劉彥甫 袁金明

摘 要 隨著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的推進(jìn)，鄉(xiāng)村旅游成為人們旅游的新方向，不僅改變了人們思想中的對(duì)鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)認(rèn)知，而且?guī)Ыo人們愉悅的精神享受，使人們以旅游方式體會(huì)風(fēng)土人情、走進(jìn)鄉(xiāng)村。闡述鄉(xiāng)村旅游概念及特征，分析鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的改革觀(guān)念滯后、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌機(jī)制不完善、鄉(xiāng)村居民主體地位不鮮明等問(wèn)題，并提出發(fā)展創(chuàng)新改革觀(guān)念、完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌機(jī)制、突出鄉(xiāng)村居民主體地位的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞 美麗鄉(xiāng)村建設(shè);鄉(xiāng)村旅游;鄉(xiāng)村發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)：F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2022.06.055

時(shí)代的發(fā)展和進(jìn)步正悄然改變著人們的生活方式，并將極具現(xiàn)代化的生活理念融入人們的思想。尤其是在旅游方面，越來(lái)越多的人走出家門(mén)，走入大自然。鄉(xiāng)村旅游作為旅游行業(yè)中的重要組成部分，不僅使人們真切地感受鄉(xiāng)村的變化和鄉(xiāng)村美景，還能有效推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。尤其是在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)背景下，需更加積極地探索鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的更好路徑，帶給人們更為舒適的旅游感受，同時(shí)促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展。

1 鄉(xiāng)村旅游概念及特征

1.1 鄉(xiāng)村旅游概念

近年來(lái)，越來(lái)越多的人選擇在節(jié)假日到鄉(xiāng)村旅游，鄉(xiāng)村旅游已成為人們旅游出行的重要選擇之一。鄉(xiāng)村旅游指的是以度假為目的，在野外游玩和休息的一種活動(dòng)。到鄉(xiāng)村旅游的游客不僅可觀(guān)賞當(dāng)?shù)刈钫鎸?shí)的種植情況，還可深入體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活，從忙碌的都市生活中解放出來(lái)，感受不同的人文情懷。鄉(xiāng)村旅游依托優(yōu)美的自然環(huán)境和獨(dú)特的鄉(xiāng)村風(fēng)格吸引游客，走入鄉(xiāng)村旅游的游客往往能夠領(lǐng)略鄉(xiāng)村優(yōu)美的風(fēng)景，感受到鄉(xiāng)村與眾不同的人文情懷[1]。

國(guó)家在鄉(xiāng)村旅游業(yè)方面也起到了一定的推動(dòng)作用，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)休閑游中融入了休閑娛樂(lè)等多種項(xiàng)目，豐富了鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)容，有效促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，目前旅游已經(jīng)成為幫助鄉(xiāng)村致富的有效途徑。傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游和現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游有很多不同點(diǎn)。1）傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游大部分是當(dāng)?shù)赝獬龅娜嗽谛菁贂r(shí)回到鄉(xiāng)村，給當(dāng)?shù)氐穆糜涡袠I(yè)帶來(lái)一定經(jīng)濟(jì)價(jià)值;現(xiàn)代的鄉(xiāng)村旅游則是居住在城市的游客自發(fā)地選擇到鄉(xiāng)村旅游放松，給鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了很好機(jī)會(huì)。2）傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游吸引的人群較少，而現(xiàn)代的鄉(xiāng)村旅游則有更多的人參與，游客數(shù)量較多。鄉(xiāng)村旅游可發(fā)生在鄉(xiāng)村地區(qū)，也可用鄉(xiāng)村本身的特性作為吸引游客的焦點(diǎn)，這2者在鄉(xiāng)村旅游中都是缺一不可的。

