孫雯雯 曹克準(zhǔn) 任爽爽

摘要：目前，我國人口老齡化問題加劇，但我國居家養(yǎng)老服務(wù)存在專業(yè)服務(wù)人員短缺，相關(guān)法律政策制度不健全，服務(wù)資金不足，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施缺乏的問題[1]，導(dǎo)致養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量低。此外，因?yàn)橹腔垧B(yǎng)老在我國普及范圍不廣，所以大多數(shù)老人對智慧養(yǎng)老不了解，甚至未聽過。為了改善養(yǎng)老現(xiàn)存問題，本文以鎮(zhèn)江市云陽社區(qū)為例，從社會組織參與、政府支持、信息技術(shù)、人才幾個(gè)方面對智慧養(yǎng)老發(fā)展路徑進(jìn)行研究，提出一些可行性建議。

關(guān)鍵詞：老齡化;“互聯(lián)網(wǎng)+”;智慧養(yǎng)老

一、研究背景

第六次人口普查數(shù)據(jù)表明，我國現(xiàn)在已經(jīng)處于老齡化社會，而且我國的養(yǎng)老服務(wù)水平也有待提升。我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)老年人對智慧養(yǎng)老認(rèn)識較淺，甚至根本沒有聽過。“互聯(lián)網(wǎng)+”不是將“互聯(lián)網(wǎng)”與“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”簡單的組合起來。智慧養(yǎng)老是將互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)與養(yǎng)老領(lǐng)域深度融合，滿足老年人多樣化、個(gè)性化需求，使老年人過得更有尊嚴(yán)、更有獲得感、存在感和幸福感[2]。我國智能養(yǎng)老相較于國外起步晚，在普及和發(fā)展程度上落后于發(fā)達(dá)國家。因此，迫切需要在“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下建立智慧養(yǎng)老發(fā)展框架。

二、鎮(zhèn)江市云陽社區(qū)智慧養(yǎng)老現(xiàn)狀

雖然智慧養(yǎng)老在鎮(zhèn)江市一些社區(qū)得到普及，但仍然存在很多問題。通過閱讀大量文獻(xiàn)資料，分析了鎮(zhèn)江市云陽社區(qū)智慧養(yǎng)老的發(fā)展?fàn)顩r及存在的問題。

根據(jù)資料顯示，云陽社區(qū)老年群體在知識的學(xué)習(xí)能力層面偏低，可能會對智慧養(yǎng)老產(chǎn)品的使用產(chǎn)生影響[4]。只有30%的老年人關(guān)注過智慧養(yǎng)老，很多老人甚至都沒聽說過，可見智慧養(yǎng)老對老年人來說十分陌生[4]。大約97%的老人愿意接受智慧養(yǎng)老，說明老年人對新事物有好奇心和學(xué)習(xí)態(tài)度[4]。另外，老年人對文化娛樂、家電維護(hù)、遠(yuǎn)程醫(yī)療救助、保健養(yǎng)生等服務(wù)要求較高。從老年人的顧慮分析，50%的老年人擔(dān)心智慧養(yǎng)老服務(wù)會泄露他們的隱私，90%以上的老年人認(rèn)為養(yǎng)老成本是老年人接受智慧養(yǎng)老的決定因素，所以智慧養(yǎng)老要關(guān)注老年人需求，還需要政府財(cái)政補(bǔ)貼和社會支持[4]。

云陽社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)存在以下問題：

（1）社會組織參與不足

一是老年人養(yǎng)老服務(wù)的重要性沒有得到承認(rèn)。社區(qū)工作人員的工資比較低，社會地位相應(yīng)也低，而且社區(qū)服務(wù)人員一般是下崗職工，缺乏專業(yè)知識，也沒有知識培訓(xùn)，因此這些服務(wù)人員缺乏職業(yè)精神。二是志愿者隊(duì)伍規(guī)范性低。目前主動參與養(yǎng)老志愿服務(wù)的人較少，而且缺少專業(yè)培訓(xùn)，讓大眾更加輕視志愿者隊(duì)伍，對志愿服務(wù)關(guān)注較少，也就導(dǎo)致智慧養(yǎng)老資金不足。三是雖然企業(yè)參與智慧養(yǎng)老，但是沒有政策和財(cái)政支持，達(dá)到的效果并不顯著。目前大多數(shù)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)都是服務(wù)性的，給政府造成巨大的財(cái)政壓力，而參與智慧養(yǎng)老的民營企業(yè)和個(gè)人組織沒有得到政府的政策和財(cái)政支持，又因?yàn)槭找孑^少無法繼續(xù)運(yùn)營下去。

