王天翔 舒雯茜

摘要：全面預(yù)算管理是一種更加科學(xué)、完善的企業(yè)預(yù)算管理方式，這種預(yù)算管理模式強(qiáng)調(diào)的是全面性，要求企業(yè)的方方面面都需要納入成本管理，將財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)資源結(jié)合起來，明確經(jīng)營(yíng)、投資、發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)及其管理控制方式，同時(shí)監(jiān)督管控執(zhí)行過程并進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)進(jìn)行干預(yù)和調(diào)整，使企業(yè)的發(fā)展更加接近戰(zhàn)略目標(biāo)的管理過程。在目前這種競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，全面預(yù)算管理成為企業(yè)加強(qiáng)成本管控、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段。但是很多企業(yè)在執(zhí)行全面預(yù)算中存在一系列的問題，因此有必要對(duì)此進(jìn)行詳細(xì)研究。

關(guān)鍵詞：降本增效視角;通信企業(yè);全面預(yù)算;管理研究

引言

在快速發(fā)展的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。面對(duì)挑戰(zhàn)，企業(yè)需要集全企業(yè)之力，應(yīng)對(duì)各種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)。面對(duì)機(jī)遇，企業(yè)需要善于把握機(jī)遇，選擇正確的方向，利用一切可利用的資源進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)。高效完善的全面預(yù)算管理體系能夠在很大程度上有效幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，在必要時(shí)抓住發(fā)展機(jī)遇，獲得更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步落實(shí)和健全全面預(yù)算管理體系，針對(duì)預(yù)算管理工作的薄弱部分進(jìn)行重點(diǎn)加強(qiáng)，以增強(qiáng)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)市場(chǎng)環(huán)境中的生命力和競(jìng)爭(zhēng)力。

一、企業(yè)全面預(yù)算管理相關(guān)概述

企業(yè)全面預(yù)算，指的是指企業(yè)以發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向，在對(duì)未來經(jīng)營(yíng)環(huán)境預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，確定預(yù)算期內(nèi)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)，逐層分解、下達(dá)于企業(yè)內(nèi)部各個(gè)經(jīng)濟(jì)單位，并以價(jià)值形式反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)的計(jì)劃安排。全面預(yù)算管理在企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理過程中發(fā)揮著極為重要作用，并且體現(xiàn)出明顯周期性特點(diǎn)，準(zhǔn)確、客觀地反映了企業(yè)經(jīng)營(yíng)周期內(nèi)財(cái)務(wù)計(jì)劃、預(yù)算控制等效果。例如，在銷售管理方面，借助合理全面銷售預(yù)測(cè)，更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)整體財(cái)務(wù)科學(xué)預(yù)測(cè)，由此編制得來預(yù)算報(bào)表更具戰(zhàn)略參考價(jià)值。全面預(yù)算管理中全面，指是企業(yè)預(yù)算整個(gè)過程是全員參與、全過程控制，以及全方位落實(shí)。全面預(yù)算管理理念下，參與預(yù)算不再局限于財(cái)務(wù)人員，而且還應(yīng)全面包括各個(gè)級(jí)別、各個(gè)部門全體人員，最大限度地避免出現(xiàn)信息溝通不暢以及其他職責(zé)不清問題，確保全面預(yù)算順利實(shí)施。全過程則指是在完成預(yù)算編制與管理目標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上對(duì)執(zhí)行全過程進(jìn)行控制，通過將執(zhí)行結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)對(duì)比，明確差異原因，進(jìn)而制定出預(yù)算優(yōu)化與完善對(duì)策。全方位指是預(yù)算管理不再局限于企業(yè)資金管理，應(yīng)將企業(yè)負(fù)債、融資以及業(yè)務(wù)等管理包括在內(nèi)，形成系統(tǒng)預(yù)算管理體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)成本、風(fēng)險(xiǎn)等全面管控。

