(yíng)，抗戰(zhàn)期間設(shè)立，專(zhuān)營(yíng)千兩茶(圓柱型，重一千兩)，總號(hào)在湖南安化，并設(shè)有茶廠(chǎng)，由安化收購(gòu)、生產(chǎn)茶葉，運(yùn)至西安銷(xiāo)售[12]45-46。表2所列的茶商可以參考漢口、歸化及張家口的碑刻資料，此擬于日后繼續(xù)研究。

三、陜甘茶引滯銷(xiāo)及其解方

清廷自順治朝以來(lái)延續(xù)明代茶馬制度在邊區(qū)以茶換馬，康熙朝廣設(shè)牧廠(chǎng)之后，茶葉需求降低。但為犒賞官兵，清廷仍請(qǐng)商人辦茶?？滴踔燎∧觊g，清廷因應(yīng)商情多次改變陜甘茶引制度。一般來(lái)說(shuō)，商人攜好茶當(dāng)商茶賣(mài)，稍次者當(dāng)官茶。官茶滯銷(xiāo)之后，改為折銀。官茶數(shù)量減到一定程度，又回復(fù)商人交茶封(本色)。官茶改折銀似乎可以解決陳茶的問(wèn)題，但官茶滯銷(xiāo)情況未改善。其問(wèn)題在雍正年間清廷將折銀價(jià)格提高，而乾隆初年又將商人附茶數(shù)量減少，導(dǎo)致商人銷(xiāo)售意愿降低。

(一)官茶折銀

康熙四十四年(1705年)以前商人交茶封，四十四年(1705年)至六十一年(1722年)交折銀，六十一年(1722年)至乾隆元年(1736)交本色?；旧希俨鑾?kù)存二百萬(wàn)封就改為折銀。1封茶是5斤，2封等于1箆，茶1引為100斤?？滴跞?1693年)，茶引改為折銀，以蘭城無(wú)馬可中，將甘州司積貯茶篦銀七茶三，用充俸餉。每銀一兩搭放直(值)三錢(qián)茶一封⑩。也就是說(shuō)茶有七分為本色、三分折銀，每封價(jià)銀0.3兩。康熙四十三年(1704年)，西安將軍博霽奏稱(chēng)，康熙三十二(1684年)年，曾出賣(mài)茶50萬(wàn)竹簍(箆)。十余年只追得13萬(wàn)竹簍茶價(jià)，其余36萬(wàn)余萬(wàn)竹簍茶價(jià)尚未完結(jié)。博霽提到商人把價(jià)格高的好茶留著自己賣(mài)，價(jià)格低劣的交給官方，是因商人挑選細(xì)而黑者當(dāng)商茶變價(jià)出售，余下質(zhì)量不好的稱(chēng)為黃茶交官方茶庫(kù)收貯，每封黃茶買(mǎi)價(jià)、運(yùn)費(fèi)不過(guò)銀9分。官員等只圖舊例所得，明知劣茶而不過(guò)問(wèn)言[13]335。

雍正元年(1723年)正值軍興，陜甘商旅云集，兵民輻輳，又商茶運(yùn)送不前，茶價(jià)驟增。川陜總督岳鐘琪(1686—1754)駐扎西寧就黑茶驟增之價(jià)，奏請(qǐng)“每封加增至一兩二三錢(qián)。不知交庫(kù)黃茶非商附茶之比，一時(shí)市估又與尋常平價(jià)不同”。從康熙六十一年(1722年)至雍正三年(1725年)，陳茶 243 700 余封，每封價(jià)銀0.3兩。解司充餉銀 52 630 余兩，茶商掛欠銀 19 800 余兩。新茶 800 000 余萬(wàn)封，每封價(jià)銀1.2—1.3兩。因康熙六十一年(1722年)改征本色后，積貯甚多”。

因?yàn)殛惒栉翠N(xiāo)，新茶又積浥爛熏蒸，故于乾隆元年(1736年)開(kāi)始，改征折色每箆折交銀五錢(qián)，按年辦理。俟陳茶銷(xiāo)至八分，再議征收本色。戶(hù)部行文陜西布政司，飭知各商將元年應(yīng)納官茶每箆折交銀五錢(qián)外，其赴楚采買(mǎi)，每引照例止辦商茶50斤，附茶14斤共64斤成封發(fā)變，不得于數(shù)外多買(mǎi)，并檄飭各處盤(pán)驗(yàn)廳員，每引以64斤稱(chēng)盤(pán)。官茶的價(jià)格康熙朝每箆0.4兩，乾隆二年(1737)改為每箆0.5兩。官茶改折銀后，運(yùn)輸費(fèi)之附茶亦減半，變成57斤。

乾隆二年(1737年)七月，陜西總督劉于義(1675—1748)上奏，“據(jù)商頭怡繩先等一稟，輒于每引64斤之外，準(zhǔn)其加茶21斤，共合商附茶85斤”。甘肅巡撫德沛(1688—1752)疑為額外私茶，暫行封貯奏請(qǐng)交部查詢(xún)，隨奉部行令甘省確查。商茶每引再加21斤，計(jì)算每年多茶 114 643 封零，從此私販橫行官茶壅滯敗壞茶法，流弊何所底止。一面檄行布政司轉(zhuǎn)飭各該商仍遵照定例每引64斤運(yùn)辦，并將已運(yùn)到額外私茶暫行封貯。

乾隆七年(1742年)至乾隆二十四年(1759年)陜西五茶司的陳茶庫(kù)儲(chǔ)已存積至150余萬(wàn)封，甘肅巡撫吳達(dá)善(？—1771)于乾隆二十四年(1759年)奏準(zhǔn)，每封作價(jià)3錢(qián)搭放兵餉以來(lái)，當(dāng)奉行之始，兵丁領(lǐng)獲茶封尚有余利。至乾隆二十七年(1762年)，已搭放過(guò)茶40萬(wàn)余封，市肆官茶日多而價(jià)值漸減，兵丁無(wú)利可圖，率皆不愿多領(lǐng)。是以尚貯存茶 1 182 000 余封，連巴里坤哈密貯存茶 68 000 余封，共茶 1 250 000 余封。滿(mǎn)漢各營(yíng)暨口外各處辦事大臣查復(fù)，實(shí)在應(yīng)需茶封數(shù)目統(tǒng)計(jì)每年亦僅能銷(xiāo)茶10余萬(wàn)封，約非十年之久不能全數(shù)疏銷(xiāo)。而且乾隆二十一年(1756年)前，吳達(dá)善奏準(zhǔn)增配茶 248 939 封，商茶既多官茶自必益加壅滯。其按年應(yīng)交二成官茶，若仍聽(tīng)其照常交納，勢(shì)致陳茶銷(xiāo)售無(wú)幾，新茶又相繼堆積。疏通無(wú)日，霉變堪虞。若將商人應(yīng)交二成官茶 54 000 余封，暫停交納，照例每封征收折價(jià)銀3錢(qián)。俟陳茶銷(xiāo)售將完，再請(qǐng)征收本色。