1.2 鄉(xiāng)村旅游特征

鄉(xiāng)村旅游主要有以下5個(gè)特征。1）旅游資源多樣化。鄉(xiāng)村除了有優(yōu)美的自然景觀(guān)外，還有著豐富的文化資源，可給游客提供不一樣的體驗(yàn)，使旅游者充分感受鄉(xiāng)村旅游的美好。2）鄉(xiāng)村旅游的地域性比較明顯。鄉(xiāng)村中包含了平原和山地等不同的地形地貌，同時(shí)還有不同民族的人群居住，這也凸顯出鄉(xiāng)村旅游的地域性特征。3）季節(jié)性。在春夏秋冬4個(gè)季節(jié)里，冬春季由于天氣原因，是鄉(xiāng)村旅游的淡季，而夏秋季屬于旅游旺季，可有效促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展[2]。4）游客的親身參與也是鄉(xiāng)村旅游的一個(gè)獨(dú)特特征。在鄉(xiāng)村旅游的過(guò)程中，游客可切身參與勞作、喂養(yǎng)和水果采摘，在滿(mǎn)足自身需求的同時(shí)提高鄉(xiāng)村旅游的參與度。同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游很好地展現(xiàn)出了人與自然的和諧相處，鄉(xiāng)村的自然景觀(guān)是大自然的造化，沒(méi)有經(jīng)過(guò)過(guò)多的破壞，游客到鄉(xiāng)村旅游、觀(guān)賞景觀(guān)、領(lǐng)略鄉(xiāng)土人情，都體現(xiàn)了人與自然和諧相處的特點(diǎn)。5）鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)較小。鄉(xiāng)村旅游的一切開(kāi)發(fā)都是在不損壞生態(tài)平衡的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，因此不會(huì)產(chǎn)生較大的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。

2 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問(wèn)題

2.1 改革觀(guān)念依然滯后

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中改革觀(guān)念落后，主要表現(xiàn)在2方面：1）農(nóng)村旅游業(yè)的改革形式落后;2）相關(guān)工作人員不懂得把握消費(fèi)者的興趣點(diǎn)而導(dǎo)致觀(guān)念落后。在傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展觀(guān)念中，大多以當(dāng)?shù)氐奶厣膫鹘y(tǒng)文化為基礎(chǔ)進(jìn)行建設(shè)。以我國(guó)山西省為例，山西省曾經(jīng)以煤炭為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力，而隨著煤炭存儲(chǔ)量的減少，山西逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐月糜螛I(yè)為發(fā)展基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在山西特有文化中，其“面文化”“傳統(tǒng)建筑文化”“特色景點(diǎn)”等均可成為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基礎(chǔ)。但在實(shí)際的發(fā)展中，大多數(shù)工作人員的工作重心則是特色文化的宣傳和特色景點(diǎn)的修繕。從其選擇角度來(lái)看，傳統(tǒng)文化的宣傳主要以背景故事進(jìn)行宣傳，而傳統(tǒng)建筑或者景點(diǎn)的修繕則是以完善公共設(shè)施，彌補(bǔ)建筑缺陷為主。這樣的宣傳模式，難以激發(fā)消費(fèi)者的興趣，自然無(wú)法顯著提高鄉(xiāng)村旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)。此外，相關(guān)的旅游部門(mén)在制訂宣傳策略時(shí)，不應(yīng)全盤(pán)利用“網(wǎng)紅模式”，而應(yīng)選取其中最吸引消費(fèi)者的焦點(diǎn)，并融入當(dāng)?shù)靥厣M(jìn)行宣傳。在鄉(xiāng)村旅游業(yè)的改建工程中，提高消費(fèi)者的興趣，滿(mǎn)足消費(fèi)者的需求，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中旅游業(yè)發(fā)展的巨大挑戰(zhàn)[3]。

