王旭

◆摘? 要：中國(guó)共產(chǎn)黨的十八屆三中全會(huì)明確提出，需要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政的建設(shè)以及反腐敗工作的程度，因此黨委肩負(fù)著主要責(zé)任，紀(jì)委肩負(fù)著監(jiān)督的責(zé)任。會(huì)議提出了黨瘋廉政建設(shè)黨委的五個(gè)方面職責(zé)。明確表明了紀(jì)委需要監(jiān)督的內(nèi)容，同時(shí)闡述了黨委主體責(zé)任與紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任對(duì)于黨風(fēng)廉政反腐決策的重要性。本文通過(guò)對(duì)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任重要性以及紀(jì)委需要監(jiān)督的內(nèi)容進(jìn)行了分析，從而總結(jié)出紀(jì)委黨風(fēng)廉政反腐決策的路徑。

◆關(guān)鍵詞：紀(jì)委;監(jiān)督責(zé)任;廉政;反腐;思考

一、引言

隨著十三中全會(huì)的召開(kāi)，中央紀(jì)檢委應(yīng)該結(jié)合國(guó)際形勢(shì)，提出職能的轉(zhuǎn)換、方式的轉(zhuǎn)換以及作風(fēng)的轉(zhuǎn)換，表明了紀(jì)委的督察責(zé)任，并把需要管理的真正的管理起來(lái)，不該自己管理的，將職能轉(zhuǎn)換出去。另外，為了符合中央和路局的要求，紀(jì)委作為中央的監(jiān)督部門(mén)，應(yīng)肩負(fù)起監(jiān)督職責(zé)。另外受新形勢(shì)的影響，紀(jì)委應(yīng)認(rèn)真思考如何保障黨風(fēng)廉政以及反腐敗決策的實(shí)施。

二、落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的重要性

（一）落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，滿(mǎn)足新形勢(shì)反腐敗斗爭(zhēng)發(fā)展的需求

腐敗與反腐敗之間的斗爭(zhēng)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。自中產(chǎn)黨開(kāi)展十八大以來(lái)，不斷加大了反腐敗的力度，并取得了良好的成績(jī)，不僅將民心和黨心凝聚在一起，還提高了人們對(duì)共產(chǎn)黨的信任。但是，從以往的反腐敗斗爭(zhēng)中發(fā)現(xiàn)，此斗爭(zhēng)艱巨且復(fù)雜，腐敗的問(wèn)題廣發(fā)的發(fā)生在地方和領(lǐng)域中，部分腐敗分子存在著僥幸心理，并不斷的更換腐敗方式等，因此紀(jì)委需要高姿態(tài)才能壓制住這種不正之風(fēng)。為解決這種問(wèn)題，紀(jì)委督察部門(mén)應(yīng)該嚴(yán)格按照政黨章程賦予自己的職能和職責(zé)，清楚自己的主要責(zé)任和主要任務(wù)，并將案件的查處和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督放在重要位置，不斷加大反腐敗的力度。另外，反腐敗工作不僅是廣大群眾的熱烈支持，還是紀(jì)委監(jiān)督部門(mén)依照法治思維和法制方式治理腐敗的重要途徑。

（二）實(shí)施監(jiān)督責(zé)任，壓制腐敗勢(shì)頭的蔓延

2012年11月初十八大在北京成功的召開(kāi)，會(huì)議上習(xí)近平總書(shū)記提出黨中央應(yīng)該將從嚴(yán)治黨、嚴(yán)懲腐敗、熄滅不正之風(fēng)，做到老虎、蒼蠅一起處理，嚴(yán)厲懲處腐敗分子，使黨心為民、民心向黨。目前，反腐敗形式依舊嚴(yán)峻，在嚴(yán)懲和提防腐敗分子方面提出了更高的要求，因此，紀(jì)委必要好發(fā)揮其監(jiān)督職責(zé)。但是，目前一些企業(yè)或者單位的紀(jì)委仍存在一些不良現(xiàn)象，例如，每件事都要參與，導(dǎo)致精力無(wú)法集中;不務(wù)正業(yè)、研究副業(yè)等，這些情況都大大降低了監(jiān)督檢查的結(jié)果。因此，紀(jì)委檢查部門(mén)要處理好工作分清工作的主次關(guān)系、集中精力、明確權(quán)利等，壓制腐敗勢(shì)頭，使其不再蔓延。另外，近幾年，雖然中紀(jì)委將“三轉(zhuǎn)”后的紀(jì)委職責(zé)進(jìn)行了定位，但是仍然存在著一些不作為的情況。這些問(wèn)題都是造成腐敗火焰上揚(yáng)的原因。因此紀(jì)委應(yīng)該明白：“嚴(yán)管是其對(duì)工作的負(fù)責(zé)，是對(duì)人民群眾的厚愛(ài)。追究責(zé)任不是目的，主要是喚起共產(chǎn)黨員對(duì)權(quán)利的敬畏并肩負(fù)應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任”