(二)分限帶銷(xiāo)

商人攜好茶當(dāng)商茶賣(mài)，稍次者當(dāng)官茶，系官茶滯銷(xiāo)原因。地方政府為何容忍商人的行為？那是因?yàn)椴枭绦杳鎸?duì)衙門(mén)各種需索?？滴跄觊g，甘肅巡撫綽奇(生卒年不詳)因軍需動(dòng)項(xiàng)無(wú)著，將此陋規(guī)報(bào)出抵補(bǔ)，名曰捐助，以此遂為正供。雍正六年(1728年)，甘肅巡撫莽鵠立(1672—1736年)以每年茶規(guī)11 900百兩奏明，作為甘撫養(yǎng)廉之項(xiàng)。雍正七年(1729年)，奏查各茶務(wù)司官禮銀，共七千五六百兩，解司充公。乾隆初年，清廷將茶引降為57斤，但商人捐輸沒(méi)減少，造成各商資本消乏。

清廷為解決陳茶滯銷(xiāo)情況采取“分限帶銷(xiāo)”，等同現(xiàn)代分期付款。如乾隆十五年(1750年)之引于十九年(1754年)、二十年(1755年)及丙子年(二十一)(1756年)引內(nèi)帶銷(xiāo)。乾隆十六年(1751年)之引于丁丑(二十二)(1757年)、戊寅(二十三)(1758年)、己卯(二十四)(1759年)三年內(nèi)帶銷(xiāo)，稍寬年限，積引既銷(xiāo)四年內(nèi)未完之課項(xiàng)。這種措施僅是權(quán)宜之計(jì)，并未解決茶商消乏問(wèn)題。乾隆三十七年(1772年)，陜甘總督勒爾謹(jǐn)(1719—1781)奏稱(chēng)，“據(jù)該商頭怡緒遠(yuǎn)及馬漢卿呈稱(chēng)：商等指引銷(xiāo)茶多銷(xiāo)一引則正供之外，尚異些微羨余以資。因從前帶銷(xiāo)之茶既多，壅滯售變不清，兼之甘省連年歉收，食茶之人僅有此數(shù)，勢(shì)難按期變賣(mài)。是以三十五年之引，不能營(yíng)銷(xiāo)遂致遲壓。查商等向辦茶引俱系下年秋冬始領(lǐng)上年茶引，三十六年之引應(yīng)于三十七年冬間，請(qǐng)領(lǐng)商等再四籌酌，所有三十五年積存之引，請(qǐng)?jiān)谌?、七、八，三年引?nèi)，分年帶銷(xiāo)?！痹俨槊恳龖?yīng)辦茶15封，系商等出本購(gòu)買(mǎi)。商人情愿每引減去2封，而課項(xiàng)仍照15封之?dāng)?shù)繳納。俟前項(xiàng)茶引銷(xiāo)竣仍以15封配運(yùn)，庶可通融籌變，不致再有積滯。據(jù)該商等請(qǐng)分作三年帶銷(xiāo)，計(jì)每年應(yīng)帶引 9 098 道，該商每年引內(nèi)自愿減配2封，挹彼注此所積之引自易銷(xiāo)售完竣。

四、歸化私茶及其運(yùn)銷(xiāo)路線(xiàn)

清朝平定準(zhǔn)噶爾之前，曾以陜甘官茶引犒賞喀爾喀的官兵，至平定準(zhǔn)噶爾之后，卻改派山西蒲州府屬之永濟(jì)縣承辦駐防烏里雅蘇臺(tái)、科布多官兵所需之茶。實(shí)際上，承辦者多系山西商人。這造成貿(mào)易路線(xiàn)的轉(zhuǎn)變，原本由陜西涇陽(yáng)入甘肅蘭州、寧夏、托克托城至歸化，赴蒙古，(見(jiàn)圖3)。乾隆二十四年(1759年)以后，商人多由陜西涇陽(yáng)入山西永濟(jì)、歸化，再赴蒙古。

圖3 蘭州到托克托城的路線(xiàn)數(shù)據(jù)來(lái)源：同圖1。

乾隆十九年(1754年)四月，大學(xué)士公臣傅恒等奏，查甘省官茶額引2.7萬(wàn)余道，每年應(yīng)交茶20余萬(wàn)封，舊例由商人按引交納，以為招換番馬之用。嗣因換馬之例久經(jīng)停止，此項(xiàng)商辦茶斤，除應(yīng)存?zhèn)滟p蒙古約10余萬(wàn)封外，余俱變價(jià)充餉。歷年庫(kù)貯陳茶，一時(shí)不能變銷(xiāo)，現(xiàn)在存茶積有110萬(wàn)余封，與其堆積無(wú)用，不若通融辦理。傅恒等酌議請(qǐng)于此項(xiàng)茶斤內(nèi)，量撥運(yùn)赴北路軍營(yíng)備用似為有益?；实勖拭C巡撫鄂樂(lè)舜詳悉查明，甘省至北路軍營(yíng)原有兩路，一自寧夏石嘴子出口，經(jīng)由拖里布拉格→察漢拖羅海推必拉→察漢素爾等處，可至烏里亞素泰卡倫。雍正年間調(diào)撥寧夏滿(mǎn)兵前赴軍營(yíng)之時(shí)，曾由此路行走。迄今多年井泉漸已淤塞，地徑亦屬荒僻難行，且在鄂爾坤軍營(yíng)之北千余里，道路紆回，非徒腳費(fèi)浩繁，亦且有需時(shí)日，似不若由歸化城一路之為穩(wěn)便。查蘭州黃河順流而下，直達(dá)托克托城，距歸化城160里，口內(nèi)則經(jīng)由皋蘭→靖遠(yuǎn)→中衛(wèi)→平羅等縣?？谕鈩t經(jīng)由達(dá)本鹽、登口→薩拉齊→查漢庫(kù)連地面計(jì)程 3 800 余里，一水可通并無(wú)險(xiǎn)阻。擬用木栰載運(yùn)，計(jì)其運(yùn)費(fèi)及繩索包箱等物，每茶萬(wàn)封重5萬(wàn)斤，不過(guò)需銀百兩上下，約行40日即可抵托克托城。