2.2 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌機(jī)制不完善

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌機(jī)制不夠完善主要表現(xiàn)在管理機(jī)構(gòu)聯(lián)系不夠緊密、缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)及缺乏整體的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃等。1）部門(mén)之間不能形成緊密聯(lián)系，主要原因是不同部門(mén)分管的領(lǐng)域不同，且在工作繁重的前提下，溝通變得更加困難，同時(shí)分管部門(mén)之間未建立相關(guān)的合作渠道。在管理部門(mén)之間無(wú)法形成聯(lián)系的現(xiàn)狀下，對(duì)整個(gè)鄉(xiāng)村旅游業(yè)建設(shè)來(lái)講，會(huì)阻礙其發(fā)展。2）適合鄉(xiāng)村旅游建設(shè)或者旅游發(fā)展的旅游法仍未完善，給標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)帶來(lái)了困難。此外，相關(guān)政府部門(mén)在無(wú)法可依、無(wú)標(biāo)準(zhǔn)參考的同時(shí)，會(huì)呈現(xiàn)出一種無(wú)目的、盲目的工作狀態(tài)，間接影響到鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。3）鄉(xiāng)旅游業(yè)建設(shè)沒(méi)有規(guī)劃性，相關(guān)部門(mén)也存在工作統(tǒng)籌規(guī)劃不夠完善、工作內(nèi)容落實(shí)不到位等問(wèn)題。在這樣的工作狀態(tài)下，不僅會(huì)造成旅游業(yè)發(fā)展緩慢，還會(huì)浪費(fèi)人力、物力和財(cái)力[4]。

2.3 鄉(xiāng)村居民主體地位不夠鮮明

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，鄉(xiāng)村居民是主要的參與者，也是主要的獲利方。基于鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游業(yè)的目的是激發(fā)鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力，使其能獲得迅速的發(fā)展。1）在鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展時(shí)，相關(guān)工作人員往往忽略了鄉(xiāng)村居民主體的地位，僅考慮到建設(shè)鄉(xiāng)村，而非通過(guò)群體的力量合力建設(shè)鄉(xiāng)村。2）在鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展時(shí)，應(yīng)以促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展為主要目標(biāo)，而在實(shí)際的規(guī)劃中僅僅考慮到促進(jìn)政府經(jīng)濟(jì)，而非整體鄉(xiāng)村中經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。3）鄉(xiāng)村居民的主體地位還體現(xiàn)在旅游業(yè)發(fā)展的其他方面。例如，在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)時(shí)，相關(guān)部門(mén)僅僅考慮到公共設(shè)施的建設(shè)，而未考慮到旅游周邊的準(zhǔn)備。此外，在實(shí)際的旅游業(yè)建設(shè)中，一些紀(jì)念品或者特殊的工藝品也屬于帶動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容，但鄉(xiāng)村居民的創(chuàng)新創(chuàng)意與參與度顯著不足[5]。

3 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中鄉(xiāng)村旅游發(fā)展路徑

3.1 發(fā)展創(chuàng)新改革觀(guān)念

1）不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，有效推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)理論作為指導(dǎo)，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游不斷提質(zhì)增效?，F(xiàn)階段，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的理念落后，嚴(yán)重阻礙了當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。因此，要注重依托美麗鄉(xiāng)村建設(shè)理念大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效落實(shí)。①將實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民富裕作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游有效融合鄉(xiāng)村資源、結(jié)合鄉(xiāng)村特色，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)良好的創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)品更加豐富、體系更加健全。②大力拓展三大產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，豐富產(chǎn)業(yè)體系，同時(shí)做好規(guī)劃，把振興鄉(xiāng)村旅游有效納入城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中，形成良好的發(fā)展格局。③注重圍繞特色，立足優(yōu)勢(shì)，做好文章，打造旅游特色品牌，發(fā)揮品牌的效應(yīng)，因地制宜開(kāi)發(fā)自身的優(yōu)勢(shì)資源[6]。

2）嚴(yán)格落實(shí)以人民為中心的發(fā)展理念。進(jìn)一步完善各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，嚴(yán)格落實(shí)以農(nóng)民為中心的發(fā)展理念。通過(guò)不斷開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)加入鄉(xiāng)村振興建設(shè)中，提高農(nóng)民的主人翁意識(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民與城市居民共同享受社會(huì)主義發(fā)展的成果，推動(dòng)公平公正的有效實(shí)現(xiàn)。

3）注重堅(jiān)持生態(tài)文明的發(fā)展策略。推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，具體就是要將保護(hù)生產(chǎn)環(huán)境有效落實(shí)到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的各環(huán)節(jié)中。鄉(xiāng)村旅游能夠產(chǎn)生一系列延伸效應(yīng)，如帶動(dòng)餐飲住宿等效益，同時(shí)能夠進(jìn)一步激發(fā)生態(tài)效益。此外，鄉(xiāng)村要結(jié)合自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)打造綠色健康發(fā)展模式，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生，全面打造適合城鄉(xiāng)居民生活旅游的空間。