（2）智能化和信息化水平偏低

目前，我國智慧養(yǎng)老的普及與發(fā)展程度都沒有趕上發(fā)達(dá)國家的步伐。主要問題是數(shù)據(jù)處理技術(shù)不夠先進(jìn)，數(shù)據(jù)處理方法過于簡單，數(shù)據(jù)分析不全面、不及時(shí)，難以對老年人進(jìn)行全面的監(jiān)測和管理。智能化應(yīng)用于設(shè)備程度低，養(yǎng)老服務(wù)智能化應(yīng)用不夠廣泛，而且云陽社區(qū)智能化設(shè)備不夠高端、功能單一。

（3）養(yǎng)老服務(wù)供給機(jī)制失衡

政府投入不足，由于政府部門之間受到體制約束、信息不通暢的問題，導(dǎo)致智慧社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心對老年人的健康信息記錄不準(zhǔn)確，不利于醫(yī)護(hù)人員的診治。市場化程度不高，目前我國智慧養(yǎng)老市場還出建設(shè)初期，沒有形成規(guī)范化管理，人員配置、社會資源不足，而且現(xiàn)在市場上沒有評估老年人可以使用哪些智能產(chǎn)品，智慧養(yǎng)老項(xiàng)目不完善，服務(wù)質(zhì)量低。

（4）缺乏有效的保障機(jī)制

頂層設(shè)計(jì)不完善，當(dāng)前鎮(zhèn)江市已制定出臺的都是方向性指導(dǎo)附帶建設(shè)性意見的養(yǎng)老文件，對智慧養(yǎng)老實(shí)踐指導(dǎo)有限，雖然“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧養(yǎng)老模式在鎮(zhèn)江市一些區(qū)縣實(shí)施，但是還處于試驗(yàn)階段，鎮(zhèn)江市智慧社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)制度還需要完善。專業(yè)化人才缺乏，服務(wù)水平質(zhì)量差，目前鎮(zhèn)江市社區(qū)服務(wù)人員大多數(shù)學(xué)歷較低，沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，只能為老人提供簡單的日常服務(wù)，無法滿足老年人對健康醫(yī)療、精神慰藉的需求。養(yǎng)老服務(wù)的監(jiān)督機(jī)制不夠完善，一些服務(wù)人員工作懈怠，這也是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量不高的問題所在。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下智慧養(yǎng)老發(fā)展路徑框架

面對當(dāng)下存在的智慧養(yǎng)老問題，為鎮(zhèn)江市“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧養(yǎng)老構(gòu)建發(fā)展路徑。

（1）鼓勵多渠道投入、多渠道參與

1978年，英國沃爾芬德在其題為《志愿組織的未來》的報(bào)告中首次提出了“福利多元化”[5]的概念，指出志愿者可以成為福利的提供者，社會福利要多元化[5]。隨著社會的進(jìn)步，老人的養(yǎng)老需求也在不斷增多，如果只是依靠政府或家庭的力量來滿足養(yǎng)老需求是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，像餐飲、醫(yī)療和社會機(jī)構(gòu)都有助于實(shí)施智慧養(yǎng)老。另外養(yǎng)老服務(wù)的資金投入也需要增加。

（2）增加財(cái)政投入，建立智慧養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)督與評價(jià)機(jī)制，完善制度建設(shè)

第一，智慧養(yǎng)老服務(wù)還需要政府大量的財(cái)政資金投入用于科技研發(fā)，幫助智能養(yǎng)老實(shí)現(xiàn)科技層面的研發(fā)，還要增加對老年人使用智能設(shè)備的資金補(bǔ)貼，滿足老年人的需求。第二，為了完善老年人的長效管理機(jī)制，政府宏觀調(diào)控對智慧養(yǎng)老具有重要意義。在發(fā)展智慧養(yǎng)老時(shí)需要協(xié)調(diào)高層設(shè)計(jì)、組織領(lǐng)導(dǎo)和部門分工三個(gè)方面，政府要以社區(qū)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r為基礎(chǔ)，來規(guī)劃布局智慧養(yǎng)老的服務(wù)內(nèi)容、基礎(chǔ)設(shè)施、推廣措施和成本問題，防止由于了解不充分導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)帶來的資源浪費(fèi)。第三，對于養(yǎng)老服務(wù)人員，政府要經(jīng)常派人定期檢查并進(jìn)行定期的崗位考核，還要不定期得重新評估老年人的需求，根據(jù)他們的實(shí)際情況，經(jīng)濟(jì)狀況來評估老人真正的需要。第四，完善制度建設(shè)，智慧養(yǎng)老是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，在法律規(guī)范方面還不完善，引入和完善相關(guān)法律法規(guī)，使智慧養(yǎng)老有法可依、有法必依。智慧養(yǎng)老還會涉及到老人的隱私問題，在實(shí)行過程中，要保證信息安全及個(gè)人隱私。