自托克托城前往軍營(yíng)，經(jīng)由土默特、毛明安、吳喇忒、喀爾喀各部落，計(jì)程 3 000 余里，應(yīng)用駝只馱運(yùn)。查鄂爾多斯部落與托克托城僅隔一河，上年曾將寧夏官駝800只，并孳生余駝交給該扎薩克等牧養(yǎng)，原備不時(shí)需用。請(qǐng)于前項(xiàng)官駝?dòng)囫剝?nèi)調(diào)撥 1 000 只，至托克托城聽(tīng)候馱運(yùn)，甚為省便。計(jì)駝 1 000 只，約可運(yùn)茶20萬(wàn)斤，每駝五只用牽夫1名，共需牽夫200名。即用鄂爾多斯原派養(yǎng)駝之蒙古，酌議每名給予往回盤(pán)費(fèi)銀六兩，仍令該扎薩克派官一員沿途管束，亦照內(nèi)地委官之例量行賞給盤(pán)費(fèi)。至鞍屜等項(xiàng)在所必需應(yīng)請(qǐng)動(dòng)項(xiàng)制備，統(tǒng)俟事竣一并照例報(bào)銷(xiāo)。倘需用茶觔官駝不敷運(yùn)送，即于歸化城就近添雇，亦屬易為辦理。

乾隆十九年(1754年)八月，戶(hù)部尚書(shū)海望奏稱(chēng)，“蘭州至寧夏系雇騾馱運(yùn)，照依甘省供應(yīng)之例，每騾一頭馱茶180斤，共需馱騾 1 112 頭，每頭每站給腳價(jià)銀2錢(qián)。自蘭至寧計(jì)12站，共給腳價(jià)銀 2 668.8 兩。自寧夏至北路軍營(yíng)，系雇駝馱載。每駝一只馱茶240斤，共需駱駝834只。照依客商雇覓之價(jià)每120斤，日給腳價(jià)銀1.5錢(qián)，自寧出口至北路軍營(yíng)約行50余日，共約需腳價(jià)銀 13 761 兩。又裝盛茶斤需用木箱工料，及繩索等項(xiàng)估需銀637.4兩。自寧夏出口赴北路軍營(yíng)，計(jì)往回日期官役共約需盤(pán)費(fèi)腳力銀576.4兩，又自寧夏雇覓能說(shuō)漢話(huà)之蒙古四名，以為通使。每名每日給雇值銀1錢(qián)，各給腳力1頭，約計(jì)往回應(yīng)需雇值腳力銀176兩，統(tǒng)計(jì)運(yùn)送北路軍營(yíng)官茶20萬(wàn)斤約需馱價(jià)盤(pán)費(fèi)腳力等項(xiàng)共銀 19 787 兩零”。

乾隆二十四年(1759年)二月，清廷允許商人領(lǐng)理藩院部票前往烏里雅蘇臺(tái)等處，沿途行經(jīng)各部落，可以就近貿(mào)易。上諭：“向來(lái)前往蒙古部落貿(mào)易商人，由部領(lǐng)給照票，稽核放行，懋遷有無(wú)，彼此均為便利。近因貨市日久，不無(wú)爭(zhēng)競(jìng)生事，是以議令禁止。殊不知商販等，前往烏里雅蘇臺(tái)等處，亦必由各該部落經(jīng)過(guò)。若中途一切貨物，抑令不得通融易換，未免因噎廢食。嗣后，凡有領(lǐng)票前赴貿(mào)易人等所過(guò)喀爾喀各旗，仍照舊隨便交易。俾內(nèi)地及各部落商貨流通以禆生業(yè)，其一切稽察彈壓，地方官及各扎薩克留心妥協(xié)經(jīng)理，毋任巧詐奸商，逗遛盤(pán)踞，以滋事端?！?見(jiàn)圖4)

圖4 歸化往烏里雅蘇臺(tái)示意圖數(shù)據(jù)來(lái)源：商務(wù)印書(shū)館(上海)編繪，《大清帝國(guó)全圖》(上海：上海商務(wù)印書(shū)館，1905)。許富翔博士重繪。

同年，又定赴蒙古貿(mào)易者必須到綏遠(yuǎn)將軍衙門(mén)、察哈爾都統(tǒng)衙門(mén)及多倫諾爾同知衙門(mén)領(lǐng)取理藩院部票。部票后黏貼清單，包括商人姓名、貨物數(shù)量、前往地點(diǎn)，以及啟程日期，用印給發(fā)?！独矸簞t例》記載：“凡互市商給以院票，各商至烏里雅蘇臺(tái)、庫(kù)倫、恰克圖及喀爾喀各部落者，皆給院票。由直隸出口者，在察哈爾都統(tǒng)或多倫諾爾同知衙門(mén)領(lǐng)票；由山西出口者，在綏遠(yuǎn)城將軍衙門(mén)領(lǐng)票。以該商姓名、貨物及所往之地、啟程之期書(shū)單黏合院票給予。其已至所往之處，又欲他往者，許呈明該處將軍、大臣、扎薩克，改給執(zhí)照。所至則令將軍、若大臣、若扎薩克而稽察之，各商至烏里雅蘇臺(tái)者，由定邊左副將軍、兵部司官稽察；至庫(kù)倫者，由庫(kù)倫辦事大臣、本院司官稽察；至喀爾喀四部落者，由各旗扎薩克稽察。”有趣的是，察哈爾將軍和綏遠(yuǎn)將軍管理部票的態(tài)度卻是不同。如同治十一年(1872年)至光緒二十四年(1898年)張家口核發(fā)部票多達(dá)一千余張，而歸綏卻只有24張部票。兩地發(fā)行部票數(shù)量懸殊，而且張家口每張部票交銀47兩，歸綏只有23.5兩[2]165。赴蒙古貿(mào)易的歸綏商民時(shí)常有未持院票，或一張票用好幾年的情形[2]444-446。難怪歸化城稅關(guān)一直在4萬(wàn)余兩。豐若非認(rèn)為，道光末年歸化城的銀錢(qián)比率逐漸走低，遂使該關(guān)實(shí)存盈余逐年下降(見(jiàn)圖5)。除此之外，下一節(jié)分析歸化私茶轉(zhuǎn)賣(mài)到新疆的情況，道光朝殺虎口應(yīng)該增加稅收的，但卻未如預(yù)期，可見(jiàn)邊關(guān)的稅務(wù)問(wèn)題不小。