3.2 完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌機(jī)制

鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)全面系統(tǒng)的工作，需要社會(huì)上下共同努力，才能有效發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的作用。

1）堅(jiān)持政府主導(dǎo)，加大政策扶持力度，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。國(guó)家要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，以完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌機(jī)制為有效抓手推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)良好的發(fā)展，同時(shí)要從財(cái)政、土地等方面為鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展提供政策支持。①給予財(cái)政保障，落實(shí)好相關(guān)的財(cái)政補(bǔ)貼，推動(dòng)探索投資融資模式。地方政府也要對(duì)財(cái)政做好有效統(tǒng)籌，縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政共同助力鄉(xiāng)村旅游，加大資金扶持。②為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供土地政策支持，創(chuàng)新土地開(kāi)發(fā)方式，積極破解土地受限的困境，解決規(guī)劃使用土地難的現(xiàn)狀，徹底盤(pán)活土地資源。③在稅收優(yōu)惠方面給予大力扶持。對(duì)于鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目要在稅收制度上給予優(yōu)惠，可減免一定的稅收。例如，在鄉(xiāng)村旅游企業(yè)用水用電等方面減免稅費(fèi)，提供優(yōu)惠，幫助企業(yè)在開(kāi)發(fā)農(nóng)村資源的過(guò)程中獲得優(yōu)惠，提高經(jīng)濟(jì)效益[7]。

2）進(jìn)一步打破市場(chǎng)壁壘，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)資源共享。①保證各種市場(chǎng)資源有效流入鄉(xiāng)村，破解城鄉(xiāng)資源不平衡問(wèn)題，推動(dòng)資源在城鄉(xiāng)正常流通。②保障農(nóng)民的房屋產(chǎn)權(quán)權(quán)益，獲得合理的土地收益。③構(gòu)建城鄉(xiāng)一致的用工模式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同工同酬，確保城鄉(xiāng)居民擁有平等的工作就業(yè)權(quán)利，進(jìn)一步完善法律法規(guī)，消除對(duì)農(nóng)民工的歧視。

3.3 突出農(nóng)民主體地位

大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)共同富裕，使農(nóng)村居民與城市居民享有同等待遇，共同享受社會(huì)主義發(fā)展的成果，推動(dòng)公平公正的有效實(shí)現(xiàn)。①堅(jiān)持以農(nóng)民為中心的發(fā)展理念，可不斷豐富村民的物質(zhì)基礎(chǔ)，為農(nóng)村增加更多的工作崗位，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的不斷增加，有效提升鄉(xiāng)村居民的生活水平。②加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)培養(yǎng)更多的新時(shí)代農(nóng)民，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供人才支撐。③引導(dǎo)農(nóng)民參與市場(chǎng)運(yùn)作，助力鄉(xiāng)村振興，同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)民、社會(huì)資本融資機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)村集體結(jié)合，共同開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，切實(shí)發(fā)揮出農(nóng)民的主體作用[8]。

4 結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)階段，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可缺少的重要推動(dòng)力。做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活質(zhì)量的改善，才能保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，才能使鄉(xiāng)村以全新的面貌呈現(xiàn)在人們面前，帶給人們新的感受。如今，越來(lái)越多人們認(rèn)識(shí)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展路徑探索極具現(xiàn)實(shí)意義，也有越來(lái)越多人投入到鄉(xiāng)村旅游建設(shè)發(fā)展中來(lái)。結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際情況，注重從發(fā)展創(chuàng)新改革觀(guān)念、完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌機(jī)制及突出農(nóng)民主體地位3方面進(jìn)行優(yōu)化，使鄉(xiāng)村旅游發(fā)展得以可持續(xù)進(jìn)行，也相信未來(lái)隨著人們對(duì)于鄉(xiāng)村旅游開(kāi)展路徑的深入研究，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展也將會(huì)越來(lái)越好。

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（責(zé)任編輯：劉寧寧）