（3）提高智慧養(yǎng)老人才的綜合素質(zhì)

要建立多層次、全方位的智慧養(yǎng)老人才培養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)院、社區(qū)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的合作，培養(yǎng)專業(yè)化、職業(yè)化的人才隊(duì)伍。還要提高智慧養(yǎng)老服務(wù)人員的待遇，通過公司補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策引導(dǎo)大學(xué)生從事養(yǎng)老服務(wù)，壯大智慧養(yǎng)老的隊(duì)伍。智能養(yǎng)老與智能設(shè)備的聯(lián)系越來越密切，計(jì)算機(jī)應(yīng)用于智能設(shè)備也越來越多，要鼓勵各大高校參與進(jìn)來，讓學(xué)生了解智能設(shè)備在養(yǎng)老服務(wù)中的應(yīng)用，更好地應(yīng)對智慧養(yǎng)老社區(qū)發(fā)展。

（4）加大宣傳力度，普及信息技術(shù)，關(guān)注老人情感需求

首先，可以利用媒體的力量來宣傳智慧養(yǎng)老，在電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)上播放智慧養(yǎng)老宣傳片，無形中讓人們關(guān)注到智慧養(yǎng)老。同時(shí)，可以在社區(qū)舉辦智慧養(yǎng)老相關(guān)活動，讓工作人員展示智能設(shè)備的操作和使用方法，讓老人嘗試了解并使用智能設(shè)備，及時(shí)解決老人在使用智能設(shè)備過程中遇到的問題。其次是信息技術(shù)普及。由于受教育程度和自身?xiàng)l件的限制，老年人難以理解智能設(shè)備的使用方法，無法使用智能設(shè)備。因此，可以在社區(qū)開展課程幫助老人學(xué)習(xí)使用智能設(shè)備，對于一些行動不方便的老人，服務(wù)人員可以去到老人家里提供幫助。最后，還要時(shí)刻注意老人身體和心理波動變化。根據(jù)美國新精神分析學(xué)派的代表人物埃里克森的生命周期理論，老年人處于成熟期（50歲以上），這一階段老人面臨的是自我調(diào)整與絕望期的沖突。老年人的體力、精神大不如前，而且大多數(shù)老人的子女不在身邊，老人也會感受到孤獨(dú)，這就要求智慧養(yǎng)老人員每天在服務(wù)的時(shí)候多與老人進(jìn)行情感溝通，關(guān)注老人的身心變化。

四、實(shí)際應(yīng)用價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義

（1）實(shí)際應(yīng)用價(jià)值

數(shù)據(jù)表明我國老齡化問題十分嚴(yán)重，而智慧養(yǎng)老有利于解決當(dāng)下存在的養(yǎng)老問題。對老年人來說，智慧養(yǎng)老模式可以為他們提供低成本、高質(zhì)量、多元化的養(yǎng)老服務(wù)。智能設(shè)備的運(yùn)用可以隨時(shí)監(jiān)控老年人的身體健康，加強(qiáng)老年人與外界的溝通交流，增強(qiáng)其幸福感和歸屬感;智慧養(yǎng)老可以減輕政府在養(yǎng)老方面面對的壓力。由于人們對養(yǎng)老服務(wù)需求的不斷增長，智慧家居、遠(yuǎn)程醫(yī)療和老年文化產(chǎn)品將具有巨大的市場潛力，不僅可以促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也可以滿足老人養(yǎng)老需求，改善老人生活質(zhì)量。

（2）現(xiàn)實(shí)意義

智慧養(yǎng)老，與傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式有很不同之處，是一種新型養(yǎng)老方式，并且隨著社會的進(jìn)步會不斷普及。首先，隨著大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù)的迅速發(fā)展，使得養(yǎng)老行業(yè)供不應(yīng)求的問題得到改善，政府對于養(yǎng)老問題的壓力得到減輕，有利于社會和諧穩(wěn)定;其次，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)，能夠確保及時(shí)有效的數(shù)據(jù)信息共享，從而實(shí)現(xiàn)服務(wù)供需的高效整合，滿足老年人多維度養(yǎng)老需求;最后，構(gòu)建的智慧養(yǎng)老服務(wù)體系帶動了很多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，重要的是使得養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。綜上，針對智慧養(yǎng)老發(fā)展路徑的研究，有著積極的社會意義。

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作者簡介：

孫雯雯（2000-），女，漢族，江蘇徐州人，江蘇大學(xué)本科在讀，物流管理方向

基金項(xiàng)目：

本文系江蘇大學(xué)第二十批大學(xué)生科研課題擬立項(xiàng)資助項(xiàng)目——社會科學(xué)論文類項(xiàng)目，項(xiàng)目編號：20CC0104。