圖5 清代歸化城的稅收數(shù)量數(shù)據(jù)來(lái)源：豐若非《清代榷關(guān)與北路貿(mào)易：以殺虎口、張家口和歸化城為中心》，第233-236頁(yè)。其中有幾年缺檔案，以“臺(tái)北故宮博物院”藏《軍機(jī)處檔折件》《宮中朱批奏折》，及“中央研究院”歷史語(yǔ)言研究所藏《清代內(nèi)閣大庫(kù)原藏明清檔案》補(bǔ)足。

商民抵達(dá)烏城之后，再前往其他地區(qū)則由定邊左副將軍衙門(mén)給予照票。如嘉慶五年(1800年)二月，烏里雅蘇臺(tái)商民安光耀為赴庫(kù)倫貿(mào)易向定邊左副將軍衙門(mén)申請(qǐng)照票一張。庫(kù)倫辦事大臣衙門(mén)檔案記載，地方衙門(mén)給照票必須收取規(guī)費(fèi)，稱(chēng)為限票(路引)。如目前尚存《管理庫(kù)倫商民事務(wù)章京造送宣統(tǒng)三年二月份各商鋪承領(lǐng)限票清冊(cè)》載，該月商鋪承領(lǐng)給限100天票38張、給限200天票30張。給100天的票收1塊三六磚茶。又據(jù)《祥麟日記》記載，從光緒十二年(1886年)至十六年(1890年)間，商人到烏里雅蘇臺(tái)約有120次，若收取規(guī)費(fèi)應(yīng)該也是一筆收入，可惜烏城沒(méi)留下檔案。

乾隆二十六年(1761年)《烏里雅蘇臺(tái)科布多官兵銀糧數(shù)目清冊(cè)》記載，烏里雅蘇臺(tái)衙門(mén)存銀 102 175.31 兩、糧 77 704.19 石。炒米802石、炒面68.94石、大麥40.6石、小麥51.6石。還有舊茶 37 816 封(每封5斤)1斤8兩、黃茶 18 170 包又78斤、茶膏800斤、磚茶 34 865.5 塊。嘉慶二年(1797年)，烏里雅蘇臺(tái)磚茶舊管 3 429 塊1斤5兩，除用539塊1斤5兩，實(shí)有 2 890 塊。同治四年(1865年)，磚茶 7 190.5 塊。黃茶、磚茶作為軍需，供應(yīng)駐軍日常所需，并且獎(jiǎng)賞蒙古臺(tái)站、卡倫官兵，每年有固定的用量，如科布多每歲所需約 2 000 余塊，系由山西巡撫備辦，據(jù)保英、桂祥奏稱(chēng)：“科布多蒙民雜處賞賚多用磚茶，每歲所需不下二千余塊。如遇支放不敷，先行奏聞行知山西巡撫購(gòu)辦，以備委員領(lǐng)取歷經(jīng)遵辦在案。今查庫(kù)存磚茶約放至年底所剩不過(guò)一千五百有余，而明年應(yīng)給眾安廟及屯田卡倫各蒙兵賞項(xiàng)僅敷一歲之需，查照舊章預(yù)為采買(mǎi)。如蒙俞允，由奴才等咨行山西巡撫備辦磚茶八千塊運(yùn)解歸綏道庫(kù)，再由奴才等派員領(lǐng)取由驛遞運(yùn)科城。其收支數(shù)目統(tǒng)俟年終造冊(cè)報(bào)部核銷(xiāo)，理合循例恭折具陳”。

嘉慶九年(1804年)山西巡撫奏，奉文采買(mǎi)科布多所需茶八千塊，系飭(山西)蒲州府屬之永濟(jì)縣采辦，以2塊1封，共計(jì) 4 000 封。每封5斤，每斤價(jià)銀5.5分，每130斤裝箱1個(gè)。每10個(gè)箱子，價(jià)銀3.625兩。均于嘉慶六年(1801年)地丁銀內(nèi)開(kāi)銷(xiāo)，其自永濟(jì)縣起至歸化城，俱由經(jīng)過(guò)州縣驛遞運(yùn)送毋庸支給腳價(jià)。自歸化城起至臺(tái)所止，系由歸化城都統(tǒng)處辦理烏拉照料運(yùn)送在案。又于嘉慶九年(1804年)，戶(hù)部咨稱(chēng)，查科布多庫(kù)貯磚茶不敷支放請(qǐng)交山西省采買(mǎi)茶 8 000 塊解往。永濟(jì)縣辦運(yùn)科布多磚茶，用過(guò)茶斤價(jià)值，并制辦箱只工價(jià)共銀 1 100 余兩，系在于八年地丁銀內(nèi)動(dòng)支核銷(xiāo)。

永濟(jì)縣鄰近陜西涇陽(yáng)。涇陽(yáng)因本地優(yōu)質(zhì)的水源適合制造質(zhì)量最好的磚茶，是清代西北茶葉集散、加工、裝載及轉(zhuǎn)運(yùn)中心。銷(xiāo)往西北的茶葉大多來(lái)自湖南，少部分來(lái)自湖北、江西及安徽的紅茶。紅茶在加工過(guò)程中需要二次發(fā)酵，擠壓成磚，形成“茶磚”，發(fā)酵過(guò)程中對(duì)水質(zhì)要求很高，涇陽(yáng)人炒茶“所用水為井水，味咸，雖不能做飲料，而炒茶則特殊，昔經(jīng)多人移地試驗(yàn)皆不成功，故今仍在涇陽(yáng)”。道光年間，“官茶進(jìn)關(guān)，運(yùn)至(涇陽(yáng))茶店，另行檢做，轉(zhuǎn)運(yùn)西行，檢茶之人亦萬(wàn)有余人”，涇陽(yáng)縣從事這一行業(yè)的人員多、利潤(rùn)厚，他處無(wú)比。簡(jiǎn)言之，永濟(jì)縣衙采辦涇陽(yáng)磚茶之后，走驛站到歸化城，之后由歸化走蒙古臺(tái)站運(yùn)到科布多(見(jiàn)圖)。