二、全面預(yù)算管理在通信企業(yè)中的作用

全面預(yù)算管理在通信企業(yè)的應(yīng)用中，是在預(yù)算管理的基礎(chǔ)上，全面地將企業(yè)中各個(gè)部分調(diào)動(dòng)起來，把企業(yè)員工、企業(yè)發(fā)展方向、企業(yè)目標(biāo)整體關(guān)聯(lián)起來，推動(dòng)企業(yè)不斷向前發(fā)展，推進(jìn)企業(yè)持久性進(jìn)步。全面預(yù)算管理在通信企業(yè)中，立足于企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展方向，在科學(xué)合理的流程規(guī)劃、企業(yè)決策、策劃組織的進(jìn)程中，將企業(yè)不同部門的工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)起來，將整個(gè)企業(yè)從上至下進(jìn)行統(tǒng)一管理。全面預(yù)算管理通過設(shè)定項(xiàng)目目標(biāo)、統(tǒng)一工作執(zhí)行流程、企業(yè)員工激勵(lì)考核機(jī)制、預(yù)算編制等手段進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部的管理協(xié)調(diào)，包含企業(yè)的一切項(xiàng)目以及工作內(nèi)容，在資源分配、人力管理、財(cái)務(wù)管理、績(jī)效考核、項(xiàng)目支出等方面進(jìn)行全面管理。降本增效的要求提出后，企業(yè)需要以改革為動(dòng)力，提升整體效益。通信企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理，可以不斷地提升企業(yè)整體的能動(dòng)性。企業(yè)在完成了預(yù)算編制、實(shí)際實(shí)施、實(shí)施結(jié)果分析總結(jié)與研究、預(yù)算改善更新等環(huán)節(jié)后，逐步產(chǎn)生科學(xué)的全面預(yù)算管理機(jī)制過后，通信企業(yè)立足于發(fā)展的實(shí)際情況，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展方向與戰(zhàn)略目標(biāo)，通過全體員工共同參與全面實(shí)行預(yù)算管理的方式，將企業(yè)整體嚴(yán)格管控。

三、降本增效視角下通信企業(yè)全面預(yù)算管理的發(fā)展策略

3.1建立起完善的組合架構(gòu)，設(shè)置專業(yè)化的全面預(yù)算管理部門

企業(yè)要正確認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理工作與財(cái)務(wù)管理工作職責(zé)方面的不同，不能將二者混淆，盡快將全面預(yù)算管理在財(cái)務(wù)部門剝離出來，設(shè)置專門管理控制企業(yè)預(yù)算的部門。另外，全面預(yù)算管理部門還要針對(duì)企業(yè)的結(jié)構(gòu)建立起高效率，經(jīng)濟(jì)性以及權(quán)責(zé)分明的管理標(biāo)準(zhǔn)和工作準(zhǔn)則，保證各部門提交的數(shù)據(jù)信息都具有真實(shí)性和全面性。全面預(yù)算管理部門要積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，在日常的工作過程中將預(yù)算控制貫穿于全過程當(dāng)中，針對(duì)預(yù)算情況與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行合理地比對(duì)，分析預(yù)算結(jié)果差異，在日后的工作過程中及時(shí)地調(diào)整經(jīng)營(yíng)手段。企業(yè)還要持續(xù)加大全面預(yù)算管理思想的宣傳教育力度，調(diào)動(dòng)企業(yè)職工的預(yù)算執(zhí)行積極性，保證預(yù)算管理手段能夠真正實(shí)現(xiàn)良好地應(yīng)用，從而有效地提高預(yù)算管理的工作效率。

3.2加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理全過程的控制和監(jiān)督

在全面預(yù)算管理工作體系的構(gòu)建和預(yù)算執(zhí)行過程中必須接受有效的監(jiān)督和管理，以確保預(yù)算計(jì)劃制定和預(yù)算計(jì)劃執(zhí)行的過程無錯(cuò)誤、無誤差，盡可能高效地完成預(yù)算管理工作。企業(yè)要完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，將監(jiān)督部門獨(dú)立出來，獨(dú)立地履行監(jiān)督管理的職權(quán)，并且選拔委任專業(yè)的審計(jì)人才參與監(jiān)督工作，以最大限度地挖掘和發(fā)現(xiàn)預(yù)算管理工作中存在的問題和潛在的風(fēng)險(xiǎn)。此外，企業(yè)要打通外部監(jiān)督渠道，提高信息披露水平和加大公開力度，自覺地接受外部各方的監(jiān)督，以全面提高預(yù)算管理工作的質(zhì)量。通過企業(yè)內(nèi)部和外部監(jiān)督的共同作用，能夠建立起覆蓋范圍更廣、力度更強(qiáng)的全面預(yù)算管理工作監(jiān)督和管理體系，有針對(duì)性地對(duì)全面預(yù)算管理工作進(jìn)行監(jiān)督和管理，而全面預(yù)算管理工作也能夠在更加安全的環(huán)境中發(fā)揮更大的效用，助力企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

結(jié)束語：

企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理的過程中，應(yīng)該積極分析實(shí)施過程中存在的問題，并找出這些問題的成因。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合自身的經(jīng)營(yíng)管理需要，采取針對(duì)性的措施解決全面預(yù)算管理實(shí)施過程中的問題，在提高預(yù)算管理能力和水平的基礎(chǔ)上，利用全面預(yù)算管理的實(shí)施，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理能力和水平，為企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升和核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成與發(fā)展創(chuàng)造更好的條件與機(jī)會(huì)。

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