三、清楚監(jiān)督責(zé)任的內(nèi)容

（一）首要任務(wù)--輔助黨委廉政黨風(fēng)的建設(shè)和協(xié)助反腐敗工作。

紀(jì)委會(huì)輔助黨委建立廉政的黨風(fēng)和完善實(shí)施建設(shè)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)制度和工作機(jī)制 ，把建立廉政的黨風(fēng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與業(yè)務(wù)工作進(jìn)行統(tǒng)一部署和推行。全面落實(shí)監(jiān)督的責(zé)任，對(duì)黨委負(fù)責(zé)，以黨委為中心完成監(jiān)督的責(zé)任。輔助黨委、落實(shí)監(jiān)督、追查職責(zé)，并且對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任制度進(jìn)行考評(píng)，對(duì)責(zé)任進(jìn)行深入的追究，保障黨委廉政黨風(fēng)的順利建設(shè)和反腐敗工作的順利進(jìn)行。

（二）重要任務(wù)--對(duì)檢查部門(mén)實(shí)施監(jiān)督作用，全面落實(shí)嚴(yán)懲和預(yù)防腐敗的任務(wù)。

紀(jì)委應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)，輔助黨委將任務(wù)進(jìn)行分解，將有關(guān)部門(mén)的職責(zé)進(jìn)行明確的定位，將嚴(yán)懲和預(yù)防腐敗的工作進(jìn)行深入的實(shí)施。加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)工作，使相關(guān)部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況建立與中央黨風(fēng)廉政相關(guān)的措施，全面進(jìn)行嚴(yán)懲和防腐敗工作，使其工作被落實(shí)到實(shí)處。

（三）專(zhuān)門(mén)任務(wù)--進(jìn)行監(jiān)督和調(diào)查腐敗案件。

紀(jì)委應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)中央的八項(xiàng)規(guī)章制度，不斷的加大查訪力度、對(duì)腐敗現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)格的處理、曝光，全面整改力度，糾正“四風(fēng)”問(wèn)題，提高警惕，追究問(wèn)責(zé);尤其是要將紀(jì)律和規(guī)矩高高掛起，嚴(yán)格依照新頒發(fā)的《準(zhǔn)則》和《條例》進(jìn)行工作，嚴(yán)格對(duì)黨的政治、組織、財(cái)政、工作、生活等各個(gè)紀(jì)律進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核，做到對(duì)反腐情況要早抓、從小抓，提高黨員干部的組織意識(shí)和紀(jì)律理念。以不能容忍的態(tài)度嚴(yán)懲腐敗現(xiàn)象，堅(jiān)決處置那些不收斂、群眾集中反映的重點(diǎn)地區(qū)性領(lǐng)導(dǎo)干部，全面落實(shí)一案復(fù)查的制度，對(duì)于一些主要責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要嚴(yán)格進(jìn)行追究，并將一些典型的案例進(jìn)行列舉和曝光，從而樹(shù)立紀(jì)律和規(guī)矩的威信。

四、推動(dòng)紀(jì)委黨風(fēng)廉政反腐決策的路徑

（一）抓好廉政的內(nèi)部管控。

紀(jì)委監(jiān)督部門(mén)應(yīng)該肩負(fù)起監(jiān)督的責(zé)任，抓好廉政的內(nèi)部管控工作，特別是一些權(quán)力集中、廉政隱患大的部門(mén)更應(yīng)該分配好部門(mén)的權(quán)力以及個(gè)人的職權(quán)，合理控制工作源頭，監(jiān)控監(jiān)督的進(jìn)度。紀(jì)委檢查部門(mén)還應(yīng)該將管理觀念、管理制度和管理行為進(jìn)行充分的融合，結(jié)合實(shí)際的需求、科學(xué)的內(nèi)部控制體系，建立健全的保障對(duì)策，從而提升管理質(zhì)量，嚴(yán)格按照制度規(guī)章辦事，避免出現(xiàn)耗時(shí)費(fèi)力卻不解決實(shí)事的現(xiàn)象，完成職能的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)紀(jì)委監(jiān)督的權(quán)威性。通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳廉政的重要性和紀(jì)委反腐敗的決心，做好廉政的內(nèi)容管控工作。

（二）充分展現(xiàn)群眾的作用、大力宣傳廉政教育。

通過(guò)各種方式讓群眾具有監(jiān)督的權(quán)利，對(duì)廉政隱患的預(yù)防和控制目的、意義進(jìn)行大力的宣傳，將更多的目光集中在廉政隱患的預(yù)防和控制工作上，從而讓群眾對(duì)廉政隱患的預(yù)防和控制工作提高重視，例如可以紀(jì)委網(wǎng)頁(yè)上設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)的程序，并公布舉報(bào)電話和舉報(bào)郵箱，同時(shí)要保障監(jiān)督人的信息不被泄露，另外對(duì)于一些舉報(bào)案例進(jìn)行監(jiān)督和查訪，從而全面落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。除此之外，應(yīng)該獨(dú)一一些國(guó)家重要節(jié)日進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，紀(jì)委可以通過(guò)微信、短信等各個(gè)方式，向干部家屬發(fā)送廉政消息，明確腐敗的害處和紀(jì)委監(jiān)督和查處腐敗行為的決心，從而讓干部家屬?lài)?yán)以律己做好監(jiān)督的職責(zé)。另外，要制定與廉政相關(guān)的學(xué)習(xí)考試體系，細(xì)分學(xué)習(xí)內(nèi)容、標(biāo)出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，并采用以考促學(xué)的教育模式，檢驗(yàn)干部人員的學(xué)習(xí)情況。

參考文獻(xiàn)

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