圖6 永濟(jì)到歸化驛站路線(xiàn)數(shù)據(jù)來(lái)源：同圖1。

五、歸化私茶侵犯陜甘茶引地

道光二年(1822年)陜甘總督那彥成奏報(bào)，甘肅茶引征官茶間年撥運(yùn)伊犁、塔爾巴哈臺(tái)、烏什三處，給予官兵，在俸餉內(nèi)扣價(jià)歸款。其烏魯木齊等處所需茶封，均系甘司官商將茶運(yùn)至涼州、肅州，交給散商販運(yùn)出口，自行銷(xiāo)售。是新疆為甘司行引之處，久已定有地界，難容私販充斥，以致官引滯銷(xiāo)，虧短國(guó)課。道光三年那彥成訂新疆茶引章程。他認(rèn)為烏里雅蘇臺(tái)、科布多二處向食北路商茶，應(yīng)仍聽(tīng)該商照舊販賣(mài)。唯止準(zhǔn)就地營(yíng)銷(xiāo)，不許私赴烏魯木齊等處易換糧食，致滋影射充斥[14]18-30。但道光三年(1823年)烏里雅蘇臺(tái)將軍果勒豐阿奏報(bào)：

“自乾隆二十五年(1760年)，奉旨依準(zhǔn)。其此處商民駝?shì)d茶貨前往西路一帶貿(mào)易，是以漸積大小鋪戶(hù)二百余家，每年交納房租銀兩，以為烏里雅蘇臺(tái)辦公各項(xiàng)使用。附近居住之蒙古人等共有數(shù)萬(wàn)余名，所食口糧歷來(lái)均系商民等駝?shì)d茶貨，前赴古城兌換來(lái)營(yíng)分買(mǎi)食用。古城商民亦常川販運(yùn)米面來(lái)營(yíng)兌換磚茶，運(yùn)赴西路一帶售賣(mài)。此茶原系商民等由歸化城、張家口請(qǐng)領(lǐng)部票交納官稅販運(yùn)來(lái)營(yíng)，半與蒙古人等兌換牲畜,半即兌換米面之資。歸化城、張家口和烏里雅蘇臺(tái)距離六千余里，駝一斤的米約需一錢(qián)，古城與烏城距離兩千余里，每斤米需銀二分，運(yùn)輸費(fèi)用多達(dá)五倍。且歸化城、張家口糧價(jià)較古城昂貴。烏里雅蘇臺(tái)將軍果勒豐阿提到每年由歸化城、張家口、庫(kù)倫等三處共來(lái)大小磚茶一萬(wàn)五千余箱，除在本處兌換牲畜銷(xiāo)售五千余箱外。其余一萬(wàn)余箱盡數(shù)陸續(xù)運(yùn)赴古城兌換米面三百余萬(wàn)斤、雜貨二、三千駝，方足食用。”

這件檔案說(shuō)明商民等由歸化城及張家口請(qǐng)領(lǐng)部票，馱載茶葉 15 000 箱到烏里雅蘇臺(tái)，烏城的商民和數(shù)萬(wàn)名蒙古人都仰賴(lài)古城的口糧，因此烏城茶葉轉(zhuǎn)運(yùn)到新疆古城換取米面(見(jiàn)圖7)。磚茶只有三分之一留在烏城，其他則運(yùn)到古城。從歸化城、張家口距離烏里雅蘇臺(tái)是古城與烏城距離的三倍，運(yùn)米的費(fèi)用多達(dá)五倍。

圖7 歸化商人在蒙古、新疆等地的貿(mào)易路線(xiàn)數(shù)據(jù)來(lái)源：同圖1。

果勒豐阿的奏折令人疑惑。第一，到1921年烏里雅蘇臺(tái)人口不過(guò) 3 000 人、科布多人口 3 000 人[2]3。道光年間何來(lái)數(shù)萬(wàn)名？第二，蒙古人多半吃牛羊肉，米面需求哪需要300萬(wàn)斤？根據(jù)孟榘《烏里雅蘇臺(tái)回憶錄》載：“蒙古人之飲食，每年十月十五以后始肉食，至次年四月初為正，普通皆羊肉，東蒙或食牛肉。四月以后至十月，概乳食。中間雜以麥粉，或炒熟大麥粉。每日僅一食，大抵在落日后?？撇级?、烏梁海，四季皆食肉，亦每日一食?！盵15]第22冊(cè)，339況且，烏城到古城 2 810 里，每只駱駝馱重240斤，每百斤腳價(jià)4兩，每只駱駝花了9.6兩。又，小麥每市斗1石合腳價(jià)銀16兩，小麥1石運(yùn)至烏里雅蘇臺(tái)已費(fèi)銀37兩。尤其古城至烏里雅蘇臺(tái)運(yùn)一趟兩個(gè)多月，為時(shí)甚久。烏城只需要 5 000 箱的磚茶，卻容許商人攜帶 15 000 箱的磚茶，分明是圖利商人之舉。清廷在古城設(shè)立稅局，直接由陜甘總督派員，抽分稅課，每年估計(jì)抽銀 8 000 兩。按烏魯木齊都統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，道光八年(1828年)至十一年(1831年)茶稅還不足 8 000 兩。自道光十一年(1831年)至道光十四年(1834年)每年稅銀則在 10 100 兩至 15 000 余兩不等。第三，新疆官員皆支持新疆茶來(lái)自張家口及歸化地區(qū)。道光三年(1823年)，慶祥、特依順保、永芹等人奏報(bào)：

北路蒙古趕牲赴巴里坤、哈密辟展貿(mào)易，于地方甚有裨益。惟烏里雅蘇臺(tái)商民藉資蒙古所趕牲畜、馱運(yùn)布匹、茶封、雜貨來(lái)烏里雅蘇臺(tái)貿(mào)易者不能眾多。緣來(lái)烏里雅蘇臺(tái)貿(mào)易民人，俱由張家口、歸化城前往，如無(wú)將軍信票(路引)不準(zhǔn)行走。是以民人蒙古等均須至烏里雅蘇臺(tái)領(lǐng)票，方能前往。若準(zhǔn)地方官給票，由推河行走可省四十余日程途?，F(xiàn)駐烏魯木齊屯兵數(shù)千，暨駐伊犁兵丁，必須商民通便于事，方為有裨。請(qǐng)令直隸總督、山西巡撫、烏里雅蘇臺(tái)將軍，轉(zhuǎn)飭張家口、歸化城地方官，暨各札薩克等如商民蒙古人等，有愿來(lái)者就近給發(fā)印票出口等語(yǔ)。同德等所奏甚是，自應(yīng)如此辦理。

慶祥等人奏議，安徽及湖北等出茶省份，酌添營(yíng)銷(xiāo)引張，定立稅課，聽(tīng)北路商人報(bào)明，由歸化城出口，至烏里雅蘇臺(tái)、科布多、新疆一帶銷(xiāo)售，以抵甘肅續(xù)增自變量，其甘肅續(xù)增之引量予裁撤，以示體恤。嗣后新疆一帶甘司茶商專(zhuān)行附茶，北路茶商專(zhuān)行雜茶，不準(zhǔn)私帶附茶，如此辦理各有引張，既不致任聽(tīng)奸商偷漏，以妨國(guó)課，又可使新疆回夷軍民普臻謐安。其次，請(qǐng)于北路總口古城地方設(shè)立稅局，由陜甘督臣派員前來(lái)照例抽收稅課，茶箱到即驗(yàn)明征收，聽(tīng)往南北各城販賣(mài)。所收稅銀，責(zé)成鎮(zhèn)迪化道督率辦理，年終解歸甘肅蘭州茶商匯報(bào)，以稅抵課。慶祥的奏折說(shuō)明，在古城設(shè)稅局，由陜甘總督委員收稅，彌補(bǔ)甘茶司茶課不足。

商人從烏城運(yùn)到古城的茶葉并不限于磚茶，還有各種細(xì)茶，著實(shí)增加稅收。道光九年(1829年)奏準(zhǔn)甘肅省茶務(wù)，責(zé)成鎮(zhèn)迪化道總司稽查，奇臺(tái)縣就近經(jīng)管。分別茶色粗細(xì)，納稅多寡。如白毫、武彝、珠蘭、香片、大葉、普洱六種。每百斤納稅銀1兩。安化斤磚廣盒千兩百兩，質(zhì)色較粗，每百斤納稅銀6錢(qián)。大磚一種，質(zhì)色更粗，每百斤納稅銀3錢(qián)。令商照則交納，隨時(shí)稅訖，給發(fā)稅票，立即放行。由奇臺(tái)縣將商販姓名、茶色斤重、稅銀數(shù)目，按月按季造具總散清冊(cè)，申送轉(zhuǎn)咨。年底匯冊(cè)報(bào)部稽核，仍將收獲稅銀。按月批解道庫(kù)，年終撥歸甘肅，抵充烏魯木齊經(jīng)費(fèi)之用[16]242: 28-2—29-1。

商人為增加獲利，在古城銷(xiāo)售高級(jí)茶葉，抵銷(xiāo)了漫長(zhǎng)的陸路運(yùn)輸成本。阿·科爾薩克說(shuō)，白毫茶的葉子更大，不過(guò)不是剛長(zhǎng)出來(lái)的，手感不細(xì)膩和葉子卷得不太緊。茶葉一般是瓦灰色、黑色、淺紅和略帶黃色，茶中?？梢砸?jiàn)到茶樹(shù)的細(xì)枝杈。更好一點(diǎn)的葉子呈瓦灰色和黑色。一般說(shuō)來(lái)被略微清理過(guò)的葉子多紅茶的口味佳[9]207。白毫茶每箱約60斤，價(jià)格自18至23兩，平均約20兩。武彝茶(或稱(chēng)武夷茶)價(jià)格更高，在35兩至43兩之間。珠蘭茶按照大盛魁的賬冊(cè)記載，每斤約銀0.22兩，香片每斤約銀0.5兩，比起磚茶一箱(100斤計(jì))6兩至7兩銀來(lái)說(shuō)價(jià)格高許多。

從道光年間古城稅額1萬(wàn)兩左右來(lái)看，歸化商人輸入白毫等細(xì)茶約100萬(wàn)斤；或者磚茶160萬(wàn)斤以上；或者大磚茶330萬(wàn)斤以上。相對(duì)來(lái)說(shuō)，陜甘官茶配額自乾隆五十二年(1787年)以來(lái)每年只有 1 700 道茶引，運(yùn)輸17萬(wàn)斤。二者銷(xiāo)售數(shù)量差異很大，利潤(rùn)差距也很可觀(guān)。這是歸化院票商人及陜甘官引商人爭(zhēng)議所在。既然古城設(shè)置稅局，伊犁將軍特依順保議將自道光九年(1829年)古城收稅起，至十四年(1834年)止征收稅銀6.6萬(wàn)余兩，可抵甘司滯引1.47萬(wàn)余引(見(jiàn)表3)。

道光十五年(1835年)，陜甘總督瑚松額具奏：“北商所販雜茶內(nèi)千兩、百兩二種，即系湖南安化縣所產(chǎn)之湖茶。北商改題名目避附茶之名，享附茶之利。此外，扣大小斤磚，以及紅封、藍(lán)封帽盒甬子等項(xiàng)，率皆湖茶之類(lèi)改名易式營(yíng)銷(xiāo)，病商阻引。奏請(qǐng)飭下新疆大臣一體查禁?！标兏士偠胶魉深~的意思是歸化商人將湖茶修改名目后在新疆銷(xiāo)售。

表3 道光年間古城、喀什噶爾、葉爾羌、阿克蘇稅收數(shù)量

伊犁將軍特依順保辯稱(chēng)：“咨準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)之千兩、百兩均歸雜茶之內(nèi)，雖亦產(chǎn)自湖南，大約與安化相類(lèi)，其資松色黑，亦與附茶迥不相同，營(yíng)銷(xiāo)多在伊犁、烏魯木齊之境，南疆間有不知其名之處，其不能改題名目影射官引更為顯見(jiàn)。至雜茶如白毫、珠蘭等項(xiàng)僅供回疆夷人所食，本不可禁。即安化等項(xiàng)，以及大小斤磚等茶，尤為伊犁四部落滿(mǎn)營(yíng)蒙古兵民要需，且經(jīng)納稅運(yùn)行已久，未便因甘司官課滯銷(xiāo)概行議禁致易舊章?！币馑际乔刹琛賰刹柘祦?lái)自安化，但不是附茶(黑茶)，不能說(shuō)是變更名目。加之，白毫、珠蘭等項(xiàng)僅供本地民人食用，安化的大小斤磚茶，為伊犁駐防士兵所需。結(jié)論是按照舊章實(shí)施，無(wú)須更改。

前文提及，陜甘商人領(lǐng)茶引交稅高于領(lǐng)理藩院部票的歸化商人，歸化私茶侵犯陜甘引地的問(wèn)題到清末仍然存在。光緒三年(1877年)六月初十日御史鄧慶麟奏稱(chēng)：“由恰克圖假道俄邊，往西洋售茶。理藩院準(zhǔn)給四聯(lián)執(zhí)照，每票市茶一萬(wàn)二千斤，完厘銀三十兩，稅銀二十一兩七錢(qián)八分。是磚茶原稅較甘茶，每引八十斤完課銀四兩四錢(qián)四分者，每票一萬(wàn)二千斤，已減銀六百一十四兩零矣?！备拭C到新疆的票交茶引666兩，歸化商人領(lǐng)理藩院部票只交51.78兩，二者差距614.22兩。光緒十二年(1886年)奏準(zhǔn)，歸化商人在理藩院領(lǐng)票，詭稱(chēng)販貨運(yùn)銷(xiāo)蒙古地方，其實(shí)私販湖茶，傾銷(xiāo)新疆南北兩路，到處灑賣(mài)。一票數(shù)年循環(huán)轉(zhuǎn)運(yùn)，漫無(wú)限制。逃厘漏稅、取巧營(yíng)私。以后領(lǐng)票，注明不準(zhǔn)販運(yùn)私茶字樣。如欲辦官茶，即赴甘肅領(lǐng)票，繳課完厘，與甘商一律辦理。儻復(fù)運(yùn)銷(xiāo)私茶，查出將貨充公[16]卷242,31-2。十三年(1887年)議準(zhǔn)：甘省仿淮鹽之例，以票代引，不分各省商販，均令先納正課，始準(zhǔn)給票。其雜課歸并厘稅項(xiàng)下征收，各項(xiàng)名色，概予刪除。出口之茶，則另于邊境所設(shè)局卡，加完厘一次，以示區(qū)別[16]卷242,31-1。

格·尼·波塔寧《蒙古紀(jì)行》載，“1877年從科布多到哈密的路途之間，科布多去巴里坤有一條商隊(duì)和官吏常走的道路，也是新疆東干人(1864—1877年陜、甘、寧、青、回民起義)走這條路到科布多。在3月30日遇到一支趕著150峰駱駝從歸化往科布多運(yùn)茶葉的商隊(duì)經(jīng)過(guò)。4月1日又看到一支很大的漢族商隊(duì)正在休息，大帳篷前面堆著大包的茶葉”[17]70-71。這條道路由科布多到歸化、古城，沿途皆遇到商隊(duì)。4月底又載：“這條路上往來(lái)的商隊(duì)還真不少。我們?cè)陔x桑塔湖15俄里的地方遇過(guò)一支從古城往歸化送銀子的商隊(duì)?！盵17]90-91,93

除此之外，官員的日記也可發(fā)現(xiàn)烏里雅蘇臺(tái)和古城的官、商往來(lái)頻繁?！额~勒和布日記》記載，同治十三年(1874年)十一月，額勒和布接烏城咨文一件系知照片奏解赴古城駝馬。奉到朱批：“著額勒和布、杜嘎?tīng)?、多布沁札木楚于該城余存駝馬內(nèi)分撥健駝四百只、壯馬四百匹。如有不敷，即由額勒和布等設(shè)法添補(bǔ)足數(shù)，派員迅速運(yùn)赴古城，以購(gòu)接替金順?biāo)抗俦鬟M(jìn)。”[18]卷之370,901-1光緒元年(1875年)二月二十七日，“巡捕額爾格圖赴古城送駝馬回城請(qǐng)安?！惫饩w四年(1878年)十二月二十日，“李順來(lái)辭行，定于二十二曰起身赴古城?！崩铐槥槿f(wàn)盛號(hào)伙計(jì)，估計(jì)也是到古城經(jīng)商[19]。

歸化為塞北重鎮(zhèn)，至喀爾喀蒙古四部，西部蒙古伊克昭、烏蘭察布二盟，烏里雅蘇臺(tái)、科布多，以及新疆伊犁等處商路甚遠(yuǎn)。每年歸化商人販運(yùn)磚茶、綢布、棉花、米麫各色貨物，分赴各處。蒙民以其駝、馬、牛、羊、皮張、絨毛等交易，春夏運(yùn)往，秋冬運(yùn)回。盛清時(shí)期，歸化及包頭兩處，每年輸入羊約七八十萬(wàn)，馬約三萬(wàn)左右，駝牛均約萬(wàn)只，尚有皮張、絨毛約計(jì)可值五六百萬(wàn)兩。新疆伊犁一帶運(yùn)回貨物，亦在一二百萬(wàn)兩之譜。新疆伊犁茶葉由歸化商人運(yùn)往，年約數(shù)十萬(wàn)箱。光緒初年，左宗棠平定新疆，只準(zhǔn)湖南商人領(lǐng)票運(yùn)茶至甘肅及新疆銷(xiāo)售，不準(zhǔn)歸化商人只箱運(yùn)往。因此歸化商人生意驟形蕭索。民國(guó)二年(1913年)，南貨磚茶 30 500 箱、細(xì)茶 54 600 斤。過(guò)境的磚茶有 36 000 箱(見(jiàn)表4)。簡(jiǎn)言之，同治年間銷(xiāo)往西、北兩營(yíng)磚茶十?dāng)?shù)萬(wàn)箱，各占其半。至光緒初年左宗棠令湖南商人領(lǐng)票壟斷甘肅及新疆引地，以致歸化商務(wù)一落千丈，北營(yíng)一處只銷(xiāo)磚茶2萬(wàn)余箱。

表4 1913年行經(jīng)歸化、張家口及多倫諾爾的磚茶

結(jié)論

康熙至乾隆年間，清朝開(kāi)疆拓土，地方用度增加，但稅源擴(kuò)充不易，清廷漸感經(jīng)費(fèi)不足，遂針對(duì)陜甘地區(qū)和蒙古地區(qū)的財(cái)政支出，加諸商人身上，但這兩地區(qū)的商人負(fù)擔(dān)卻有所差異。清準(zhǔn)戰(zhàn)爭(zhēng)期間，清廷為籌集財(cái)源而提高陜甘茶引稅課，又增加了商人捐助款項(xiàng)，這些權(quán)宜之計(jì)到戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束都沒(méi)廢止，陜甘茶引稅一直居高不下。在新疆納入清朝版圖之后，照理說(shuō)領(lǐng)陜甘茶引的商人可以走河西走廊開(kāi)拓新疆貿(mào)易，彌補(bǔ)他們?cè)陉兏守湶璧膿p失；但陜甘地方財(cái)政處處仰賴(lài)茶課，商人不只負(fù)擔(dān)每道茶引4.44兩銀，以支付官員養(yǎng)廉銀、茶司衙門(mén)陋規(guī)銀及稅關(guān)衙門(mén)辦公費(fèi)。即使陜甘總督屢次奏報(bào)官茶滯銷(xiāo)，并提出配套措施，如附茶加斤或降低茶課，但清廷一直未進(jìn)行改革。即便后來(lái)清廷添加陜甘官引 1 700 道，每年賣(mài)給伊犁、塔爾巴哈臺(tái)等處官茶13萬(wàn)斤，這項(xiàng)政策只是杯水車(chē)薪，無(wú)法紓解陜甘茶商困頓局面。

蒙古地理形勢(shì)特殊，戈壁草原水源稀少，臺(tái)站水源充沛且有官兵駐扎。歸化商人得地利之便，領(lǐng)理藩院部票只需交0.2兩銀，便能安全運(yùn)輸茶葉。而且，乾隆皇帝逐漸降低北路軍營(yíng)的開(kāi)支，并要求山西巡撫每3年從地丁銀中撥20萬(wàn)兩負(fù)擔(dān)喀爾喀蒙古駐防軍費(fèi)；駐防兵丁所需的茶葉及煙草亦由山西巡撫委托歸化商人運(yùn)到蒙古臺(tái)站，轉(zhuǎn)送烏里雅蘇臺(tái)及科布多。加之，綏遠(yuǎn)將軍對(duì)理藩院部票疏于管理，以致歸化商人時(shí)常沒(méi)領(lǐng)票或一票用多年，游走于蒙古及新疆各處，販運(yùn)茶葉成本比陜甘商人低廉許多，故引發(fā)歸化私茶侵犯陜甘引地爭(zhēng)議。

歸化私茶與陜甘官茶的糾葛在左宗棠改革之前一直沒(méi)有解決。新疆官員認(rèn)為歸化商人在新疆販賣(mài)湖南安化各類(lèi)茶種，具有安邊、便民、通商及裕課的作用。清廷略施小惠亦未嘗不可，長(zhǎng)期默許歸化私茶進(jìn)入新疆，不只增加古城稅收一萬(wàn)多兩，也充實(shí)了其他城市經(jīng)濟(jì)(伊犁、烏魯木齊及各部落滿(mǎn)蒙兵民需要)。又如，《大盛魁聞見(jiàn)錄》或《旅蒙商大盛魁》內(nèi)記載，歸化商號(hào)大盛魁到蒙古及新疆經(jīng)商，繳交各種規(guī)費(fèi)、代墊軍需物資及捐輸?shù)?，其累積資產(chǎn)在一千萬(wàn)兩以上。這個(gè)數(shù)字是很有可能的。

注 釋?zhuān)?/p>

① 參見(jiàn)中國(guó)人民銀行山西省分行、山西財(cái)經(jīng)學(xué)院《山西票號(hào)史料》編寫(xiě)組編，《山西票號(hào)史料》；“中央研究院”近代史研究所檔案館藏《經(jīng)濟(jì)部檔》，張家口電燈公司、綏遠(yuǎn)電燈公司，以及山西煤礦公司有許多股東原本經(jīng)營(yíng)茶葉，如常家、喬家、大盛魁等。

② 關(guān)于清代茶馬貿(mào)易，參見(jiàn)陳一石的《清代川茶業(yè)的發(fā)展及其與藏區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化交流》，載于《清代邊疆開(kāi)發(fā)研究》， 中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社， 1990年， 第305頁(yè)； 林永匡, 王熹編著《清代西北民族貿(mào)易史》，中央民族學(xué)院出版社， 1991年第37—75頁(yè)。

③ 許滌新、吳承明主編《中國(guó)資本主義發(fā)展史》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社， 2007年，第2卷第308頁(yè)； 仲偉民《19世紀(jì)中國(guó)茶葉與鴉片經(jīng)濟(jì)之比較》， 《中國(guó)人民大學(xué)學(xué)報(bào)》，2016年第1期。

④ 中國(guó)第一歷史檔案館，《宮中朱批奏折·財(cái)政類(lèi)》，檔案編號(hào)0556-008，道光四年七月初八日。

⑤ 相關(guān)研究參見(jiàn)：蔡家藝《清代新疆茶務(wù)探微》，《西域研究》， 2010年第4期第 86—94頁(yè)； 康健《晚清西商假道恰克圖貿(mào)易研究》，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)史研究》， 2019年第4期，第150-164頁(yè)。

⑥ 中國(guó)第一歷史檔案館，《宮中朱批奏折·財(cái)政類(lèi)》(中國(guó)第一歷史檔案館，1987)；中國(guó)第一歷史檔案館，《軍機(jī)處錄副奏折》(中國(guó)第一歷史檔案館，1986)。部分道光朝茶課收入方裕謹(jǐn)輯錄《道光年間茶課史料》，《歷史檔案》1998年2期，第30—49頁(yè)；《道光年間茶課史料續(xù)編》，《歷史檔案》1998年3期，第18—30頁(yè)。

⑦ 故宮博物院，《清代宮中檔奏折及軍機(jī)處檔折件》，文獻(xiàn)編號(hào)403012249。

⑧ 《漢口山陜西會(huì)館志》影印版內(nèi)容源于1896年的石印本，收入張正明、科戴維、王勇江主編，《明清山西碑刻資料選(續(xù)二)》(太原：山西經(jīng)濟(jì)出版社，2009年)，第65頁(yè))；《山西票號(hào)史料》載太谷大德玉于咸豐開(kāi)業(yè)，資本主常姓，原始資本30萬(wàn)，本業(yè)茶。大德川開(kāi)業(yè)時(shí)間為光緒朝，資本主常姓，原始資本20萬(wàn)。參見(jiàn)中國(guó)人民銀行山西省分行、山西財(cái)經(jīng)學(xué)院《山西票號(hào)史料》編寫(xiě)組編，《山西票號(hào)史料》，第539頁(yè)。

⑨ 呂洛青《祁縣的茶莊》《山西文史資料》1996年4期，頁(yè)184—187。根據(jù)伊犁將軍裕瑞提到千兩茶、珠蘭茶由建德販至河南十家店，由十家店發(fā)至山西祁縣、忻州，由忻州而至歸化，轉(zhuǎn)販與向走西疆之商，運(yùn)至烏魯木齊、塔爾巴哈臺(tái)等處售賣(mài)?！爸醒胙芯吭骸苯费芯克鶛n案館藏，《總理各國(guó)事務(wù)衙門(mén)》，檔案編號(hào)01-20-026-01-007。

⑩ (清)允祹等纂修乾隆《大清會(huì)典》(光緒三十四年上海商務(wù)印書(shū)館印本，臺(tái)北：“中央研究院”近代史研究所圖書(shū)館藏線(xiàn)裝書(shū))，卷49，頁(yè)10—1。